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1、农村“三资”监管经验交流材料近年来，我区为实现乡村振兴，促进农村集体经济的高 质量发展，以持续加强农村集体资金、资产、资源（以下简 称“三资”）监督管理为抓手，数字赋能，实现了 “三资” 监管“一张网”，使农村集体“三资”监管做到了经常化、 规范化、制度化、数字化，打造出农村集体“三资”监管的 “XX模式”。今年以来，通过清理规范农村集体经济合同、 规范农村集体“三资”监督管理，x X区共挽回集体损失2523 万元，村均增收8. 3万。预计年底全区村级集体经济收入达 6500余万元，较去年增长55%,超百万元的村达到10个。一、“数字赋能+融合发力实现了农村集体“三资” 监管“一张网”。农村集
2、体“三资”是实现乡村振兴的重要 物质基础。长期以来，由于历史沿袭、基层法制观念淡薄、 监管不到位等原因，在基层农村普遍存在集体资源使用不明、 集体资产经营不善、集体资金管理不规范等问题。为此，X 义区引入数字化管理的概念，积极探索、勇于创新、建章立 制，破解了农村“三资”监管难题。“数字赋能+融合发力” 全面规范了农村集体“三资”监管，为全市乃至全省农村集 体“三资”监管提供了可借鉴的经验。（一）高规格谋划， 周密部署农村集体“三资”工作。一是学用结合拓思路，积 极学习借鉴外地经验。为拓宽视野，打造XX农村集体“三 意蕴、理论贡献认识不深，仍停留在一知半解、似懂非懂的 表层。如，随着社会转型升
3、级，信访诉求日益多元化，领导 班子不能担当“多面手”，更多是“二传手”，对一些问题 一转了之。二是学习中实用主义现象严重。有时单纯把学习 作为“工具”，当成恶补政策和知识“字典”，上级要求学 什么就学什么，实践需要什么学什么，工作急用什么学什么, 对解决新形势下的信访问题研究不够。这些都是轻视学习， 理论水平不高，学风不实的表现，没有发挥班子示范带动作 用。（三）在带头坚持和加强党的全面领导方面。一是立足 全局意识不强。领导班子没有树立全市一盘棋思想，没有自 觉在大局下行动，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进工 作还有较大差距。如，虽然在信访工作领域全力而为，但没 有把工作与全市经济社会发展大
4、局紧密联系起来，信访问题 涉及大多数的都是民生问题，如不抓早、抓小、抓苗头，很 有可能就会发展成影响社会稳定的大问题。二是请示报告制 度执行不到位。在执行请示报告制度中，不能清晰界定请示 报告事项范围，班子普遍以主观想法片面理解，对一些无关 痛痒或者认为不甚重要的信访事项“睁一只眼闭一只眼”， 不愿不想主动请示报告，唯恐给上级造成班子驾驭力不强、 掌控力不够的印象。（四）在带头坚持以人民为中心的发展思想方面。一是 信访为民的意识不强。执政为民的主动性不够，服务意识不 强，对来访的群众缺少耐心和爱心，不能及时做好政策解释 和群众情绪疏导工作。如，来访群众在信访大厅我听的多， 对他们提出的诉求往往
5、是把相关部门叫来，让相关部门予以 解答或者把人劝返。二是关系关爱干部不够。班子工作中方 法简单，习惯用命令的方式开展工作，遇到阶段性和紧迫性 的工作经常要求干部只注重结果而不注重过程，对大家的辛 勤付出和努力不理解。如，近年来，班子常态化开展谈心谈 话不到位，对于信访干部的休假和体检未及时落实到位，常 常说把上访人当家人当亲人，却没有把信访干部关心到位， 致使很多干部产生了厌倦烦躁的工作情绪。三是调研走形式。 部分班子成员来自基层，总觉得对基层工作心中有数，对信 访工作更是“驾轻就熟”，在深入基层调研过程中走过场。 如，去过的乡镇再去时，就没有太大的积极性，各种材料拿 回来一大堆没有仔细研究。
6、到基层指导工作时，发现了问题， 却碍于情面不指出来，认为基层工作已经很辛苦了，认可的 多，批评的少，致使基层部门没有正确的认识自己存在的问 题，这样的调研方式，达不到预期目的。（五）在带头发扬斗争精神方面。一是缺乏进取心。班 子刚组建时，大家信心很足，干劲很大，随着时间的推移， 产生了厌倦心里，整天面对的都是操心事、烦心事、揪心事， 觉得政策解释解决不了问题，就形成了按部就班处理好日常 工作的思想。特别是汇报工作时，班子普遍存在畏难情绪， 认为别的部门汇报的都是成绩，让领导高兴的事，而我们汇 报的都是问题，给领导添堵的事。二是工作能力欠缺。在重 大集体访事件发生时首先考虑的就是怎么样快速劝返群
