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1、安化县卫生局责任清单-、部门职责序号主要职责具体工作事项备注1贯彻执行卫生工作 的方针、政策和法律 法规；负责拟订全县 卫生和中医药事业 发展政策规划、地方 标准和技术规范。负 责协调推进全县医 药卫生体制改革和 医疗保障，统筹规划 全县卫生资源配置， 指导区域卫生规划 的编制和实施。贯彻执行卫生工作的方针、政策和法律法规组织拟订卫生政策承担卫生行政复议和行政诉讼工作协调推进全县医药卫生体制改革和医疗保障拟订全县卫生事业中长期发展规划承担统筹规划和协调优化全县卫生资源配置 工作指导区域卫生规划的编制和实施规划和指导卫生公共服务体系建设参与大型医用装备的配置管理工作拟订卫生基础设施建设规划和年度
2、建设计划承担县属卫生项目及重点建设项目的管理2负责全县疾病预防 控制规划、免疫规 划、严重危害人民健 康的公共卫生问题 的干预措施并组织 落实；制定全县卫生 应急和紧急医学救 援预案、突发公共卫 生事件监测和风险 评估计划，组织和指 导突发公共卫生事 件预防控制和各类 突发公共事件的医 疗卫生救援，发布突 发公共卫生事件应 急处置信息。组织全县重大疾病防治规划、免疫规划和严 重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施 并组织实施完善疾病预防控制体系，控制疫情蔓延负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环 境卫生、学校卫生的监测评估，指导协调学 校常见病防控制定突发公共事件卫生应急救援预案和突发 公共卫
3、生事件应急预案参与突发公共卫生事件和其他突发事件紧急 医学救援工作组织实施对突发急性传染病的防控和应急措 施对重大灾害、恐怖、中毒事件及核事故、辐 射事故等突发事件组织实施紧急医学救援按相关流程发布突发公共卫生事件应急处置 信息3负责全县公共卫生、 医疗卫生综合监督；负责全县公共卫生、医疗卫生综合监督。按 照职责分工承担职业卫生、放射卫生、学校序 号管理 事项相关 部门职责分工相关依据案例构做好抚育工作。有 家庭想收养甲某，收 养关系当事人亲自 到收养登记机关办 理成立收养关系的 登记手续。8流浪 乞讨 人员 救助 管理县卫 生局指导做好流浪乞讨人员 医疗救治和卫生防疫工 作1城市生 活无着的
4、流 浪乞讨人员 救助管理办 法；2、生 活无着的流 浪乞讨人员 救助管理办 法实施细 则;3、民 政部等19 部门关于 加强流浪未 成年人工作 的意见（民 发（2006） 11 号）；4、国务院 办公厅关于 加强和改进 流浪未成年 人救助保护公安机关在打击拐 卖妇女儿童的行动 中，解救了若干名儿 童，需要有相应的一 段时间对其身份进 行甄别和确认。由于 缺少合适的生活设 施和管理场所，只好 借助于民政部门的 救助管理机构。然而 民政部门的救助管 理机构则是一个主 要对流浪乞讨人员 实行临时性救助的 场所，对于被拐儿童 实行救助，在时限、 救助方式、救助内容 以及管理上都未作 明确规定。为此，当
5、 地请示了省民 政厅、省公安厅，经 两厅联合召开县民 政局负责救助工作，对救助 站进行监督、指导；建 立健全流浪儿童救助机 制，加强部门沟通交流 和县际协作，配合有关 部门做好相关工作县发 改局加强统筹考虑流浪未成年 人救助保护体系建设，推 动将其纳入国民经济和社 会发展规划，不断完善救 助保护设施条件。协助民 政部门加强对流浪未成年 人流动救助车使用的监督 管理。序 号管理 事项相关 部门职责分工相关依据案例县教 育局支持、协助民政部门和 救助管理机构做好流浪 未成年人的教育矫治工 作。督促各学校及时安 排返乡适龄流浪未成年 人入学接受义务教育， 指导中等职业学校做好 接收工作，对职业学校
