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1、某县长在全市禁毒工作会议上的讲话同志们:今天会议的主要任务，是分析当前全县的禁毒工作形势, 部署下阶段禁毒工作重点。刚才，*副县长全面总结了*年 以来禁毒工作所取得的成绩，安排部署了当前及下阶段工作 重点；*副主任和*副主席分别宣读了综合考评通报和表彰 决定，*县和市教育局分别作了典型发言，各县市区和市禁 毒委成员单位递交了责任状，希望大家按照要求抓好落实。近年以来，在大家的共同努力和积极参与下，我县禁毒工 作取得了显著成效，社会化禁毒工作亮点频现，缉毒破案连 创历史新高，侦破了一大批在全国、全省有影响的目标案件, 有效遏制了毒情扩散蔓延趋势，提升了群众安全感和满意度。*年，全市共破获部省督目
2、标案*起，主要打击业务指标绝 对数位居全省第一。这些成绩的取得得益于全市各级各部门 的齐心协力，更离不开在座各位的辛苦付出。在此，我代表 市委、市政府和市禁毒委，向长期战斗在禁毒一线的广大公 安干警及禁毒工作者表示亲切的慰问，向关心禁毒事业、积 极参与禁毒斗争的各级各部门及广大干部群众表示衷心的 感谢！下面，我讲几点意见。（一）要切实提高对今年禁毒工作的认识禁毒工作关系国家利益、人民利益，影响社会和谐、大局 稳定。全市各级各部门必须站在加快全面建成小康*的高度, 进一步提高对禁毒工作的认识，切实把禁毒工作抓实抓好。 第一，要清醒认识吸毒人员肇事多发这一新情况。今年以来， 吸毒致幻导致肇事肇祸案
3、件在我市已经发生*起，给人民群 众的生命财产安全造成重大损失，严重威胁了公共安全。面 对吸毒人员肇事多发这一新情况，全市各级各部门必须引起 高度重视，进一步加强对吸毒人员的日常排查和分类管控工 作，提升对吸毒人员肇事肇祸的主动发现、现场查控和应急 处置能力，严防类似事件再次发生，全力确保人民群众生命 财产安全。（二）强化情报信息应用，在严打整治上要有新成效。大力提升情报化缉毒效能。县公安禁毒部门要坚持情报导 侦意识，加强禁毒情报信息系统和隐蔽力量建设，整合情报 信息资源，强化网上作战能力，突出信息破案主导作用，把 打击的锋芒重点指向外流贩毒、团伙贩毒、家族贩毒、中转 （过境）贩毒、本地零包贩毒
4、等五类毒品犯罪活动。加强对毒 品流入流出环节的打击和震慑力度，切实增强严打威慑力。 深入开展严打整治活动。以这次百日会战为契机，准确定位 我县地下毒品交易供需市场，有效开展零包案件的高效打处, 既要深挖查贩，又要循线找吸，形成强大的禁毒严打整治态 势，切实提高缉毒破案、查处吸毒人员和移诉毒品犯罪嫌疑 人总量。对借病借残逃避打击，长期危害社会治安秩序，群 众反映强烈的吸贩毒人员要予以重点打击，萎缩毒品消费市 场，净化社会环境。巩固完善打击外流贩毒长效机制。各乡 镇要以村、社、户为单位，全面加强对外流人员的摸排力度， 做好重点外流人员跟踪帮教工作，防止出现外流贩毒反弹； 县禁毒办、公安局要定期举办
5、相关地区禁毒协作机制联系会 议，充分利用与云南及陕甘蒙等地区的协作打击平台，加强 跨区域缉毒协作机制建设，加强涉毒情报信息交流，适时组 织开展跨区域涉毒犯罪专项打击行动，全面挤压毒品犯罪空 间。始终坚持从重从快打击的原则。公、检、法机关对办理 毒品案件要统一认识，公安机关要加强涉毒犯罪情报线索的 收集，加大侦查破案力度，依法规范特情使用和侦查取证, 增强技侦手段的运用并及时转化为有效证据，对在逃人员要 一律上网追逃，及时抓捕归案，严格取保候审、监视居住强 制措施的审批。检察机关依法适时介入，做好重大疑难毒品 案件的引导侦查取证工作，配合公安机关收集、甄别证据, 提高办案质量和效率;坚持两个基本
