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1、物资储备应急预案范文模板物资储备应急预案在学习、工作或生活中，难免会面对无法预料的突发事件，为 了可以第一时间作出应急响应，预先制定应急预案是必不可少的。那 么应急预案应该怎么编制才合适呢？下面是精心整理的物资储备应 急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。物资储备应急预案1编制目的 为提高应对突发事件所需重要物资应急保障能力，保证应急处置所需重要物资迅速、高效、有序地调度与供应，建立协调一致、高 效快捷的重要物资应急保障体系，确保医院安全运行,编制本预案编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法，国家物资储备应急 预案、XX市突发公共事件总体应急预案和XX县突发公共事件 总体应急预
2、案等适用范围本预案适用于医院发生各类突发事件情况下重要物资应急保障工作医院突发生活必需品市场供应应急处置行动，按照XX县生活 必需品市场供应应急预案执行实做好我区物资储备应急响应工作。(2 )统一管理，分级负责。区发改委根据区政府授权对储备物 资实行统一管理、分级负责，落实各级应急责任制，明确责任人及指 挥权限。(3 )常备不懈，确保供给。区级物资储备系统要做好应对突发 公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，做到品种适 宜、质量可靠、数量充足、常备不懈，确保储备物资应对突发公共事 件之需。(4 )协调配合，快速反应，区级物资储备系统应对突发公共事 件时，要与相关部门密切协调配合，做
3、到信息及时准确传递，应急处 置工作反映灵敏、快速有效，保证储备物资调得出、用得上。二、组织指挥体系及职责.储备物资专项应急协调指挥部突发公共事件发生后，由区突发公共事件应急委员会根据应急 处理需要，成立区储备物资专项应急协调指挥部(简称专项协调指挥 部)并启动物资储备应急预案。专项协调指挥部总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由 区发改委主任担任，成员单位包括区财政局、区农办、区卫生局、区 城建局、公安分局、区药监局等有关单位。专项协调指挥部下设办公室，办公室设在区发改委，办公室主 任由区发改委主任兼任。(1)专项协调指挥部职责决定启动和终止本预案；决策储备物资调动、投放等重大处置措施；协调
4、相关部门工作；提出对外新闻方案；决定其他重大事项。(2)成员单位职责成员单位要依据各自职责，在储备物资投放过程中给予物资、 财力、治安、运输等方面的保障。(3)办公室职责执行专项协调指挥部的决定；组织信息收集、传达、通报、工作；检查、督导专项协调指挥部决定的执行情况；对应急储备物资的投放、使用、效果进行总结、评估，提出 相关意见和建议；完成专项协调指挥部交办的其他工作任务。1 .二级管理机构体系区级物资储备应对突发公共事件，依托各成员单位及其所属物 资储备仓库二级管理机构体系，对应急储备物资实行统一管理、统一 调动。(1)区发改委生产计划科履行指挥部办公室物资储备管理职责。(2 )各成员单位负
5、责应急储备物资的日常管理，执行区专项协 调指挥部的物资调动指令。依据本预案，比照区专项协调指挥部的组 成和职责设立本级指挥机构，制定相应的应急预案。三、物资储备和应急响应.物资储备(1 )充分利用大型企业集团正常的生产经营库存，将大型企业 集团作为区级物资储备系统的基础，进一步整合已有的粮食和医药等 专项区级物资储备，同时建设必要的应急物资综合仓库，建立和健全 区级物资储备系统。区发改委协调应急煤炭储备。区农办负责应急粮食和食用油储备。区卫生局、区药监局负责提出应急药品和医疗器械储备计划和 应急药品及医疗器械储备，并提供技术指导与服务。区城建局负责应急水泥和部分建筑预制件储备。充分利用现有仓库
6、作为区政府应急物资储备库。从本区商业部 门现有空余库容中选择确定必要的仓库作为区政府应急物资仓库，明 确责任单位、责任人。同时，选择合适的工厂车间改造为区政府应急 物资储备仓库。选定交通便利现已停产的工厂或车间，由区财政拨付 必要的经费，由相关单位承担改建任务，并负责日常性管理工作。(2 )区发改委负责区级储备物资的统一管理，根据应急需要制 定区级物资储备计划，建设和租用区级物资储备所需仓库，负责应急 储备物资的存储、调动和更新等工作。(3 )区财政应给予必要的专项经费，保障区物资储备仓库的建 设和租用，应急物资的购进、储存和更新。各有关部门、公司应按照下达的区级储备物资计划，具体落实 各自的
