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1、区市场监督管理局2023年党建工作要点2023年“小个专”党建工作，坚持以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总 书记系列重要讲话精神，紧扣服务全区经济社会高质量发展 这一中心，坚持以政治建设为统领，以加强新业态新就业群 体党建工作为突破，以扩大党组织有形有效覆盖为重点，以 发挥“两个作用”为推动，以提升党建工作质量为目标，强 基础、促规范，创示范、树典型，重实干、抓实效，奋力担 当高质量发展新使命，为加快建设现代化首善之区提供坚强 的组织保障。一、切实加强思想政治教育L强化理论武装。组织全系统“小个专”党建指导员和 “小个专”党组织、党员深入学习习近平新时代中
2、国特色社 会主义思想和党的二十大精神，以及习近平总书记关于促进 民营经济进展和加强非公企业党建工作的一系列重要论述, 推动党的二十大精神进车间、进基层、进职工群众，营造抓 党建促发展的良好氛围。2 .加强教育培训。把学习习近平新时代中国特色社会主 义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，立足市场监管 职能，分级分类抓好全系统“小个专”党建指导员、“小个 专”党组织书记、企业出资人（负责人）培训工作，切实提 高开展“小个专”党建工作的力量水平。市促进外贸平稳发展。参照省货物进出口考核办法，结合全 年发展目标，优化对各区市、开发区的考核，最大限度发挥 考核指挥棒的导向作用。（二）持续推动跨境电商稳
3、步发展。17 .加大宣传推介力度。在韩国仁川威海馆举办中韩跨 境电商推介会，在国内华南、华东等出口产品货源地举办推 介会，拓宽跨境电商货源渠道。组织企业参加重庆跨境电商 交易会，全力推介威海与韩国的地缘优势以及中韩整车运输 便利条件，将威海打造成为韩国、日本乃到欧美货物的集散 地。18 .培育品牌企业。紧跟品牌出海潮流，引导房车、渔 具及户外用品等传统外贸企业、生产企业扩大跨境电商业务。 引导11家省级内外贸一体化企业实现内外贸高质量发展。 支持省孵化机构试点单位威海综保跨境电子商务产业园开 展系统培训，优化线下跨境电商消费场景，保税商品体验中 心达到5处以上，展示韩日等热销产品，助力威海韩日
4、商品 集散地建设。19 .支持好重点项目。对接乐天、NAVER、小红书、抖 音等跨境电商平台，争取引进2家以上落地。对我市获批的 14家山东省重点培育的跨境电商主体、1家山东省品牌商品 展示中心给予重点扶持，形成行业龙头和区域核心，带动辐 射周边产业发展。加快推进中外运综保区北区中韩商品中转 仓和威高物流园快件监管中心建设，争取尽快投入运营，新 增跨境电商进出口超过30亿元。（三）助推企业开拓国际市场。20.高标准举办第三届韩（山东）进口商品博览会。整合涉韩类活动，与博览会同期举办。积极开展招商招展, 主动邀请韩国世界500强等头部展商和知名品牌企业参展， 加强对RCEP区域、“一带一路”沿线
5、和上合组织国家等驻华 机构的对接，探索更多展洽活动。2L以展会促国内外市场开拓。鼓励企业开拓国际市场， 制定2023年市级国际市场开拓计划，精心组织好重点类境 外展会。用好省商务厅境外百展市场开拓计划、山东出口商 品展系列活动的平台与资源，完善日本系列活动，结合RCEP、 一带一路等热点以及企业需求，挖掘新主题，引导企业抱团、 促成实效。围绕特色行业或重点市场举办1-2场专场活动， 实现自办活动的突破。组织参加第六届进博会、消博会、广 交会、华交会及糖酒会、老字号博览会、外贸优品汇等消费 促进活动，帮助企业开拓国内外市场。22 .助力企业防风险稳经营。指导企业做好公平贸易工 作，继续推进国际贸