6、的原则，依法快捕快诉, 落实立案跟踪监督制度，对公安机关不立案、不捕补查、捕 后改变强制措施的涉毒案件进行跟踪监督，定期检查;对提 起公诉开庭审理的案件，要实行量刑建议制度，变判后监督 为判前监督，增强打击毒品犯罪的力度。人民法院审理涉毒 案件，要做到深挖细查，注意掌握同类案件量刑的平衡，在 法定幅度内从重判处毒品犯罪分子。重大疑难毒品案件，政法委要及时组织公检法办案部门讨论，统一认识，依法从重 从快审理。切实加大对财产刑的执行力度。公、检、法机关 要加强联系配合，对一贯以涉毒为业积累非法资产的犯罪嫌 疑人，要在侦查取证的同时，进行财产调查，加大对涉毒财、 物和来源不明财物的罚没执行力度;对证
7、据确凿的重点涉案 人员，要加大财产依法处罚力度，采取对用毒资建造的房屋 公开拍卖等多种方式，对贩毒分子从经济上打垮，震慑犯罪, 教育他人。要加大财产刑的适用，彻底剥夺犯罪分子非法获 利和再次犯罪的资本。（三）加强阵地控制，在毒品管控上要有新成效。健全易涉毒娱乐场所管控机制。公安、文化、工商等职能部门要加 大联合执法力度，严格管理和严厉整治易涉毒娱乐场所。针 对新型毒品的发展特点，通过交叉明查暗访、联合执法等有 效手段，对有涉毒问题的娱乐场所、宾馆实施重点打击和整 治。健全易制毒化学品和精麻药品监管机制。卫生、药监、 工商、公安部门要对经营、使用精麻药品的医院、药店、个 体商户实行规范化管理，防
8、止流入非法渠道。卫生系统要切 实加强与上级部门的沟通与协调，借鉴外地的先进经验，发 挥美沙碉替代治疗门诊作用，最大限度减少毒品危害。健全 禁种铲毒工作机制。各乡镇、县农牧、林业等部门要结合实 际，针对重点人群、重点区域切实开展禁种铲毒宣传教育, 积极开展踏查铲毒行动，依法严厉打击非法种植毒品原植物 违法犯罪活动，必须实现零种植、零产量目标。（四）预防青少年涉毒，在宣传教育上要有新成效。完善 禁毒宣传布局。认真贯彻实施全民禁毒教育实施意见， 广泛深入地开展面向全民的禁毒预防教育，最大限度地使广 大人民群众认知毒品，远离毒品，积极参与禁毒斗争。宣传、 广电、教育、文化、卫生、司法、公安等部门要各尽
9、其职， 工会、共青团、妇联等群众团体要充分发挥作用，动员和激 励广大群众积极参加禁毒斗争，广泛开展全社会禁毒宣传教 育活动。突出预防教育重点。立足城镇、外来人员聚集区、 易涉毒娱乐场所等重点部位，紧紧抓住无业人员、外来务工 人员和娱乐场所从业人员等重点人群，开展有针对性地毒品 预防宣传教育，创新宣传模式，强化主流文化引导，切实提 高禁毒宣传实效，最大限度地消除禁毒宣传的盲区和死角。 积极倡导和鼓励基层社区组织、群众团体及宗教组织参与针 对特殊人群的预防教育活动。加强对娱乐场所业主和从业人 员禁毒教育，通过举办培训班、签订责任书等，增强其责任 意识和法制意识。加强青少年禁毒教育。认真贯彻中小学
10、生毒品预防专题教育大纲，充分发挥学校禁毒教育的主阵 地作用，加强毒品预防示范学校建设，在各级各类学校全面 开展毒品预防专题教育，继续深入开展不让毒品进校园活动, 使毒品预防教育扎根中小学校校园。（五）深化创建治理，在提升整体水平上要有新成效。狠 抓无毒社区创建活动。各乡镇要把巩固和提高无毒社区创建 作为推动禁毒斗争深入开展的有效载体，摆上重要位置来抓。 要坚持把无毒创建活动纳入精神文明建设和社会治安综合 治理重要内容，结合创建平安单位、文明单位等活动，建立 健全长效的创建工作机制，综合运用政治、经济、法律、行 政、教育、文化、医疗等多种手段，推动创建工作向纵深发 展。狠抓毒品问题重点整治。韦州
