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1、新昌县全国基层中医药工作先进单位复审指标任务分解表建设标准分值评审方法评分标准备注责任部门 1.中医药工作纳入县国 民经济和社会发展规划，建 立健全中医药管理体系，统 筹推进中医药事业发展。65为, 1分合格1 .查阅县国民经济和社会发展 规划；2 .查M成立全国基层中医药工 作先进单位创建领导小组相关 文件或建立中医药部门间协调 机制的文件；3 .查阅全国基层中医药工作先 进单位创建工作实施方案；4 .查阅建立健全中医药管理体 系的相关文件（政府三定方案 或编办文件）；5 .政府及相关部门访谈。1 .中医药工作未纳入县国民经济和社 会发展规划，不得分；2 .未成立基层中医药工作先进单位创 建
2、领导小组或建立中医药部门间协调 机制不得分，未定期研究工作扣1分； 3.未将中医药工作纳入县政府年度工 作目标，扣2分；4 .未制定全国基层中医药工作先进单 位创建工作实施方案，扣1分；县府办2.县卫生健康等相关部门 高度重视中医药工作，分管 领导和专职干部熟悉中医 药政策。61.查阅全国基层中医药工作先 进单位创建工作领导小组成员 单位或中医药部门间协调机制 相关成员单位政策文件、工作 记录、会议纪要等材料； 2.政府及相关部门访谈。1.各成员单位未定期研究或推动本部 门职责分工内的中医药相关工作落实 的，每个部门扣0.5分，最多扣2分； 2.相关成员单位不熟悉中医药相关政 策的，每单位扣0
3、.5分，最多扣2分； 3.卫生健康部门分管领导和专职干部 不熟悉中医药政策的，每人扣1分。卫健局 相关部门3.中医药事业发展有政策 支持和条件保障，中医药事41.查阅政府及相关部门出台的 支持中医药事业发展的相关文1.未制定促进中医药事业发展相关政 策的，不得分；相关政策不包括县国 民经济和社会发展规县府办 财政局建设标准分值评审方法评分标准备注责任部门业发展经费纳入本级财政 预算，并体现重视和倾斜。件；2 .查阅卫生事业费、中医药事 业费相关明细；3 .政府及相关部门访谈。2.未将中医药事业发展经费纳入本级 财政预算的，不得分；不能体现重视 和倾斜的，酌情扣分，最多扣2分。划。4.制定基本医
4、疗保险支付 政策、药物政策等医药卫生 政策时，有中医药主管部门 参加，注重发挥中医药的优 势，支持提供和利用中医药 服务。31.查阅研究制定落实基本医疗 保险支付政策、药物政策等医 药卫生政策的会议纪要、报告、 简报和政府文件等相关资料； 2.政府及相关部门访谈。研究制定落实基本医疗保险支付政 策、药物政策等医药卫生政策时，中 医药主管部门未参加的，不得分；上 述医药卫生政策文件中没有中医药内 容的，每个文件扣1分。医保局5.符合条件的中医医疗机 构纳入基本医疗保险定点 医疗机构范围，符合条件的 中医诊疗项目、中药饮片、 中成药和医疗机构中药制 剂纳入基本医疗保险基金 支付范围。3L查阅基本医
5、疗保险政策文件 等相关资料；2 .政府及相关部门访谈；3 .实地检查医疗卫生机构，抽 查已纳入基本医疗保险基金支 付范围的中医诊疗项目、中药 饮片、中成药和医疗机构中药 制剂各2个。1 .符合条件的中医医疗机构未纳入基 本医疗保险定点医疗机构范围的，不 得分。2 .实地抽查未落实将符合条件的中医 诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗 机构中药制剂纳入基本医疗保险基金 支付的，每个项目扣1分，扣完为止。医保局6.中医医疗服务的收费项 目和标准确定合理，体现中 医医疗服务成本和专业技 术价值。31 .查阅会议纪要、政府文件等 相关资料；2 .政府及相关部门访谈；3 .实地检查医疗卫生机构；4 .实地访
