《2023年度城市新中心建设美化序化服务采购项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年度城市新中心建设美化序化服务采购项目招标文件.docx（68页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年度城市新中心建设美化序化服务采购项目招标文件（试行）（电子招投标）第1页共72页14代理服务费中标人在领取中标通知书时需向招标代理机构支付人民币 元招标代理服务费，费用包含在总报价中，不单独列项报 价。其中标项一招标代理服务费50000元。中标服务费的交纳方式：以转帐或支票的形式支付，开户 名：中标单位需在领取中标通知书时缴纳中标服务费，缴 纳时注明招标编号。15书面投标文件中标单位需在领取中标通知书时，提供本项目纸质投标文 件（资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”）三 份（正本一份，副本二份）并提供电子投标文件与纸质投 标文件内容一致承诺书三份。一、总则本招标文件适用于该项目
2、的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、 定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 2 “采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代 表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表 明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠 以法定名称的
3、业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.6 “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https：/www. zcygov. cn/）。2.7 “”系指实质性要求条款，”系产品采购项目中单一产品或核心产品，“ ”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采 购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同 意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满 足需求的国内产品要求
4、参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按 照公平竞争原则实施采购）。3.2 支持绿色发展3. 2. 1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构 将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证 书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相 关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围 的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能 产品认证证书的，投标无效。3. 2.2修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标
5、等作为实质性条件纳入招标文件和合同。为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服 务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求 要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）O3. 3支持中小企业发展中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企 业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或 者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列
6、情形的，享 受中小企业扶持政策：3.3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标；3. 3. 2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；3. 3. 2. 3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业 依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造 货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企 业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
7、对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份 额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予 20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允 许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者 大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包 的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价 格扣除优惠政策。3. 3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政
8、策的通知（财库（2017） 141号） 规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小 型、微型企业；3. 3. 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号） 规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业 声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持 政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。3. 3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同
9、的，小微企业不得将合同分包给大 中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展3.1.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.1.2 首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起2年内，以及产 品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定 之日起2年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.5中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能， 杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了杭州市政府采购支持中 小企业信用融资管理办法，供应商若有融资意向，详见政
10、府采购支持中小企业信用 融资相关事项通知，或登录杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用 融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4. 1供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应 当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知 供应商向采购人提出。4. 2供应商质疑提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已 依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4. 2. 2供应商认为招标文件、采购
11、过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机 构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：4. 2, 2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文 件公告期限届满之日起计算。4. 2. 2. 2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对 同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。4. 2, 2. 3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内 容：4. 2.3. 1供应商的姓名或者名
12、称、地址、邮编、联系人及联系电话；4. 2. 3. 2质疑项目的名称、编号；4.2. 3. 3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4. 2. 3. 4事实依据；4. 2. 3. 5必要的法律依据；2. 3. 6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为 法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章, 并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2o1. 2. 4采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复, 并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但 答复的
13、内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府采购信息公开 优化营商环境的通知（杭财采监202117号），采购人或者采购机构在质疑回复后 5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完 整。质疑函作为附件上传。4. 2. 5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签 订合同的，应当中止履行合同。4. 3供应商投诉4. 3. 1质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规 定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部 门提出投诉。4. 3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的
14、范围，基于质疑答复内容提出的投 诉事项除外。4. 3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4 . 3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商 共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。二、招标文件的构成、澄清、修改5.招标文件的构成5. 1招标文件包括下列文件及附件：5. 1. 1招标公告；1. 2投标人须知；5. 1.3采购需求；1. 4评标办法；5. 1.5拟签订的合同文本；. 1.6应提交的有关格式范例。5.2与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。5 .招标文件的澄清、修改5.1 已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于
15、投标截止时间前，以 书面形式向采购机构提出。5.2 采购机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取 招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时 间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标6 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。7 .开标前答疑会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分 投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。8 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。9 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知
16、、函件和文件均应使用中文。10 .投标文件的组成10.1 资格文件：10.1.1 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；n. 1.2落实政府采购政策需满足的资格要求；11. 1.3本项目的特定资格要求。n. 2商务技术文件：11. 2. 1投标函；授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；n. 2.3联合协议；2.4分包意向协议；11.2. 5符合性审查资料；11. 2. 6评标标准相应的商务技术资料；n. 2.7商务技术偏离表；政府采购供应商廉洁自律承诺书；11. 2. 9投标人认为需要的其他文件资料*如有）。11. 3报价文件：开标一览表（报价表）；11. 3.
