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1、2023年环卫基地、野猫洞建鳏潢硬垃圾处置采购项目（重新招标）公开招标采购文件目 录第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知前附表一、总则二、投标文件三、投标文件的编制四、开标本项目不接受联合体投标。（八）转包与分包本项目不允许转包。本项目不允许分包。（九）特别说明：1 .对投标人的限制单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下 的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、 监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目投标。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使
2、 用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标响应文件，并对所提供的 全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人 须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违 法投标人的行政与刑事责任。（+）质疑和投诉1、质疑1.1 根据财政部94号令（政府采购质疑和投诉办法）的规定，投标人认为采购文件、招 标过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起
3、七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑，投标人在法定质疑期内一次性提出针对同 一采购程序环节的质疑。（1）投标人如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告期限届满之 日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构提出质疑：（2）投标人如认为采购文件使自身的合法权益受到损害的，应按投标人须知前附表中质疑一 栏中规定时间内提出要求；（3）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（4）投标人如认为招标过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于中标结果公告期 限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.2 提出质疑的投标人（
4、以下简称质疑投标人）应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。1.3 投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表 人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代 理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者 其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投 诉，应当提交投标人签署的授权委托书。以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。1. 4投标人提交的质疑书需一式三
5、份，质疑书至少应包括下列主要内容：（一）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。1.5采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到 质疑函后7个工作日内作出答复，质疑答复的内容不得涉及商业秘密，并以书面形式通知质疑投 标人和其他有关投标人。2、投诉2.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规 定时间内作出答复的，可以在答及期满后15个工作口内向政府采购质疑和投诉办法第六条规 定
6、的财政部门提起投诉。2.2投标人投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除 外。2. 3投诉人提起投诉应当符合下列条件：（-）提起投诉前已依法进行质疑；（二）投诉书内容符合本办法的规定；（三）在投诉有效期限内提起投诉；（四）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（五）财政部规定的其他条件。2. 4投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名 单。2.5投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单， 禁止其1至3年内参加政府采购活动：（一）捏造事实；（二）提供虚假材料；（三）以非法手段取得证明材料。证据来源的
7、合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得 方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。2. 6政府采购投标人质疑函范本，详见附件。二投标文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：第一章采购公告第二章采购需求第三章投标人须知第四章评标办法及标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质 性响应是投标人的风险，责任自负。（三）采购文件的澄清与修改1、投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人须在采购公告期 限届满之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人和采购代理机构提出。
