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1、2023年优化营商环境工作方案精选范文为进一步落实*区优化营商环境的总体要求，全面优化 提升我镇营商环境，切实增强核心竞争力，不断推动我镇经 济社会高质量发展，现结合我镇实际，特制定如下优化营商 环境实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察时 的重要讲话和重要指示精神和中央经济工作会议精神，按照 自治区第*次党代会的统一部署，紧紧围绕建设新时代中国 特色社会主义总目标，坚持政策为大、项目为王、环境为本、 创新为要，高质量推进强首府战略，调动一切可以调动的资 源要素，用好一切可以利用的政策举措，加力推进重大项目 建
2、设，助力全镇经济社会持续健康发展，为*区加快建设产 城高度融合的现代化中心城区作出*贡献。二、工作目标（一）打造高效廉洁的政务环境。建立健全领导机制和 根据上级党组织的要求，公司党委细化组织生活会和民主评 议党员召开方案，明确具体时间节点，明确要求各支部紧紧 围绕“全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧 围绕深入学习贯彻党的XX大精神，深刻领悟”两个确立“的 决定性意义，增强”四个意识“、坚定”四个白信“、做到” 两个维护“，弘扬伟大建党精神，坚持自我革命，增强党组 织政治功能和组织功能，切实把思想统一到党的XX大精神 上来，把力量凝聚到党的XX大确定的各项任务上来”这一 主题，对照中
3、国共产党章程中国共产党支部工作条例 （试行）中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）等规定的职责任务，在党性分析上下功夫，联系工作实际查 摆问题，着重查找在政治信仰、党员意识、理论学习、能力 本领、作用发挥、纪律作风等方面的不足和问题，要求党员 批评与自我批评，见人见事，遵循“团结一批评一团结”方 针，动真碰硬解决问题，切实达到强化党的观念、提高党性 修养，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作 用。同时，进一步明确组织生活会和开展民主评议党员的会 议流程，要求各党支部掌握正确的方法步骤，重点把握好集 中学习、谈心谈话、查摆问题、组织生活会、民主评议党员、 组织评定等环节的工作，在规
4、定时限范围内，把各项要求落 到实处。公司党委班子成员严格落实双重组织生活制度，以 普通党员身份全程参加所在党支部的组织生活会及民主评议党员会议，并进行点评指导。二、严格程序，组织到位，确保召开质量（一）周密落实会前各项准备工作L会前认真学习。各支部采取个人自学、研讨交流、党课辅 导等方式，组织党员原原本本、逐字逐句学习党的XX大报 告和党章，学习习近平总书记在党的XX届X中全会上的重 要讲话精神，全面准确领会党的XX大精神。注重运用党 的XX大报告学习辅导百问XX大党章修正案学习问答等 辅导材料开展学习，进一步明确任务目标，强化责任担当。 召开组织生活会前，党支部通过集中学习的方式再次组织党
5、员专题学习党的XX大报告和党章，为开好组织生活会、做 好民主评议党员工作打牢思想基础。对不能参加集中学习的 老党员、流动党员等群体，党支部通过送学上门、线上学习 等方式，确保学习教育全覆盖。2 .广泛征求意见。各支部以开展座谈会、谈话、现场征询等 形式，认真收集党员和群众对党支部的意见和建议，征求党 内外群众对党支部和支部领导班子、党员的意见和建议，并 将征求到的意见整理汇总，制定问题整改清单。3 .组织谈心谈话。各支部书记与党员、支委与支委之间、党 员与党员之间广泛开展谈心谈话，党支部书记重点同新发展 党员、新转入党员、生活困难党员、年老体弱党员、受到处 分处置党员谈心谈话，征求对党支部的意