6、接收的家庭经济困难并 符合条件的返乡未成年 人予以资助或减免学 费；支持救助保护机构 对不适合入校接受教育 的流浪未成年人开展替 代教育，做好有严重不 良行为的流浪未成年人 教育矫治工作。工作的意 见（国 办发（2011） 39 号）会议协调，形成一 致意见并同时下发 文件。要求各地经公 安机关打拐解救 的被拐儿童妇 女，要按属地原则， 一律由公安机 关办案、处警单位送 所处市、县（市、区） 民政部门救助管理 机构临时安置，并协 助民政部门救助管 理机构做好安保工 作。县公 安局指导派出机构做好流浪 未成年人救助保护工 作，建立打击整治组织 未成年人乞讨和强迫未 成年人违法犯罪工作机 制，严厉
7、打击拐卖、拐 骗流浪未成年人和胁 迫、诱骗、利用未成年 人乞讨、违法犯罪等违 法犯罪活动；指导派出 机构依法处置强讨恶 要、滋扰他人、扰乱公 共秩序的流浪乞讨人 员，告知、劝导流浪乞 讨人员到救助管理机构 求助，对工作中发现的 或报警求助的未成年 人、残疾人、老年人应 及时引导、护送至救助 管理机构接受救助。指序 号管理 事项相关 部门职责分工相关依据案例导派出机构协助救助管 理机构做好安全防范工 作，有条件的地方可根 据需要在救助管理站设 立警务室或警务联络 员，及时处置影响救 助管理机构正常工作秩 序的各类案（事）件县司 法局加强中华人民共和国 未成年人保护法、预 防未成年人犯罪法、残 疾
8、人保护法、老 年人权益保护法等法 律法规宣传工作，配合 做好流浪乞讨人员源头 预防工作；加强对未成 年犯、未成年劳动教养 人员和政府收容教养人 员的教育矫治，预防和 减少重新违法犯罪。组 织开展服刑在教人员未 成年子女的排查，协助 有关部门落实帮扶救助 措施，防止流落街头违 法犯罪。积极引导法律 服务人员为合法权益受 到侵害的流浪未成年 人、残疾人、老年人提 供法律服务和法律援助县人 社局支持、协助民政部门和 救助管理机构做好流浪 乞讨人员技能培训和就 业帮扶工作。按规定提 供职业培训、职业介绍 和就业服务；对符合就 业困难人员条件的，按 规定纳入就业援助范序 号管理 事项相关 部门职责分工相
9、关依据案例围，提供重点帮扶。按 照国家有关规定落实救 助管理机构工作人员工 资倾斜政策，并按照国 家有关规定对救助保护 机构教师开展职称评定县住 建局指导城市管理部门依法 做好防范街头流浪乞讨 人员影响市容环境卫生 行为的管理工作，充分 利用数字化城市管理 平台协助民政、卫生部 门做好流浪未成年人救 助保护和流浪乞讨人员 中危重病人、精神病人 救治工作。县交 通运 输局指导各级交通运输主管 部门和道路运输管理机 构为救助管理机构购买 乘车（船）凭证和接 送流浪乞讨人员进出站 等提供便利。9地质 灾害 防治 管理县卫 生局负责做好医疗救护、卫 生防疫地质灾害 防治条例某地连降大雨引发 了山体滑坡
10、。接到灾 情报告后，按照紧急 信息报送程序，县国 土局迅速将灾害情 况向县应急办报告， 由县应急办逐级上 报。县应急办、国土 局牵头，县民政、建 设、水利、交通、气 象、安监等相关部 门参加，认真开展灾 情调查，核实险情的 具体位置、规模、潜 在威胁、影响范围及县国 土资 源局负责本行政区域内地质 灾害防治的组织、协调、 指导和监督。会同同级 建设、水利、交通等 部门结合地质环境状况 组织开展本行政区域的 地质灾害调查，加强对 地质灾害险情的动态监 测，依据地质灾害防治 规划，拟订年度地质灾 害防治方案，拟订本行 政区域的突发性地质灾 害应急预案，查明地质序 号管理 事项相关 部门职责分工相关
11、依据案例灾害发生原因、影响范 围等情况，提出应急治 理措施，减轻和控制地 质灾害灾情。诱发因素。做好险情 监测，随时掌握险情 动态，定时将监测数 据和变化情况上报 县应急抢险指挥部， 县应急抢险指挥部 根据险情变化情况 提出防范和治理对 策。并根据灾情危害 程度和专家建 议，决定启动县级突 发地质灾害抢险救 援应急预案。由县公 安、建设、水利、电 力等部门和办事处 组成的紧急抢险救 灾组开始组织受威胁群众 转移，由县民政、财 政、商务、粮食和办 事处组成的物资、生 活保障组对紧急避 险的群众进行了妥 善安置，并开展精神 安抚等工作。县住 建局负责核准不涉及交通、 水务专业工程的专项治 理工程开
