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1、全县教育系统冬春安全生产大排查大整治行动方案为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要讲话指示精神，按市教育局全市教育系统冬 春安全生产大排查大整治行动方案及县安委会全县冬春 安全生产大排查大整治行动方案要求，县教育局决定从即 日起至2023年3月底，在全县教育系统开展冬春安全生产 大排查大整治行动，特制定本方案如下：一、总体要求深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实习近平总书记 关于安全生产重要讲话重要指示精神，牢牢把握“疫情要防 住、经济要稳住、发展要安全”的指导原则，紧紧围绕国务 院安委会安全生产十五条硬措施和省安委会“44条具体措 施”及市安委会”99条具体措施”，坚持
2、问题导向、底线思 维，坚决扛起防范化解重XX全风险的政治责任，深刻吸取 河南安阳21”特别重大火灾和新疆乌鲁木齐“11.24”、 长春“7.24” “9. 28”重大火灾等典型事故教训，坚持举一 反三，预防为主，综合施策，标本兼治，全力防范化解疫情 反弹、灾害多发、事故易发等叠加风险，深入推进安全生产 大检查“回头看”，盯紧看牢重点场所部位，对责任再压实、 问题再排查、隐患再整治，有效解决责任落实不到位、防范全县教育系统冬春安全生产大排查大整治行动情况汇总表序号地区/ 学校成立检查组/ 个派出检查人员/ 人次聘请专家/人次线上开展检查/ 次线下开展检查/ 次发现问题隐患/ 项已整改/项备注备注
3、：请各地在填报过程中统计本学校督导检查情况，所有表格均按此要求统计。合计措施不到位、隐患整治不到位、监管不到位等问题，坚持补 短板、堵漏洞、强弱项、提能力、保安全，有效防范安全生 产亡人事故，保持今冬明春特别是“两节” “两会”等重要 时段全县教育系统安全形势稳定。二、重点任务（一）高度重视学校安全专项整治工作。岁末年初，元旦 春节寒假在即，节日出行集会等增多，同时受低温、冰冻、 寒潮等灾害性天气影响，诱发事故的因素增加。各学校要清 醒认识当前学校安全面临的严峻形势，统筹好发展和安全， 坚持人民至上、生命至上，把学校安全作为一项民生工程来 抓，坚决做到“命”字在心、“严”字当头、“实”字担肩，
4、 进一步强化红线意识和忧患意识，以问题和事故为导向，超 前分析研判，针对岁末年初至2023年全国“两会”结束期 间的学校安全形势特点，全面部署重大隐患专项排查整治和 督导检查工作，全力确保全县教育系统安全稳定。（二）精准实施消防安全专项整治。各学校要组织对校园 内公众聚集场所全面从严从紧开展检查治理，严查违规采用 易燃可燃夹芯彩钢板搭建宿舍等临时性建筑、违规电气焊作 业、违规改变厂房内部使用性质等行为；严查未按要求设置 消防设施、安全疏散条件不足等风险隐患；消防管理责任不 落实、教职员工消防培训不到位等问题。对检查发现的易燃 可燃夹芯彩钢板厂房，要逐栋挂牌督办，明确整治意见，降 低风险，消除隐
5、患。对违规电气焊作业，要对违规操作人员 进行处理，坚决实施严格治理。要针对冬季火灾特点，精准 研判本地区重大火灾风险，深入开展消防重点领域整治攻 坚，持续推进高层建筑等高风险场所综合治理，深入整治消 防车通道被占用、电动自行车违规充电等隐患，确保救护车、 消防车等能够及时进入。要切实抓好食堂、宿舍、教学楼、 实训室、配电室、警务室等重点场所及取暖设施隐患排查， 重点整治防火分隔不到位、违规储存使用易燃易爆危险品、 违规动火作业、封堵安全通道、消防设施缺损无水等突出隐 患。集中整治食堂、住宿等场所外窗安装防盗网和广告牌匾 等影响疏散逃生的问题，校内的超市等人员密集场所和学校 消防疏散通道被堵塞占
