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1、在落实省“人才新政”推进会上的讲话近年来，XX区能够不断实现着自我超越，在最新国家高新区 排名中全国第XX位，全省第XX位，关键在于始终聚焦人才工作, 聚力创新创业。今年XX月份，省委出台“人才新政”，省人才工作 领导小组也相继出台一系列落实指导文件，都为X X区人才工作点灯 明路。高新区不断深化人才发展体制机制改革，全面落实“人才新政”, 激发了人才创新创业活力，提升了园区自主创新能力。一、坚持党管人才，形成人才工作合力XX高新区始终坚持党管人才原则，牢固树立人才资源是第一 资源和第一生产力的理念，根据年初人才工作安排，明确了 XX年园 区人才工作目标任务和各成员单位工作职责，形成了区委统一
2、领导, 组织部门牵头总抓，成员单位各司其职、密切配合、齐抓共管的人才 工作体制，较好地完成了既定的各项任务。建立了党政领导班子和干 部人才工作目标责任制，将人才发展绩效纳入经济社会发展综合考核 体系。二、落实人才政策、优化创新创业环境只有不断优化创新创业生态，做好载体平台，才能促进创新要 素集聚，才能引得来、留得住、用得好人才。一是坚持政策支撑，完善人才工作机制。充分发挥考核的“激 励导向”作用，制定年度人才工作计划，明确工作目标，每季度召开 人才工作会议，跟踪调度各项任务落实情况。XXX区立足科技经费、 项目资金、产业融资等人才发展要素，完善人才政策支持体系。先后 研究制订了XX区支持和鼓励
3、高层次人才创新创业专项资金管理暂 行办法、XX区关于推动科技创新支持现代产业发展若干政策的 实施意见等一系列具体人才政策措施，推出关于促进创新创业打 造具有区域竞争力人才发展环境的若干政策。设立XXX万元高层 次人才引进专项经费，对各类创新创业的高层次人才进行资助。为支 持创业型人才团队产业发展，XX高新区还设立了创业投资引导基金, 引进了一批创业投资、天使投资等机构，加大了对种子期、初创期人 才创业项目的投融资支持力度。二是全方位宣传、强化政策落实推进。采用多种方法多条渠道 宣传推进人才新政落实。第一、充分利用现代通信手段，高效传播“人 才新政。发挥XX区工作QQ群、电话通知、电子邮件、微信
4、平台 等作用，确保每一位企业负责人或是科技副总都能了解学习并理解人 才新政，并组织企业填报“人才新政”宣传培训工作情况调查表， 及时获得反馈意见。第二、组织召开XX区省“人才新政”宣传培训 会。培训对象包括高新技术企业、大中型企业、科技型中小企业主要 负责人、科技副总，取得了良好效果。第三、XX区科技局政策辅导 员走访企业宣传“人才新政”，上门宣传省“人才新政26条”，为 企业答疑解惑。三是坚持完善平台，强化转型支撑力。人才引进只是人才工作 的起步，留得住、用的好才是人才工作的关键。XXX区围绕创新型 人才有方向、研发型人才有项目、创业型人才有载体目标，全力优化 科技创新生态环境，统筹抓好产业
5、集聚、科技创新、人才支撑、金融 创新等各类功能平台建设，着力完善“众创空间一孵化器一加速器一 产业园”服务链，重点推进了 XX创新谷、XX产业研究院、XX科 技创新研究院等创新平台建设。同时积极鼓励企业加快研发平台建设, 为企业引才留才提供载体支撑。目前XX区集聚、建设各类人才创新 创业载体及服务平台XX多家，其中国家级研发平台XX个，省级研 发平台XX个，风投创投及上市服务机构XX个，知识产权服务机构 XX个，创新创业孵化机构XX个，国家级孵化器XX个，省级众创 空间义义个，初步形成了创新链与资金链相互促进、研发与产业相互 融合、人才与创新相互推动的创新生态链。四是坚持财政引导，激活创新源动
6、力。继续落实创新驱动各项 政策，优化人才创新创业环境，加大科技创新公共服务平台建设扶持， 促进科技创新与产业发展相融合，充分发挥财政资金的杠杆效应，撬 动社会资源共同投入；发挥金融投资的支撑作用，积极推行“人才+ 项目+科技金融”培养模式，与XX公司、XX投资有限公司、XX 金融科技基金等签订战略合作框架协议，为区内企业在招商引资、产 品拓展市场、企业融资、人才招聘等方面提供有力支持。五是坚持产学研协同创新，加大招才引智力度。XX区高度重 视产学研协同创新和融合发展，围绕体制机制、产业优势、创新主体、 平台载体、人才团队等领域，不断强化产学研合作的顶层设计和工作 支撑，大力推进高校院所与XX区