12、工，按照工程 建设监管程序对不涉 及交通、水务专业工程 的专项治理工程实施监 督管理，对本部门职责 范围内建筑边坡工程 的勘察、设计、施工、 监理、竣工验收、安全 维护和应急抢险进行监 督管理。县交 通运 输局负责按照工程建设监管 程序对交通专项地质灾 害治理工程实施监督管 理，对本部门职责范 围内边坡工程的勘察、 设计、施工、监理、竣 工验收、安全维护和应 急抢险进行监督管理。 负责保证救灾物资、设 备、药物、食品的运送县水 利局对本部门职责范围内边 坡工程的勘察、设计、 施工、监理、竣工验收、 安全维护和应急抢险进 行监督管理。县民 政局组织避灾安置场所建设 和管理，负责灾民基本 生活救助
13、县药 监局负责做好药品供应序 号管理 事项相关 部门职责分工相关依据案例10学校 公共 卫生 管理县卫 生局负责对学校卫生工作行 使监督职权。会同教育 行政部门，贯彻落实符 合学校传染病防控对 策、措施；组织医疗卫 生机构为学校传染病防 控工作提供技术指导； 制订本地区学校传染病 疫情处置方案，组织开 展学校公共卫生突发事 件的现场调查和处置工 作；向教育行政部门通 报学校传染病疫情信 息；配合教育行政部门， 对学校防控措施的落实 情况进行督导检查1、中华人 民共和国 传染病 防治法； 2、学校卫 生工作条 例；3、学校卫 生管理条 例学校甲型H1N1流 感防控工作：在当地 政府和甲型H1N1
14、 流感联防联控机制 的领导下，各级教育 行政部门保持与卫 生计生部门的密切 联系，及时了解疫情 信息及防控策略，共 同对各级各类学校 学生甲型H1N1流 感疫苗预防接种工 作进行研究部署。卫 生计生部门将学生 纳入疫苗接种优先 人群。教育部门要求 学校按照地方卫生 计生行政部门的统 一安排，坚持“知情、 自愿、免费的原则， 配合卫生计生部门 组织开展学生的甲 型H1N1流感疫苗接 种工作，特别要做好 学生家长的宣传与 解释工作，使家长支 持和鼓励学生参与 疫苗接种。县教 育局配合卫生等部门，制订 学校传染病防控对策措 施；督促落实学校传染 病报告制度和防控措 施；配合卫生部门监测 辖区内学校疫
15、情，适时 发布健康提示；协助卫 生部门做好学校公共卫 生突发事件的处置等工 作；在学校开展卫生健 康教育和宣传；依法承 担学校卫生的主体责任11精神 卫生 工作县卫 生局所属精神卫生机构要承担精 神疾病患者的救治任务，调 整现有的精神卫生机构的服 务方向和重点，提高治疗与 康复水平；加快精神卫生工 作队伍建设步伐1、中华人 民共和国人 民警察法； 2、中华人 民共和国精 神卫生法； 3、湖南省 人民政府办 公厅转发省某县政府成立精神 卫生工作协调机构， 组织、协调有关部门 开展精神卫生工和 落实各项措施。协调工 作机构由县政府分 管卫生工作的负责 人任组长，卫生、教县公 安局要了解掌握本地区可
16、能 肇事肇祸精神疾病患者 的有关情况，督促家属序 号管理 事项相关 部门职责分工相关依据案例落实日常监管和治疗 措施，对严重肇事肇祸 精神疾病患者实施强制 治疗，安康医院负责做 好治疗工作卫生厅等单 位关于进一 步加强精神 卫生工作意 见的通知（湘政办发 （2005） 34号育、公安、民政、司 法、财政、残联等部 门和社会团体负责 人共同组成。协调机 构设办公室，负责精 神卫生的日常工作。县民 政局所属精神卫生机构要承 担在服役期间因患精神 疾病而复原、退伍军人 的救治任务，并及时 收容和治疗无劳动能 力、无生活来源、无赡 养和抚养人的精神疾病 患者县司 法局结合监管场所的医疗卫 生工作，做好
17、被监管人 员精神疾病的治疗和康 复工作县教 育局针对青少年精神卫生问 题，开展心理健康教育， 落实预防措施，会同精 神卫生救治机构做好精 神卫生预防和健康教育 工作县财 政局根据精神卫生工作规划 适当安排经费12强制 医疗 执行县卫 生局对强制医疗所设立医疗 机构进行审批1、中华人 民共和国精 神卫生法 2、公安部关于加强 和改进安康 医院有关工 作的通知（公监 管20131181 号）。强制医疗所（安康医 院）对被人民法院决 定强制医疗的精神 病人依法执行强 制医疗，卫生部门对 强制医疗所（安康医 院）医疗业务工作进 行指导。县公 安局指导各派出机构和强制 医疗所（安康医院）依 法执行强制医