6、易摩擦风险预警，引导企业主动应对纠 纷诉讼。提高出口信保覆盖率和利用率，重点加强小微企业 统保平台宣传、培训，加大出口信保对跨境电商、海外仓、 服务贸易的支持力度，创新出口信保承保模式。落实好“鲁贸 贷”、“齐鲁进口贷”、“汇率避险”等金融支持政策。（四）积极稳妥走出去。23 .明确走出去重点区域。深化我市企业与东南亚在纺 织服装、橡胶轮胎、机械电子等行业的合作，有序推动我市 劳动密集型产业转移，稳固加工制造业产业链条。强化合作 区境外产业链支点的作用，深化对非合作，提升华坦供应链 坦桑尼亚商贸物流园区的功能定位，以“一园多区”的形式， 打造集展示中心、线上线下推广、物流仓储、电商平台等功 能
7、的东非商贸物流中心。发挥我市远洋渔业优势，争取承办 山东省-加勒比海及南太地区合作对话活动，支持我市企业远 洋渔业资源回运。24 .推动对外承包工程转型升级。支持企业积极参与“一 带一路”基础设施互联互通建设，巩固非洲传统市场，强化与 东南亚、中亚地区的合作，引导工程企业采取与国内投资机 构合作、央企、国内外工程大企业合作分包等方式，拓展国 际工程市场，提高市场份额。支持企业向设计咨询、勘探开 发、技术服务和运营管理等高附加值领域拓展，以PPP、BOT 等多种模式承建水电站、公路、机场等工程大项目。推动对 外承包工程与境外资源开发、境外园区建设融合发展，带动 大型成套设备、标准、设计、劳务和运
8、营服务输出。25 .开拓高端劳务市场。引导对外劳务合作企业巩固并 提升日本、新加坡、以色列等传统重点国别和地区市场份额, 协助企业在越南、缅甸等国家设立人力资源，拓展对外劳务 招生市场。加大对德国、新西兰、爱尔兰等高端市场的开发 力度，探讨赴韩短期季节工合作项目，开拓劳务合作市场。 提高高端劳务人员综合素质，进一步拓展日本、德国等高端 市场的护士、高端厨师、电子信息等人员外派，促进我市外 派人员结构优化和水平提升。三、聚焦开放平台建设攻坚发力，不断催生经济发展新动能（一）加快构建国际物流大通道。26 .加快推进中韩整车运输试运行。积极对接中韩有关 部门，推动中韩整车运输试运行谅解录生效。及时细
9、化完善 调整业务流程实施方案，做好试运行启动准备工作，筹备组 织好试运行启动仪式。深入研究业务启动成效，及时总结经 验，做好宣传推介，打造中韩地方合作典型案例。充分发挥 “四港联动通道优势，围绕打造韩日商品集散地、优化跨境 电商产业链生态链等方面引入韩日贸易、物流仓储、电商平 台等领军企业。27,持续推动多式联运发展。推动多式联运中心配套设 施后续建设，进一步完善场站系统，提高业务智能化水平, 打造“四线四品”的重要载体。围绕国家级多式联运示范工程、 创新多式联运多支点集拼组织模式试点和省多式联运“一单 制试点工程，做好营销宣传，突出渠道稳定、时效快速的优 势，保证每月发运计划，提升线路盈利能
10、力，稳定“鲁渝欧” 精品班列。加强与西安、成都、重庆的沟通协作，争取稳定 中俄班列计划，拓展更多欧线货源渠道。（二）深化威海一仁川地方经济合作。28 .密切与仁川的沟通联系。推动市直相关部门对接仁 川对口单位，积极落实威海一仁川地方经济合作联委会第五 次工作会议议定事项。策划赴韩国推动地方合作，与仁川共 同举办威海一仁川地方经济合作联委会第六次工作会议，参 加2023仁中论坛，挖掘地方合作新课题。加强日常与仁川 驻威海代表处的沟通对接，积极开展合作交流。二、抓基础建设，着力提升“两个覆盖”工作质量3 .完善“小个专”党建台帐。进一步发挥市场监管部门、 个民协会的作用，加强与镇（街）、社区、管委
11、会党组织的 工作协调，配合做好非公经济组织“两个覆盖”摸底排查工 作，摸清“小个专”党组织和党员基数，探究加强分散经营 的党员治理的措施和方法，努力把“小个专”中每个党员都 纳入党组织治理之中。在组织部、非公工委指导下针对“小 个专”特点，探索建立数据采集、共享、汇总机制。深化“一 岗双责”，在受理市场主体设立登记时，同步完成党建信息 采集，完善“小个专”党组织和党员台帐，做到常态摸排、 动态调整。4 .持续深化“三亮”活动。各市场监管所要积极引导“小 个专”党员开展“三亮”活动，把身份亮出来、把承诺亮出 来、把职责亮出来，立足本职岗位争创佳绩争做改革先锋、 进展先锋、诚信先锋，在守法诚信经营