7、众， 而没有深入思考如何依据全市的实际来妥善协调。如，对一 些历史遗留久拖未决的问题存在着回避和推诿的思想，认为 很多年都无法解决的问题，觉得政策已解释到位了，没有新 政策出台，又不能突破政策底线，便有了回避心理。三是跟 踪问效差。对于上级交办的信访案件，基层和相关部门只是 做了答复，问题是否得到解决，没有具体落实。比如，领导 每周一、周四的接待日，接访结束后，就交办下去，责任单 位是否约见上访人，是否书面答复了上访人，没有跟踪问效， 导致一些XX访的发生。（六）在带头落实全面从严治党政治责任方面。一是履 行全面从严治党的责任不够有力。对如何结合信访工作实际 抓好落实，整体性思考谋划不够，缺乏
8、创新性的举措和办法， 使得工作停留在一般性号召上，针对性和实效性不够。抓机 关党建工作压力传导不够，往往以过关心态对待，在一定程 度上存在管党治党宽松软的现象。二是干部队伍管理宽松软。 对干部要求不严格，纪律约束不严。有些干部不严格遵守单 位规章制度，有迟到早退现象，班子充当老好人，没有及时 提醒指出。如，有些干部常年在信访部门工作，思想和心理 上不同程度的存在一些问题，负面情绪时常带到工作中，思 想出现滑坡，自我要求不高，而我没有及时教育沟通。这些 都是失之于宽，失之于软的老好人主义思想。二、原因分析针对查摆出的问题，信访局领导班子坚持从认识上看症 结，在思想上查根源，力求原因找得准，根子挖
9、得深。经过 深入查找，产生问题的原因主要有以下几点：（一）理论学习有所松懈。班子成员平时将精力投入到 业务工作多，投入政治理论学习时间少，有时存在急用什么 学习什么的实用主义现象，没有正确处理好“工学”关系， 没有深刻认识到“政治上的清醒和决定，来自于理论上的清 醒和坚定，取决于理论学习的自觉和深入”，对XXX提出的 新思想、新论断、新举措特别是习近平新时代中国特色社会 主义思想理论的学习领会尚未吃透悟透，有时满足于基本概 念和大概内容，没有做到系统学、跟进学、联系实际学，没 有做到深学深悟、常学常新，使自己在谋划安排工作时前瞻 性、创新性不够强。（二）宗旨意识还不牢固。全心全意为人民服务是我
10、们 党的根本宗旨，是我们做好各项工作的动力源泉。认真反思, 班子整天忙于协调全局工作，世界观、人生观、价值观改造 得还不彻底，思想深处抱有“小算盘”“小九九”，忧谗畏 讥，患得患失，蹲在办公室的时间多，应酬事务性的时间多， 看的多、听得多，反而对群众的急难愁盼问题习以为常，深 入基层与群众面对面谈心，对群众所思所想、酸甜苦辣的感 受也有所淡化。认真反思，还是宗旨意识和“公仆情怀”淡 薄了，与群众感情不深，对“为了谁、依靠谁、我是谁”的 认识模糊了，神经麻痹了。（三）斗争精神有所淡化。在信访重点工作和关键环节 改革创新的智慧不够、魄力不足，一些工作习惯于老做法、 老套路，求变、求新意识不足。工作
11、落实中，一旦遇到复杂 多变和困难挫折，往往缺乏坚忍不拔、百折不回的意志、毅 力和一抓到底的魄力。久而久之，思想上产生了惰性，一些 工作说在嘴上、写在纸上、就是迟迟落实不到行动上。对于 一些现实的和近期的需求，不能设身处地的为群众着想。扪 心自问，我们班子成员都是不是本着对党忠诚、对人民高度 负责的态度，真正履行了党员领导干部应尽的义务和职责， 真正做到坚定清醒有为、为民务实清廉。（四）廉洁自律意识弱化。作为信访部门的领导班子, 担负着“为党分忧、为民解难”的职责，但多年来，在政治 坚强和“四凤”方面，出现很多问题，追其根源，就是不愿 担当、不敢担当，没有坚持原则，在修身律己方面做的不很 够，放
12、松了自我要求，满足于不违规、不出事，对一些官场 “潜规则”见怪不怪，尤其是考虑到信访工作非常辛苦，对 干部队伍中出现的精神懈怠、怕挑重担、畏难厌战、安于现 状等问题不能及时指出，采取了容忍默认的态度，在一定程 度上助长了好人主义、不良风气的蔓延。三、今后努力方向和改进措施一是进一步坚定理想信念，加强党性修养。始终把政治 建设摆在首位，不断加强党性锤炼，始终站稳政治立场，坚 定理想信念，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持 高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决 照办，党中央禁止的坚决不做，时常对标对表，及时校正偏 差。围绕政治不坚强的问题，进一步提高对信访工作长期性、 复杂性