6、谈6名医务人员。未对中医医疗服务项目、价格、成本 进行研究的，不得分；确需调整但未 调整或未提出调整建议的，扣2分； 中医药主管部门未参与的，扣1分。了解近3年来（含实 地评审当年，下同） 的相关情况。医保局建设标准分值评审方法评分标准备注责任部门7.建立吸引、稳定基层中医 药人才的保障和长效激励 机制。41 .查阅政府文件等相关资料；2 .政府及相关部门访谈；3 .实地检查医疗卫生机构；4 .实地访谈6名医务人员。1 .政府及相关职能部门未研究建立吸 弓1、稳定基层中医药人才的保障和长 效激励机制的，不得分；中医药主管 部门未参加的，扣1分。2 .相关保障和长效激励机制未落实 的，扣3分；部
7、分落实或效果不明显 的，酌情扣分，最多扣2分。县府办 卫健局 人社局8.中医医疗机构建设纳入 医疗机构设置规划，县级中 医医院达到二级甲等及以 上标准；政府举办的综合医 院、妇幼保健机构和有条件 的专科医院设置中医药科 室，扶持有中医药特色和优 势的医疗机构发展。41 .查阅医疗机构设置规划、政 府文件等相关资料；2 .查阅县级中医医院、综合医 院、妇幼保健机构医疗机构许 可证正副本或医疗机构联网注 册信息系统；3 .实地检查县级中医医院、综 合医院、妇幼保健机构。1 .中医医疗机构建设未纳入医疗机构 设置规划的，不得分。2 .县级中医医院未达到二级甲等及以 上标准的，不得分。3 .政府举办的
8、综合医院、妇幼保健机 构未设置中医药科室的，每个机构扣 2分。卫健局 9. 100%的社区卫生服务 中心、乡镇卫生院规范设置 中医科、中药房，配备中医 诊疗设备，95%以上的社区 卫生服务中心和乡镇卫生 院建成中医综合服务区（中 医馆、国医堂）。8（7 分为 合 格）1 .查阅基层医疗卫生机构基本 情况表等前期统计资料；2 .查阅基层医疗卫生机构许可 证正副本或医疗机构联网注册 信息系统；3 .实地检查2个基层医疗卫生 机构。1 .全县规范设置中医科、中药房、配 备中医诊疗设备的社区卫生服务中 心、乡镇卫生院数量不足100%的，不 得分。2 .全县设置中医综合服务区的社区卫 生服中心和乡镇卫生
9、院数量未达到 95%,不得分。3 .所查机构未设置中医科、中药房、 配备中医诊疗设备，本项不得分；已 设置中医科、中药房，未达到相应标 准，酌情扣分，每个机构最多扣2分； 未设置中医综合服务区，不得分。所查机构未设置中医 综合服务区，如卫生 健康行政部门提供统 计信息显示该机构已 设置，则不得分；如 卫生健康行政部门提 供统计信息显示该机 构属于未设置的部 分，则不扣分。卫健局建设标准分值评审方法评分标准备注责任部门10.社区卫生服务中心、乡 镇卫生院、社区卫生服务站 以及有条件的村卫生室合 理配备中医药专业技术人 员。95%以上的社区卫生服 务中心、90%以上的乡镇卫 生院中医类别医师占本机
10、 构医师总数的比例达到20% 以上；100%的社区卫生服务 站至少配备1名中医类别医 师或能够提供中医药服务 的临床类别医师；75%以上 的村卫生室至少配备1名以 中医药服务为主的乡村医 生或能中会西的乡村医生。91 .查阅基层医疗卫生机构基本 情况表等前期统计资料；2 .实地检查4个基层医疗卫生 机构，抽查人员花名册、工资 发放记录、挂号或诊疗等工作 记录及其他相关资料。1 .全县中医类别医师占比达到20%以 上的社区卫生服务中心数量低于 95%,或乡镇卫生院数量低于90%,不 得分；2 .全县人员配备达标的社区卫生服务 站数量低于100%,或村卫生室数量低 于75%,不得分。3 .所查社区
11、卫生服务中心、乡镇卫生 院中医类别医师占比未达到20%以 上，不得分；4 .所查社区卫生服务站、村卫生室人 员配备不达标，不得分。1 .多点执业、对口支 援、退休返聘等在本 机构定期提供中医药 服务的人员均可纳入 本指标计算范围。2 .所查机构人员配备 未达标，如卫生健康 行政部门提供统计信 息显示该机构已达 标，则不得分；如卫 生健康行政部门提供 统计信息显示该机构 属于未达标的部分， 则不扣分。卫健局11.中医药主管部门组织开 展中医药继续教育和师承 教育，加强对医务人员，特 别是城乡基层医务人员中 医药基本知识和技能的培 训。3L查阅开展中医药继续教育和 师承教育的文件、拨款凭证、 总结