7、企业开展多层次、多形式、多渠道 的合作，从初期的科技成果交流，发展到现在的技术、人才、信息等 全方位合作，从单纯的成果转让发展到建立风险共担、利益共享、权 责明确、合作紧密的产业技术创新联盟，产学研协同创新已经成为企 业技术创新和产业发展的重要驱动力。当前与XX大学、XX大学、 X X大学等数十家高校科研院所就X X协同创新和矿山物联网关键 技术攻关等方面洽谈合作，已连续多次举办X X产业协同创新推进会。三、利用对接活动、搭建人才交流平台为解决企业发展的技术创新问题，高新区通过“院士、千人计 划专家XX行”活动、XX市“XX”招商推介会、院大所合作对接 会、XX大学国际技术转移中心X分中心海外
8、项目交流会等一系列招 才引智活动，搭建供需对接平台，先后引进院士X名、千人计划专家 X名，行业领军人才百余名。当前，园区X%以上的大中型企业与高 校、科研机构建立了战略合作关系，X家企业分别从XX大学、XX 大学、XX等省内外高校院所引进“科技副总”，XX家企业与高校、 科研院所建立了校企联盟。XX区在人才新政策落实中，取得了明显效果，但也存在一些 问题：一是XXX区解读省“人才新政”的力度还不够，虽然宣传力 度达到区内全覆盖，仍有部分企业对省“人才新政”不理解。二是XX区经济虽然一直保持良好发展势头，但与其他区相比， 在创新创业环境、融资渠道、财政资金等方面还存在一定的差距，在 人才引进中缺
9、乏核心竞争力。特别是随着各地经济环境和就业环境的 不断改善，一些城市和地区，对人才队伍建设非常重视，纷纷出台人 才引进和培养的优惠政策措施，使大量优秀人才流入这些地区，人才 引进在地区间形成追赶之势。三是XX区创新载体数量较少，专业研究院、专业科技园、孵 化器、加速器、众创空间等载体与其他区相比存在一定差距，园区内 的厂房、基础设施的数量也相对较少，在很大程度上限制了XX区人 才引进及创新创业工作。四是XX区人才服务能力较其他地区有一定差距，离“一条龙 服务、保姆式服务”差距较大；高层次人才住房安居、配偶就业、子 女入学、医疗保健等方面的还存在一些问题；用于高层次人才引进、 培养、资助、补贴和
10、奖励等专项资金资助力度有待提高。下一步，XX区将继续深入落实“人才新政”，全面深化人才 创新改革，不断增添新动力，优化创新创业环境，打造创新创业新高 地。一、不断加强党对人才工作的领导。进一步强化各级党委、政 府、组织部门三个“一把手”抓人才工作的格局，重点做好规划人才 发展战略、完善人才发展政策、集聚人才工作合力、优化创新创业服 务等方面的工作。牢固确立人才优先发展战略布局，坚持优先发展, 分层级建立领导联系专家制度。二、不断创新人才工作体制机制。要以高层次人才和紧缺人才 队伍建设为重点，逐步建立以奖励为导向，用人单位和社会力量奖励 为主体的人才奖励体系；建立起各类人才基本社会保障与补充保障
11、相 结合的保障制度和“能进能出、优胜劣汰”的竞争激励机制。进一步 完善人才培养和引进的优惠政策，切实做到“用感情留人、用事业留 人、用优厚的待遇留人”，让XX区成为优秀人才流入的“洼地”。三、营造一流的创新创业环境。把创新创业综合环境建设摆到 人才工作的突出位置，坚持问题导向，加快补短补软，努力用一流环 境集聚一流人才、实现一流业绩。加快建立多元便利的融资渠道，发 挥财政资金杠杆作用，撬动社会资本共同支持人才创新创业。大力发 展人才金融，协调推进人才奖、人才投、人才贷、人才保。积极扩大 并高效使用政府引导天使基金、人才风险补偿资金，引导更多风投创 投机构增加在铜资金投放，支持领军企业与创投机构
12、发起设立基金投 资科技创业项目。探索知识产权、技术参投和质押融资。积极打造功 能强大的支撑平台，以XX研究院为主体，加快众创空间、孵化器、 加速器、科技园等创业载体建设，以用人单位为主体，加强重点学（专） 科、重点实验室等创新载体建设。四、切实提升人才公共服务的水平。围绕加快构建“功能齐全、 运转高效、服务便捷”的人才公共服务体系，切实强化政府服务人才 职能，完善政府购买公共服务制度。实施人才安居工程，对高层次领 军人才给予购房补贴，鼓励用人单位共同出资打造高端人才集中居住 服务区，支持有条件的地方和单位扩大人才公寓建设规模，多渠道解 决人才阶段性居住需求。支持社会力量参与开发优质教育资源，妥善 解决人才子女教育问题。