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1、处理法治与开展关系中的几种不可取观念开展与法治的关系是我国改革过程中的一对重要关系。目 前，人们对法治与开展关系的认识还不是很明确、清晰，存在 假设干误区。如以下几种错误的法治观念，便是不可取的。一、不可取观念之一：法治是次要问题有人认为，在中国当下的转型时期，开展是主要矛盾或矛 盾的主要方面，法治是次要矛盾或矛盾的次要方面。由于这一 认识误区，一些地区和部门的领导干部在实践中往往重开展 （而且主要是重经济开展），轻法治。他们在大会、小会上总是 大讲特讲跨越式开展、翻番式开展，却很少讲法治, 即使讲，也只是讲几句口号式的套话;他们布置工作、检查工 作总是提出各种开展指标、任务 这些指标、任务都
2、是硬性的、 具体的，却很少提出法治的要求，即使提，其要求也是软的、 柔性的和抽象的;他们考察、使用干部，主要或基本上是看考 察对象的开展能力，视其所管辖地区、部门的开展速度，却很 少审视考察对象的法治思维和法治能力，很少审视考察对象所 管辖地区、部门的法治生态和法治环境。二、不可取观念之二：开展是目的，法治只是开展的手 段之一为了开展,法治手段好用和有效，就用法治手段，法治手 段不好用、不奏效，就弃法治而用其他手段。由于这 一认识误区，一些地方的领导干部在推动所在地区经济、社会 开展的过程中，特别是在推动经济开展的过程中，往往以法治 手段不好用、不奏效为由，漠视法治甚至践踏法治。 比方，一些地
3、方政府为了保工程进展 仍违法强拆、暴力强拆， 严重侵害了被拆迁人的合法权益;一些地方政府为了保税收， 对于所在区域内的食品生产企业违规操作、违法使用食品添加 剂的行为疏于监管，甚至还帮助违规企业打击、围堵消费者的 揭发举报行为；一些地方政府为保财政收入和GDP增长，对 于环境污染大户的企业，不予任何处置，甚至还为污染企 业开脱，要求受损害的老百姓为开展大局作出牺牲。三、不可取观念之三：改革尚不到位，法治应慢行、缓行法治的运行必须以与之相适应的体制、机制和制度为前提 和基础。既然我国当下政治、经济、财政、税收、司法等各项 体制、机制和制度的改革尚不到位，法治即应慢行、缓行。由 于这一认识误区，一
4、些地区和部门的领导干部往往认为在现行 体制、机制和制度下推行法治启己所在地区、部门就会吃亏。 如有领导干部宣称，如果坚守法治，不搞大拆大建，严格关闭 当地制造假冒伪劣食品和环境污染的工厂、企业，那么地方税收就会大大减少，政府就无力进行基础设施建设，无力提供教育、医疗、住房、养老等基本公共服务，政绩自然会受到不利 影响。应当说，体制、机制和制度的改革不到位确实是推进法 治的一大障碍，但是，这绝不能成为法治慢行、缓行的借口。 因为法治恰恰是推动体制、机制、制度改革的基本途径。如果 因体制、机制、制度改革不到位而缓行法治，那体制、机制、 制度改革就永无希望，从而法治也会永无希望。四、不可取观念之四：
5、应允许良性违宪和良性违法开展需要不断改革、创新，而法治具有相对稳定性。当二 者发生矛盾冲突时，应允许良性违宪和良性违法。具 有这种认识的领导干部和学者往往以20世纪80年代深圳市 违宪进行土地使用权有偿出让制度改革为例，说明良性违宪” 和良性违法对于改革、创新、开展的必要性和合理性。还 有人以近年来某些城市突破立法法的规定进行房产税改革, 突破中华人民共和国高等教育法的规定进行高校管理、招 生和学位制度改革为例，说明良性违法的合理性。这些论 据似是而非，似乎有一定的说服力。然而，实际上这些论据是 难以成立的。如果说在中国法制极不完善和立法体制尚不健全 的特殊历史阶段和特定历史条件下，良性违宪、良性违 法尚具有一定合理性的话，那么，在今天中国社会主义法律 体系已经建立，宪法和法律的规定均可以正常立、改、废的常 态法治的条件下，如果再允许以改革、开展或其他美 好名目任意违宪、违法，就没有任何合理性和正当性了。结合上文，你对这几种作者要反对的观念，有什么评论呢? 你认为哪些对法和法治的不适当理解在阻碍我国的法治开展 呢？