18、疗，落实 治疗管理制度。序 号管理 事项相关 部门职责分工相关依据案例县卫 生局开展美沙酮维持治疗工 作；负责戒毒医疗、救 治和科研工作；对在强 制隔离戒毒所设立戒毒 医疗机构进行审批，组 织指导戒毒医疗机构开 展吸毒成瘾认定工作1、中华人 民共和国禁 毒法；2、戒毒条 例；3、湖 南省禁毒条 例;4、中13强制 隔离 戒毒 和戒 毒康县公 安局负责吸毒人员查处、动 态管控工作。依法对吸 毒人员作出行政处罚， 责令其社区戒毒、社 区康复，决定吸毒成瘾 严重人员强制隔离戒 毒。负责公安机关执行 3-6个月强制隔离戒毒 工作，依法将戒毒人员 转送司法强制隔离戒毒 所。组织、协调开展社 区戒毒社区康
19、复工作共中央国务 院关于加 强禁毒工作 的意见（中 发（2014 6 号）；5、关 于加强戒毒 康复人员就 业扶持和求 助服务工作 的意见（禁 毒办通吸毒人员戒毒康复 工作涉及面广、工作 量大，各个职能部门 依法应当履行各自 职能范畴内的工作。 例如吸毒成瘾人员 解除强制隔离戒毒 后，公安机关要决定 其接受为期三年的 戒毒康复措施。如果是符合条件 的阿片类人员，要动 员其接受美沙酮维 持治疗，人力资源和 社会保障、民政、卫 生计生等部门要为 该康复人员提供就 业安置帮助、医保、 社保等保障，助其转 化、回归社会。复县司 法局负责司法行政部门管理 的强制隔离戒毒工作和 戒毒康复工作。负责监 狱系
20、统涉毒服刑人员的 动态管理信息维护工作（2014 ） 30号）；6、 中共中央办 公厅国务 院办公厅印县人 社局负责为符合条件的戒毒 康复人员进行失业登记 和就业援助；负责对各 类企业招用符合就业困 难人员条件的戒毒康复 人员给予社会保险补 贴；负责制订、落实戒 毒康复人员医疗保障（职工基本医疗保险和 城镇居民基本医疗保 险）政策，将戒毒基本 药物、医疗服务、吸毒 检测、心理咨询等戒毒发贯彻落 实中共中 央国务院关 于加强禁毒 工作意见 重要政策措 施分工方 案的通知（中办发 （2014 49号）；7、公安部、 司法部、国序 号管理 事项相关 部门职责分工相关依据案例医疗项目纳入医疗保障 目录
21、；落实将戒毒康复 人员纳入职业培训总 体规划，开展职业技能 培训1家卫生计生 委强制隔 离戒毒诊 断评估办 法(公通(2013) 32 号)；县民 政局负责符合条件的戒毒康 复人员提供最低生活保障或临时救助，落实社 会救助工作。14易制 毒化 学品 管理工作县卫 生局负责对医疗机构易制毒 化学品使用的管理和监 督检查工作。1、中华人 民共和国禁 毒法;2、易制毒化 学品管理 条例；3、湖南省禁 毒条例;4、 中共中央、 国务院关 于加强禁 毒工作的 意见(中 发(2014) 6 号食品药品监督部门 重点开展药品类易 制毒化学品生产经 营企业生产、销售等 情况检查；安全生产 监督部门重点开展 非
22、药品易制毒化学 品企业的生产、经 营、仓储情况的监督 检查，商务、海关等 部门重点检查易制 毒化学品出口企业 情况；交通运输、铁 路等部门对易制毒 化学品运输环节开 展监督检查；工商部 门加强对易制毒化 学品企业登记等环 节监督检查；环保部 门负责监督对专项 行动期间收缴、查获 的易制毒化学品的 销毁工作；物价部门 对易制毒化学品价 格进行监控监管；公 安、商务、海关等部 门及时通报有关情 况，加强对出口敏感县公 安局指导、协调全市各地监 督检查单位内部管理制 度、监督检查易制毒化 学品购销和运输等情 况。组织协调开展对跨 省、市、县非法生产、 经营、购买、运输、走 私易制毒化学品犯罪案 件的
23、查处。实地核查第 一类非药品类易制毒化 学品企业，开展对第一 类非药品类易制毒化学 品购买许可审批。牵头 制定、实施全易制毒化 学品企业和易制毒化学 品分类管理制度。组织 开展对全市批发经营、 零售含麻黄碱类复方制 剂的监督检查工作县食 品药 品监 管局负责药品类易制毒化学 品的生产经营监督管理 工作县安 监局负责非药品类易制毒化 学品的生产经营管理和序 号管理 事项相关 部门职责分工相关依据案例监督检查工作地区的货柜和罐装县商 务局负责易制毒化学品进出 口管理和监督检查工作货物的抽检，防范易 制化学品走私出县交 通局负责公路、水路易制毒 化学品运输管理和监督 检查工作境。县工 商局依法实行工