7、物资储备任务，并负责日常的物资保管。（4 ）区级储备物资主要用于区政府对重大及较大突发公共事件 的应急需要，经区政府批准也可用于街道（镇）或局部较大和一般突 发公共事件的应急需要。区级物资储备仓库在完成区级物资储备任务 的同时，也可为街道（镇）提供储备服务，支持街道（镇）有效应对 突发公共事件。1 .分级响应标准（11艮据国家对突发公共事件的级别划分特别重大 I级、 重大n级、较大级、一般级），结合区级物资储备 应急职能的特点，按照市、区两级政府分工，区级主要应对较大突发 公共事件的储备物资的应急响应，并就需要做好重大突发公共事件前 期处置工作。各街道（镇）和相关部门主要应对一般突发公共事件的
8、 储备物资的应急响应。（2）区级物资储备系统所属危险品仓库发生火灾、爆炸、盗窃 等重大事故，视危害程序按国家、省、市、区有关规定，确定级别, 进行应急处置。2 .分级响应程序（1）当发生重大或较大突发公共事件后，由区专项协调指挥部 下达处置指令，各成员单位根据指令，调动储备物资，保证调动的储 备物资品种、数量、时限、地点符合专项协调指挥部的要求。专项协 调指挥部应及时将处置信息上报区应急委员会。(2 )在应对突发公共事件过程中，当我区储备物资不能满足需 要时，区专项协调指挥部应及时向区应急委员会汇报，由区应急委员 会向市里提出物资支援的申请，争取市里支持。突发事件发生地储备 物资不能满足需要时
9、，相关街道(镇)可向区政府提出物资支援的申 请，经区政府批准后，专项协调指挥部向各成员单位下达任务，由各 成员单位具体组织实施物资支援，并及时将处置信息上报区专项协调 指挥部。3 .响应措施和应急保障(1)区发改委根据区政府指示及时协调相关部门工作，保障应 急救援物资及时到位，并将落实情况向区政府报告。(2 )区财政局按区政府或专项协调指挥部的要求办理有关事项, 对调动区级储备物资所需资金予以保障。(3 )公安分局应当指导、监督区级物资储备系统做好应急物资 调出、运输、在目的地的储存和保管、投入等实施过程中的治安保卫 工作。(4 )区级物资储备系统各级机构接到紧急动用命令,要按照本 单位的具体
10、预案做好应急物资调动准备以及储备品种与数量调整准 备工作，有条不紊地执行命令，并加强与公安等相关部门的沟通，共 同做好应急工作。(5 )区级物资储备系统各级机构要针对区级物资储备危险品仓 库可能发生的灾害事故、突发事件建立预警机制，制定应急预案。对 发生的灾害事故、突发事件，应当按照应急预案采取相应的救援、控 制和处置措施，有关单位或部门应当全力予以协助配合。(6 )本预案启动后，区级物资储备系统各级物资储备机构应实 行24小时应急值班制度，及时收集信息，在第一时间内报送，保持 区级物资储备信息网通畅。信息报送内容应准确、完整、及时，不得 瞒报、谎报、报、迟报。加强与相关单位、部门的联系，掌握
11、物资流 动状况，做好记录并及时上报情况，确保应急物资按要求安全送达。 储备物资应急调动一般不对外新闻，确需新闻的由专项协调指挥部按 物资储备应急预案有关要求处理。(7 )承担区级物资储备任务的各成员单位需将物资储备应急预 案，报区发改委备案。(8 )区级物资储备系统依托信息中心建设物资储备信息网，及 时了解和掌握本级机构储备物资库存品种、数量和储备地点，随时做 好储备物资应对突发公共事件的各项准备工作。(9洛成员单位物资储备机构应加强人员培训和应急预案演练, 建立一支能够符合储备物资紧急调动要求，训练有素的应急队伍。四、评估与恢复1 .突发公共事件结束或暂时告一段落后，专项协调办公室应及 时组
12、织由相关部门专家组成的评估委员会，对区级物资储备应对事件 处置的作用和效果进行评估。总结经验，发现问题，研究提出改进措 施，完善预案。2 .突发公共事件处置结束后，由专项协调办公室会同有关单位 及时补办动用或收储物资手续，及时结算物资资金及费用开支，并报 区财政局审批。3 .根据紧急动用储备物资情况，各成员单位应将储备物资实际 调用消耗和需补充更新情况报送区发改委，区发改委应及时调整区级 物资储备计划，及时补充及更新储备物资，恢复应对突发公共事件能 力4 .区发改委会同各成员单位，对在应急状态下有突出表现的单 位和个人表彰和奖励。对在应对突发公共事件工作中，违反本预案规 定或执行不力造成工作失