6、见建议，制定整改 措施和努力方向，为会上开展批评与自我批评奠定基础。4 .形成问题整改清单。各支部认真对照贯彻落实上级党组织 部署要求、公司2023年工作年会精神，与落实专项整治、 巡察等情况相结合，深入查摆具体问题，深刻剖析问题产生 原因，并提出下一步整改思路和措施。5 .认真撰写对照材料。各支部会前组织召开支部委员会，支 部书记牵头撰写班子对照材料，支委认真严格撰写个人对照 材料，并经过反复征求意见、审核修改，以确保会议材料质 量。同时对本支部党员个人党性分析材料进行审核把关。6 .提前提交召开报告。各支部均在会前三天提交召开会议报 告，上报会议准备情况，明确会议时间、会议议程等，同时 提
7、交党支部书记个人发言材料。（二）严肃认真召开专题组织生活会 根据会议议程，会议均由各党支部书记主持。会上，支部书 记对会前意见征集情况进行通报，代表支委班子作对照检查 发言。全体党员根据自身对照检查情况分别进行发言，实事 求是地剖析自身对照在政治信仰、党员意识、理论学习、能 力本领、作用发挥、纪律作风等方面存在的问题，逐一对自 身存在的突出问题和党员群众的意见建议，进行自我批评, 实事求是地分析存在问题的根源，并紧贴实际提出下阶段的 努力方向和整改措施。其他党员本着对自己、对组织、对事 业高度负责的态度，严肃认真对其提出意见，做到讲党性不 讲私情、讲真理不讲面子，满腔热情帮同志，在红脸出汗中
8、达到了 “团结一批评一团结”的目的。（三）认真做好民主评议党员工作按照通知要求，民主测评以支部为单位，采取发放测评表的 方式，发放范围包括支部党员、支部所在单位群众代表。会 上各支部根据上级党组织的要求，党员干部在会上对2022 年度巡视整改、接受组织谈话函询、诫勉谈话、批评教育等 情况逐一做了说明。本次测评按照“优秀”“合格”“基本合 格”“不合格”四种等次，对党员进行无记名投票测评。各 党支部按照无记名投票测评和组织评定的原则，对支部党员 评定等次。公司XX名党员参加民主评议，其中XX名党员评 定为优秀，占比XX, XX名党员评定为合格，占比XX, XX名 基本合格党员，占比XX。党员评定
9、等次由支部反馈到个人， 评定结果在支部内进行公示，评为“优秀”的党员在支部内 通报表扬。对查摆出的问题和党员群众的意见建议，党员作 出整改承诺，确保整改落实到位。三、细化措施、闭环管理，确保整改到位会后，党支部委员会及全体党员针对员工群众反映和组织生 活会上查找出来的问题，逐个进行研究，明确整改重点，有 针对性地提出整改方案和整改措施。（一）以务实的工作作风做好梳理归档。各党支部认真按照 要求整理组织生活会和民主评议党员相关材料，建立对应台 账。同时，指定专人详实记录组织生活会和民主评议党员相 关会议情况，按时限要求录入XX平台。（二）以扎实的举措做好整改工作。对本次组织生活会查摆 出来的问题
10、，各党支部班子及支委会成员分别列出整改清单、 明确整改事项和整改措施、整改时限，主动认领责任。党支 部书记作为党支部委员会整改第一责任人，后续向上级党组织和党员大会述职，要求报告整改落实情况，在党员大会按 季度通报班子整改情况。开展党员承诺践诺活动，每名党员 以承诺书的形式对在组织生活会上发现的问题提出整改措 施，明确整改时限。（三）以更大的担当推动公司高质量发展。各党支部将持续 深入结合党的XX大精神和党章规定，全面贯彻习近平总书 记系列重要讲话精神特别是关于学习宣传贯彻党的XX大精 神的重要指示，切实把思想和行动统一到中央、XXX和XXXX 的部署上来，着力用新思想、新方法推动当前工作，把