24、商管理县环 保局对易制毒化学品生产、 经营、使用等环节中违 反环境保护的行为的查 处县卫 生局参与食品安全风险评估 和食品安全地方标准制 定；会同食品药品监管 局等部门制定、实施食 品安全风险监测计划， 负责食品安全事故流行 病调查，组织开展中毒 人员的医疗救治1、国务 院关于地 方改革完 善食品药 品监督管 理体制的 指导意 见15食品 安全 监管县食 品药 品监 管局负责权限内食品行政许 可，监督管理食品生产、 流通、餐饮服务环节食 品安全；参与制定食品 安全风险监测计划，开 展食品安全风险监测工 作；组织查处重大食品 违法行为（国发（2013） 18号）；2、湖南省 食品生产 加工小作
25、坊和食品 摊贩管理食品药品部门在对 市场内食用农产品 进行质量抽检时，发 现某经营户经营的 蔬菜存在农药残留， 食品药品部门对不 合格蔬菜作出处理。县农 业局 县畜 牧水 产局落实农产品质量安全监 管责任，加强畜禽屠宰 环节、农产品生产（养 殖）环节、生鲜乳收购 环节质量安全和有关农 业投入品的监督管理， 加强食用农产品从种植 养殖环节到进入批发、条例3、 湖南省人民 政府关于 改革完善 市县食品 药品监督 管理体制序号主要职责具体工作事项备注组织开展相关监测、 调查、评估和监督， 负责传染病防治监 督。参与开展食品安 全风险监测、评估， 依法协助省市级制 定并公布食品安全 地方标准，负责食源
26、 性疾病及与食品安 全事故有关流行病 学调查。卫生的监督管理组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防 治、医疗卫生机构和采供血机构的监督检查参与拟订食品安全地方标准制定组织开展食品安全风险监测、评估和交流参与食品安全标准跟踪管理参与食品安全企业标准备案工作负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流 行病学调查4负责组织拟订并实 施基层卫生服务、妇 幼卫生发展规划和 政策措施，指导全县 基层卫生、妇幼卫生 服务体系建设，推进 基本公共卫生均等 化，完善基层运行新 机制和乡村医生管 理制度。拟定全县妇幼卫生发展规划、服务政策、技 术标准和规范并组织实施指导推进妇幼卫生服务体系建设管理母婴保健技术服务，组
27、织实施国家和省、 市、县级妇幼健康服务项目指导全县妇幼卫生、出生缺陷防治、人类辅 助生殖技术工作拟定全县农村卫生和社区卫生政策、规划、 规范并组织实施指导全县基层卫生服务体系建设组织实施国家基本公共卫生服务项目监督指导全县乡村医生的管理工作监督指导基层卫生政策的落实5负责组织推进公立 医院改革，拟订公益 性为导向的绩效考 核和评价运行机制， 提出医疗服务和药 品价格政策的建议。推进公立医院管理体制改革工作拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制 度并督促实施提出医疗服务和药品价格政策的建议6负责制定医疗机构 和医疗服务全行业 管理办法并监督实 施。制定医疗机构及制定全县医疗机构、医疗技术应用、医
28、疗质 量、医疗安全、医疗服务、采供血机构管理 等有关政策规范并组织实施拟订医务人员服务规范序 号管理 事项相关 部门职责分工相关依据案例零售或生产加工企业前 的质量安全监管，强化 源头治理的实施意 见（湘 政发2014） 18 号）4、湖南省 人民政府 办公厅关 于印发湖 南省食品 药品监督 管理局主 要职责内 设机构 和人员编制 规定的通 知（湘政 办（2013） 57号县林 业局负责食用林产品在进入 批发、零售市场或生产 加工企业前的质量安全 管理。负责职责范围 内的农药、肥料等食用 林产品投入品使用的监 督管理县质 监局负责食品包装材料、容 器、食品生产经营工具 等食品相关产品生产加 工