13、误的单位和个人，根据情节轻重，对有关单 位予以通报批评，对直接责任人及主要负责人给予相应的行政处分, 构成犯罪的，依法追究责任。物资储备应急预案3一、总则（一）编制目的为贯彻落实全国、全省和实验区关于新冠肺炎疫情防控各项部 署要求，根据新冠肺炎乙类传染病甲类管理的要求，依法、科学、规 范、有序、有效防控新冠肺炎疫情，全力做好君山片区新冠肺炎疫情 防控工作，深刻汲取我省莆田、厦门、泉州和漳州等地本土疫情防控 工作实践，学习借鉴上海等地经验，做好外防输入、内防反弹”工 作，抓好常态化疫情防控，保障公众身心健康和生命安全维护社会稳 定，特制定本方案。（二）编制依据根据中华人民共和国传染病防治法突发公
14、共卫生事件应急条例病原微生物实验室生物安全管理条例医院感染管理办法医疗卫生机构医疗废物管理办法突发公共卫生事件与传染病疫 情监测信息报告管理办法国家新冠肺炎疫情控制应急预案（试行）新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）新型冠状病毒肺炎诊疗方 案（试行第八版修订版）新冠肺炎聚集性疫情处置指南（修订版）新冠肺炎疫情社区防控方案福建省突发公共事件总体应急预案平潭综合实验区突发公共卫生事件应急预案平潭综合实验应对 新冠肺炎疫情工作领导小组关于印发平潭综合实验区应对新冠肺炎 疫情应急预案（第4版的通知等有关法律、法规、预案编制。（三）工作原则1 .坚持以人为本，生命至上。始终把人民群众生命安全和身体 健康放
15、在第一位，切实增强人民群众安全感。2 .坚持统一领导，联防联控。压实四方责任，统筹协调，强化 区域联动、部门联动和上下联动。3 .坚持预防为主，人、物、环境同防。扎实落实人、物、环境 同防各项防控措施，增强防控成效。4 .坚持依法依规,科学精准。严格执行相关法律、法规和预案， 按照精准施策的要求，不断调整工作重点和方式，打好疫情防控歼灭 战。5 .坚持分级分类，有序防控。分级分类做好应急响应，精准施策，有序规范开展新冠肺炎疫情防控工作。（四）适用范围本预案适用于君山片区管理局新冠肺炎疫情预防和疫情发生后 的应急处置工作。二、组织管理（-）组织机构为了加强组织领导，指挥全片区新型冠状病毒疫情防控
16、工作， 成立君山片区管理局新冠肺炎疫情防控工作指挥部（以下简称指挥 部），其组成人员如下：指挥长：常务副指挥长：成员单位：党政办公室、党群工作处、经济发展处、社会事业 处、交通与建设处、政法综治处、资源生态处、农业农村处、机关党 委、东庠办事处、区市场监管局君山分局、流水派出所、中楼派出所、 东庠边防派出所、派驻君山片区综合执法队筹建组、各包村工作队、 各行政村。指挥部下设8个工作组，其组成如下：1 .综合协调（外事）组组长：XXX副组长：XXX成员单位：社会事业处、党政办公室工作职责：负责指挥部有关成员单位的沟通与协调，负责上情 下达、下情上传，负责防控工作指挥部日常事务及对接区社会事业局
17、相关工作。负责上级部门关于疫情防控外事工作各项部署的落实，做 好境外返乡人员、境外入岚人员、中高风险地区返乡（来岚）人员跟 踪健康管理。2 .疫情防控及学校组 组长:XXX 副组长：XXX 成员单位：社会事业处、经济发展处、辖区各派出所、各行政工作职责：负责片区新冠肺炎疫情监测、评估、分析研判、组织落实防控策略和措施。做好疫情的监测和报告、现场流行病学调查、 样本采集与检测和疫情处置等工作。加强对重点区域返乡人员、流动 人员、密切接触者的追踪和管理，加强摸排，建立动态管理台账，对 疑似病例和密切接触者要按照医学要求进行隔离和检查，严格隔离确 诊患者。制定和组织实施学校应对疫情防控工作预案。同时
18、，做好个 人防护用品、消杀药械、检测试剂等物资储备的工作。3 .医疗救治组组长：许巧清 副组长：林兴 成员单位：社会事业处、辖区各卫生院 工作职责:组织片区医疗卫生机构贯彻落实国家、省委省政府、区党工委、管委会工作要求，开展预检分诊，设立发热门诊，病例发 现与报告，病例的隔离与诊断，开展医务人员的培训，落实医院感染 控制措施。指导辖区卫生院做好疫情医疗救治和医疗保障工作，加强工作原则按照“统一领导、归口管理、分工协作、协同保障的工作原则，在医院的统一领导下，整合全院各方面应急物资保障资源，必要 时，实行统一指挥、统一调度，建立医院重要商品储备、专业应急物 资储备，院有关部门按照各自职责，分别负