17、3中小企业声明函；11. 3. 3投标人针对报价需要说明的其他文件和说明| （如有）。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；投标人提供虚假材料投标的，投标无效。12 .投标文件的编制12.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投 标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或 评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2 2投标人进行电子投标应安装客户端软件一”政采云电子交易客户端”，并按照 招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文 件，电子交易平台将拒收并提示。12.3 使用“政
18、采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行 前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签署、盖章13.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文 件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。13.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政 府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使 用电子签名。13.3 3招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14.1 供应商应当在投标截止时间前
19、完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改 或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重 新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交 的投标文件，电子交易平台将拒收。14.2 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。 在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解 密或提取投标文件。14.3 3采购人、采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下， 采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新 的投标截止期。15 .备份投标文件
20、15. 1投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提 交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购机构不强制或变相强制 投标人提交备份投标文件。16. 2备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘或U 盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名 称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联 合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上述制作、存储、密封规定的备份投标文件将 被视为无效或者被拒绝接收。17. 3直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在第二部分投标人须知
21、 前附表规定的备份投标文件送达地点将备份投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝 接受逾期送达的备份投标文件。18. 4以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封 和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文 件第二部分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点；送达时间以签收人签收时 间为准。采购机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文 件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。19. 5投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投 标无效。16 .投标文件的无效处理有招标
22、文件第四部分第13项规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17. 1投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承 诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。18. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知 投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标 人拒绝延长的，其投标无效。开标、资格审查与信用信息查询18.开标18. 1采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均 应当准时在线参加。投标人不足
23、3家的，不得开标。19. 2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购机构依托电子 交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在 线解密。20. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依 据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。19、资格审查21. 1开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。22. 2采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条 件、特定资格条件进行审查。19. 3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资 格证