12、、简报等相关资料；2 .实地检查县级医院和4个基 层医疗卫生机构3 .实地访谈6名医务人员。1 .中医药主管部门未组织开展中医药 继续教育和师承教育的，不得分；2 .所查医疗机构未开展或未组织参加 中医药基本知识和技能培训的，每个 机构扣1分，扣完为止。3 .所查医务人员未接受中医药基本知 识和技能培训的，每人扣1分。卫健局建设标准分值评审方法评分标准备注责任部门 12 ,县级中医医疗机构主 要提供中医药服务；社区卫 生服务中心、乡镇卫生院能 够按照中医药技术操作规 范开展6类以上中医药技术 方法；社区卫生服务站、70% 以上的村卫生室能够按照 中医药技术操作规范开展4 类以上的中医药技术方法
13、。8为, 101分合格1 .查阅基层医疗卫生机构处 方、治疗记录、收费记录等相 关材料。2 .实地检查县级中医医院和4 个基层医疗卫生机构。实地检查基层医疗卫生机构前6个月 处方、治疗记录、收费记录等工作记 录，每个机构每少1类中医药技术方 法，扣1分，扣完为止。所查村卫生室未达 标，如卫生健康行政 部门提供统计信息显 示该机构已达标，则 不得分；如卫生健康 行政部门提供统计信 息显示该机构属于未 达标的部分，则不扣 分。卫健局 13.社区卫生服务中心、 乡镇卫生院中医诊疗人次 占总诊疗人次的比例达30% 以上；中医处方（包含中药 饮片、中成药）占处方总数 的比例达30%以上；中药饮 片处方占
14、处方总数的比例 达5%以上或中医非药物疗 法治疗人次占总诊疗人次 的比例达10%以上。6为8 分合格1 .查阅基层医疗卫生机构基本 情况表、统计资料、基层医疗 卫生机构处方、治疗记录、收 费记录等相关材料。2 .实地检查2个基层医疗卫生 机构，随机抽查前6个月中5 个工作日的处方、挂号记录、 收费记录、治疗记录等相关材 料。1 .社区卫生服务中心、乡镇卫生院中 医诊疗人次占总诊疗人次的比例未达 3096以上的，每个机构每低1个百分点 扣0.5分，扣完为止。2 .中医处方（包含中药饮片、中成药） 占处方总数的比例未达30%以上的， 每个机构每低1个百分点扣0. 5分， 扣完为止。3 .中药饮片处
15、方占处方总数的比例未 达5%以上或中医非药物疗法治疗人 次占总诊疗人次的比例未达10%以上 的，每个机构每低1个百分点扣0.5 分，扣完为止。卫健局建设标准分值评审方法评分标准备注责任部门14.鼓励县级中医医院对口 帮扶基层医疗卫生机构提 供中医药服务，组建医联 体，助力分级诊疗；在推进 家庭医生签约服务中注重 发挥中医药特色优势，逐步 实现每个家庭医生团队都 有能够提供中医药服务的 医师或乡村医生。61 .查阅县级中医药主管部门、 县级中医医院等部门关于对口 帮扶、医联体建设的文件、会 议纪要、简报等相关资料。2 .实地检查县级中医医院和4 个基层医疗卫生机构。1 .中医药主管部门未制定鼓励
16、县级中 医医院与基层医疗卫生机构组建医联 体，提供中医药服务的，不得分；2 .县级中医医院未与基层医疗卫生机 构（1个及以上）组建医联体的，扣3 分。3 .实地检查基层医疗卫生机构3支家 庭医生团队，不能提供中医药服务的， 每支团队扣1分，扣完为止。4 .团队中无中医类别医师或能提供中 医药服务的医师、乡村医生的，每支 团队扣1份。县中医院15.发展中医药养生保健服 务，发挥中医药在治未病中 的主导作用，并按照国家有 关规定将其纳入基本公共 卫生服务项目统筹实施；上 一年度中医药健康管理服 务目标人群覆盖率达到国 家要求。61 .查阅基层医疗卫生机构基本 情况表、基本公共卫生服务年 度工作通知