11、2022 年度组织生活会的成效体现在整改落实的效果上，体现在推 动公司高质量发展的工作成效上。特此报告。关于如何做好当前维护社会稳定工作的调研报告为进一步掌握全乡的治安状况，具有针对性和创造性地开展 工作，以全乡的平安促全区的平安，乡政法委对综治维稳工作进行了调研，对推进全乡政法综治维稳工作提出了对策和 建议。一、XXX乡综治维稳工作现状（一）基层基础建设情况。全乡共14个村（居）委会，建 立驻村警务室3个，建有专职巡防队1支10人，村义务巡 防队14支70人，调解委员会14个，治安信息员14人。做 到了 “八有”：工作有场所、办事有经费、办公有电脑、通 讯有电话、交通有车辆、日常有台账、宣传
12、有专栏、报警有 人员。（二）社会治安状况。1至10月，全乡共立刑事案件19起， 破4起，破案率为21%o其中：盗窃案16起，强奸案1起， 以危险方法危害公共安全案1起,故意损坏公私财物案1起。 与去年同期相比，立案数相比有所下降。共受理治安案件14 件，查处14件，查处率为100%。其中：殴打7件，故意伤 害2件，盗窃2件，其他3件，处理违法人员10人（其中： 拘留9人，其他处理1人）。共排查调处矛盾纠纷32件，调 处32件，成功29件，成功率为91%o其中：山林纠纷2件， 土地纠纷16件，水资源纠纷3件，邻里纠纷2件，其它9 件。总体上看，全乡社会大局较为稳定。二、综治维稳工作主要做法（一）
13、建立组织领导机制，提供政治保障。乡党政主要领导 切实落实社会治安综合治理“一把手”工程的要求，对平安 1建设工作亲力亲为，亲自抓动员部署，抓组织落实，有效解 决了一些长期困扰综治工作的困难和问题，基本形成了指挥 顺畅、运转有序、保障有力的领导体制和工作机制，推动了 平安建设的顺利开展。各村（居）、各站所按照乡党委、政 府的要求，把开展平安建设作为维护新时期社会和谐稳定的 有力抓手，摆上工作的重要位貉，纳入各村各单位经济社会 发展的总体规划，做到了与经济社会发展同研究、同规划、 同部署、同考核。（二）建立齐抓共管机制，提供合力保障。工作中认真落实 “谁主管、谁负责”的原则，把平安建设的任务措施细
14、化分 解到各个村（居）、单位，着力健全党委政府统一领导、综 治委牵头协调、各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机 制。各村（居）、各单位对照我乡社会治安综合治理和平安 建设职责分工，精心制定建设规划和实施方案，全力推进各 具特色的创建活动。建立健全平安建设宣传发动机制，深入 开展宣传发动工作，努力营造平安建设人人有责、平安成果 人人共享的生动局面。（三）建立经费投入机制，提供物质保障。为使工作顺利开 展，我乡将综治维稳工作经费按辖区总人口年人均1元的标 准纳入财政预算，解决了平安建设经费保障问题，平安建设 各项措施得以深入落实。三、当前综治维稳工作中存在的困难和问题（一）影响当前社会治安的因素
15、一是偷盗案件时有发生。随着经济蓬勃发展带来流动人员逐 渐增多，交通日益发达，农村人、财、物流动逐步加大，流2窜作案现象，侵财型案件时有发生。二是矛盾纠纷错综复杂。 当前我乡因工业园区建设所涉及的征地、拆迁和补偿标准以 及征地后生活安貉引发的矛盾日益增多（如：工业园区征地、 坟墓搬迁、损坏农业生产设施等问题）；在落实当前各项惠 农、补贴政策（特别是农村低保问题）方面因透明度不高引 发的矛盾，成为新的不稳定因素，同时，农村山林、土地、 水资源纠纷频繁发生。三是治安防控薄弱。近年来，我乡的 治安防控工作取得了一些先进的经验和做法，如“三防”治 安模式，但治安防控工作依然滞后，个别单位内保工作不落 实