13、的认识，切实增强政治领悟力、政治判断力、政治执 行力，严格落实请示报告制度，工作中的重大决策、重大事 项、重要情况要及时向市委请示报告。二是进一步加强学习，提高思想认识。牢固树立终身学 习的思想，把学习当成一种政治责任、一种良好习惯、一种 精神追求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想， 全面学习、全面掌握、全面落实XXX精神，真正做到精学理 论、深学业务、广学知识，不断优化知识结构、提高领导水 平。班子带头参加学习研讨，带头上党课，坚持每天自学认 真做好读书笔记，撰写心得体会。坚持学以致用，针对新形 势信访工作的要求，快速掌握访诉分离、三级终结、网上信 访等新业务，切实武装头脑、指导工作
14、、推动实践。三是进一步强化为民宗旨意识。时刻牢记全心全意为人 民服务的宗旨，把推动问题解决作为信访工作的出发点和落 脚点，认真抓好初信初访，着力解决重信重访，切实维护群 众合法权益，切实解决官僚主义的问题。采取随机走访群众 和信访干部的方法，多深入基层、深入群众调查研究，多与 群众及一线干部谈心，了解基层实际情况，不断畅通诉求渠 道，妥善化解矛盾纠纷，切实把问题解决在基层。针对一些 工作进展缓慢等问题，认真研究推进工作的具体办法，促进 工作的开展。从严带好队伍，对干部多教育、多提醒、早纠 正，同时进一步关心班子成员和干部职工的身心健康，尽量 创造条件促进劳逸结合，使大家以良好的状态更好地投入工
15、 作。四是进一步改进工作作风。认真贯彻落实市委密切联系 群众、切实改进工作作风的各项规定。把改进作风有机融入 日常工作，做到管事就管人、管人就管思想、管作风，推动 各项工作，形成抓作风促工作，抓工作强作风的良好氛围。 改进调查研究工作，落实蹲点调研制度，做到合理安排各项 工作，多抽时间、挤时间深入基层抓落实，加大带案下访、 督促检查和协调服务力度，帮助基层解决难题。加强与上级 部门的沟通联系，掌握有关工作的进度和安排。坚持民主集 中制，进一步完善并严格执行各项议事制度和决策程序，坚 持科学决策、民主决策、依法决策。注重信访工作规律的研 究探索，以改革创新精神，研究新情况、解决新问题、适应新要求
16、、谋求新发展，努力提高工作水平。X市关于全面推进从严治党工作开展情况报告治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严 治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争， 全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层次影响。近年来，市认 真贯彻落实中央和省委的部署要求，坚决扛起全面从严治党主体责任，从抓政治建设入手开 篇，抓思想建设紧随其后，抓制度建设贯穿始终，抓组织建设、作风建设相辅相成，统筹安 排、环环相扣，持之以恒纠“四风”、以上率下树新风，全市政治生态发生根本性变化，党 风政风和社会风气呈现新气象。一、旗帜鲜
17、明讲政治，坚守自我革命的根本方向旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。近年来，*市坚决贯彻习近平总 书记“全面从严治党首先要从政治上看”的重要指示，始终把政治建设摆在首位，深刻认识 “两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”， 自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决杳处“七个 有之”等违反政治纪律和政治规矩的人和事，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行 力。始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，把习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示 精神作为*工作的统揽和主线，紧紧围绕“三新一高”要求，准确把握*在全省“
