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1、XX镇道路交通平安专项整治实施方案根据XX县道路交通平安专项整治行动领导小组的会议安 排部署，认真贯彻落实习近平总书记关于平安生产系列重要论 述和指示批示精神，全面落实平安生产专项整治三年行动集中 攻坚重点工作，防范化解道路交通平安风险，全面提升全民遵 法守法意识和交通平安文明水平，遏制道路交通事故频发势头, 按照省、市、县相关工作要求，结合我镇实际，特制定本方案。一、工作目标围绕“人、车、路、企、政”五个方面，坚决压实道路交 通平安属地管理责任，深入排查整治突出风险隐患，实现“四 个下降、一个坚决遏制”的目标，即（道路交通事故死亡人数 下降，道路交通事故万车死亡率下降，道路运输事故起数明显
2、下降，较大道路交通事故起数下降），坚决遏制重特大道路交通 事故发生。二、组织领导成立XX镇道路交通平安专项整治行动领导小组：组长：XX副组长：XX成员：镇道路交通平安领导小组成员单位（镇安监站、交通 站、XX派出所、XX交警中队、市场监管所、教办、气象所、文 交通平安承诺签名全覆盖。2.开展交通平安常态化警示提示。要通过新闻媒体、“两微 一抖一快”交管12123APP、手机短音、微信等途径高频率、高 密度宣传交通平安知识。交警中队要在主流媒体曝光突出违法 车辆、典型事故案例、高风险企业、终生禁驾人员及事故多发 路段，精准推送交通平安预警提示，分行业、分领域、分层级 建立道路交通平安宣传警示教育
3、微信群，常态化开展法律法规 宣传和平安风险警示提示。市场监督所要在所管辖的全镇大中 小饭店通过粘贴提醒标志等形式开展拒绝酒后驾驶的宣传活动, 引导就餐人员喝酒不开车，开车不喝酒。五、工作阶段（一）发动部署阶段（2022年3月底前）。各成员单位要 迅速发动部署，制订细化工作方案，层层压实责任，确保责任 到人、措施到位。（二）全面排查和整治阶段（2022年4月1日至8月30 日）。各相关职能站所要对辖区道路运输平安风险隐患进行全面 排查，制定时间表路线图，明确整治责任单位和整治要求，坚 持边查边改、立查立改，实施闭环管理、对账销号，加快推进 实施，推动整治工作取得成效。（三）检查验收和巩固提高阶段
4、（2022年9月1日至9月 15日）。镇人民政府将对各村（社区）道路交通平安专项整治 行开工作进行全面督查验收，镇专项整治办公室负责组织检查 考核，对各村（社区）整治情况进行综合考核排名。对工作开 展不力走过场的要进行全镇通报并约谈主要负责人。六、工作要求（一）强化考核应用。本次专项整治行动与XX市党政领 导干部平安生产责任制实施方法同步实施，催促各村（社区） 认真履行道路交通平安属地管理职责，工作落实情况纳入对各 村（社区）的平安生产年度考核。（二）强化督导检查。专项行动期间，领导组办公室每月 开展一次道路交通平安专项督查，督查各单位各项工作开展情 况，及时向相关责任单位反应督查中发现的突出
5、问题和排查出 的平安隐患，并限期整改完毕。（三）强化责任落实。要结合行动方案，明确责任分工、 细化工作措施，加强协作配合，确保各项任务有措施、可操作、 能落实。各单位领导要深入基层，加强督导检查，催促工作落 实，防止责任落实层层衰减。整治行动期间因工作不作为渎职 失职发生影响较大的交通事故的，要严肃追究相关责任人的责 任。（四）强化信息上报。各站所、各村（社区）要明确专人 负责信息报送；每周五10时前将本单位工作推进情况填写上报 至镇专项整治办公室;9月30日16时前报送本单位工作总结。化广电和旅游办、工业和信息化办、住建所、农业农村办、司 法所、卫生健康和体育办、各村社区）负责人。镇道路交通
6、平安专项整治工作专班下设办公室，办公室设 在镇交通站，办公室主任由XX同志兼任，专班成员由镇道路交 通平安领导小组成员单位抽调人员组成。三、整治重点（一）重点道路：我镇辖区国道、省道、县乡道、村道。（二）重点路段：存在翻坠事故风险的急弯陡坡、临水临 崖、长下坡等重大隐患路段；易发生正面相撞交通事故的双向 四车道路段；存在事故隐患的平交路口；城市道路交通平安防 护设施缺失、交通标线模糊不清晰路段、交通平安提示标志不 明显路段；、团雾路段、易凝冻、防护网缺失路段；国道、省道、 县乡道及农村其他重要交通干道沿线摆摊设点或“赶集”的各 类“马路市场”路段；夜市、夜场、酒店、酒吧、停车场、进 出城等周边