19、责物资的储备、更新和日 常管理等；加强协调配合，确保重要物资储备应急保障体系在处置突 发事件时反应迅速，保障有力2组织体系领导机构XX县突发公共事件总体应急预案明确，本院突发公共事件 应急管理工作由院领导统一领导医院是本院突发公共事件应急管理的领导机构医院应急委员会决定和部署本院突发公共事件应急管理工作， 其日常事务由医院应急办承担工作机构2.2.1 医院重要商品储备管理领导小组医院重要商品储备管理领导小组（以下简称储备领导小组） 负责常态下医院重要商品储备品种数量的确定、承储企业的落实、储 备商品的动用、补贴费用的核拨，以及医院重要商品储备的日常管理, 办公室设在医院办公室在应对突发事件过程
20、中，根据医院应急委员会的要求，负责及 时调用相关储备商品，为应急处置行动提供保障医疗人员安全防护工作。4 .宣传信息组组长：XXX副组长：XXX成员单位：党群工作处、党政办公室、社会事业处工作职责：负责新冠肺炎疫情等信息的发布，必要时召开新闻 发布会和新闻媒体采访。负责与新闻媒体的沟通，组织开展疫情监测, 及时对外澄清事实，主动引导推动。组织开展面向公众的新冠肺炎疫 情防控等健康教育工作。负责片区领导参加的有关活动和有关防控工 作的新闻报道及信息收集报送工作。5 .监督检查组组长：XXX副组长：XXX成员单位：驻君山片区管理局纪检监察组、党政办公室工作职责：对片区各部门、各卫生院和各行政村新冠
21、肺炎疫情 防控部署落实情况进行监督检查，监督各项措施的落实。加强对各卫 生院的新冠肺炎预检分诊、发热门诊、消毒隔离、疫情报告、分类感 染措施的制度建立和执行情况的监督检查，视疫情发展情况开展其他 监督检查。6 .后勤保障组组长：XXX副组长：XXX成员单位：经济发展处、党政办公室、社会事业处、区市场监 管局君山分局工作职责：负责物资、药品、器械等急用物资的储备，落实指 挥部日常工作的后勤保障。7 .交通检疫组组长：XXX副组长：XXX成员单位：交通与建设处、辖区各派出所工作职责：严格落实防控措施，设立留验站，配备必要工作人 员、设备和条件。落实对汽车、船舶等密闭交通工具采取通风、消毒、 体温监
22、测等必要措施；在汽车、船舶等交通工具发现疑似病例要立即 采取防控措施，对密切接触者进行排查，并及时通报卫生健康部门。 在高铁中心站、港口码头等相关场所严格落实旅客体温、筛检等防控 措施，及时发现疫情。配合卫生健康部门全力做好留验观察和隔离治 疗，最大限度防止疫情蔓延。8 .社会稳定组组长：XXX副组长：XXX成员单位：政法综治处、党政办公室、党群工作处、经济发展 处、交通与建设处、社会事业处、流水派出所、中楼派出所、东庠边 防派出所、派驻君山片区综合执法队筹建组工作职责：坚持总体国家安全观，把维护社会稳定摆在更加突出的位置，以社会稳定和公共安全为基础，密切关注疫情期间社会稳 定动态，围绕重点领
23、域、重点部位、重点群体，全面、深度加强情报 信息收集研判预警，动态监测舆情，及时发现、积极化解、稳妥处置 因疫情引发的不安定不稳定风险因素，严厉打击各类违法犯罪行为, 扎实抓好战疫情、防风险、保安全、护稳定各项措施的落实工作，坚 决防止风险隐患由疫情防控领域向社会稳定领域甚至政治领域传导 演变，全力维护社会大局持续稳定。工作组内设工作专班，共设置5个工作专班，分别是：流调溯源工作专班、交通管控（转运隔离）工作专班、区域协查工作专班、疫苗接种工作专班、核酸检测工作专班，负责常态化疫情防控和应急 处置相关工作。组织机构如有人员调整，由继任者直接顺延，不再另 行发文。止匕外，根据疫情发展情况，在疫情
24、发生重点区域，社会事业处 可视情况会同有关部门成立前方工作组。（二）指挥部成员单位职责1 .党政办公室：组织安排新冠肺炎疫情防控情况的对外信息发 布，必要时召开新闻发布会和新闻媒体采访;跟踪舆情，及时对外澄 清事实，主动引导舆论;加强网上信息的管理和引导。会同片区党群 工作处，积极主动地正确弓I导舆论，加强新冠肺炎疫情防控的宣传报 道、危机心理干预和防病知识普及。协调做好在突发公共事件的区域 调运必需物资，保证供应。负责安排新冠肺炎防控所需经费，建立防 控工作财政保证机制，并做好经费和捐赠资金的监督管理工作。2 .党群工作处：组织民宗领域（宗教场所）各方力量开展疫情 防控工作，组织党员干部在疫