18、一核三 带”区域发展格局中的功能定位，认真研究实施了强科技、强工业、强县域等行动，着力把 中央和省委的各项决策部署转化为推动建设现代化新*的实际行动。二、深学笃行抓思想，淬炼自我革命的锐利武器思想建设是党的基础性建设，理论武装越彻底，思路就越清晰，行动就越自觉。*市始终把 学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以学习打头、以学习 贯穿、以学习推动，全市各级党组织和广大党员干部履职尽责的思想根基更加牢固、干事创 业的方式方法更加科学。坚持以上率下学在前，市委常委会会议逢会必学习近平总书记关于 全面从严治党的重要论述，市委主要领导在市委理论中心组学习会上带头讲授“云党课”，
19、 推动各级党组织进村社进学校进企业开展宣讲辅导，形成了高位推动、整体联动的总体效应。 坚持导向引领抓辐射，广泛深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、 “两学一做，学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，在学 思践悟中，市委总揽全局、协调各方的作用充分发挥，把方向、管大局、作决策、保落实的 能力和水平不断提高。三、权责统一明责任，强化自我革命的责任体系主体责任是政治责任，必须抓在手上、扛在肩上、落到实处。*市牢固树立不抓党风廉政建 设就是严重失职的意识，认真落实全面从严治党主体责任，紧紧抓住责任分解、检查监督、 倒杳追究三个环节，明确工作内容和工作目标，
20、构建起清单式分责、链条式传导的责任体 系。市委主要领导带头履行“第一责任人”责任，研究解决重点难点问题，推动工作有效落 实，充分发挥头雁引领效应，做到抓好班子、带好队伍、当好表率。全力支持和保障纪检监 察工作，保证纪检监察机关聚焦中心任务，突出主责主业，持续强化对权力运行的制约和 监督。突出抓住“关键少数”，研究制定了落实全面从严治党主体责任实施办法，配套 出台市县党委、市直和县直部门、乡镇街道*类主体责任清单，推动主体责任、第一责任、 “一岗双责”、监督责任四责协同、贯通联动，形成了各负其责、层层落实、合力推进的生动局面。四、严明纪律转作风，丰富自我革命的有效途径加强作风建设是党风廉政建设和
21、反腐败工作的治本之策，也是落实主体责任的重要内容。* 市以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神，接续部署开展了“两查两保” “三纠 三促”“四查四治”等专项行动，扎实开展转变作风改善发展环境建设年和基层减负年活动， 全市上下干事创业的劲头更足了、激情更高了。坚持将共性问题、多发问题与建章立制相结 合，建立健全教育宣传、分析报告、监督检查、源头防控、考核评价、责任追究相结合的“六 位一体”作风建设常态化工作机制，成为*党风廉政建设的金色名片。近年来，从遏制“舌 尖上的浪费”到整治“楼堂馆所的豪华”，从推进基层减负到倡导勤俭节约、反对铺张浪费， 一系列务实举措剑指群众反映强烈的突出问题，驰而
22、不息纠“四风”、树新风，20*年* 月至今，查处享乐主义奢靡之风问题*起*人，给予党纪政务处分*人；查处形式主义 官僚主义问题*起*人，给予党纪政务处分*人，“四风”问题得到了根本扭转。 五、夯基固本强组织，锻造自我革命的干部队伍基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。市认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持 以党支部建设标准化促全面规范、以“四抓两整治”全域化促重点提升、以党建信息化促提 质增效，着力抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才，形成了各领域党组织整体提升、 全面加强的良好局面。近年来，新建村、社区党支部阵地*个、改扩建*个，*个村集 体经济收入达到*万元以上，全市*.*万名党员干
