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1、某某局2023年冬春火灾防控工作方案冬春期间，各类致灾因素多，是火灾高发多发季节，容 易发生较大人员伤亡和有社会影响的火灾。为全力做好冬春 季节消防安全工作，进一步压紧压实消防安全责任，有效防 范和坚决遏制较大火灾事故，我局决定从2023年某月起至某 月底，在经信系统集中开展冬春火灾防控工作，确保某某市 火灾形势持续稳定，特制定本方案。一、工作目标认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全 生产和消防工作的重要指示精神，按照“疫情要防住、经济 要稳住、发展要安全”的要求，切实把“预防为主”置于更 加突出位置，深入研判形势、科学评估风险，找出最不放心 的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚
2、持共性与个性相 结合，提高专项整治的精准性和有效性，抓实抓细冬春火灾 防控工作。围绕全国、某某“两会”等重大活动，以及春节、 元宵等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分 类施策、精准防范、综合治理，有效防范化解重大安全风险, 坚决预防和遏制较大以上火灾事故发生，确保火灾形势持续 稳定，为我市经济高质量发展营造良好的消防安全环境。二、时间步骤（一）部署发动（2023年某月某日前）。局制定印发工 作实施方案，明确责任，开展部署工作，组织劳动密集型企 业对照治理重点开展自查自纠。明确检查要点，开展排查摸 底。（二）组织实施（2023年某月某日至2023年某月某某 日）。各股室要对照工作方案
3、，精心组织实施，对易燃易爆企 业、人员密集场所公共消防设施管理等开展火灾隐患排查整 治；加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细 抓好各项任务落实。（三）总结验收（2023年某月某某日某月某某日）。对 春冬火灾防控专项行动情况进行分析，认真总结经验，查找 工作不足，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重 预防机制。三、领导机构（一）领导小组成立冬春火灾防控工作领导小组，全面负责冬春火灾防 控工作的统筹推进，工作领导小组成员及工作职责如下：组长：局党组书记、局长副组长：局党组成员领导小组下设办公室，办公室设在局中小企业股，主任 某某（兼）。办公室负责本次冬春火灾防控检查工作的上传下
4、达和协调工作，办公室电话兼传真：某某某。（二）检查工作分工第一组：工业企业线：综合股（市内在建的工业技改项目、船舶 修造厂、民爆销售行业）、糖业股（制糖企业）、运行股（电 力生产、供电和规上工业行业）、节能股负责（预拌混凝土搅 拌站、机制砂行业）、中小企业股（其他）牵头领导：第二组：加油站、商贸、物流企业线：商务股（商业流通环节及 商贸流通、市内加油站点及非法经营成品油、走私肉制品企 业）、市场股（仓储物流企业）牵头领导：第三组：通信运营商线：信息化股（电信公司、移动公司、联通 公司、信息传输、软件和软件信息技术服务等企业）牵头领导：四、重点任务（一）紧盯重点领域，加强高风险场所隐患排查治理。
5、重点关注人员密集、易燃易爆、易发火灾加工企业、仓 储物流、电动自行车停放场所、员工集体宿舍等容易发生大 火的场所单位，落实严防严管严控措施。L全面排查摸清底数。各条线按照职责分工，逐个行业、 逐个区域、逐个场所开展排查，分别摸清各类场所单位的数 量、生产经营规模、消防安全管理，尤其对危险化学品、民 用爆炸物品生产销售企业、木片加工、茶业加工、造纸、仓 储物流等高危企业的排查，并逐个场所单位详细登记，对企 业开展经常性检查，重点检查消防安全主体责任、火灾防范 措施的落实和火灾隐患的排查整治情况。2 .加强人员密集场所检查。组织开展对公共娱乐场所、 商场市场、劳动密集型和易燃易爆企业等人员密集场所
6、的消 防安全自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易 燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散 通道、停用消防设施、员工安全意识淡薄等隐患问题，督促 落实消防安全主体责任，落实专职领导人制度。3 .加强劳动密集型企业消防安全治理。各检查组要重点 针对同一建筑容纳某某人以上的生产加工车间、经营储存场 所、员工集体宿舍进行全面检查，通过企业自查、部门督查, 逐家企业、逐栋厂房建立台账，切实把隐患查全、风险找准; 坚持分类施策、落实差异化监管，对违规搭建易燃可燃彩钢 板房作为人员密集场所的，坚决予以清理拆除；对违规改变 使用性质、未按规定进行防火分隔，影响室内排烟、安全疏 散的，责