7、道路。（三）重点车辆：“两客一危”、重型半挂车、农村面包车、 农用车、渣土车、工程车、快递外卖车摩托车、电动车等。（四）重点交通违法行为：超载超速、疲劳驾驶、酒后驾 车、占道行驶，报废车辆、非法拼装改装车辆上路行驶；机动 三轮车、拖拉机、各类摩托车无证无牌上路、非法营运等；城 区机动车闯信号、逆向行驶、乱停乱放、争道抢行等；非营运车辆非法载人、非法改装车辆从事道路营运以及非法从事城市 客运和出租车运输等。（一）从严整治农村道路交通平安风险隐患1 .严格落实农村道路交通平安责任制。各村（社区）委要 结合本地实际，部署开展辖区道路交通平安工作，根据实际细 化明确，并组织实施、严格考核、兑现奖惩。将
8、农村道路交通 平安管理纳入乡村振兴重要工作内容。2 .各村（社区）两委干部是本级道路交通平安工作直接责 任人，要认真履行建立交通平安基础台账、开展村民道路交通 平安宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安 全隐患、协助执法部门开展乡村交通秩序整治等工作。3 .全面分析研判农村道路交通平安风险，梳理剖析近3年 交通事故原因，特别是一次性死亡2人的交通事故，建立人、 车、路问题隐患清单、整改清单和责任清单，明确责任、限期 治理、对账销号。同时建立农村交通平安风险隐患动态排查和 长效治理机制。4 .严格管控农村道路交通平安风险点。各村（社区）委要 组织驻村干部、村两委人员、村小组长、党小组
9、长、劝导员、 交通运输部门路长要在节假日、赶集赶场天、红白喜事等重要 节点，开展现场管控，落细落实跟场管理、红白喜事打招呼制 度，开展违法劝导、交安宣传，劝导查纠农村群众无证驾驶、 酒后驾车、违法载人等违法行为。5 .深化农用车违法载人专项整治。要总结去年农村交通安 全固本强基攻坚行动取得的经验，开展“回头看”查漏补缺、 固化成果，推动抓常抓长，保持农用车违法载人严管严查态势。 要坚持政府主导，压实农村“两委”交通平安管理责任。坚持 源头管理，推动农村自治力量把牢出村上路平安关，把农用车 违法载人等各类风险隐患防范化解在事故之前。6 .加强宣传教育，提高平安意识。各村（社区）委要迅速 掀起整治
10、行动宣传警示攻势，结合“美丽乡村行”交通平安巡 回宣讲活动，用好农村“大喇叭”，在乡镇广场、公路穿村过镇 路段等人流车流密集场所开展主题宣传活动。要组织发动村干 部、劝导员、路长上门催促集中用工单位、种植大户落实交通 平安主体责任，要求加强对接送人员车辆及驾驶人、务工务农 群体的平安监管和警示教育，对被处分过“双违”（违法超员、 违法载人）的重点车辆驾驶人要重点开展交通平安教育。（二）从严整治道路运输平安风险1 .严格运输企业监管。对重点车辆、驾驶人、运输企业客 货运场站、货运源头企业，每月或重大时间节点前开展平安风 险评估，对“两客一危一货”等重点车辆及驾驶人特别是长期 在我县辖区运营的外地
11、货运车辆和驾驶人开展分析研判、系统 排查、动态监管、全面监管，催促运输企业落实平安生产主体 责任，严格平安生产标准化达标考评工作，强化车辆动态监管 平台的日常监督和违规处分，及时清除隐患。2 .严格货运平安监管。对“大吨小标”“大罐小标”、变型 拖拉机等非法非标车辆生产、改装、维修企业和“黑窝点”，一 律依法查处取缔；对货运源头企业违规放行超载车辆的，一律 停业整顿，对“百吨王”货车违法上路的，一律按规定从严处 罚。3 .严格低速货车平安监管。建立健全低速货车及变型拖拉 机专项整治联动机制，加大源头管理、路检路查，推行尾部粘 贴反光标识，严厉打击非法销售、无牌无证、拼装改装、货箱 载人等违法行
12、为。4 .严格重点驾驶人培训管理。严格驾驶人培训机构监管， 将驾驶培训机构毕业学员的交通违法率和肇事率，纳入驾驶培 训机构资质审核的重要参考；全面排查清理现有营运驾驶人资 质，对不具备资格条件的营运驾驶员，依法撤消其从业资格证。5 .强化公路客运运行管理。严禁客运车辆挂靠经营、严禁 站立式公交车通行三级以下道路，加强旅游包车平安管理，杜 绝大中型客车非法营运行为。6 .提高农村道路客运保障水平。对已开通和即将开通的农 村客运线路进行排查，对不满足农村道路客运旅客运输班线安 全通行条件的，立即进行调整。对不符合道路通行条件的城乡 公交线路和公交车型，已开通运营的要立即停止运营，予以纠 正。对新开