25、情防控中走前头、作表率。负责组织新 闻媒体采访；加强社会舆论管控、舆情监测，配合有关部门做好新冠 肺炎防护知识普及宣传；引导社会公众正确对待病人及密切接触者, 避免产生歧视现象。3 .经济发展处：负责做好疫情防控期间急用物资的采购、调运，负责群众生活物资的监测、组织和管控工作；组织生活必需用品的市 场供应，维护市场秩序。组织旅游全行业认真做好新冠肺炎预防和应 急处理工作。在新冠肺炎发生期间组织做好旅游团队及人员的宣传、 登记、观察工作，负责全片区各文化机构、民宿、景区、超市、商店 等管理管控工作，组织落实文体场所预防控制的相关规定（如暂停营 业、减少集会规定等），视情况予以关闭有关活动场所。指
26、导旅行社 严控境外疫情严重国家（地区）人员来岚旅游和我片区群众出境旅游, 跟踪研究疫情对我片区旅游和人员来往的影响；同时与交通与建设处 协同做好在建项目的各项疫情管控工作。4 .社会事业处：负责疫情防控综合协调。组织制订新冠肺炎防治技术方案;统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施, 并进行检查、督导;根据预防控制工作需要，依法提出隔离、封锁有 关行政村的建议，向有关单位或部门通报新冠肺炎相关信息。组织群 众开展现场自救和互救，根据新冠肺炎的具体情况，向实验区发出呼 吁，依法接受国内外组织和个人的捐赠，提供急需的人道主义援助。处置校园内发生的新冠肺炎，做好学校新冠肺炎防控工作，防止新冠
27、肺炎在校内发生；加强在校学生、教职工的应急知识宣传，提高自我 防护能力。协助各级组织做好受灾群众的紧急转移、安置工作，负责 对特困群众进行生活救助和医疗救助。组织、协调有关部门和社会团 体开展社会捐助工作，接受、分配企业、组织以及个人捐助的资金和 物资，做好款物管理和发放工作。协调指导各行政村做好群防群治工 作。协调做好死亡人员的火化和其他善后工作。会同有关部门落实好 参与新冠肺炎防控工作人员的工伤、保险待遇。组织协调应急药品、 医疗设备和器械防护用品采购和供应；根据政府医药储备的有关规定, 做好医药储备及其调度工作。负责组织全片区开展爰国卫生运动。协 调各处室及各村居做好疫苗接种工作。5 .
28、交通与建设处：配合区交通建设局对公路、水路交通工具及乘运人员实施卫生检疫、查验工作，防止新冠肺炎通过交通运输环节 传播。做好疫区的公路、水路交通运输管理工作及运输船舶的疫情管 控工作。同时与经济发展处协同做好在建项目的各项疫情管控工作。6 .政法综治处：配合区公安部门依法、及时、妥善处置发生的突发事件，及时发现、积极化解、稳妥处置因疫情引发的不安定不稳定风险因素，严厉打击各类违法犯罪行为，扎实抓好战疫情、防风险、 保安全、护稳定各项措施的落实工作。7 .资源生态处：配区有关部门组织环境质量监测与环境保护监督执法，维护环境安全及饮用水源的监督监测工作；负责野生动物疫 源疫病的监测、基础调查，发现
29、野生动物出现异常死亡或疫症等情况, 及时会同动物防疫部门采集检验标本。8 .农业农村处：协调配合区有关部门开展动物疫病（除水生） 的防治工作及人类接触密切的动物相关传染病的监测；会同有关部门 做好农村疫情防控工作的宣传教育工作；做好渔业船舶，特别是涉渔 三无船只的疫情管控工作。9 .辖区各派出所:密切关注、及时报送与疫情有关的社会动态， 依法、及时、妥善处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活 动，维护社会稳定。协助依法落实强制隔离措施。10 .综合执法大队：负责新冠肺炎防控期间所涉领域的执法工作, 切实做好城市管理等相关工作。11 .区市场监管局君山分局：组织开展食品重大事故的查处，配
30、合做好新冠肺炎应急救援工作，负责新冠肺炎应急处理药品、医疗设 备和器械生产等环节的监督和管理。监督新冠肺炎应急物资的产品质 量，并参与制定相应标准。负责打击新冠肺炎发生时扰乱市场公平交 易的行为，维护市场秩序。负责对药品（药材）、医疗器械和粮油等 重要商品和服务价格进行动态监测和预警；查处新冠肺炎发生时哄抬 物价、扰乱市场价格秩序的违法行为，确保市场物价稳定。12 .平潭高铁站综合服务中心：要严格落实旅客体温检测、查验 健康码、筛检等防控措施。13 .各包村工作队：负责完成由片区指挥部下达的各项任务,负 责所包村疫情防控的宣传、排查、稳控、居家隔离等工作，采取网格 化方式发动群众做好群防群治。