24、明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。20. 4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。21. 5合格投标人不足3家的，不再评标。20、信用信息查询22. 1信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站 (www. creditchina. gov. cn)、中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)渠道查询投标人投标 截止时间当天的信用记录。23. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、 查询结果经确认后将与采购文件一起存档。24. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税
25、收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。25. 4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体, 以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查 询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评 分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人， 按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出投标建议。 详见招标文件第四部分评标办法。六、定标22
26、 .确定中标供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线 完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送 交采购人。采购单位应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定中标或者成交供 应商。中标、成交通知书和中标、成交结果公告应当在规定时间内同时发出。23 .中标通知与中标结果公告目录第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例23. 1自中标人确定之日起2个工作日内，采购机构通过电子交易平台向中标人发出 中标通知书，同时编制发布采购结果公告。采购机构也可以
27、以纸质形式进行中标通知。23.2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式, 项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、 数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情 况、未中标情况说明、中标公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。23. 3公告期限为1个工作日。七、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25.1 采购人与中标人应当通过电子交易平台在中标通知书发出之日起十个工作日 内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内依 法发布
28、合同公告。25.2 中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表 签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人 代表签订合同。25.3 3如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入 不良行为记录一次，并给予通报。25.4 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或 者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。25.5 5采购合同由采购人与中标供应商根据招标文件、投标文件等内容通过政府采购 电子交易平台在线签订，自动备案。26 .履约保证金拟签订的合同文本
29、要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、 本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。杭州市政府采购网公布的 供应商履约评价为满分的供应商，采购单位应当免收履约保证金。确需收履约保证金的, 履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%O鼓励和支持供应商以银行、保险公 司出具的保函形式提供履约保证金。采购人不得拒收履约保函。供应商可登录政采云平台-【金融服务】一【我的项目】一【已备案合同】以保函 形式提供：1、供应商在合同列表选择需要投保的合同，点击保函推荐。2、在弹框里 查看推荐的保函产品，供应商自行选择保函产品，点击立即申请。3、在弹框里填写 保函申请信息。具体步
30、骤：选择产品一填写供应商信息一选择中标项目一确认信息一等 待保险/保函受理一确认保单一支付保费一成功出单。政采云金融专线。八、电子交易活动的中止.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行, 或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购机构可中止电子交易活动：26.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；26.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；26.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；27. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；27. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。28 .出现以上情形，不影响采购公平、公
