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1、书记在市直机关工作总结大会上的讲话今天，我们召开市直机关工作总结大会，总结今年市直机关工 作，部署明年任务。刚才，*同志代表党组对今年市直机关各项工作 进行了全面总结，并按照市委第*次会议精神，对今年工作作了总体 部署，提出了突出保障民生、增强群众观念、统筹疫情防控、紧紧围 绕发展第一要务、推进改革统一、加强服务基层等工作要求，我完全 赞同。七个部门的负责同志结合贯彻市委全会会议精神和本部门的实 际，就做好今年工作的思路作了交流发言，讲得很好。过去的一年，市直机关工作头绪多、要求高、任务重、压力大。 全体机关按照市委确定的工作目标和要求，出实招，抓落实，各方面 工作紧张有序，协调发展，取得了新
2、成绩、新进步，体现出了工作的 高标准、高质量和高效率。在此，我代表机关直属党委对同志们取得 的成绩表示祝贺，对大家一年来的辛勤工作表示慰问！2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施 “十四五”规划的关键一年。市委提出了 “确保经济发展方式转变取 得新进展，确保民生持续改善，确保社会和谐稳定，确保实现十四 五规划关键任务目标”的“四个确保”的工作要求。市直机关在新 的一年的工作中，要紧紧围绕“四个确保”的发展目标，紧密结合中 央、省委、市委关于经济、农村建设的会议精神，紧密结合市委*书 记讲话和市委贯彻中央工作会议的*条意见，紧密结合全市第*次全 会确定的工作部署和各部门的年
3、终总结，把服务保障经济发展作为工 作主题词，把保障民生作为工作主线，把狠抓落实作为工作关键词。 去年我提出市直机关工作的关键词是“高”字，倡导市直机关自身的 高标准、高质量、高效率、高激情。今年是各项规范意见和重要举措 的落实年，我想市直机关工作的关键词是否可以用“实”来点睛，在 “实”字上下功夫，振奋精神、凝聚力量、埋头苦干、扎实工作，为实现“五个确保”更好地履行职能，发挥作用。作风要务实。市直机关是全市最高的机关，其一举一动、一言一 行都对基层具有示范和引领作用，直接关系着整个市直机关的形象和 权威。地位高的机关容易感觉飘，作风浮，好高鹫远，容易脱离实际， 这对以严谨为基本要求的党政机关来
4、说是大忌。我们每一位同志都要 认真对待自己的工作，认真对待下面的同志，认真对待下级的基层, 切实做好每一件事情，办好每一件工作，讲实话，出实招，办实事, 求实效。在服务基层上要务实，不能浮在机关。在调研中，有的基层 反映市直机关一些部门可能事情多，想得到指导不容易，想见到本人 当面讨教更不易，这实际上是对市直机关的批评。市直机关负有服务 基层、夯实基础的职责，希望我们市直机关的干部要目光向下，能够 真正沉下身去，深入基层，多到基层走一走、看一看，认真听取基层 的意见和建议，全面了解基层的想法和心声，关心并有效解决基层的 疾苦，不断满足基层所需。在履行业务职能上要务实，不能只是“闭 门造车”。随
5、着大项工作进一步下放，市直机关将逐步成为服务型机 关，能否真正形成服务型机关，基础在于市直机关的作风是否务实。 没有务实的作风，我们就会远离群众的诉求，偏离法治的精神，就可 能出现偏离中心的问题。当前我们市直机关还存在工作理念、工作规 范、工作方法和工作习惯与新时代社会经济发展不相适应的地方，工 作细致程度还有待进一步改进，部分业务部门的工作节奏控制还不尽 合理，效率等排位仍然靠后，这些都需要引起我们高度重视。在制定 规范上要务实，不能自我陶醉。市直机关各条线发布的调研指导意见, 即便是委办局的名义，但挂着市直机关的前缀，有着市直机关的影响 力，某种意义上都是代表市直机关。越是这样，我们越要谨
6、慎。作为 指导社会发展意见的制定机关，一旦规范意见制定得不当，就会形成 面上的负面影响，影响公正，影响市直机关形象。要确保规范意见的 针对性、可行性、科学性、实效性，就离不开深入实践，深入基层, 深入群众，以求真务实的工作态度，深入把握问题，科学制定规范, 切实避免不切实际，让基层不知所措，无所适从。更要防止侵害群众 合法权益，造成不公。为更好地培养市直机关务实的作风，在基层体 察实情，在一线锻炼实力。明年市直机关要继续安排没有基层工作经 历的干部要分期分批到基层挂职锻炼，市直机关新录用的公务员先到 基层实习，要有计划地选派有发展潜力但缺少基层工作经历的干部到 基层单位、艰苦环境和重点岗位、重
7、大任务中磨炼，实现专业知识、 社会阅历、实践磨练的有机统一，注重在基层一线培养选拔干部，逐 步形成来自基层一线的领导干部培养链、成长链和选拔链，树立干部 在一线成长、问题在一线解决、业绩在一线创造、人才在一线发现的 导向。举措要落实。去年我们围绕服务大局、勤政为民、机制改革、业 务管理、队伍建设和廉政机制出台了很多规范意见，但是在贯彻落实 和检查成效的力度上还需要进一步加强。市直机关自己制定出台的指 导意见，自身首先要带头落实好，这样才能赢得基层的尊重，才能获 得基层的信服，也才能名正言顺地要求基层对接落实好。要落实服务 群众、服务基层的举措，不能停留在口头。我在市委全会上提出了需 要关注的影