8、招标、采购单位对 已发出的采购文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在采购文件要求提交投标文件截止时 间15天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并通知所有已报名的潜在 投标人。2、采购文件的答复、澄清、修改、补充通知实质上改变采购需求相关内容，且自采购文件的 答复、澄清、修改、补充通知发出之口起至投标截止时间止不足15天的，招标采购单位可视情况 推迟投标截止时间和开标时间，按规定在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告, 并将变更后的时间通知所有已报名的潜在投标人。3、采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件 的答夏、澄
9、清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的变更公告为准。4、采购文件的澄清、答复:、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布。三、投标文件的编制（一）投标文件的签署1.1 电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子交易操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序 编制电子投标文件并进行关联定位。1.2 备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以DVD光盘或U盘形式存储，并单独密封递交。（-）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、商务及技术响应文件、报价文件三、部份组成。电子投标文件中 所须加盖公章部分均采用CA签章。1、资格响应部份：1.1基本资格条件：符合中华人
10、民共和国政府采购法第二十二条的规定；（以下AE项是第二十二条要求及对应证明材料的具体内容，各投标人须在投标文件中出具 对应证明材料）A.具有独立承担民事责任的能力：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复卬件（五选一）：如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营 业执照”：如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件等证明文件；如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临 时居民身份证正反面或港
11、澳台胞证或证照）。B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：良好的商业信誉：至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单网页查询记录截图。以代理机构在开标当口在“信用中国”（ww. creditchina. gov. cn）、中国政府采购网 （www. ccgp. gov. cn）网页杳询记录为准）。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 的投标人，其投标将作无效标处理。健全的财务会计制度：投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（三选一）：1）投标人是法人的，应提供最近一个年度
12、经审计的财务报告，包括资产负债表、利润表、现 金流量表（执行小企业会计准则的提供资产负债表和利润表两张基本报表），未经审计的，提 供资产负债表、利润表或损益表。2）其他组织和自然人如没有经审计的财务报告的，可以提供资产负债表、利润表、现金流量 表。3）新成立不足一年的公司须出具情况说明。C.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人须在投标文件中出具具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的投标函。D.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：1投标人须在投标文件中同时出具满足以下要求的证明材料复印件：投标人须提供由税务部门出具的最近三个月内缴纳增值税和企业所得税的纳税证明。投标人须提供最近三
13、个月内缴纳社会保险的凭据（缴税付款凭证或社会保险缴纳证明）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴 纳社会保障资金。E.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标人须在投标文件中出具声明函。（格式见附件）1.2法定代表人授权函原件，非法定代表人参加投标时用；1. 3投标人代表身份证复印件，非法定代表人参加投标时用：注：证明材料均需加盖签章。2.商务及技术部分：2. 1投标人基本情况表（如有）；2. 2项目组成人员情况表（如有，格式见附件）：2. 3成功案例及业绩（如有）；2. 4评分规则中涉及的所需提交的材料；2.5本招标文件要求提供的
14、和投标人认为需要提供的其它证书复印件、说明或资料，具体由 投标人根据要求进行编制。3.报价部分：3. 1中小企业声明函（如是）；3. 2监狱企业声明函（如是）；3. 3残疾人福利性单位声明函（如是）；3. 4投标报价一览表（格式见附件）；3. 5报价明细表（格式见附件）；3. 6投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（如有，格式自拟）。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除 签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位
15、；采购文件没有 规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）响应报价1 .投标报价应以人民币报价，是履行合同的最终价格，供应商的总报价，应是在要求服务期 内完成服务范围全部项目内容的所有费用，包括因承包本项目实施所需的人工、材料、食宿、交 通、管理费用、税费、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定计 合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。未计入报价而应该发生的费用的，视为已含在其他 分项投标报价中。供应商应根据上述因素自行考虑含入总价。如以后已实施而未列入报价的费用 将被视为供应商优惠，采购人均不予支付。2 .投标文件针对同一