31、正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。九、验收29 .验收29. 1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国 家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的 法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并 接受相应的处理。29. 2采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收 的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。29. 3严格按照采购合同开展履约验收采购
32、人成立验收小组，按照采购合同的约定 对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全 标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及 项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证 金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。29. 4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、 退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约 责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府 采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报
33、告本级财政部门。第三部分采购需求一、项目概述本项目为2023年度城市新中心建设美化序化服务采购项目，工作内容为社会面日 常序化美化管理工作，具体由招标单位根据管理辖区情况统筹安排。二、服务内容1、工作时间由招标单位具体制定，整体服务要求24小时不间断，全年365天作 业。服务人员必须服从招标单位指挥、管理和安排，服务人员工作期间必须穿戴统一， 佩戴工作证，遵守招标单位制定的工作纪律，接受招标单位督查考核；中标单位必须确 定专人负责对服务人员的管理和督查，定期对服务人员进行业务培训，确保服务人员工 作稳定。2、工作中严格遵守交接班制度，按规定时间交接班，接班人员做好上岗前准备， 按规定着装，携带
34、执勤用品，准时接班。交班人员应告知本班发生的情况和处理结果， 并交待需要续继办理的事项。接班者未到或未办理交接班手续，当班者不能离开，不准 脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退。3、严格执行街道办事处各项规章制度。按照街道办事处拟定的时间、地点要求开 展工作，包括值班、会议、加班等。4、服务人员参加值守等辅助服务工作时要文明服务，服从管理，快速反应，勇于 同各类违法违规行为做斗争，按要求检查各类场所，及时报告，及时落实，积极参加各 类应急救援，确保辖区社会安定，安全有序。保障和维护法律尊严，确保生命财产安全。5、服务人员能正确操作和使用各类监控设备，对管辖范围内的治安，消防等按要 求开展监控，发现
35、问题及时汇报街道。6、协助街道各类指定活动的秩序维护等工作，配备交通等通讯等相关辅助巡查工 具（其中汽车不少于8辆）。7、服务人员上班时间不得抽烟、喝酒、睡觉、玩手机等与工作无关的事。8、服务人员须着装统一整齐，语言文明，手势规范，站姿端正，精神饱满，保障 安全，严守纪律，严守秘密。9、为2023年度城市新中心建设美化序化服务提供必要的辅助服务。三、人员要求（一）人员配备一览表；序号岗位人员数量工作职责1社会面 日常序 化美化 管理36人（设中队长2 名、组长4名）1 .负责渣土、装修垃圾、生活垃圾偷倒乱倒监管 辅助服务；2 .配合交警做好车辆停放管理和施工运输车辆 治理辅助服务；3 .负责日
36、常市容秩序和无证设摊管理辅助服务；4 .负责企业垃圾分类日常检查辅助服务；5 .负责在建建筑工地工地日常巡检及出入口、夜 间施工等管理工作辅助服务；6 .其他城市管理工作事项辅助服务。合计36人备注：1、中标后投标人拟派人员配备必须满足本表36人的最低配置数量要求，否则作无效 标处理。2、同时要求合同签订后十日内人员配备完成可开展相关工作。人员全部到位后方可计算服务 费用。3、未达到相关要求的，招标人有权解除合同。（二）其他要求人员要求也周岁及以下，身高170cm以上，退伍军人优先。政治素质好、品行端 正、责任心强、无违法犯罪记录、身体健康，仪表端庄，精力充沛，无不良嗜好，工作 认真负责并定期
37、接受培训，具体要求如下：1、负责本项目的所有人员必须经过上岗培训，方可开展相关工作。2、要求服务人员能辅助处理和应对采购人公共秩序维护工作，能正确使用各类消 防器械和设备，能够熟悉、掌握各类刑事、治安案件和各类灾害事故的应急预案。3、上岗时佩戴统一标志，按需求穿戴统一制服（投标人自行配备，服装款式须征 得招标人同意），装备佩戴规范，仪容仪表规范整齐，当值时坐姿挺直，站岗时不倚不 靠、采用跨立站岗。4、文明执勤，训练有素，言语规范，认真负责；配备必备的安全护卫器械、通讯 器材等设备由招标单位负责。5、发现责任区域内的安全隐患，及时报告采购人并协助予以处理。四、设施设备配备五、服务期限和服务质量要
38、求序号内容数量参数要求备注1服装装备36套四季按需配备，满足辅助 服务需求（含六件套单兵 装备）;综合考虑投标 总报价内。2汽车8辆5座电动巡逻车，至少六成新及以上；满足辅助服务 工作需求；3警务通36只8G运行内存+128G物理内 存，移动版网络通讯；八 成新及以上；.移动版网络 通讯费用，综 合考虑投标 总报价内。4其他备件备品按采购需求自行配置。综合考虑投 标总报价内。1、服务期限：服务期限为一年，若在合同期内中标方有不配合采购单位工作等严 重违约行为或连续二次考核不合格的，采购单位有权提前终止合同，由此造成的一切后 果和损失由中标方承担。2、服务质量要求：服务期内中标单位发生问题，如缺
