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1、XX街道物业管理“三方协同治理”试点方案为进一步加强XX街道城市基层治理工作，强化城市基层治 理创新，着力破解小区物业管理难题，推动我街城市基层治理 水平整体提升，特制定如下方案。一、总体目标坚持和加强党的全面领导，以推动城市基层治理体系和治 理能力现代化为目标，以提升基层组织力、破解小区物业管理 难题为重点，加强小区物业管理，打造科学的物业服务管理机 制，着力把业主委员会和物业服务企业打造成街道、社区联系 服务群众的重要平台，把物业管理队伍打造成基层服务组织的 重要力量，探索物业服务融入基层社会治理新路子，不断提升 治理水平，提高群众满意度。二、工作原那么（一）系统谋划，统筹兼顾。基层治理是
2、一项系统工程， 要突出街道、社区的引领作用，统筹物业管理各方的服务作用、 社会的协同作用、居民的自治作用和法治的保障作用，以谋划 全局的思路推进城市基层治理和谐有序。（二）突出重点，抓住关键。加强物业管理服务质量，重 点在于加强对业主委员会和物业服务企业的监督和考评机制、 强化作用发挥以及政府的引领作用。要健全规章制度，抓住核心关键，深入推进涉及物业管理各类矛盾的化解。（三）问题导向，破解难题。坚持问题导向、民生指向， 强化党建引领，推动物业服务水平不断提升。要根据社会关注、 居民关心的物业管理难题，破解“信任危机”，改善居民生活环 境。（四）综合治理，多管齐下。发挥街道、社区、其他部门 等各
3、方的作用，上下沟通、左右互动，多部门多领域协作，推 动社会治理重心向基层下移，实现政府治理、社会调节、居民 自治良性互动。三、主要内容（一）组织架构1 .成立社区“三方协同治理”办公室，简称“三方办”。由 社区党委书记兼任主任，主持社区三方协同治理全面工作。其 他社区干部、社区网格员、各小区业主委员会代表、物业企业 代表作为“三方办”成员。2 .各小区成立“三方协同治理”委员会。由社区干部或社 区网格员、业主委员会代表、物业企业代表等三方人员组成， 对小区的物业管理工作进行协同治理。（二）政府引领1 .加强组织建设。各小区的“三方协同治理”委员会人员， 应选贤任能，特别是由居民中选出的业主委员
4、会的代表，必须 由有热心、有良心、聚人心的“三心人员”担任。同时，加强 “三方协同治理”委员会自身建设，建立日常运行管理规范和 制度。对业主委员会和物业服务企业日常工作加强指导和配合。2 .落实交叉任职。全面实现“相互融入、交叉任职”。推荐 符合条件的社区干部或网格员，通过法定程序担任业委会委员、 物业服务企业的名誉委员；吸纳有意愿且素质过硬的业委会、 物业服务企业中的代表兼任社区“三方办”成员，参加相关会 议；业委会和物业服务企业之间也应派员互为名誉成员，监督 协助双方工作开展。3 .指导业委会组建和换届。根据相关法律法规及示范文本, 牵头指导业主大会的筹备工作及业委会换届工作，同时积极引
5、导组建业主监督委员会。把好“人员关、程序关、决议关”。4 .完善工作制度。制定社区“三方协同治理”议事规那么和 社区“三方办”联席会议制度，完善联动协调机制，健全小区 民情协商制度。5 .用好示范文本。结合小区实际情况，牵头做好业主大 会议事规那么和管理规约两个小区治理重要文本的引导和 审议，并推进文本落到实处。（三）指导监督1 .组织开展培训。及时组织新上任业主委员会、业主监督 委员会成员任职通识培训；配合区、部门做好业委会、物业业 务能力提升培训。提供日常咨询和指导工作。2 .建立常态互动。定期召开社区三方联席会议，定人列席 业委会相关会议，建立日常工作联系渠道。3 .加强民主监督。催促业
6、委会、物业企业做好相关信息的 公开、公示。引导好业主监督委员会发挥职能，发动开展小区 经营性收入审计。4 .发挥社会组织作用。充分发挥社会组织参与面。通过引 进、孵化、培育各类社区社会组织，积极参与小区治理、居民 协商、矛盾化解等各个方面工作。（四）协调配合1 .受理信访投诉。对于有关业委会、物业方面的投诉，首 先由各小区的“三方协同治理”委员会进行受理和调解，调解 不成功的，上交社区“三方办”受理，“三方办”应及时处置或 移交。做到“第一时间受理、第一时间处置、第一时间反应2 .化解矛盾纠纷。充分发挥社区做群众工作的优势，积极 协调化解小区业委会、物业、业主相互之间和内部之间的矛盾 纠纷，做
7、到小事不出小区、社区。3 .多元主体参与。积极引导物业企业、业委会、居务监督 委员会、居民小组、社区党员、社区老干部、两代表一委员等 协商主体参与小区治理。4 .做好应急响应。制定三方协同治理工作应急预案，完善 预研预判预警机制，如遇住宅小区业委会辞职、物业撤离等突 发情况，做到及时响应。5 .配合考核工作。协助区、街道、社会组织做好对物业项 目的月查季考、物业指数测评，以及对业委会年度社会评议工 作。四、工作要求（一）加强组织领导。各社区要把推行“三方协同治理” 管理模式作为进一步创新社会治理、服务居民群众的有效途径, 加强组织领导，细化工作举措，研究制定具体实施方案，积极 探索符合基层实际
8、、满足居民需求的工作载体和方式方法。街 道应急办要进一步强化行业监管，分类推进物业服务全覆盖， 主动帮助社区协调解决工作中遇到的困难和问题，确保工作顺 利推进。（二）注重分类施策。区分不同类别小区和不同类型物业 服务工程，坚持边推进边总结，以加强党和政府对物业服务企 业的领导为核心，重点在社区物业服务管理的领导体制、运行 机制、管理模式、队伍建设等方面大胆改革、积累经验、完善 提高，力求取得实效。要充分运用社区网络、宣传栏等阵地， 广泛宣传“三方协同治理”模式，提高群众知晓率。要及时发 现和总结基层的经验做法和成效，选树先进典型，营造浓厚氛 围，努力形成工作长效机制。（三）强化试点实践。各社区
9、要在五月下旬之前，按照试 点方案要求，选出至少一个各方面较为成熟的小区作为“三方 协同治理”试点对象。全面落实具体要求，及时通报工作进展 情况，协调解决重大问题。对试点中存在的好的经验做法和意 见建议及时收集反应给街道应急办，并定期研判思考更为行之 有效的治理方式方法，确保“三方协同治理”工作落地见效、 真正惠及民生。（四）结合其他工作。各社区一是要充分结合今明两年的 老旧小区改造工作，发扬“新小区要有新风气”的特点，将“三 方协同治理”试点工作中取得的好经验、好做法用在改造后的 小区。二是要充分结合我街正在开展的“XX家园+洁美网格” 创立工作，在物质和精神两方面，改善老旧和脏乱面貌，提振 新时代文明和谐气氛，共建XX美好家园。