12、、团结四周群众、维 护市场秩序、化解冲突纠纷等方面发挥作用。5 .完善党建联系点制度。根据“不干预、多支持、分类 指导”的工作原则，局领导班子成员和各科室分别明确1到 2个“小个专”党建联系点，每年至少开展一次调研帮扶活 动，实地了解企业生产经营、党建工作开展等状况，依法依 规帮忙其解决实际困难和问题，构建亲清政商关系。三、切实发挥先锋示范作用6 .强化品牌打造。巩固“小个专”党建示范街、示范点 创建成果，继续开展“小个专”党建示范街、示范点创建申 报工作，推进“一企一品” “一街一品”建设，今年至少成 功创建1条省级“小个专”党建示范街和1户省级“小个专” 党建示范点，创建结果作为岗位目标加
13、分项。7,发挥“小个专”党建引领作用。结合实际开展争创党 员示范经营户、党员示范岗等活动，引导广大“小个专”市 场主体争当诚信守法经营户。开展“最美外卖小哥”评选活 动，采取线上线下评选方式，在新业态新就业群体中，选树 一批先进典型。8 .开展形式多样的组织活动。充分发挥个民协会作用， 组织“小个专”党组织和党员，开展形式多样的送温暖、扶 贫济困及志愿活动，大力弘扬奉献精神。四、加强督查考核和信息报送9 .压实工作责任。各业务科室和市场监管所要落实好“一 岗双责”，把“小个专”党建工作与业务工作一同部署、一 同落实，将“小个专”党建工作融入市场主体登记注册、信 用监管、网络监管、广告、质量、食
14、品、特种设备、计量、 标准、认证认可等业务中，把“小个专”党建工作作为提升 市场监管服务效能、推进市场主体高质量发展的重要抓手， 推动“小个专”党建和市场监管工作双促双进双提升。10 .抓好先进典型宣传。各市场监管所要加强“小个专” 党建宣传工作，大力宣传“小个专”党建工作好的做法、工 作亮点和先进典型，努力扩大活动效果和影响，积极营造良 好的舆论氛围。11 .加强督查考核。将“小个专”党建工作纳入岗位目标 考核内容，企业个私监管科根据工作进度，不定期对各市场 监管所“小个专”党建工作开展进行督查，推动问题整改, 提升“小个专”党建工作水平，督查情况纳入年度岗位目标 考核结果。工作要点2023
15、年，全市商务系统要贯彻落实党的二十大精神，坚 定不移抓好招商引资，全力以赴推动外经贸稳定增长，持之 以恒推进对外开放，多措并举扩大内需繁荣消费，更好融入 国内国际双循环新发展格局，奋力谱写商务高质量发展新篇 章。一、聚焦招商引资攻坚发力，不断提升利用内外资新成 效（一）强化招商顶层设计。1 .优化考核机制。制定威海市招商引资考核办法，进一 步发挥考核指挥棒作用，明确招商主攻方向、区市、市级单 位目标任务，持续优化市区两级一体化招商机制，加大重大 项目、500强企业招商力度，各区市年内招引总投资20亿元 以上的大项目不少于1个，全面开展境内外招商活动，在全 市形成“大抓项目、抓大项目”招商氛围。
16、加强全市招商统筹, 发挥对外开放及双招双引工作指挥部统筹作用，每季度至少 召开1次专题会议，指导部署全市招商引资工作，推动解决 工作中的重大问题。落实招商引资要素保障专项小组机制， 加大重点项目支持力度，给予项目用地、环评、规划、能耗 等合理的要素保障支持，发挥重大内外资项目牵引带动作用。2 .优化招商产业布局。指导各区市细分产业赛道，重点 延伸发展1个主导产业，加强产业链及产业集群梳理，摸清 龙头企业产业布局和需求，完善招商图谱，按照“有链强链、 短链延链、缺链补链的思路，理清招商思路、明确招商方向、 找准招引目标。加强项目的园区化推进，打造产业集群化效 应。发挥好市直部门尤其是重要经济部门
17、职能优势，强化总 部经济和新能源招商、本土企业招商、以商招商、人才招商、 央企省企招商、金融机构招商、基金招商，引导市直部门招 商力量向重点领域倾斜。3,突出重点产业招商。立足七大产业集群、十条特色产 业链，强化对通用-飞利浦-威高高端医疗装备产业项目等重 大实体外资项目的服务，推动现有企业“以商招商: 抢抓后 疫情时代跨国公司产业链重构机遇，重点做好医药及医疗器 械、新材料、电子信息、半导体、海洋食品等产业的招大引 强。瞄准新能源等前沿性产业，强化海上风电、核电、氢能、 储能、光优、装备制造等产业招商。谋划布局数字经济、人 工智能、虚拟现实等未来产业招商。4 .策划高水平招商活动。面向日韩、