8、响市直机关工作的一些因素，市直机关各部门尤其要关注 和研究，确定相关落实举措。*局起步快，带了好头，制定了详细的 贯彻落实计划。其它部门也应紧密结合本部门和本条线特点，紧密结 合“学习贯彻党的二十大”主题实践活动，研究制定有针对性的细化 落实举措，切实做到任务分解，责任明确，扎实推进，检查及时，确 保有结果，更有效果。市直机关不能出现因工作不慎、把关不当、队 伍出事做成负面影响，这是底线，各部门必须切实负起责任。要落实 保障经济发展方式转变的举措，不能隔靴搔痒。要高度关注经济发展 方式转变过程中调结构、促转型所带来的工作内容的变化、结构的调 整，善于预见新情况、新问题，市直机关在这方面享有信息
9、资源的优 势，人才聚集的优势，应当及时研究制定有针对性的对策。特别是要 加大建议改革创新工作力度，切实做到见事早、行动快、效果好。要 落实清理工作作风、工作习惯和工作方法的举措，不能停滞不前。要 加强对影响党政机关公信力问题的研究，深入探索在公开、透明、信 息化条件下提高公信力，进一步清理工作中影响公信力的规范和工作 方法。省委也发出了专门通知，要求我们做好清理工作。各部门都要 按照指示要求，紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁 为民”三项重点工作，认真清理与新形势和社会发展要求不适应的工 作理念、工作规范、工作方法和工作习惯，切实保护群众合法权益, 进一步提高水平，营造良好的营商环
10、境。管理要扎实。没有管理的机关，是一盘散沙的机关；管理不扎实 的机关，则是没有战斗力、凝聚力的机关。管理工作做得是否扎实, 是检验领导责任心和工作水平的重要尺度，对市直机关的全面建设与 发展也至关重要。作为市直机关的领导班子和领导干部，我们对自己 职责范围内的事情，不仅要有勇于负责的态度，也要有敢于管理的气 魄，还要有科学合理的方式，要通过构建符合市直机关特点的管理机 制，实现精细管理、动态管理和长效管理。要强化业务管理。市直机 关在抓好自身建设第一要务的同时，还承担着对全市相关条线指导监 督的职能，必须加强业务管理，才能确保标准。办公室要切实承担起 对质量、效率和效果的综合协调管理职责。各部
11、门也要承担起应有的 管理责任，不仅要敏于发现问题，更要善于解决问题，要把工作的重 心，把更多的精力放在工作质量效率上，放在推动落实和监督协调上。 要围绕开放、透明、信息化条件下管理方式的变化，加强本条线和本 部门工作质量效率评估数据的运用，真正发挥其对业务工作的杠杆和 导向标作用。要强化综合行政管理。市直机关综合部门既是管理部门， 更是服务部门。要进一步增强服务意识，不断改进服务方法，提高服 务水平。节约型机关建设上，要加强制度规范，倡导勤俭办一切事, 形成少花钱多办事的制度、风气和氛围。机关的高效运转上，各部门 要增强全院一盘棋思想，注重工作的靠前一步，无缝衔接，做到相互 配合、相互协调。人
12、性管理上，管理的手段和方法要贴近目前不同层 次人员的所想所思，适应不同人员的所需所求。规范管理上，要特别 注重制度的落实、检查和监督，注重以制度管理促进规范管理。要强 化队伍管理。要以业绩档案为载体，强化对绩效的管理。要进一步研 究对它的科学完善问题，对不同业务部门的权重比例加强调研，不断 增强它的科学性、实用性和针对性，真正将静态的数据变为动态的杠 杆，真正发挥对考核中奖勤罚懒的指挥棒作用。还要适应形势的需要, 进一步研究引得来人才，留得住人才，用得好人才的机制和氛围，决 不能因为我们在队伍管理上的不到位，造成人才的流失和浪费。廉政要抓实。市直机关的廉政建设不同于一般单位的廉政建设, 要求更
13、高，市直机关的廉政建设也应当比基层的廉政要求更高。市直 机关负责的工作往往社会影响大，在群众引起的反映也就相应大。在 市直机关系统中，廉政一旦出了问题，对公众的杀伤力更大。因此必 须抓实市直机关自身的廉政工作，要立足于市直机关的特点，立足于 市直机关的管理职能和服务特点。各业务部门都要根据自己的业务实 际，及时梳理、发现本条线和本部门影响公正、影响廉洁的重点领域 和薄弱环节，并制定具体的、细化的应对措施。这些容易产生腐败问 题的重点领域和薄弱环节，每个条线都可能存在，只要认真去理，总 会有所发现。廉政监察员要善于利用自己处于基层一线、贴近工作人 员的优势，对工作进行实时、直接的监督。只有贴上去
14、、沉下去，才 能熟悉业务，才能更好地监督工作，也才能防止“两张皮”。纪检监 察部门作为廉政建设的主管部门要充分发挥职能作用。继续积极探索 符合市直机关特性的廉洁机制，努力做好“四个融入”，即将廉政教 育融入机关文化，将廉政管理融入业务领域，将廉政预防融入关键环 节，将廉政查处融入工作监督。要进一步增强廉洁的制度落实，按照 “全面从严治党”的要求，从公信着眼，规范着手，防范着力，切实 做到“严格教育、严格管理、严格查处”。市直机关在廉政上也不存 在“免疫区”，有的参与物资采购的商务谈判和招投标管理工作，有 的直接管理审批财物的支配使用，也是廉政问题的易发领域。可以说 只要有商业行为的发生，只要有权力寻租的空间，就会有发生廉政问 题的可能，我们的防范措施就要同步跟进，认真分析梳理易产生问题 的薄弱环节，并采取有针对性的措施，防患于未然。同志们，岁末年初，我们全体市直机关干部要做到“稳中求进”， 始终保持时不我待的紧迫感，把工作往前赶，要始终保持为民服务的 使命感，把工作做到基层群众的心坎上，以实际行动践行党的二十大 精神。谢谢！