16、，入室盗窃案件时有发生。四是留守问题困扰农村稳定工 作。当前农村青壮年劳动力大量外出，农村义务巡防队伍力 量削弱，农村治安防范存在盲区，部分留守儿童无人照管, 留守老人无人赡养。五是信访问题较突出。由于历史的原因, 很多群众反映的信访问题难以解决，难免会产生集体上访和 群体性事件。如：部分参战退伍军人要求解决待遇问题。（二）当前综治维稳工作中存在的问题1、政法综治维稳工作意识有待进一步提高。工作中责任意 识不强，履行政法委、综治委职能不到位。同时，还有的涉 农等相关单位和乡综治委的对接协调工作不够，致使一些问 题久拖得不到解决。2、经费保障困难。虽然我乡加大了对政法维稳经费的投入， 但列入财政
17、人均1元的保障经费对全乡而言仍是杯水车薪, 加之受各种因素的影响，村级群防群治队伍组织名存实亡， 巡逻活动无法正常开展。工作机制，明确目标任务、工作要求以及领导责任，每月至 少召开一次优化营商环境工作例会，着力协调解决招商引资 和企业投资发展中的重大问题；坚持项目为王，落实重大项 目责任制，推行项目建设网格化管理，切实加强服务跟踪, 狠抓各项措施落实；坚持服务企业，依法落实政务信息公开 制度，及时将领导班子成员的姓名、职务、职责分工等信息 在政府政务信息网上进行公开，明确群众办事流程，自觉接 受群众监督，切实改变机关领导干部的工作作风。（二）打造优质便捷的服务环境。以*市场监督管理所 为主体，
18、坚持问题为导向，坚持整改促提升，主动对标先进 发达地区营商环境评价指标，积极探索服务企业和服务群众 的新方法、新举措，进一步减少工商营业执照办理环节，缩 短办理时间，使工商营业执照办理从法定15个工作日压缩 至一个工作日。（“一个工作日”的时间定义为：企业开办从 受理到办结不超过24个小时，遇法定节假日顺延）；持续推 行“审核合一、一人通办”制度和扎实推进市场主体“一网 通”。（三）打造公平公正的法制环境。进一步严肃行政执法 纪律，健全完善行政执法权力制约机制，进一步规范行政执 法行为；进一步推进建立联合执法机制，消除多头执法和重3、乡综治办工作难以开展。一是乡抓综治维稳工作的人员 紧缺，司法
19、所1人，综治办1人（兼职），村委会综治专干 一兼多职，且人员变动大，严重影响了工作的正常开展。二 是农村基层组织软弱涣散已成为普遍现象。许多村民对村干 部不放心，意见大，反映村干部管理混乱，导致村民有事不 愿参与、有问题不愿反映、有线索不愿提供，农村综治维稳 工作在一定范围内得不到正常开展。4、民主监督不到位。部分村组集体财产管理不善，财务制 度不健全，村务不公开或公开不规范，加之，少数单位办事 推诿拖拉，敷衍塞责，工作作风不扎实，对群众反映的合理 问题不认真落实，处理问题不到位，在一定程度上影响了农 村社会稳定。四、推进综治维稳工作的措施及对策（一）深化认识，加强维护稳定工作的责任心和紧迫感
20、。要 切实改变“重经济发展，轻社会稳定”的错误思想，坚持一 手抓经济，一手抓社会稳定工作，形成合力，齐抓共管，才能克服目前面临的困难和问题，政法综治维稳工作才会取得新的成效，从而才能推动经济和社会各项事业健康协调发展。（二）强化宣传，营造群众参与治安的社会风气。要加大社 会治安综合治理维护稳定工作的宣传力度，在群众中形成大 气候、大氛围，把全乡广大人民群众维护社会治安的积极性 调动起来，让他们树立“维护治安、人人有责”的社会风气， 遇到违法犯罪，人人挺身而出，以庞大的力量推波助澜，共 同参与和维护社会治安。4（三）落实责任，加大矛盾纠纷排查调处力度。坚持和落实 矛盾纠纷排查化解责任制度，切实把
21、排查化解的责任落实到 人，并与相关责任人的绩效、奖惩等有效挂钩，实行“每月 一小查、每季度一大查“，将一般性、偶发性矛盾纠纷消化 在基层，化解在萌芽状态。进一步发挥综治工作中心、人民 调解组织的积极作用，对于事关群众切身利益的突出问题和 群体性事件等，要把人民调解、司法调解、行政调解等资源 整合起来，通过联席会议、交办、督办等办法，上下之间、 单位之间整体联动，依法调处，确保社会和谐稳定。（四）筑牢基础，深入持久地抓好治安防控工作。一是全面 加强农村的基础设施和群防群治组织建设，建立健全各项安 全防范措施和制度以及治安防范网络，充分发挥治安巡逻组 织的作用，积极开展治安联防工作。二是进一步加强