31、片区指挥部在疫情发生时，根据省委省政府、实验区党工委管 委会的部署启动本级应急预案中相应级别的应急响应，组织协调、督 促检查各部门、各单位落实新冠肺炎防治措施，并按照国家应对新冠 肺炎疫情联防联控工作机制印发的关于加强新冠肺炎疫情社区防控 工作方案的通知关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫 情防控工作的指导意见，以及国家卫生健康委关于新冠肺炎疫情防 控应急等级指导意见要求，根据应急响应标准，针对三种情形和防控 策略，充分发挥社区动员能力，实施网格化、地毯式管理，群防群控， 有效落实综合性防控措施，防止疫情输入、蔓延、输出，控制疾病传 播。各成员单位要根据本预案修订本单位防控新冠肺炎疫情应
32、急预 案。其他有关部门根据本部门职责和新冠肺炎疫情防控工作需要， 做好相关工作。（三）日常管理机构及职责片区新冠肺炎防控指挥部下设办公室，办公室设在片区社会事 业处，办公室主任由林兴同志兼任，副主任由陈学俞同志担任，负责 全片区新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主要职能是：协调全片区新 冠肺炎防控工作;组织制订新冠肺炎应急预案，组织预案演练，培训 专业人员 指导实施新冠肺炎应急预案 指导应对新冠肺炎救治工作, 协调全片区新冠肺炎监测和预警系统建设。（四）防控专业技术机构的职责辖区内卫生院是新冠肺炎防控专业技术机构。发生新冠肺炎后, 医疗卫生机构和医务人员要服从君山片区管理局、区社会事业局的统 一指
33、挥、调度和安排，开展应急处理工作。三、应急响应分级和措施根据国务院分区分类防控指导原则和国家卫生健康委、福建省 卫生健康关于调整应急响应等级指导意见，结合当前防控工作实际， 对应急响应等级标准进行调整，并实行疫情严重程度分区域采取更有 针对性的应急响应措施。根据需要评估启动调整重大级别新冠肺炎疫情防控应急响应， 区级应急响应分为4级。1.1 区级四级应急响应措施1.1.1 区级启动四级响应后，片区防控办及相关处室按照应急预 案和工作方案，充分做好应对新冠肺炎疫情的组织准备、人员准备、 技术准备和物资准备、全面提升应急能力。1.1.2 因片区暂无能力与资源进行应对，根据疫情分级管理要求, 由区组
34、织做好风险评估，落实准备相关工作。疫情时，由区建立部门 联防控机制，开展疫情应急处置工作。1.1.3 按照疫情分级防控的总体要求，采取差异化的精准防控策 略。1.2 区级三级应急响应措施1.2.1 区级启动三级响应后，由于片区资源与能力暂无法应对， 及时上报情况并申请区级资源，由区根据工作职责加强对疫情发生地 工作指导。1.2.2 组织医疗卫生专业人员针对新冠肺炎开展相关技术培训；加强对卫生院的指导检查。1.2.3 按照疫情分区分级防控的整体要求，实施外防输入、内防扩散策略，依法采取相关管控措施。1.2.4 强化疫情防控的组织领导，严格密切接触者管理，严防疫情扩散蔓延。做好医护人员、医疗床位、
35、医疗物资、隔离场所等方面 的准备，对病例密切接触者进行全面排查和隔离医学观察。1.3 区级二级应急响应措施1.3.1 在三级响应的基础上，片区应对新冠肺炎疫情工作指挥部 成员单位按预案要求配合区开展联防联控，定期召开部门工作会商会, 依授权发布疫情信息。1.3.2 会防控。片区按照区应对新冠肺炎疫情工作指挥部要求 和部门单位有关职责，落实本部门、本单位、本系统防控有关工作。1.3.3 疫情发生地要按照内防扩散、外防输出、严格管控策 略。高风险地区在采取中风险地区各项措施的基础上，停止聚集性活动；对发热患者全面排查，对疑似病例、确诊病例及时收治，对密 切接触者实行隔离医学观察；对发生社区传播或聚
36、集性疫情的村居 （社区）的相关场所进行消毒，限制人员聚集,采取封闭管理等限制 人员进出管控措施。1.4 区级应急一级响应措施片区医疗卫生资源与能力暂无法应对，及时上报情况并申 请区级资源。1.4.1 片区建立联防联控工作机制，组织指导各村居（社区）做 好疫情防控工作。乡镇卫生院和村卫生室组织医护人员指导患者、密 切接触患者家庭做好通风、预防性消毒及生活垃圾的消毒处理等工作。1.4.2 片区要按照“内防扩散、外防输出、严格管控策略。在采取中风险地区各项措施的基础上，停止聚集性活动；对发热患者全 面排查，对疑似病例、确诊病例及时收治，对密切接触者实行隔离医 学观察；对发生社区传播或聚集性疫情的村居