7、令限期恢复原状或按要求整改；对分租、转租形成 “厂中厂”，造成管理职责不清、消防管理措施落空的，要集 中约谈出租方和承租方，明确各方消防安全责任，加强行业 监管；要与各部门建立信息共享和联合执法机制，督促企业 落实整改方案、责任，坚决整治火灾隐患，严厉打击违法行 为。4 .巩固大型商业综合体消防安全标准化管理。商贸线要 深刻吸取某某百货商场火灾教训，强化餐饮娱乐、库房冷库 等重点场所巡查检查，紧盯用火用电用油用气、施工改造、 仓储管理、烟道清理等关键环节，落实消防安全主体责任， 深化大型商业综合体消防安全达标创建成果，全面规范和提 升大型商业综合体日常消防安全管理水平，持续推进大型综 合体专家
8、团队检查，督促隐患问题整改，对新投入使用的大 型商业综合体，组织开展隐患摸底评估，强化事后监管。（二）抓住重点环节，落实各项防范应对措施。L开展电动自行车全链条监管整治。积极协同相关部门 开展电动自行车全链条安全监管督导调研，强化对我市换电 充电设施设置点进行安全风险评估。推进拆解回收环节的安 全管控。5 .严格落实电气焊全链条安全管控。工业企业线要严格 落实电气焊作业全链条安全管理。严格落实企业持证上岗， 严禁聘用“无证人员”进行电气焊作业的用工管理；严格落 实企业办理动火审批手续，遵守消防安全操作规程，落实现 场监护人员和措施等现场管理；严格依法处罚违规操作人员 和用工企业，情节严重的，依
9、法取消相关人员资格，涉事企 业纳入信用监管“黑名单”。6 .加强重大节会消防安全防范。春节、元宵和全国、某 某“两会”期间，积极协调各部门开展联合检查、交叉检查、 错时检查。7 .防范新业态新领域消防安全风险。对新能源汽车产业 的整体消防安全风险，落实新能源汽车充电设施消防安全管 理。（三）严格监督执法，督促单位履行法定消防职责。组织对火灾高风险场所的消防安全责任人、管理人开展 见面提醒谈话。提高对火灾多发的行业领域和隐患严重的单 位场所“双随机、一公开”抽查比例，重点核查企业主要负 责人消防安全法定职责落实情况。对检查发现的违法行为和 火灾隐患，要用足用好罚款、查封、关停、拘留等手段，涉 嫌
10、犯罪的，依法追究刑事责任。将严重失信、隐患久拖不改 的单位及其负责人，纳入消防安全失信黑名单二对存在重 大火灾隐患的，提请市政府挂牌督办。对冬春火灾防控工作 不力、火灾多发的单位、企业负责人，提请政府开展工作约 谈，倒逼消防安全责任落实。（四）强化宣传教育，引导全民关注消防安全。深入开展消防宣传“五进”活动，各条线检查组成员积 极深入企业开展宣传消防安全常识，提升企业干部职工安全 防范意识；主动参与消防演练，提高逃生能力。五、主要措施（一）科学研判预警。要每月组织研判火灾形势，结合 本辖区冬季特点，分析近某年来事故灾害易发多发领域、薄 弱环节，研究提出改进意见。（二）集中培训发动。各有关企业要
11、制定自身消防安全 集中培训计划，开展消防安全培训。（三）督促企业自查。各有关企业积极开展“消防安全 风险隐患自知、自查、自改”和消防安全公示承诺管理活动。 鼓励聘请相关专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难 题。健全完善有奖举报机制，发动员工举报纠治身边的火灾 隐患和消防违法行为。（四）严格执法检查。各条线检查组要加大检查力度， 突出精准执法，落实问责处罚一批、查封关停一批、挂牌督 办一批、联合惩戒一批、打造提升一批、内部通报一批等“六 个一批”措施，对高风险领域和单位场所实现全覆盖。要抓 住企业主要负责人“关键少数”，核查落实消防安全法定职责 情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封
12、、罚款、 拘留、关停等手段;对涉嫌犯罪的，推动行刑衔接，依法追究 刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信 行为实行联合惩戒。六、工作要求（-）加强组织领导。认真贯彻落实中央领导同志关于 防范化解重大风险的指示精神，提高思想认真，增强风险意 识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大风险的责任， 认真分析研判本地消防安全形势，增强工作措施的针对性和 实效性，确保各项工作落地见效。局主要领导要结合工作实 际，召开会议，安排部署具体工作。（二）密切协作配合。根据制定工作方案，按照“三管 三必须”的要求，加强行业消防管理和火灾防范，各尽其职、 各负其责，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制, 形成冬春火灾防控工作合力。（三）严格督导问责。开展春冬火灾防控专项督查和明 察暗访，督促各企业落实消防安全责任。在春冬火灾防控工 作开展期间，对工作不落实、进展缓慢的，要通报批评，并 约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾事故的，按照“四 不放过”原则，依法严肃追究有关责任单位、责任人的相关 责任。