17、、考核结果通报等 相关材料。2 .实地检查4个基层医疗卫生 机构。1 .无在全县开展中医药健康管理试点 工作的相关文件，扣2分；2 .所查机构如应开展试点工作（如在 孕产妇、高血压及2型糖尿病患者等 人群的健康管理中探索增加中医药服 务）但未开展，每个机构扣1分；3 .全县所辖范围内目标人群覆盖率未 达到国家要求的，不得分；4 .所查机构服务范围内目标人群覆盖 率未达到国家要求的，不得分；5 .所查机构提供服务不规范的，酌情 扣分，每个机构最多扣1分。L核查上年度全县及 所查机构，中医药健 康管理目标人群总数 和实际提供服务人群 的档案记录。2.所查的基层医疗卫 生机构如不承担基本 公共卫生服
18、务，则不 扣分。卫健局建设标准分值评审方法评分标准备注责任部门16.加强中医药文化宣传， 普及中医药知识，基层医疗 卫生机构在健康教育中有 50%以上的中医药内容，有 条件的应当建设中医药健 康文化知识角。3实地检查4个基层医疗卫生机 构。所查机构1个不达标扣1分，扣完为 止。社区卫生服务中心或 乡镇卫生院每年至少 有更换4次中医药健 康教育内容的宣传 栏，至少开展5次公 众健康中医药咨询活 动，提供不少于6种 有中医药内容的健康 教育文字资料，播放 不少于3种有中医药 内容的音像资料，至 少举办6次中医药健 康知识讲座，以上内 容1项未达到即为机 构不达标；社区卫生服务站或村 卫生室每年至少
19、举办 3次中医药健康知识 讲座，至少有更换3 次中医药健康教育内 容的宣传栏，以上内 容1项未达到即为机 构不达标。卫健局建设标准分值评审方法评分标准备注责任部门17.中医药主管部门加强对 中医药服务的监督检查，并 将下列事项作为监督检查 的重点：中医医疗机构、中 医医师是否超出规定的范 围开展医疗活动；开展中医 药服务是否符合国务院中 医药主管部门制定的中医 药服务基本要求；中医医疗 广告发布行为是否符合中 华人民共和国中医药法的 规定。41 .查阅中医药主管部门等部门 关于监督检查的文件、记录、 监督意见书、处罚决定书等相 关材料2 .实地检查县级医院和4个基 层医疗卫生机构。1 .近3年
20、，有一年未开展中医药服务 监督检查的，不得分。2 .中医药服务监督检查中，未将本条 指标要求的3项内容作为监督检查重 点的3项内容的，每项扣2分，扣完 为止。3 .实地检查发现相关问题且未依法处 理的，不得分。卫健局 18.卫生健康、中医药主 管部门建立县级医院以及 基层医疗卫生机构中医药 服务工作考核机制，并将中 医药内容纳入其年度工作 考核目标；在社区卫生服务 机构、乡镇卫生院绩效考核 中，中医药内容分值占比不 低于15%o5（4 分为 合 格）查阅卫生健康、中医药主管部 门考核相关文件、会议纪要、 考核结果通报等相关材料。1 .未建立县级医院以及基层医疗卫生 机构中医药服务工作考核机制的
21、，不 得分；2 .未将中医药内容纳入县级医院以及 基层医疗卫生机构年度工作考核目标 的，每类机构扣1分，扣完为止；3 .在乡镇卫生院、社区卫生服务机构 绩效考核中，中医药人员配备、中医 药科室设置、中医药服务量等内容分 值占比低于15%的，每降低3个百分 点扣1分，扣完为止。每类机构指的是：县 中医医院、综合医院、 妇幼保健机构，社区 卫生服务中心、乡镇 卫生院，社区卫生服 务站、村卫生室。卫健局注：1.标注的指标为重点指标。建设标准分值评审方法评分标准备注责任部门 19.城乡居民对县级医院 和基层医疗卫生机构中医 药服务满意率不低于85%； 城乡居民中医药知识知晓 率不低于90%,对县级医院 和基层医疗卫生机构中医 药服务内容知晓率不低于 85%,县级医院和基层医疗 卫生机构中医药人员对中 医药相关政策知晓率不低 于 85%。5（4分为 合 格）1 .拦截调查、访谈或电话调查 20名城乡常住居民或患者。2 .访谈6名中医药人员。1 .中医药服务满意率低于85%的，不 得分。2 .其余三项指标每降低5个百分点扣 1分，扣完为止。卫健局2.判定标准：得分在85分以上且重点指标全部达标的，为合格；8085分且重点指标全部达标的，为整改后复查；低于 80分或1项以上重点指标未达标的为不合格。