13、通的，要严格审批验收手续，符合相关规定后方可 批准。7 .严格道路危险货物运输管理。全面排查公路危险货物运 输企业及车辆、从业人员资质，催促指导我县使用危化品的企 业雇用能够符合危险货物运输行业标准的车辆和驾驶人，严格 落实雇用方企业的平安生产主体责任。对平安管理混乱，存在 重大平安隐患的雇用企业，依法责令停业整顿，对整改不达标 的按规定强制要求解除更换雇用方。（三）从严整治风险路段1 .严格落实挂牌督办制度。对近三年事故多发路段和严重 平安隐患路段进行全面排查，排查出来的由村镇上报县道路交 通平安领导小组实施挂牌督办。2 .严格整改道路平安隐患路段。对存在翻坠事故风险的急 弯陡坡、临水临崖、
14、长下坡等重大隐患路段，必须安装路侧护 栏、警示标志等交通平安设施；对易发生正面相撞交通事故的 双向四车道路段，必须增设中央隔离设施；对存在事故隐患的 平交路口必须按相关技术标准进行整改。3 .全面完善公路标识标牌标线。4月底前对全镇道路标志、 标牌、标线、交通平安提示警示标志进行全面摸底排查；缺失 的要及时完善，损坏的要及时更换。（四）从严整治交通违法1 .严格全程执法监管。全面提升村（社区）委劝导员、路 长等执法管理力量上路率、管事率，在事故多发路段、重大时 间节点及恶劣天气见警车、见警灯、见路政执法车。充分运用 大数据、视频巡查、平台监管等技术手段，大力推行精准化管 控，及时发现、查纠、消
15、除易肇事肇祸交通违法行为。严肃整 治公路通行秩序，规范货车右行管控措施，治理货车长时间占 用道路停车现象，对“三超一疲劳”、强超硬会、工程运输车野 蛮驾驶等易导致较大事故的交通违法行为开展专项整治，最大 限度消除交通平安隐患。2 .严格落实行刑衔接。对严重超员超速、酒驾醉驾毒驾等 严重交通违法行为涉嫌违法犯罪的，对交通事故中涉嫌构成重 大责任事故罪的要进一步加强行刑衔接，依法严惩道路交通安 全领域违法犯罪行为，进一步提升道路交通平安执法震慑力度, 实现“打击一个、教育一批、震慑一片”。（五）从严整治非法营运1 .严格摸排查处。全方位非法营运情报线索，锁定涉 嫌从事非法营运的车辆和驾驶人，建立“
16、非法营运车辆黑名单 库”，常态化组织精准查处。对上路行驶的非法营运车辆一律拦 截查处，对从事非法营运的人员一律依法从严处理，对“黑客 运站点” 一律清理取缔。2 .严格依法惩戒。对非法营运严重超员涉嫌构成危险驾驶 罪，对非法营运肇事涉嫌构成交通肇事罪，对组织非法营运涉 嫌构成非法经营罪的，一律移交县职能部门依法严肃追究刑事 责任；对在打击非法营运中徇私舞弊、不作为、乱作为的，一 律从严予以党纪政务处分，情节严重的依法追究法律责任。（六）从严整治摩托车平安隐患1 .开展低速电动车、超标电动车销售的源头管理，依法配 合查处违法销售经营行为；对车辆一致性进性严格检查，依法 配合查处非法回收、销售报废
17、汽车和擅自拼装、改装车辆等违 法行为。2 .严防摩托车、电动车交通事故，开展摩托车、电动车违 法大整治，及时劝阻、制止、纠正、查处摩托车、电动车驾驶 人无证驾驶、不戴头盔、搭乘多人、酒驾醉驾等违法行为；开 展“一盔一带”平安守护行动提升头盔配戴率，实现摩托车、 电动车交通事故大幅下降。3 .严防中小学生驾驶摩托车（电动车）事故。构建学校、 村（社区）、家庭三位一体的学生交通平安教育监管格局，压实 家长监护看管责任、学校教育管理责任、村（社区）基层治理 责任。（七）全面提升交通应急救援能力1 .提升道路交通应急引导能力。各相关站所要及时修订和 更新各项应急预案，尤其是恶劣天气的应急预案，确保预案
18、对 道路交通突发事件应急处置工作的有效性、指导性和可操作性。 要密切关注天气变化，遇有降雪、大雾等恶劣天气时，要加强 区域联勤、部门联动，共同采取应对措施，确保路况信息发布 及时准确。要加强应急值守和信息报送，严格落实领导带班和 24小时值班备勤制度，严密信息报送流程，扎实做好交通警情 特别是重大紧急敏感信息的收集报送，防止迟报、漏报、瞒报 问题发生。2 .提升道路交通应急救援救治效率。配合完善警医同步接 警、出警的医疗应急救援机制，整合全镇医疗资源，配合建立 交通事故伤员救治专家增援和危重伤员转院救治机制，建立以 县医疗集团、各乡镇中心医院为主体的道路交通应急医疗救损 救治网络，全面提高伤者救治成功率、降低交通事故致死率。(A)全面提升交通平安文明意识1.开展交通平安宣传教育活动。6月25日前对“两客一危 一货”驾驶人和网约车、快递物流、等新兴产业驾驶人平安告 诫全覆盖，以企业为单位对从业人员开展一次交通平安集中教 育培训，逐一签订交通平安责任书。采取“线上线下”结合的 模式，实现机关、企事业单位、社会团体及其他组织驾驶人交 通平安宣传警示教育、“知危险、会避险，远离违法、珍爱生命”