16、内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止口起晅天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式 进行。、3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .投标人应当在截止时间前完成电子版响应文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回响应 文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时 间前未完成传输的，视为撤回响应文件。响应截止时间后送达的响应文件，将被政采
17、云平台拒收。2 .投标人除按规定时间在政采云系统中上传经加密的电子投标文件外，同时还需邮寄一份未经 加密的电子投标文件送达指定地点。3 .响应文件未按时解密，投标人提供了备份响应文件的，以备份响应文件作为依据，否则视为 响应文件撤回。响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。4 .备份投标文件须密封封装。包装封面上应注明投标人名称，封口处加盖投标人公章。（六）投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求 的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造 成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正
18、（评审小、组和投标人通过电子交易平台 交换数据电文修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。 限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文 件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：1.1 投标文件未按采购文件要求密封、签字、盖章的；1.2 资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；L3投标文件组成不全的；1. 4投标文件无法定代表人或授权人签字；或未提供法定代表人授权委托书；1 . 5投标代表人未能出具身份证明或与
19、法定代表人授权委托人身份不符的：L6投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位 不符合采购文件要求的；（经评审小组认定允许其在线更正的笔误除外）1.7 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修、正的内容字迹模糊 难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；L 8投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的；1.9 未响应采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：2.1 投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2 . 2投标技术方案不明确，存在
20、一个或一个以上备选（替代）投标方案的；3 .在投标报价文件评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效响应：3.1 未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的：3.2 报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；投标人的投标报价经评 标委员会审定认为存在不合理的、恶性的低价竞争的，目投标人又不能提供出有效证明的作无效标 处理。3.3 投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；3.4 投标报价明细表总金额与开标一览表总价不一致。3.5 投标报价文件在投标文件商务技术部分中出现投标报价信息的。？4 .法律、法规和采购文件规定的其他无效情形
21、。（七）出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公 正和安全时，中止电子交易活动：1 .电子交易平台发生故障而无法登录访问的：2 .电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3 .电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4 .病毒发作导致不能进行正常操作的；5 .其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织 电了交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新 采购。四、开标电子招投标开标及评审程序1 .采购组织机构按照规定的时
22、间通过政采云系统组织开标、开启响应文件，所有投标人均应 当准时在线参加。2 .投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件 进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内；3 .各投标人的资格由采购单位人员负责初审；4 .评标委员会对符合性和商务技术响应文件进行评审；5 .在系统上公开资格和商务技术评审结果；6 .在系统上公开报价开标情况；7 .评标委员会对报价情况进行评审；8 .在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家和采购人