29、的监督管理县工 信局负责食品工业行业管 理，推进食品信用体系 建设县商 务局负责制定促进餐饮服务 和酒类流通发展规划和 政策县工 商局加强食品广告活动的监 督检查和违法行为的查 处。县公 安局加大对食品犯罪案件的 侦办力度县住 建局做好食品摊贩等监管执 法工作16保健 食品 监管县卫 生局参与保健食品企业标准 备案1、中华人 民共和国食 品安全法； 2、中华人 民共和国标 准化法；3、中华人民 共和国消防 法；4、中某保健食品经销有 限公司利用媒体、宣 传册等宣传某保 健食品，广告内容 中夸大了产品的功 效，称“适合各个时 期的肿瘤患者”、“明显降低肿瘤复 发与转移的几率”、县食 品药 品监
30、管局监督实施保健食品标准 和技术规范，组织实施 保健食品行政许可和监 督管理，负责保健食 品注册的初审，组织实 施保健食品监督抽样及 风险监测。负责保健食序 号管理 事项相关 部门职责分工相关依据案例品广告内容审查。华人民共和 国安全生产 法；5、危险化 学品安全管 理条例“全国服用肿瘤患 者数已超过 50 万”等，严重误导肿 瘤患者。该媒体所在 地食品药品监管部 门监测到该违法广 告后，将违法广告移 送工商部门，由工 商部门进行处理。县公 安局负责保健食品生产企业 危险化学品、有毒原料 试剂及兴奋剂原料安全 监管，生产企业消防安 全监管。县安 监局对保健食品生产企业安 全生产实施综合监管县工
31、 商局负责保健食品广告活动 的监督检查17医疗 器械 监管县卫 生局负责对医疗器械临床使 用安全进行监督检查； 根据医疗器械不良事件 评估的处理建议采取 相应措施；参与对引起 突发、群发的严重伤害 或者死亡的医疗器械不 良事件及时进行调查处 理1、医疗 器械监督 管理条 例；2、医疗器 械不良事 件监测和 再评价管 理办法（国食药 监械20081766 号）；3、医疗器 械临床使 用安全 管理规范（卫医管 发20104 号）。多名患者在植入一 家医疗器械企业生 产的骨科接骨板时 发生断裂的群发事件，食药 监部门和卫生部门 成立联合调查组，食 药监部门对生产企 业的质量管理体系 进行核查，对原材
32、料 采购使用、生产工 艺、质量检验控制和 经营环节的追溯性 进行排查，卫生部门 对手术过程的产品 植入临床操作规范 执行情况进行排查， 最终查明原因排除 隐患。县食 药监 局负责医疗器械产品质量 的监督检查；按照医疗 器械临床试验质量管理 规范的要求对临床试 验过程进行监督检查； 对医疗器械临床试验资 质进行认定初审；根据 医疗器械不良事件评 估结果及时发布警示信 息以及责令暂停生产、 销售、进口和使用等控 制措施；组织对引起 突发、突发、群发的严 重伤害或者死亡的医疗 器械不良事件及时进行 调查处理，并组织对 同类医疗器械加强监测序 号管理 事项相关 部门职责分工相关依据案例18麻醉 药品
33、和精 神药 品管 理县卫 生局负责医疗机构麻醉药品 和精神药品的使用许可 以及医疗机构麻醉药品 和精神药品的监督管理1、麻醉 药品和精 神药品 管理条 例;2、麻醉药 品和精神 药品实验 研究管理 办法（国 食药监 20051529 号）；3、麻醉药 品和精神 药品邮寄 管理办法（国食药 监安20051498 号）；4、麻醉药 品和精神 药品生产 管理办法（国食药 监20051528 号）；5、麻醉药 品和精神 药品经营 管理办法（国食药 安2005527 号）某医疗机构需要使 用麻醉药品和第一 类精神药品的，应当 经卫生计生主管部 门批准，取得麻醉药 品、第一类精神药 品购用印鉴卡。 医疗机
34、构应当凭印 鉴卡向本省内经过 药品监督管理部门 批准的定点批发企 业购买麻醉药品和 第一类精神药品。某 医疗机构如果发生 麻醉药品和精神药 品被盗、被抢、丢失 或者其他流入非法 渠道的情形的， 案发单位应当立即 采取必要的控制措 施，同时报告所在地 县级公安机关和药 品监督管理部门。医 疗机构发生上 述情形的，还应当 报告其主管部门。公 安机关接到报告、举 报，或者有证据证明 麻醉药品和精神药 品可能流入非法渠 道时，应当及时开展 调查，并可以对相关 单位采取必要的控 制措施。县食 药监 局负责麻醉药品精神药品 研制、生产、经营等环 节的许可和监管县公 安局负责麻醉药品药用原植 物、麻醉药品和