37、（社区）的相关场所进 行消毒，限制人员聚集，采取封闭管理等限制人员进出管控措施。1.5 当省级应急响应终止后，或区里尚未启动应急响应情况下,片区管理局党委可根据片区疫情实际，根据需要评估，按以下启动条 件，启动片区级三级新冠肺炎疫情防控应急响应。1.5.1 片区级三级应急响应条件：1.5.1.1 片区内1个及以上村居14天内出现聚集性疫情,有行 政村（社区）持续传播风险，对本片区正常生产生活秩序造成一定影 响，需要由片区管理局党委统一协调应对疫情。1.5.1.2 在区党工委、管委会指导下，片区防控办组织专家认定 的其他情形。1.6 响应等级调整程序片区防控办要遵循突发公共卫生事件发生发展的客观
38、规律，结 合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整响应级别，以有效控制 事件，减少危害对社会生产生活影响。222专业应急物资储备单位保卫(消防后勤、感染、医教科等各灾种应急管理工作机构和有关单位为本院专业应急物资储备单位，要按照有关规定和职责, 结合应急管理工作实际需要，负责各专业应急物资的储备、更新和日 常管理；在应对本领域突发事件过程中，根据事件处置需要，及时调 用相关应急物资储备，为应急处置行动提供保障.3相关单位及职责1.7 医院办公室牵头对医院重要商品储备进行统一管理和综合协调，确保医院 重要商品储备调得动、用得上；会同相关应急管理工作机构，提供必 要的应急物资保障故好市场价格监控工
39、作后勤科组织、协调和落实本院储备重要商品的调用，做好相关商品的 市场供应工作；组织、协调和落实本院应急物资的筹措，了解和掌握 企业生产能力储备和相关信息突发公共事件中，做好相关商品和市场供应工作，保障本院的 正常工作、生活(3)食堂负责做好本院内副食品物资的调用，做好本院方便食品物资的 调用；突发公共事件中，发挥调配作用，保障本院的正常工作、生活(4)财务科财务科负责物资应急保障行动的资金保障；根据院应急委员会四、应急响应启动、调整与终止（-）应急响应启动程序根据疫情进展与防控需要，由片区指挥部对接区社会事业局,并结合区社会事业局专家组意见适时决定并宣布启动片区级应急响 应与响应等级，按疫情严
40、重程度分区域采取更有针对性的应急响应措 施，并向区防控办报备，以有效控制事件，减少危害和对社会生产生 活影响。（二）响应等级调整程序由区防控办组织专家对疫情形势进行分析研判，根据专家研判 意见，向片区指挥部提出区级应急响应等级调整建议；片区指挥部结 合区防控办提出的建议，决定并宣布片区级应急响应等级调整，并向 区防控办备案。（三）应急响应终止程序区域范围内连续14天无新增本地确诊病例或无症状感染者（以 最后一例本地确诊病例或无症状感染者报告日期算起），所有封控区、 管控区解除封控管控，中高风险地区调整为低风险地区，由区防控办 组织专家根据疫情发展态势，评判疫情防控效果，提出区级应急响应 终止建
41、议。片区指挥部宣布疫情处置结束，终止片区级应急响应，转 入常态化疫情防控，并向区防控办备案。应急响应终止后，对防控新冠肺炎疫情期间调集、征用的物资 和劳务进行合理补偿。五、应急处置准备（-）保持指挥体系激活状态加强区、片区、村（社区）三级应对疫情工作指挥体系建设， 做到机构不变、组织不变、机制不变、人员固定、管理运行及时。确 保发生疫情，立即转换为战时状态，提级指挥，实行扁平化管理。应 急处置期间，指挥部实行领导带班、各工作专班集中办公，实行24 小时值班和“零报告日报告制度，落实应急处置各项工作措施, 做到反应迅速、高效处置。（二）完善村居疫情防控工作机制压实属地责任，落实片区包村领导、包村
42、工作队包干责任，村 及各级党员干部一对一包重点户、重点人的责任机制。落实村居网格 化管理机制，严格落实村居干部、村居网格员、基层卫生服务人员、 民警、志愿者五包一社区防控责任制，提前摸清村居人员底数, 施行分类管理，做好核酸筛查、流调溯源、人员转运、隔离管控、医 疗救治、消毒处理、健康监测、服务保障等工作准备。（三）强化流调溯源能力储备充实片区、村居流调队伍，做好备勤，加强培训演练，提升流 调处置能力，确保战时迅速集结、成建制第一时间赶赴疫情发生地开 展工作。（四）做好大规模核酸检测准备压实属地责任，片区对全员核酸检测工作负总责，确保在区的 指导下2天内（应急状态下通过其他片区支援1天内）完成