23、代表，共殳人组成。（二）评标程序1 .投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查，代理机构对投标人的资格进行审查。1.1 资格性检杳。依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审杳， 以确定投标投标人是否具备投标资格。1.2 符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应 程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。2 .实质审查2. 1评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合采购文件的实质性要求。2. 2评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人通过电子 系统进行询标，投标人向评标委员会澄清有关问题，并最
24、终以电子形式进行答复。投标人拒绝澄 清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投 标人的评判。2. 3评审小组商务、技术方案响应性评定；2.4各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项H综合评估分。评标委员 会按评标原则通过电子系统向采购人及采购代理机构提交评审、报告。（三）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标 委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人与评审小组通过电子交易平台交 换数据电文的
25、形式进行，给予投标人提交澄清说明或补正的时间不少于半个小时，投标人已经 明确表示澄清说明或补正完毕的除外。不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容。（四）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .如果用数字表示的数额与文字表示的数额不一致的，以文字数额为准；2 .当单价和数量的乘积与合价不一致时，通常以标出的单价为准。除非评审小组认为单价属 明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。3 .按上述修改错误的方法，调整投标文件中的投标报价文件，经投标人确认后，调整后的投 标报价对投标人起约束作用。、按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投
26、标报价，投标人通过电文并签章确认 后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作 为无效投标处理。（五）评标原则和评标办法1 .评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评 标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不 得私卜与投标人接触。2 .评标办法。本项目评标办法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四章：评 标办法及评分标准。3 .政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十一条:使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的 不同投标人参加同一合同
27、项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得 中标人推荐资格：评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方 式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌 投标人不作为中标候选人。（六）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人事先授权评审小组确定中标候选人3名。推荐第一名中 标候选人为中标人，经采购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知 书。1 .采购代理机构在评标结束后在2个工作日内将评审报告交采购人确认。2 .投标人对评审结果无异议的，采
28、购人应在收到评审报告后5个工作口内时评审结果进行确 认。如有投标人对评审结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3 .采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标通知书， 并同时在相关网站上发布中标公告。（二）中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；经质疑，采购代理机构审 查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，如发生上述两种 情况的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。七、合同授予（一）签订合同1 .中标人应自接到中标通知书后30日内与采购人签定合同。同时，采购代理机构对合同内容 进
29、行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的，将上报监管部门并取消中标资格。3 .中标人和采购人签订合同，按合同规定的供货时间供货并安装调试完毕。4 .已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，认定中标或者成交结果无效。合 格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商的, 应当要求采购人依法另行确定中标、成交供应商；否则责令重新开展采购活动。（-）合同公告采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府 财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容
30、除外。八、政府采购政策1 .本项目专门面向中小企业采购。2 .本项目采购标的：2023年孙家看环卫基地、野猫洞建筑装潢硬垃圾处置采购项目（重新招 标），对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。3 .小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的 小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的 除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。4 .在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定 的中小