22、物防、 技防措施的落实。要把推进电子视频监控网络建设作为加强 防控体系建设的重点，提升对社会治安管控的能力。三是切 实做好社会稳定预警工作。要高度关注当前的征地、拆迁以 及山林、土地、拖欠农民工工资等问题，及早采取防范措施， 积极预防、有效化解。四是增加投入，切实解决群防群治队 伍费用难的问题。XXX乡政法委20XX年n月3日复执法，减轻企业执法负担；对扰乱市场正常秩序，违法生 产经营的企业，坚决依法进行打击，积极打造公平正义的法 制环境和营商环境。（四）打造积极向上的舆论环境。进一步加大对优化营 商环境的宣传力度，在全镇范围内，多举措多形式宣传营商 环境建设的先进典型，不断总结复制可推广的好
23、经验、好做 法，形成人人都是营商环境、人人都关心营商环境的良好社 会氛围。三、工作内容（一）深入推进“放管服”改革。进一步落实简政放权 各项举措，建立负面清单管理制度，创新事中事后监管方式; 进一步优化政务服务事项办理流程，加快推进“互联网+政 务服务”，努力实现“最多跑一次”“网上办、不见面”的现 代服务方式；进一步深化行政审批层级一体化改革，推动政 务服务集中办理，优化审批流程，提高审批效率。（牵头单 位：*镇人民政府，责任单位：乡村建设综合服务中心、水 产畜牧兽医站、*市场监督管理所、农业水利综合服务中心、 各村（社区）（二）提升政务服务专项行动。做到除保密事项外，行 政许可事项统一进驻
24、政务服务中心集中办理，实现“厅外无 审批”；推广网上审批应用，逐步实现进驻各级政务服务中 心事项“网上办”；建成上下相连、覆盖市县乡统一联网的 审批服务“一张网”，并积极融入全区统一的“互联网+政务 服务”平台体系；继续做好政府门户网站分设的“百姓诉求” 和“企业诉求”投诉办理工作。（牵头单位：*镇人民政府， 责任单位：乡村建设综合服务中心、水产畜牧兽医站、*市 场监督管理所、农业水利综合服务中心、镇社会保障中心、 镇卫生和计划生育服务所、各村（社区）（三）解决涉企土地问题专项行动。针对企业项目建设 用地办理和审批、土地调换、土地租金返还等涉企土地问题 开展自检自查工作，全面梳理涉企土地问题清
25、单，并依据问 题清单研究制定解决措施，明确时间表、路线图，加强与城 区对口业务部门的协调，依法依规尽快解决。（牵头单位： *镇人民政府，责任单位：乡村建设综合服务中心、水产畜 牧兽医站、农业水利综合服务中心、经济发展办、各村（社 区）（四）规范执法行为专项行动。制定执法检查计划，协 同组织推进各类执法检查；加强对行政执法机关不作为、乱 作为、以罚代管等违法违规行为的监督；通过统筹执法力量, 杜绝多头执法、交叉执法、重复执法、执法扰民等问题，同 时统筹解决基层执法人员不足的问题。（牵头单位：*镇人 民政府，责任单位：乡村建设综合服务中心、司法所、派出 所、*市场监督管理所、*镇卫生和计划生育服务
26、所）（五）宣传工作专项行动。继续开展好营商环境宣传周 活动，创新宣传方式及途径，进一步扩大宣传范围，切实解 决营商环境宣传工作不广泛、不经常、不深入，流于形式等 问题。对自治区、南宁市关于优化营商环境建设的重要政策、 措施和重大决策部署，要在第一时间组织开展宣传，建立宣 传专栏，在主流媒体设置营商环境专栏，开展系统性、持久 性宣传，争取做到全镇宣传工作无死角。要畅通投诉渠道、 举报电话，提高企业群众知晓率。（牵头单位：*镇人民政 府，责任单位：宣传办、经济发展办、各村（社区）四、工作步躲2023年优化营商环境建设工作共分为宣传发动、自检自 查、整改提升和总结推广四个阶段，坚持边整边改、立行立
