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1、固体废物管理指导意见为确保体废物得到平安合法处理(处置),有效降低环境风险,保护生态环境,针对中国石油所属企业(以下简称企业)生产或施工作业的称企业)生产或施工作业的体废物管理,特制定以下指导意见:一、严格遵守法律法规标准及国际公约要求(-)企业是固体废物管理的责任主体,应制定、管理 和维护本单位的固体废物管理程序。(二)收集和识别相关法律法规标准及国际公约,建立 适用的法律法规标准及国际公约清单,明确承当的责任和义 务。(三)跟踪法律法规标准及国际公约的调整和变化,及时更新,确保时更新,确保体废物管理程序实时有效。固体废物的贮存、运输和处置按照行政主管部门的许可要求执行。(五)执行国家固体废
2、物申报登记制度,建立固体废物 的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。二、实施体废物分类(六)根据国家危险废物名录或危险废物鉴别标准 对固体废物分类管理,建立危险废物和一般废物管理台账。台帐应当包括体废物名称、种类、数量、来源、主要成分、危害特性、防护要求、处置方法及去向等内容。规范体废物临时贮存(七)产生的体废物,暂时不利用或者不能利用的,在采取无害化处置措施之前,按照国家相关规定妥善存放。(A)生产或施工作业场所贮存固体废物应满足以下要1 .贮存容器、设施完好,密封或无泄漏。标识清晰, 包括危险警告标志和危险性描述等。2 .重复使用的容器必须进行清洁处理,并去除原有标 识。3 .容器贮
3、存量应考虑膨胀因素,留有余量,并始终保持封闭状态。4 .易燃、易爆危险废物的贮藏远离热源和火源,置于平安防爆区域。危险废物贮存场所配备相应的消防和个人防 护设施、设备。5 .化学品废物储藏区存有材料平安数据表。分开贮藏化学不相容的物质,危险废物不得混入一般废物中。体废物贮存场所定期检查。平安合法处置固体废物(九)产生的(九)产生的体废物要加以利用,不能利用的采取无害化处置措施。取得政府行政主管部门许可并获得环评批 复,可自建危险废物处置设施的,设计及施工满足相关技术 规范要求。(十)定期对从事体废物处置的单位进行资格审查评价其经营行为的合规性。五、加强危险废物运输管理 (十一)确认运输危险废物
4、单位的相应资质。(十二)危险废物运输应满足以下要求:1 .相关管理人员核对运输手续(包括危险废物种类、 数量等),检验装载容器、设施,并监督装运过程。2 .确保运输车辆及容器完好,按相关规定设置明显的 警告标志。3 .危险废物需用专门容器,根据成分进行分类收集。 不同种类的危险废物不宜混装运输,特殊情况混装运输时, 采取有效隔离措施。4 .驾驶员经过所载危险废物污染防治知识和应急防护措施培训,运输中随身携带应急计划及相应紧急救援联系方 式。5 .运输车辆在可能情况下绕过城市居住区、饮用水源 保护区、自然保护区等环境敏感区。六、加强承包商的监管 (十三)催促承包商对从事固体废物运输、储存及处置的
5、外围单位定期进行审查,评价其经营行为的合规性,防止发生二次污染。七、制定体废物减量化方案(十四)实施清洁生产,从提高资源利用率和强化过程控制入手,合理选择和利用原材料、能源和其他资源,采用先进的生产工艺和设备,减少先进的生产工艺和设备,减少体废物产生量,降低固体废物的危害性。八、加强固体废物风险管理(十五)充分考虑环境敏感区的影响,对环境风险因素 进行识别与评价,建立环境风险因素档案。(十六)针对可能的环境风险制定应急预案,采取有效的预防与控制措施,消除或减轻事故情况下的预防与控制措施,消除或减轻事故情况下体废物泄漏造成的环境影响。(十七)发生固体废物污染环境事件时,按照有关规定上报上级单位和
6、地方政府,并采取相应措施控制污染。九、开展环境保护培训(十八)企业对相关人员的工作经验、能力与培训做出 规定。(十九)环境管理人员掌握必要的专业知识,具备相应 工作经验与能力,能够制定环境管理程序和评价生产或施工 作业活动的环境合规性。培训的主要内容包括:体废物分类,相关法律法规和标准,固体废物处理方法原理,环境因素识别与风险评估,员工有责任遵守已制定的相关程序员工有责任遵守已制定的相关程序体废物减量化、资源化、再利用技术,体废物设备(设施)维护,档案记录等。(二十)所有可能对环境造成影响的工作岗位上的员工接受适当的环境培训。培训的主要内容包括:企业环境方针,工作中的环境因 素及影响,环境危害
7、与风险,员工有责任遵守已制定的相关 程序,有关固体废物控制要求,相关环境保护法律法规和标 准,化学品平安技术说明书等内容。(二十一)新员工进行上岗前培训,培训内容包括企业 环境方针、相关环境保护法律法规和标准,工作中的环境因 素及影响等。(二十二)如果承包商的工作会产生固体废物,那么接受 适当的培训,培训内容包括环境保护相关法律法规及标准、 有关固体废物控制要求等。(二十三)保存相关的培训记录。十、制定固体废物管理书面工作程序 (二十四)固体废物管理程序包括:固体废物管理职责,体废物管理相关法律法规标准与许可,固体废物分类管 理,环境因素识别与评价,固体废物储存、运输及处置措施 程序,承包方管理,事件与事故报告,减量化方案,应急响 应,审核不符合等内容。十一、实施固体废物管理审核(二十五)固体废物管理纳入HSE管理体系审核范畴, 定期审核,持续改进。(二十六)每年对管理程序进行一次审核,当相关法规要求发生改变时,及时进行更新。(二十七)生产或施工作业现场存有最新、有效的 废物管理书面工作程序。(二十八)记录并评价审核过程中发现的问题,尽快采 取整改措施。各企事业单位要认真贯彻本意见要求,进一步制定和完 善固体废物管理程序,将环境风险防控措施落到实处,努力 创立环境友好型企业,实现清洁开展、绿色开展。