31、企业扶持政策：五、评标六、定标七、合同授予八、招标代理费九、政府采购政策十、解释权第四章 评分办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件相关格式第一章采购公告项目概况2023年孙家春环卫基地、野猫洞建筑装潢硬垃圾处置采购项目（重新招标）招标项目的潜在 投标人应在浙江省政府采购网（用“政采云”注册账号、密码登录系统后获取采购文件）获取招 标文件，并于2023年2月28日9点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号:ZSTP （代）2023-02项目名称：2023年孙家番环卫基地、野猫洞建筑装潢硬垃圾处置采购项目（重新招标）采购方式：公开招标预算金额：54. 4万元最高限价：
32、54. 4万元在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号 或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民 共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项H中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的， 不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中， 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）投标人符合财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关
33、问题的通知（财库 （2014） 68号）文件要求，并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业的证明文件，则视同小型、微型企业。（4）投标人符合三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）文件要求，并提供残疾人福利性单位声明函的，则视同小型、微型企业。本项目专门面向中小企业采购（参加投标供应商须出具中小企业声明函，未提供不认定 为中小企业，此次投标无效）。信贷政策1 .为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小 微企业发展的政策功能，属于舟山市内的各中小企业可凭政府采购项目中标通知书等材料
34、向舟山 市政府采购信用融资合作银行申请相关融资产品，有关的合作银行详见下表：舟山市政府采购信用融资合作银行银行名称各银行介绍的产品特点经办人联系方式2 . 一般步骤（1）供应商先与银行对接，办理融资前期手续；（2）供应商中标后，凭中标通知书等材料，向相关合作银行发出融资申请；（3）银行、供应商线上办理审批、放贷事宜。3 .注意事项（1）中标供应商需确保政府采购合同的收款账户与融资银行开户账户一致。（2）用于政府采购信用融资的政府采购合同，应当包含如下条款：“第 条：政府采购合 同贷款本合同同时用于乙方向 银行（金融机构）申请政府采购信用贷款。本合同一经签订，原则上不得更改乙方收款账户信息。确须
35、更改的，乙方应取得原合同收 款账户开户银行书面同意，否则修改后的合同不予备案，采购资金不予支付。”九、解释权1、解释权凡涉及本次采购文件的解释权均属于舟山天平工程管理有限公司。第四章 评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择成交人，根据中华人民共和国政府采购法等 有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法，本办法适用本项目的 评标。一、中标候选人的选取将综合评估分从高到低排序，得出参投标人名次，按照综合评估分名次推荐 中标候选人3名。得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价 相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、成交人选取依据评审小组根据综合评估分得分排序，推荐第一名中标
36、候选人为中标人，经采 购人确认后，确定项目中标人，同时发布采购结果公告，发出中标通知书。三、综合评估分计分方法满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满 分，其他投标人的价格分按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标 报价）x价格权重xl 00。在评分时，各投标人投标报价得分保留小数点后二位，第三位四舍五入。评 审专家打分准确到小数点后一位，综合评估分二商务技术部分得分+投标报价得 分，商务技术部分得分为所有评委评分的算术平均值，得分保留小数点后二位。评价指标和各评价权重指标：评标指标权重（）投标报价10商务技术部分90合计100四、评标内容及标准评审内容分值评
37、分依据报价部分：10分以满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的 价格分统一按照下列公式计算：报价得分:（评标基准价/投标报价）X10o商务部分：15分企业综合实力3分1、投标人具有有效期内的质量管理体系认证，且认证范围包含运输服务 内容，得1分；2、投标人具有有效期内的环境管理体系认证，且认证范围包含运输服务 内容，得1分；3、投标人具有有效期内的职业健康安全管理体系认证，且认证范围包含 运输服务内容，得1分。注：（提供认证证书扫描件及国家认证认可监督管理委员会网站认证信息 查询页面的打印件并加盖公章，否则不予得分）9分投标人须提供3台自有或租赁的重
38、型自卸货车额定25吨且第三者责任险 为150万及以上运输车辆的得6分，在此基础上每增加一辆得1分，最高 得9分。注：1、投标人按要求提供的车辆少于3台的，不得分。2、投标人自有车辆的须提供行驶证复印件（行驶证上所有人须为投标人）、 车辆第三者责任险保单复印件；租赁车辆的须提供租赁合同及行驶证复印 件、车辆第三者责任险保单复印件；投标人无自有车辆或无租赁车辆合同 的，但承诺中标后新购置或租赁的可视作有正式租赁车辆得分，但须提供 书面承诺（格式自拟）；合同签订时按承诺新购置的提供发票或行驶证、 车辆第三者责任险保单，租赁的提供租赁合同及行驶证、车辆第三者责任 险保单，否则采购人有权取消其中标资格。