23、部安装使用*党建信息化平台。鲜明树立 重实干、重实绩、重担当的选人用人导向，把基层一线作为历练干部的大熔炉，在急难险重 任务中锤炼、识别、选用干部，有计划地派出*名干部决战在脱贫攻坚主战场、*.*万名 党员干部抗击在疫情防控第一线，使党旗在第一线高高飘扬，在一系列大战大考中优秀干部 不断涌现，*名脱贫攻坚先进个人、*名抗疫一线先进模范被提拔重用，党的政治优势、 组织优势充分转化成攻坚克难的制胜优势。六、雷霆之势反腐败，打好自我革命的持久战腐败是社会毒瘤，是我们党面临的最大威胁。市坚持无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持 重遏制、强高压、长震慑的态势，受贿行贿起查，党的十八大以来，全市纪检监察机关共
24、 立案*件，给予党纪政务处分*人，形成了强大震慑效应。坚持把纪律挺在前面，精准 运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，让党纪轻处分、组织调整成 为违纪处理的大多数，取得了良好的政治效果、纪法效果。坚决扛起政治责任，用好巡察利 剑，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，*年来，开展政治巡察*轮次，巡察单位* 个，发现问题*个，移交问题线索*条，合并立案审查*件，给予党纪政务处分* 人,诫勉*人，约谈、通报批评*人，移送司法机关*人，全市政治生态更加晴朗健康，干 部能力更加适应需要，廉洁奉公的清风正气充盈着*大地。浚其源、涵其林，养正气、固根本。推进*事业发展，关键在党，关键在全面从严
25、治党。在 新征程上，*将大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，严格落实管党治党主体责任，持 之以恒推进全面从严治党，团结带领全市干部群众战胜一切风险挑战，以新的更大作为推动 *经济社会高质量发展，加快建设幸福美好新资” “监管+ ”模式，组织40余名干部赴外地（市）学习 先进地区监督管理工作经验，对智慧农经综合管理服务平台 使用、电脑记账、财务公开电子化等进行深入观摩，为XX 区规范农村集体“三资”监管工作开阔了新的思路和方法。 二是集思广益开言路，聚焦增强集体实力和村民福祉。规范 农村集体“三资”监督管理工作，涉及点多面广线长，各涉 农部门都需要积极参与，最终执行者是村“两委”干部，受 益者是
26、广大百姓。为了确保工作实效性，对“三资”管理办 法等系列文件多次进行集体研讨，对信息化平台使用和电子 记账有关工作进行研究交流，进一步探索机构设置、制度制 定、“三资云”平台应用、财务公开等具体内容，不断加强 县乡村三级交流互动，碰撞新思路，解决新问题，合力推进 农村集体“三资”工作高质量开展。三是加强指导找新路, 制定出台“1+4 + N”等系列文件。为建立健全农村集体“三 资”管理制度体系，按照省、市有关文件要求，结合XX区 各村实际，制发了关于规范农村集体“三资”监督管理的 实施方案农村集体“三资”监督管理办法农村集体 “三资”监督管理制度农村集体三资”监督管理工作 机制关于进一步推进农
27、村产权流转交易市场发展实施方 案农村集体“三资”监督管理工作流程图（N张流程图） 等“1+4 + N”系列文件。（二）高标准开展，统筹推进农 村集体“三资”工作。一是试点先行点带面。坚持试点先行、 以点带面、全区推开，分两个批次进行。目前，第一批次试 点乡镇、试点村已经完成前期工作，正在完善规范监管的路 径和方式。第二批次在全区进行推广，正在稳步推进，逐步 构建全区各乡镇农村集体“三资”监管长效机制。二是环环 相扣渐次推。按照“制定方案、成立组织” “宣传发动、业 务培训” “转型实操、集中规范” “检查验收、总结经验” 四个阶段进行，明确时间表、细化路线图，区委组织部、区 农业农村局按照任务
28、目标及时开展调度督查，确保按时限完 成。工作中狠抓源头治理，系统性开展工作，逐步完成组织 机构、建章立制、资产移交、清产核资、财务审计、财务公 开、电子记账、合同清理等工作。三是统一培训重实战。邀 请第三方就“XX区智慧农经大数据综合平台”操作使用进 行专题培训，发放平台使用操作说明，通过现场指导使乡镇 三资专职管理人员熟练掌握操作技能，为下一步工作顺利开 展奠定坚实基础。四是搭建平台“云”管理。全面启用全区 “区乡村一体三资云平台”（智慧农经综合管理服务平 台），实现“三资”监管一张网”。目前，全区304个村 已开设账号，试点村已完成基本电子信息录入，区乡村三级 实现了互联共享，基本实现集体