39、岗、离岗、与采购单位人员 发生纠纷等影响采购单位声誉的所有事件，中标单位主要负责人应立即响应，30分钟内 到达现场，1个小时内解决问题，现场解决不了的应采取应急措施，应立即阻止事态的 发展，确保无任何影响采购人的事件发生。六、服务要求1、供应商须在对采购人单位现场及周边环境进行现场踏勘，在全面了解的情况下 编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序及相应的管理 及考核制度。2、供应商及其指派的巡防人员须遵守相关保密法规。3、供应商须无条件撤换不合格（不称职）的服务人员。4、供应商须制定相关的消防应急预案、重大安全事故应急预案、自然灾害应急预 案、突发事件应急预案等应急措施
40、。5、拟指派人员必须为供应商的聘用人员，并且与供应商签订有正式的劳动合同， 并提供劳动合同复印件交采购人。6、服务人员薪酬标准按相关规定执行。人员工资费用（含法定节假日加班费等）、 工伤意外等保险费用、服装等装备费用、交通工具费用、管理费用由供应商根据企业自 身实力，核算所需的成本及合理的利润，充分考虑合同期间的市场风险、人员增减、政 策性调整及不可预见因素，自行报价。7、采购人不提供供应商职工的住宿用房。8、服务人员在服务期间应严格遵守各项法律法规，因个人原因违反相关法律法 规的，由供应商及服务人员自行负责，与采购方无涉。七、安全要求按照劳动合同法落实作业人员的意外伤害保险的投入，如遇到人员
41、伤亡事故，均由 中标单位负责，招标人概不负责。八、费用支付服务费按每两个自然月为一个周期结算一次，根据考核结果支付上一周期费用，中 标方开具符合采购方要求的服务发票至采购方，采购方在中标方提供发票后的次月15 个工作日支付费用（遇国家法定节假日顺延）。服务费用以中标价为准（合同期内如遇工作人员的最低工资调整等其他因素，产生 的费用由中标单位承担）。九、验收要求采购方根据日常管理督查考核细则，采购单位自行验收。十、其他说明带条款为实质性条款，投标人须提供采购需求实质性内容响应表（格式见第 五部分），如有任意一条未响应或不满足，将被视为无效。十一、考核细则参考巡防人员日常管理督查考核细则序 号扣分
42、内容扣分分值1上班迟到、早退、擅自离岗。每人每次扣2分2旷工。旷工半天扣2分、1天扣3分（两次 出现旷工由服务单位予以更换人员）甲方:甲方:检查人员签字:部室负责人签字:乙方:管理人员签字:领导签字:3无故不参加会议、集中学习。每人每次扣1分4上班期间着装不规范、不整洁。每人每次扣1分5在服务区域、时间内聚众聊天、看手 机、或进入店家做与工作无关的事。每人每次扣1分6违反请销假制度。每人每次扣1分7将工作装备借于他人使用。每人每次扣1分8不服从正常的工作调动。每人每次扣1分9服务人员对自己服务区域、路段不熟 悉，不了解消火栓地点并不能熟练使 用消防器材。每人每次扣1分10遇险情未及时上报，未采
43、取措施制止 灾害扩大。每人每次扣1分11在巡逻过程中，遇有正在实施的不法 侵害行为时，未迅速制止和报警。每人每次扣1分12受到国家法律及治安条例处罚。每人每次加扣2分（情节严重的予以 更换人员）13对采购方督查人员指出的问题不立 即进行整改或还顶撞。每人每次加扣2分（情节严重的予以 更换人员）14对米购方领导发现、指出的问题，不 立即进行整改或还顶撞。每人每次扣10分（并由服务单位予 以更换人员）15对不服从采购方督查人员督查管理。每人每次扣10分（并由服务单位予 以更换人员）备注此督查考核仅限于招标单位对中标单位提供的服务人员根据服务管理内容 履职进行考核，根据考核扣分情况进行每月汇总。备注
44、：每月抽查一次，根据检查情况进行扣分；A、若分值80分，视为考核不合格，并扣除本月服务经费20%；B、若80分W考核得分85分，扣除本月服务经费10%；C、考核得分285分，甲方支付合同约定服务费用的100旅D、以下情况为强制性要求，一旦发生经查实，每次将扣除本月服务经费20%。1、服务人员缺人、缺岗；2、重大治安事件，责任由中标服务方引起的；重大火灾事故，责任由中标服务方 引起的；3、服务人员在街道管辖范围内严重违反街道规章制度，产生较严重后果的。部分评标办法评标办法前附表序号评审内容评标标准权重投标文件中 评标标准相 应的商务技 术资料目 录*1针对本项目 的服务理念、 定位、目标等根据投
45、标人针对序化项目背景的分析，根据内容完 整性、合理性、周密性进行打分，满足的得5分， 部分满足的得2. 5分，不满足的不得分。5根据投标人针对本项目序化工作职责规划，根据内 容完整性、合理性、周密性进行打分，满足的得4 分，部分满足的得2分，不满足的不得分。4投标人序化工作服务方案内容响应情况。根据内容 完整性、合理性、周密性进行打分，满足的得5分， 部分满足的得2. 5分，不满足的不得分。52针对本项目 的各项管理 制度有完善的管理制度（包括岗位人员职责、交接班 制度、例会制度等）；建立和完善档案管理制度 等，体现标准化服务;建立考核机制；建立激 励机制；建立监督机制；建立自我约束机制； 建
46、立及时处理机制；建立管理指标承诺达到管 理标准。全部符合的得5分，每缺一项扣1分。53人员管理组 织实施方案序化服务监督考核办法，清晰简练地列出考核机 制、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反 馈渠道及处理机制，管理指标承诺达到管理标准情 况。全部符合的得5分，每缺一项扣1分。5投标人针对本项目提供相应人员培训方案。根据提 供的方案内容进行评分，符合的得5分，部分符合 可行的得2. 5分，不符合的不得分。5提供防止人员意外情况或重大过失的预防方案、人 员替补力量及方案，方案周密可行的得5分，方案5第一部分招标公告项目概况2023年度城市新中心建设美化序化服务采购项目招标项目的潜在投标人应在
47、政采 云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年3月28日9点30分00秒（北京时间） 前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：TYZFCG2023-007项目名称：2023年度城市新中心建设美化序化服务采购项目预算金额（元）：5046600最高限价（元）：5046600采购需求：2023年度城市新中心建设美化序化服务采购项目主要内容：详见招标文 件第三部分采购需求。合同履约期限：详见招标文件第三部分采购需求本项目接受联合体投标：因是，口否。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （）、中国政府采购网（www. ccgp. gov. cn）列入失信被执行人、 重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；.落实政府采购政策需满足的资格要求：口无；0专门面