39、复印件须加盖公章，否则不得 分。企业业绩1分2019年1月1日至今（时间以合同签订时间为准），投标人具有类似建 筑、装潢垃圾处置业绩的，每个得0.5分，最高得1分。注：（提供中标通知书及合同，两者缺一不可）履约情况2分上述业绩提供业主对项目履约情况评价证明材料【业主评价为满意或优 （不含优良）或优秀或得分95分（含）及以上】原件扫描件的，每个得1分，最高得2分，其余的不得分。技术部分：75分作业服务方案（35 分）10分根据各投标人提供的对建筑装潢硬垃圾的资源化、无害化处置方案（技术 先进、运行可靠、经济效率、管理科学，资源利用）的完整和可行性等情 况打分：方案完整、可行性强的上档得10分，中
40、档得9分，下档得8分；方案较完整、可行性较强的上档得7分，中档得6分，下档得5分；方案基本完整、可行性一般的上档得4分，中档得3分，下档得2分： 方案较差的得1分；无此项内容的不得分。10分根据各各投标人提供的内部管理制度及方案的合理性、科学性及完整性等 进行打分：管理制度及方案规范、合理的上档得10分，中档得9分，下档得8分；较规范合理的上档得7分，中档得6分，下档得5分；规范性、合理性一般的上档得4分，中档得3分，下档得2分；规范性、合理性差的得1分；无此项内容的不得分。10分根据投标人对处置后的末端产品去向方案的合理性、科学性、合法性等进 行打分：产品去向方案合理、科学、合法的上档得10
41、分，中档得9分，下档得8 分；产品去向较合理、较科学且合法的上档得7分，中档得6分，下档得5分； 产品去向合理、科学及合法一般的上档得4分，中档得3分，下档得2分； 合理性、科学性及合法性差的得1分；无此项内容的或产品去向不合法的不得分。5分根据投标人对作业过程中的环境保护措施进行综合打分：环境保护措施到位的得5分，环境保护措施较到位的得4分，环境保护措施到位一般的得3分，环境保护措施差的得2分；无此项内容的不得分。重难点分析及 合理化建议 （11 分）8分投标人对招标需求结合投标人自身经验，针对本项目的重点、难点进行梳 理分析，重点、难点分析是否精确、全面，解决方案是否具有针对性和可 操作性
42、（如处置能力）：内容完整，重点突出的上档得8分，中档得7分，下档得6分；内容相对完整的上档得5分，中档得4分，下档得3分；内容完整一般的上档得2. 5分，中档得1.5分，下档得0.5分；无此项内容的不得分。3分投标人根据招标需求、项目范围内各项内容，并结合投标人自身经验，针 对本项目的垃圾处置提出合理化建议：每提出一条得1分，最高得3分； 无此项内容的不得分。人员、车辆配置方案（6分）6分根据投标人提供的一线作业人员、驾驶员和车辆配置方案与项目实际情况 的合理性及实用性程度打分：方案全面合理、实用的得6分，方案较合理、实用的得5分，方案基本合 理、实用的得4分，方案不太全面及实用的得3分；无此
43、项内容的不得分。车辆管理方案（6分）2分根据投标人提供的车辆停放场地、出库入库管理方案的规范性、合理性打 分，方案规范、合理的得2分，基本规范、合理的得1.5分，一般的得1 分，差或无此项内容的不得分。2分根据投标人提供的维修保养方案的规范性、合理性打分，方案规范、合理 的得2分，基本规范、合理的得1. 5分，一般的得1分，差或无此项内容 的不得分。2分根据投标人提供的车辆保洁方案的规范性、合理性打分，方案规范、合理 的得2分，基本规范、合理的得1.5分，一般的得1分，差或无此项内容 的不得分。台账资料管理方案（2分）2分根据投标人制定的台帐资料管理方案的全面性、完整性、可操作性比较打 分：方
44、案全面、完整的得2分，方案较全面、较完整的得1.5分，方案基 本全面完整的得1分，方案较差的得0.5分，无此项内容的不得分。垃圾堆放场管 理方案 （5分）5分根据投标人对孙家希环卫基地、野猫洞场地管理方案合理性、完善性进行 打分：方案合理、完善的得5分，方案较合理、较完善的得4分，方案基本合理 完善的得3分，方案较差的得2分，无此项内容的不得分。服务承诺与保 证措施5分根据投标人提出的为确保项目顺利完成所采取的各项措施和承诺，包括中 标后人员和车辆到位时间的承诺等，根据内容全面且合理度打分：（5分）全面合理、针对性强的上档得5分，中档得4. 5分，下档得4分； 较全面合理、针对性较强的上档得3
45、. 5分，中档得3分，下档得2. 5分； 基本合理、一般性的上档得2分，中档得1.5分，下档得1分； 方案较差的得0.5分； 无此项内容的不得分。应急响应方案及处理（5分）5分根据投标人针对防汛抗台、防雪抗冻、重大活动和节日、重大检查、突发 事件、高温天气等分别制定保障方案，并有各项应急保障承诺及安排应急 保障专项经费等进行打分：科学合理、针对性强的上档得5分，中档得4.5分，下档得4分；较科学合理、针对性较强的上档得3.5分，中档得3分，下档得2.5分：基本科学合理、一般针对的得2分；方案较差的得1分；无此项内容的不得分。第五章合同主要条款（仅供参考，具体条款以甲方为主协商确定）（项目名称）
46、合同采购人：舟山市新城公用事业管理中心（以下简称甲方）承包人：（以下简称乙方）甲乙双方秉着依法依规，诚实守信，公平公正，互惠互利的原则，经友好协商，签订合同如下：第一条、服务范围本次招标涉及孙家不环卫基地、野猫洞建筑装潢硬垃圾资源化及无害化处置。第二条、质量标准符合相关环保要求，处置标准达到建筑垃圾处理技术规范（CJJ134-2009）的相关标准。第三条、合同履行时间、地点1 .合同履行时间：本项目服务期为一年。采购人根据中标人在上一年度的合同履约情况决 定是否续签，最多续签二年。2 .本项目项目实施期限为。3 .合同履行地点：孙家看环卫基地、野猫洞，若发生变化以甲方为准。第四条、验收与结算1
47、 .乙方以甲方在孙家看环卫基地、野猫洞过磅登记的车次和处置地登记的车次为依据进行 运费结算。2 .从开工之日起，乙方每月底前按当月完成的运输量向甲方报送，双方当面验证点清确认 运输量之日起7个工作日内支付费用。第五条、双方责任（一）甲方责任1 .配合乙方办理当地有关部门各种证件手续，应乙方支付的费用由乙方承担，应甲方支付 的费用由甲方承担。2 .按合同要求及时支付垃圾处置费用。3 .配合乙方处理处置中需协调解决的问题和纠纷。4 .按时按月验收。（二）乙方责任1 .处置后的末端产品去向，如未能达到相关要求、第三方损失或被政府部门处罚的，由乙 方负责处理，并承担全部法律责任以及经济赔偿责任（或罚款）。2 .科学调度、安全生产，制定预案，确保处置正