11、、豫海、下马关、丁塘镇 作为我县毒品重点整治地区，继续由县法院、检察院、司法 局、公安局四家政法单位联系，派驻工作人员长期驻扎，大 力开展专项整治，以点带面，逐步推进，整体带动我县毒品 问题重点整治工作向好的方向发展。严防生态移民涉毒。各 乡镇要切实做到早防严管，确保搬迁到韦州、下马关等乡镇 的生态移民区不受毒品污染，使禁毒源头治理、宣传预防教 育、禁毒长效机制建设等各项工作与移民开发同步进行，确 保生态移民区从开发伊始就成为一方净土，坚决防止移民涉 毒问题发生。三、面对艰巨任务，我们必须以更加强大的工作合力打好禁毒人民战争（一）强化组织领导。为加强对禁毒工作的领导，县委、 政府最近及时调整充
12、实了县禁毒委员会领导小组，并成立了 县社区戒毒工作领导小组，同时抽调人员充实县禁毒委员会 办公室，加强了对全县禁毒工作的领导。各乡镇党委、政府 和公安政法部门要进一步加强对毒品整治工作的组织领导, 及时调整充实本乡镇、本部门的禁毒工作领导小组。党政主 要负责人要对本地区本部门的禁毒工作负总责，要下狠心, 触及痛处，不能只做表面文章;要真正担负起第一责任人的 责任，把禁毒工作作为一项重要的政治任务，纳入工作全局, 亲自管，亲自抓;分管领导要具体抓，一级抓一级，一级对 一级负责，层层抓落实。（二）密切协作配合。禁毒工作不仅仅是司法机关的事， 前面我对各乡镇各部门的工作已经作了要求，这里我再强调 一
13、下，请大家一定要勇于担当，各负其责，相互配合，相互 支持，形成社会广泛参与的禁毒工作机制。县禁毒委的负责 同志要经常深入基层调查研究部署工作，深入督导检查，及 时解决禁毒工作中的各类问题。法院、检察院和公安机关要 充分发挥缉毒执法主力军的作用，统一执法思想，依法严惩 毒品犯罪分子;邮政和公安部门要加大对毒品流入的查缉力 度，最大限度地减少毒品进入我县;卫生、司法、药监、民 政等部门要共同做好戒毒治疗、康复工作;卫生、药监、安 监、工商、公安等部门要加强对易制毒化学品和精麻药品的 管理，有效防止其流入非法渠道;宣传、文化、教育、广电 等部门以及群团组织要深入组织开展禁毒宣传教育工作，不 断提高全
14、民禁毒意识。县禁毒委办公室要加强事关禁毒工作全局性、前瞻性重大问题的研究，加强对县内外毒品形势的 分析研判，密切掌握毒品犯罪的规律和特点，及时提出对策、 建议。同时要与禁毒各成员单位保持经常性联系，及时了解 工作进展情况，积极协调解决工作中遇到的实际困难和问题。（三）严格考核奖惩。今后，县委、政府将采取领导专门 督查、部门联合督查、相关单位协同督查等多种形式，对各 乡镇、各部门开展毒品整治工作情况进行不定期地督促检查, 把禁毒工作作为社会管理的重要内容纳入绩效考核，作为衡 量领导干部和考核乡镇、部门政绩的硬指标，硬任务，对禁 毒工作重视程度不高、组织领导不力、措施落实不到位并导 致禁毒工作滑坡、毒情反弹的乡镇和部门将实行一票否决制, 并视情节轻重，严肃追究相关单位主要领导、分管领导及有 关责任人的责任。要把领导干部的提拔使用同其本人和家属 子女是否存在涉毒问题挂钩，要有县公安禁毒部门出具证明, 本人及其家属存在涉毒问题的一律不提拔使用。同志们，毒品整治工作责任重大，任务艰巨。希望全县 上下继续发扬坚韧不拨、锲而不舍的精神，以与时俱进、奋 发有为的精神状态和勇于拼搏、求真务实的工作作风，夺取 我县禁毒人民战争的全面胜利。