35、精神药 品流入非法渠道的行为 进行查处。县农 业局对麻醉药品药用原植物 实施监督管理序 号管理 事项相关部门职责分工相关依据案例19放射 性药 品管 理县卫 生局负责医疗机构放射诊疗 许可1、放射 性药品管 理办法； 2、关于 开展换发放射性 药品使用 许可证工 作的通 知（国 食药监 安2003 199 号）某医疗机构开展放 射诊疗需要使用放 射性药品，应先向卫 生计生部门和环保 部门申请取得放射 诊疗许可证和辐 射安全许可证后， 向药品监管部门申 请放射性药品使用 许可证。县食 药监局负责医疗机构放射性药 品使用许可县环 保局负责医疗机构辐射安全 许可20药品 和医 疗器 械流 通监管县卫
36、 生局加强医疗机构中药品不 良反应、医疗器械不良 事件报告的监督管理。1、中华人 民共和国 药品管理 法（主席 令第45 号）；2、中 华人民共和 国药品管理 法实施条 例；3、国 家食药监局医疗机构 药品监督管 理办法（试 行）（国 食药监安2011） 442 号）；4、湖 南省药品和 医疗器械流 通监督管理 条例某县医疗器械生产 单位发现其生产的 医疗器械存在安全 隐患，可能对人体健 康和生命安全造成损害的， 应当立即停止销售、 使用，主动召回相关 产品，并向所在地卫 生行政部门、药品监 督管理部门报告。县食 品药 品监 管局负责本行政区域内药品 和医疗器械流通的监督 管理工作；加强对药品
37、 不良反应、医疗器械不 良事件监测的监督管理县工 商局加强药品、医疗器械广 告的监督管理，及时查 处违法药品、医疗器械 广告和涉及药品宣传 的非药品广告，对负有 责任的广告主、广告经 营者、广告发布者依法 处理，并将处理情况 向社会公告。序 号管理 事项相关 部门职责分工相关依据案例21疫苗 监管县 卫 生 局负责第一类疫苗分发、 预防接种和第二类疫苗 预防接种监管，疫苗储 存、运输管理监管。1、中华人 民共和国药 品管理法； 2、疫苗流 通和预防接 种管理条 例检查某县疾病预防 控制机构的疫苗，卫 生行政部门对其 疫苗采购、分发、预 防接种的合法合规 性进行检查，食品药 品监管部门对其采 购
38、、存储、运输疫苗 的质量进行检查，必 要时进行抽检。县食 品药品监 管局负责疫苗的质量和疫苗 储存、运输管理的监督 管理22中药 代煎 监管县卫 生局负责医疗机构煎药规范 的监管1、中华人 民共和国药 品管理法； 2、中华人 民共和国药 品管理法实 施条例； 3、国家食药 监局医疗 机构药品监 督管理办法 （试行）（国食药监安（2011） 442 号）； 4、卫生部、 国家中医药 管理局医 疗机构中药 煎药室管理 规范（国 中医药发2009 ） 3 号一患者服用某医院 委托某单位代煎中 药后出现不适。接到 反映后，卫生计生委 应对该医院处方、调 配、使用和代煎等环 节进行检查，并依法 查处违规
39、行为；食品 药品监管部门 对医院购进、储 存、调配和代煎中药 饮片质量依法进行 检查和抽验，并依法 进行查处；工商部门 对代煎单位合法性 和经营规范进行核 实，并依法查处。县食 药监 局负责代煎中药的药品质 量监管县工 商局负责依法实施工商监管23危险 化学 品监县卫 生局负责组织、协调危险化 学品事故受伤人员的医 疗卫生救援工作危险化 学品安全 管理条例一辆装载有四氯乙 烷（危险化学品）的 槽罐车在某地行驶序 号管理 事项相关 部门职责分工相关依据案例管县质 监局负责实施危险化学品及 其包装物、容器（不包 括储存危险化学品的固 定式大型储罐）生产 企业的工业产品生产许 可证制度，并依法对其
40、产品质量实施监督中发生泄漏。接到报 警后，该地立即启动 应急预案，相关单位 应急救援人员陆续 赶到，事故得到了有 效控制。随后开展了 以危险化学品运输 车辆为重点的专项 检查。质监部门负责 对运输车槽罐质量 及槽罐生产企业、交 通部门负责对运输 车的车体、公安机关 负责对车辆的上路 通行、安监部门负责 积极督促有关企业 将存在的问题整改 至U位，一定程度上消 除了危化品运输车 辆的隐患。县安 监局负责危险化学品安全监 督管理综合工作县公 安局负责危险化学品的公共 安全管理县环 保局负责废弃危险化学品处 置的监督管理；负责调 查重大危险化学品污染 事故和生态破坏事故24农药 监管县卫 生局负责对