43、全员核 酸检测的要求，全力做好全员核酸检测组织准备工作。在区社会事业 局牵头下，按照规范要求，组织完成信息化系统标准化改造，加强核 酸采样、运送、检测、结果反馈等环节的有效衔接，实现核酸检测提 标扩能，确保核酸检测信息准确全面、实时查询、统计结果科学可靠。（五）加强隔离场所储备按照1名本地感染者准备100间房间、不少于20间/万人口 和一人一间要求，配合区防控办准备足够、符合标准的集中隔离 场所，并做好日常安全、生活保障和健康管理准备。由区防控办对现 有集中隔离点进行风险评估，确保符合相关要求。对前期摸底储备的 备用隔离点进行再次评估，确保符合建筑安全、消防安全、抗震防灾、 城市建设、环境保护
44、等标准要求，确保一旦有紧急需求可快速启用, 并严格完成三区两通道”改造。（六）规范设置发热门诊辖区医疗结构要严格发热门诊闭环管理，严格落实预检分 诊制度，建立和执行发热门诊接诊、筛查制度和流程，充分发挥好各 级医疗机构哨点监测作用；严格落实院感管理，所有进入医疗机 构人员均应佩戴口罩、测量体温，防止院内交叉感染。加强对医疗机 构的管理和人员培训，强化医务人员风险意识，提高新冠肺炎早期识 别和自我防护能力。（七）严格医疗机构院内感染防控管理各级各类医疗机构主要负责人是院感防控第一责任人。配齐配 强院感防控人员，加强重点科室、重点部门和重点环节院感管理，持 续开展人员培训，建立每日巡查制度，严格落
45、实入院患者管理和陪护制度。强化医疗机构人员健康监测和核酸检测。（八）加强消毒能力准备根据平潭综合实验区新冠肺炎疫情防控消毒工作方案要求,按照政府主导、部门协作、单位负责、全民参与的原则统筹推进 辖区消毒工作。各行业主管部门要加强指导，督促本行业做好消毒工 作。各行业、各单位要建立日常消毒管理制度。采用购买服务方式, 引入社会机构参与消毒工作，并加强监督管理，确保消毒效果和质量。（九）有序推进疫苗接种为加大新冠病毒疫苗接种宣传引导，提高接种意愿，做好疫苗 接种组织保障，加快推进新冠病毒疫苗应种尽种，强化第三针新 冠疫苗加强免疫接种，确保接种安全有序，筑牢全人群免疫屏障。（十）加强培训演练要根据工
46、作职责，针对新冠肺炎疫情防控工作组织开展专业技 术培训和预案应急演练，使相关人员掌握核酸筛查、村居管控、健康 码赋码转码、转运隔离、医疗救治、环境消杀等防控指南、流程和标 准。坚持问题导向，围绕重点开展全链条全要素应急演练，及时发现 防控中存在的问题和短板，总结完善防控方案，快速提升疫情防控能 力和应急处置协同能力，确保一旦发生疫情能够及时有效应对。六、监测预警进一步健全完善检测预警机制，落实四早要求，充分利用 大数据和人工智能技术，加强公共卫生相关数据汇聚、共享和应用, 积极拓展公共疫情报告，健全网络直报工作机制，多渠道开展检测和 多点触发预警，确保及时、主动发现疫情线索，及早采取科学有效措
47、 施扑灭疫情苗头，防止疫情扩散蔓延。根据新型冠状病毒肺炎防控方案(第八版)要求，加强就诊 人员、风险职业人群、重点人群监测，按规定落实核酸检测；对进口 冷链食品及其加工、运输、存储、销售等场所、环境开展抽样核酸检 测；对零售药店相关药品销售开展监测和跟踪随访。七、应急处置()迅速启动应急响应1 .辖区内本土疫情发生后，片区指挥体系迅速转入应急状态， 快速启动应急响应机制。片区主要负责同志亲自指挥调度，建立部门 联防联控机制、决策咨询制度，实行疫情日报告、零报告，落实 工作例会、工作台账等工作措施，研究疫情形势，制定应对策略和措 施，并推动部署落实。各专项工作组集中办公，根据职责分工，各司 其职
48、，落实应急处置各项工作。区级工作组抵达后，在区级的指导下 开展工作，共同做好疫情应对处置工作。2 .在区防控办的指导下，迅速统筹调度资源、组织调派流行病 学调查、核酸采样检测、医疗救治、村居防控、隔离转运、疫点消毒 等专业工作队伍投入疫情防控，落实集中隔离场所、定点医疗机构应 对准备。根据防控需求和实际，及时向区防控办提出人员、物资、技 术等支援申请。3 .强化片区间疫情防控协同机制，完善信息互通共享机制，提 高信息传输效率，确保疫情、人员等信息及时准备共享到位，及时落实人员协查管制机制。（二）迅速开展疫情流调溯源.按照逢阳必报、逢阳即报、接报即查、先管后筛原则,在报告本土初筛阳性疫情的同时，由区指挥部立即组织区防控办、公 安局、经发局（工信疾控中心等部门按照同时赶赴现场、同时开 展调查、同时处置疫情的“三同时机制，发挥三公（工）一大 融合协