6、用、安全出口被封堵锁闭等违法行 为。教育、组织、发动安全责任人、安全管理人开展“三清 三关“（清理楼道、阳台、食堂操作间可燃杂物，离人关闭 电源、火源、气源），有效预防和减少火灾发生。（三）集中开展校车安全排查整治。要利用假期，对校车 进行一次全面安全检查和维护保养，确保车况良好。要对校 车视频监控系统进行升级改造，确保安装率和完好率达到 100%,要加快推进公司化、专业化运营。要积极开展道路交 通安全教育，普及交通安全知识，提升师生安全守法意识。 要积极协调公安、交通等部门加大执法管控力度，重点防范 放学前占道停放车辆导致的交通拥堵，严查严管机动车违法 停车、闯红灯、闯禁行、不礼让斑马线、不
7、让行校车等易致 堵致乱的交通违法行为；严管校车通行秩序，严查校车超员、 超速、不按审核路线行驶等交通违法行为，严打“黑校车” 和使用货车、报废车、三轮车、拖拉机等搭载学生的违法行 为。同时对校门及校园周边道路、设施等交通状况开展核查, 结合实际情况，合理增设道路中央隔离、机非隔离、人车隔 离等设施，确保标志标线和信号灯设置规范和视认清晰。（四）精准实施燃气安全专项整治。深入推进城镇燃气安 全排查整治，重点治理校园内的餐饮经营场所、超市等人员 密集场所的安全隐患。重点整治燃气瓶装液化气非法储存、 充装和倒装、燃气具不合格和使用“黑气瓶”等行为；集中 整治校内食堂、住宿等餐饮场所燃气灶具管线。减压
8、间存在 隐患，燃气报警装置以次充好，胡乱安装等问题；严厉整治 燃气管线周边违法违规施工、野蛮施工，燃气事故应急处置 不力等问题。（五）精准实施建筑施工安全专项整治。严格落实应对大 风、雨雪、冰冻等冬季灾害性气候的防范措施，加快校舍安 全隐患整改工作进度。严格执行建筑工程冬期施工规程， 重点整治安全管理责任不落实、安全制度不健全;集中整治 工程项目防冻、防滑、防火、防爆炸、防触电、防中毒等安 全措施不到位问题；突出整治施工现场防坠落、防起重伤害、 防坍塌等安全措施不落实，安全管理人员不到场，冒险施工、 无证操作、违规作业等问题，特别是对新建或改建的隔离点 要加强建筑施工安全和建筑材料防火安全等管
9、理，落实消防 安全措施。（六）精准实施醇基燃料、轻质白油等油类燃料专项整 治。重点整治非法储存、使用醇基燃料等行为；严格整治校 内食堂、餐饮场所违规储存油类燃料、违规使用未检测合格 的油类燃料、油气混用等隐患。要严格按照“三管三必须” 要求，加强醇基燃料（甲醇）使用环节安全监管和排查整治， 压实相关职能部门和监管部门安全防范责任。（七）精准实施焊接与切割作业专项整治。重点整治焊接 与切割作业人员无证上岗、假证上岗、违规作业、冒险作业 等突出问题;集中整治作业人员无证上岗、作业现场无人监 护、违规交叉作业，以及有毒容器未清洗、有限空间有毒气 体未检测、可燃物质未清除等违规作业、冒险作业行为。全
10、链条强化电气焊作业安全监管，采取有效措施加强管控，探 索对电气焊设备进行管理，要对无证操作、违规作业的人员 依法加大处罚力度。（八）组织实施安全专项整治督导检查。教育局要抓好属 地学校安全隐患专项整治的督导检查工作，按照不少于30% 的比例进行抽查，各学校安全主管部门对本校安全隐患整治 工作进行督导检查。着重检查安全工作主体责任落实情况、 安全制度落实情况、风险隐患整治情况、长效机制构建情况 等。督导检查发现的问题要责令整改，并跟踪整改结果，强 化震慑警示作用，对工作不力、措施不实、整治效果不好的 及时通报、责令整改对发生重XX全事故、产生重大影响的 校园安全事件及学校安全事件频发的地区，实行