29、“三资”云上查、云交易、 云公开、云监管。聘请专业人员，攻克“三资云”平台到河 北省农村产权交易系统实时跳转，成功实现将区块链技术融 入“三资”监管，极大方便全区农村集体“三资”监管使用 需求。运用大数据、云计算等新技术赋能农村集体“三资云” 平台，实现试点乡村两级“三资”问题“云预警”，形成了 全数据、全流程、全方位监管新模式。五是因地制宜实举措。 成立由区委书记、区长为双组长的规范农村集体“三资”监 督管理工作领导小组，建立区乡两级监督管理中心和村级管 理服务站，完善三级监督管理机构。形成会计核算、银行存 款、现金管理等19项监管制度和联席会议、民主决策等11 项工作机制一套行之有效的运行
30、模式。根据农村集体“三资” 监督管理的复杂性，结合全区实际，建立“土地确权台账” “宅基地确权台账”“清产核资台账”“清理规范合同台账” “村级财务台账”等五本台账，使农村集体“三资”的管理 工作更加明晰。六是清理合同提效益。坚持以“集体经济大 增收，基层群众更满意、规范有序严规矩”目标，落实区委 书记带头抓、主管领导牵头抓、区级领导深入抓、工作专班 配合抓、乡镇领导一线抓、村级干部具体抓，坚决打好清理 规范攻坚硬仗。今年以来，XX区已清理、规范农村集体经 济合同4079份，集体增收成效名列保定市前列。（三）高 质量完善，突出农村集体“三资”问题导向。一是抓推进强 落实。持续加大工作力度，解放
31、思想、奋发进取，坚持吃透 政策抓落实、快速行动抓落实、盯紧末端抓落实，紧绷农村 “三资”监管这条弦，统筹兼顾，扎实推进。二是抓机制强 推进。印发农村集体“三资”监督管理工作机制，建立 健全11项长效工作机制，突出常态长效、常抓不懈。继续 探索建立日排名、周调度、月通报、季督导、年总结机制, 向深夜要时间、向时间要效率、向效率要效果，高质高效完 成推进任务。三是抓平台强操作。制发推进农村集体“三 资”进入产权交易中心交易的通知启用XX区智慧农经 综合管理服务平台开展财务记账和财务公开工作的通知， 在完成试点乡村的基础上，督促指导各乡镇三资专职管理人 员熟练掌握平台操作技能，实现农村集体资金记账更
32、加透明 公开，农村集体资源、资产进入全区产权交易平台“应进必 进“ o四是抓学习强创新。选派干部到山东寿光、青岛等地 挂职，学习先进县市大抓农村“三资”管理的经验。同时计 划继续赴天津、广州、江西等地进行学习交流，持续提升全 区农村集体“三资”监管工作。二、规范有效的“三资”监管，扎紧了农村集体的“钱 袋子”，维护了农村的和谐稳定。通过规范农村集体“三资” 监督管理，XX区农村集体“三资”监督管理工作基本实现 “七化”：即网络化、集约化、规范化、制度化、日常化、 明晰化、交易市场化。切切实实交给群众了一张“三资”管 理的“明白纸”，扎紧了村集体的“钱袋子”，化解了基层 矛盾，有效维护了农村的和
33、谐稳定。（一）高标准开展，统 筹推进农村集体“三资”工作。农村“三资”管理更透明， 信息更加公开。“三资云”信息化服务，有效扩大农村集体 宣传面，提高集体资产资源信息全社会知晓度。农村集体依 托“三资云”平台吸引更多优质社会资本参与农村集体项目 建设、物品采购等公开化合作。XX区农村集体资源逐步从 传统的粗放型监管模式向新型信息化、公开化监管模式进行 转变，老百姓对自己的家底更清楚，参与感、幸福感、获得 感更加强烈。（二）集体经济更富足，兴村富民产业更加兴 旺。XX区规范农村集体“三资”监督管理工作的有效开展， 特别是“三资云”平台智能化管理的有效运用，使农村集体 资产、资源闲置率得到有效控制
34、，资产和资源的经营实现良 性竞争，外包和招拍挂程序更加公开透明，集体收益及时足 额，资金安全更有保障，农村集体的资产、资源、资金的利 用率和收益率稳步提高。（三）执政根基更稳固，党群干群 关系更加密切。XX区农村集体“三资”监管新模式，紧紧 抓住了乡村治理中的“牛鼻子”。拓宽了服务渠道，找准了 监管节点，细化了监管内容，丰富了监管制度，更好地维护 了农村集体经济组织及其成员的合法权益，进一步提升农村 基层治理水平。党群干部关系更加密切，农村根基更加稳固， 农村营商环境更加优化，对吸引投资、拉动内需、促进区域 经济高质量发展意义重大。三、经验和启示。（-）加强组织领导是规范农村集体“三资”监管的