41、卫生用农药的安 全、合理使用的指导1、中华 人民共和 国产品质 量法；2、中华人 民共和国 农药管理 条例；3、危险化 学品安全 管理条 例;4、湖南省 排污许可 证管理暂 行办法甲公司是一家农药 生产企业，同时具备 质监部门颁发的工 业产品生产许可证、 安监部门颁发的安 全生产许可证和危 险化学品经营许可 证、环保部门出具的 排污许可证或环保 达标证明，工信部门 颁发的农药生产批 准证书和农业部门 的农药产品登 记证。某一段时间， 当地质监、安监、工 信、环保、农业等部 门都加强了日常巡县质 监局对生产领域农药产品的 监管；农药企业标准备 案和生产许可证管理县农 业局负责农药管理的牵头协 调
42、、使用指导，并协助 农业部做好农药产品登 记县安 监局对属于危险化学品的农 药的生产经营单位进行 安全生产监督管理县工 信局负责农药行业管理，承 担农药生产企业核准、 农药产品生产审批县工 商局对违反工商行政管理法 律法规，生产、经营农序 号管理 事项相关 部门职责分工相关依据案例药的，或者违反农药广 告管理规定的违法行为 的监管查，企业多时每 天都有检查，甚 至一天有多批检查， 苦不堪言。针对这种 情况，该县农业、质 监、工商等部门加强 协调，摸索出日常监 管农业部门为主、各 部门积极配合，必要 时开展联合执法 的监管模式，为 克服多头执法、执法 扰民等问题积累县环 保局指导监督市县环保部门
43、 发放排污许可证或环保 达标证明县林 业局负责对林业用农药的安 全、合理使用的指导县粮 食局负责对储粮用农药的安 全、合理使用的指导三、事中事后监管制度（一）对行政审批事项受委托机关的后续监督县卫生局委托行使的“公共场所卫生许可、生活饮用水卫生 许可”等行政审批事项，按照“放权不放责”的要求，县卫生局 要加强对受委托机关的监督和纠错。一、监督检查对象受安化县卫生局委托行使行政许可职权的行政机关。监督检查内容委托机关对受委托机关实施行政许可监督的内容主要包括:（一）实施的行政许可事项是否超过委托范围、权限；（二）实施行政许可时是否在法定依据之外增设其他条件;（三）实施行政许可的工作人员是否具备要
44、求；（四）是否在办公场所公开依法应当公开的材料；（五）有无违反规定条件实施行政许可的情况；（六）实施行政许可的程序是否合法；（七）是否擅自收费或者不按照法定项目和标准收费；（八）是否索取或者收受他人财物或者谋取其他利益；（九）变更、延续、撤回、撤销和注销行政许可的行为是否 合法；（十）是否履行对公民、法人或者其他组织从事行政许可事 项活动的监督检查职责；（十一）建立和执行实施行政许可工作制度的情况；（十二）依法应当监督的其他内容。三、监督检查方式委托机关对受委托机关实施行政许可监督的方式主要有：（一）听取行政许可实施机关的汇报；（二）对行政许可案卷进行评查，查阅行政许可的有关文件 和资料，核查
45、行政许可的实施情况；（三）对行政许可实施机关和工作人员进行考核、测评；（四）对行政许可实施情况进行专项调查、定期检查和综合 检查；（五）对受理的行政许可投诉、举报案件依法进行调查处理;（六）法律、法规规定的其他监督方式。、监督检查程序委托机关对受委托机关进行调查和检查时，应当委派两名以 上工作人员进行。委托机关应当通过定期或者不定期监督检查等方式，加强对 受委托机关实施行政许可的监督。委托机关的有关业务机构对委托的行政许可进行监督检查， 及时发现和纠正行政许可实施中的违法或不当行为，并给予业务 指导。委托机关的法制机构负责对委托的行政许可活动进行法制 监督。委托机关的监察机构按照有关规定对委托的行政许可活动 进行纪律监督和效能监察。委托机关的有关业务机构、法制机构和监察机构实施监督， 应当制作书面记录。委托机关对受委托机关实施行政许可活动的监督结果作为 受委