11、挂牌督办、 启动问责，以雷霆手段促进学校把确保师生人身财产安全放 在首位，坚决维护校园和谐稳定。2023年全国“两会”之前, 教育局将派出检查组，对各校工作开展情况进行抽查检查， 有关情况纳入年度安全生产工作考核。三、时间步骤从即日起至2023年3月31日，共分三个阶段。（一）部署启动阶段（即日起至2023年1月13日）。各学 校结合各自职责制定具体实施方案，明确整治重点、整改时 限，细化工作措施，压实工作责任，迅速动员部署，将县教 育局工作部署层层落实到各级各类学校，发动全县教育系统 上下全面推进隐患大排查大整治。（二）组织实施阶段（2023年1月14日至2023年3月15 日）。各学校全面
12、自查自纠，认真整改问题隐患，并逐项造 册、登记、建档，及时上报整治落实情况。（三）巩固提升阶段（2023年3月16日至2023年3月31 日）。各学校对整治期间发现的问题隐患进行复查验收和评 估、全面总结上报大排查大整治情况。县教育局梳理总结大 排查大整治总体情况上报市教育局及县安委会。四、工作机制（一）落实会商研判机制。各学校要定期开展安全生产形势分析，精准查找风险隐患和工作薄弱环节。要带着问题搞 调研，通过“解剖麻雀”，一条条地梳理问题、一项项地研 究对策，以小见大、以点带面，精准滴灌，拿出切实管用的 硬办法，提出具体可行的防范应对措施。（二）落实调度点评机制。各学校要结合疫情防控要求采
13、取“线上+线下”双线监管模式，加强对使用面积较大的宿 舍、食堂、警务室、重点岗位检查调度频次，同时对工作开 展情况进行点评。2023年1月13日前，各学校要将整治方 案报县教育局。县教育局将采取“一周一调度、一周一通报” 的方式，梳理汇总相关情况上报市教育局及县安委会。2023 年3月16日前，各学校要将本学校工作总结上报县教育局。（三）落实隐患核查机制。各学校针对本单位督查中发现 的问题隐患，严格落实整改措施，严格开展实地核查，对重 大事故隐患要实行挂牌督办，对责任不落实、隐患不治理、 投入不到位的要严惩。对自查隐患少、发现问题流于形式的 各级各类学校，开展重点督查，推动各级各类学校严格落实
14、 隐患排查整治主体责任。（四）落实严惩、约谈机制。各学校要通过警示提醒、督 导约谈、通报问责等方式，督促各级各类学校落实领导责任、 安全部门监管责任、学校主体责任。要加大追责问责力度， 对发生生产安全事故的，既对相关失职失责人员精准追责问 责，又要顺藤摸瓜深挖细查事故背后的深层次问题，一追到 底。五、有关要求（一）提高政治站位。各学校要高度重视，切实把思想和 行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，以“时时放心 不下”的责任感，把冬春安全生产大排查大整治行动作为深 入贯彻落实党的二十大精神，全力推动安全生产治理模式转 型的实际行动。各学校整治行动方案要做到内容具体、分工 明确，可操作、可执行、
15、可考核。主要负责人要亲自部署， 分管负责人要具体抓，并深入一线开展检查督查，做到动员 部署到位、责任落实到位、监督检查到位。（二）强化责任落实。各学校要坚持问题导向，紧紧盯住 难点问题和关键症结，拿出实招、硬招，要把安全生产大排 查大整治责任落实到具体责任人。要开展地毯式排查整治， 确保整治行动有抓手、有内容、有成效，形成闭环。要采取 “线上+线下” “明查+暗访”“夜查+回马枪”等方式，力口 密检查频次，抓早抓小抓苗头，把矛盾问题发现在萌芽、解 决在一线。切实做到隐患不查清不放过、原因不查清不放过、 整改措施不见效不放过，对检查的每一个问题都要实行清单 化、台账式管理，坚决消灭盲点死角。（三）加强宣传引导。各学校要充分利用网络、信息平台 等媒体加大安全生产宣传力度，广泛宣传和普及安全生产知 识和常识，提高广大师生安全意识，积极发挥广大教职工监 督作用，鼓励广大师生进行举报。要加大对排查整治中发现 反面典型案例的曝光力度，强化警示教育，形成舆论压力。