35、关 键。领导重视是实现有效监管的关键。为此，XX区委、区 政府成立由区委书记、区长为双组长的规范农村集体“三资” 监督管理工作领导小组，区委主要领导亲自上手抓。具体工 作由区委组织部牵头，相关部门配合的专项工作组专门负责。 区委领导多次召开专题会议进行调度，了解工作进展和存在 问题，及时做出具体安排部署，为规范农村集体“三资”监 督管理工作顺利开展打下了良好的基础。(-)深化数字赋能是规范农村集体“三资”监管的核 心。XX区创新建立区乡村一体“三资云”平台，实现监管 “一张网”，构建了农村资产交易、财务管理、监督管理3 个大板块和N个子功能板块的“3+N”农村集体“三资云” 监管新体系。打造了
36、集三资“云上查”、项目“云交易”、 财务“云公开”、线上“云监管”的现代化、电子化、网络 化农村集体“三资”监管新模式。期间不断优化交易各环节， 实现集体“三资”交易、报名等过程全链条“云服务”，打 破群众参与集体“三资”交易的时空限制，实现足不出户、 鼠标一点，便可查询农村集体“三资”。通过创新性便捷化 服务，使全区规范农村集体“三资”监管水平跃上新台阶。(三)健全运行机制是规范农村集体“三资”监管的根 本。健全的运行机制可有效保障“三资”监管的规范。为此， XX区先后出台“1+4 + N”系列文件。在推进工作的关键 节点印发推进农村集体“三资”进入产权交易中心交易的 通知启用XX区智慧农经
37、综合管理服务平台开展财务记 账和财务公开工作的通知等多项通知，明确了规范农村集 体“三资”监管的基本原则、任务目标、工作重点和工作步 骤，对各项工作开展进行了时间安排和任务分解，让各乡镇、 村推进时有章可循、有据可依。同时进一步谋划印发农村 集体“三资”管理追责办法，彻底解决农村集体“三资” 怎么管、谁来管、出了问题怎么追责等一系列问题。从而， 建立起一套长效监管机制，对促进农村社会稳定、实现乡村 振兴必将发挥重要作用。X市信访局领导班子民主生活会“六个带头”对照检查材料按照市委的统一安排部署，根据市纪委机关和市委组织 部关于开好2022年度民主生活会的相关工作要求，在市委 指导组的悉心指导下
38、，市信访局领导班子聚焦主题，在学习 研讨、征求意见、查纠问题等方面下真功夫，自觉揽镜自照、 认真对照检查、深刻剖析原因、谋划整改措施。现将班子对 照检查情况汇报如下：一、存在的问题今年以来，领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想，坚定坚决捍卫“两个确立”，不断提高政 治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上、政治 上、行动上与中央保持高度一致，不断增强推动高质量发展 本领、服务群众本领、防范化解风险本领。但是，认真对照， 还有很多缺点和不足，主要表现在：（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方 面。一是政治坚定
39、力不强。对中央和自治区提出的一些重大 理论认识不深，理解不透，对有中国特色一系列理论的阐述 有模糊认识，认为和自己的实际工作相距甚远。如，日常工 作中谋划全局，思考问题视野不宽，只顾眼前的工作，没有 把信访工作和地区大局紧密结合起来考虑，都是政治坚定力 方面还有差距的表现。二是政治敏锐力不强。在思想上认为 我市从人口结构、地理位置和社会发展状况看，信访诉求化 解力度较大，不存在较大风险隐患，这也说明班子对形势任 务估计的不充分，对信访工作的复杂性、艰巨性认识不足。 如，在工作中总觉得闹访缠访等问题不会在本市发生，未引 起足够重视。又如，作为信访局的领导，在教育引导信访干 部讲大局，讲政治，不信谣不传谣不造谣，传播正能量方面 做的不够。（二）在带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝 心铸魂方面。一是在“学懂”上做得还不够。领导班子虽然 能坚持学习研讨，但学习重形式，轻效果，未能真正学深悟 透，没有从马克思主义认识论和方法论的角度上，对习近平 新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学