27、改、培育典型、树立标准、复制推广同步进行、贯穿始终， 确保各项工作取得实实在在的效果。（一）宣传发动阶段（2023年1月1日至3月31日）。 各单位要第一时间组织召开会议，进行部署落实，并按照本 方案要求，组织制定专项行动方案；要统一思想，明确任务， 确保优化营商环境的各项工作有序推进；要通过微信工作群、 QQ工作群、微信公众号等传播平台，对各项工作的目标任 务、专项行动的整治内容和行动步骤进行详细解读、宣传， 营造良好的舆论氛围。（二）自检自查阶段（2023年4月1日至5月31日）。 各单位要加大自检自查力度，采取自己找、互相帮、群众提、 企业点等多种手段和途径，全面开展自查自纠工作，及时发
28、 现问题、解决问题，查找自身存在问题和不足，形成问题清 单、原因清单、措施清单，确保工作任务落到实处，最大限 度激发市场主体活力。（三）整改提升阶段（2023年6月1日至9月30日）。 结合问题清单、原因清单、措施清单，严格落实一把手责任 制，该整改的整改，该清理的清理，该帮扶的帮扶，一项一 项整治、一个一个突破、一件一件销号。各单位要建立优化 营商环境建设工作台账，切实做到每个问题都有记载、每个 问题都有措施、每个问题都必须整改到位。对整改问题要建章立制，进一步完善各项规章制度建设，加快形成标本兼治 的长效机制。（四）总结推广阶段（2023年10月1日至12月31日）。 认真梳理总结营商环境
29、建设工作的经验。对营商环境建设工 作中的典型经验和突出成果，通过新闻媒体进行广泛宣传, 并在全镇进行推广；对效果显著，各项重点工作落实得力， 群众反映良好的单位予以表扬；对工作不落实、整改不力、 敷衍塞责的要公开曝光、严肃问责。五、工作要求（一）加强领导，明确责任。成立优化营商环境建设工 作领导小组，由镇主要领导担任组长，分管领导担任副组长， 各站所、各村（社区）为成员单位。领导小组下设办公室， 办公室主任由分管领导同志兼任。各单位要加强对营商环境 建设的组织领导，指导本单位开展营商环境建设工作，把具 体责任落实到人，确保各项任务在执行中不落空、不变通、 不走样。（二）统筹协调、形成合力。各单
30、位要进一步增强合作 意识和大局意识，既要各负其责，又要协同配合，切实落实好优化营商环境建设工作要求，积极完成好交办的各项工作 任务。各单位要主动作为，勇于担责，形成整体合力。（三）加强监督、强化检查。进一步完善党代表、人大 代表、政协委员、企业代表、公众媒体等监督评价机制。各 督查、监督、执纪职能部门要加大监督检查力度，采取明查 暗访、巡回督查、受理举报投诉等方式，分批次、分地区、 分行业对各项工作落实情况，进行不间断、不定期、不打招 呼检查督导，保持监督检查的高压态势。(四)健全机制、狠抓落实。建立完善工作例会制度、联席会议制度、通报约谈制 度等工作机制，探索建立由企业和群众对营 商环境进行
31、测评的制度，形成营商环境优劣、 部门工作到位程度由企业和群众说了算，倒 逼部门加强营商环境建设的氛围。对于专项 行动工作中形成的各项长效管理制度，各单 位要狠抓落实，实行常态化管理，进一步巩 固行动成果。关于基层党组织上年度组织生活会和开展民主评议党员召开情况的报告根据关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民 主评议党员的通知(XXXX)要求，XX公司党委高度重视， 精心制定工作方案，认真组织各党支部召开2022年度组织 生活会和开展民主评议党员工作。截至2023年3月X日， 公司各党支部已全部完成组织生活会和民主评议党员工作。 现将组织生活会和民主评议党员召开情况报告如下：、明确主题，细化部署，确保准备充分