18、欧美以及国内京津 冀、长三角、粤港澳地区，围绕跨境电商、新能源、医疗器 械、海工装备等产业，采取“引进来”+“走出去”的方式，策划 举办专业化招商推介、产业对接、企业座谈等活动不少于10 次。积极走出去赴境内外组织开展招商活动，主动参加各类招商推介会、行业年会、展会、峰会等活动，收集跟进招商 线索，对接储备新项目。（二）加强重点区域招商。5 .加强境内招商。突出央企、省企招商，根据中央企业 名录和省属企业名录，了解企业最新动态和行业信息，与威 海市的资源优势、产业优势相结合，梳理出与威海匹配的重 点企业，精细化制定招商专案。高频次赴京津冀、长三角、 济南等重点区域上门拜访，开展面向央企、省企的
19、专项招商 行动。对有投资意向的中粮集团、航天科技集团等企业，研 究包装招商项目，细化目标需求，全过程做好招商服务，进 一步吸引央企、省企来威投资。6 .继续深耕日韩。梳理分析110家日本大企业、118家 韩国企业及驻华公司情况，提出对日韩招商目标企业，精细 化一对一开展对接。在制造业方面，推动与日本、韩国在新 材料及应用产业、机电装备与智能制造、新医药与医疗器械 等3个重点领域的对接，争取对日韩招商取得新突破。加深 国内对日韩服务机构的联络，举办日本在华大企业威海专场 对接活动、投资威海说明会暨能率协会促进企业高质量发展 对接会活动、威海电子信息产业专场对接活动等系列活动, 结识更多日韩企资源
20、，挖掘更多项目信息。密切关注上海周 边、苏锡常地区、大连等地有需求扩张或搬迁意向的日韩资 企业动态，筛选优质企业重点对接招引。7 .积极拓展欧美。分析研究欧美招商突破方向，围绕汽 车零部件、高端生物科技、新能源、医疗器械等重点产业开 展招引活动。用好现有世邦魏理仕、高力国际、戴德梁行、 普华永道、德勤、比利时法兰德斯中国商会、奥地利奥中商 业协会等国际和区域商业咨询中介机构的招商资源，深挖有 投资意向的欧美企业和项目信息，制定一对一的专项招引方 案。维护好在国内的美国商会、德国商会、瑞士商会、欧盟 商会、奥地利商会等外国商会朋友圈，发挥渠道资源的优势， 与商协会举办多频次“精而专的对接活动，拓
21、展项目信息渠 道。推动在欧洲设立英德法语种的宣传网站，引入媒体矩阵， 打造专业营销网站。（三）凝聚招商合力。8 .建立一体化招商队伍。根据各区市项目推进过程中所 需的政策解读、审批办理、投融资等服务，针对性输送市级 业务力量开展协同招商。深度推进市级政府投资基金、产业 主管部门、国有企业等资源和区市招商队伍的协调配合。9 .发展壮大合伙人队伍。挖掘发展一批热衷于促进我市 对外经贸交流合作的新合伙人。推行常态化联络“城市合伙人” 工作机制，加强同各城市合伙人的交流合作，扩大城市合伙 人磁场效应强化对合伙人的评估管理，组织对合伙人工 作情况进行评估，对聘任人员进行动态优化调整。10 .加强驻外机构
22、管理。修订完善驻外代表处及工作人 员考核办法，动态优化考核任务指标，定期通报各驻外代表 处目标任务完成情况，最大限度调动各代表处干事创业的积 极性主动性。实施联动培训学习计划，联合区市组织重点产 业骨干人员线上授课，构建一体化联动学习机制。建设信息化调度系统，形成重点客户档案、重点项目清单，确保各项 驻外重点事项落实到位。（四）优化招商环境。1L完善促进招商政策体系。发挥好考核指挥棒作用， 调整完善我市内外资考核办法。强化调度通报力度，加强招 商引资冲击新目标外资项目库建设，实行挂图作战和实时动 态管理，推动项目早落地早到资早投产。发挥好各级政策效 能，落实好各级稳外资措施和奖励政策，以“制造
23、业外资”“链 主”企业和跨国公司地区总部为重点方向，进一步完善我市招 商引资奖励支持办法。12 .拓展利用外资渠道。积极推动跨国公司将海外资金 用于我市城市建设发展，促进优质项目增资扩股。用好各级 政府资金引导、地方融资平台、产业基金入股等方式，充分 利用QFLP试点政策，开展“资本招商”。紧盯重点外资企业， 推动企业以利润、资本公积、盈余公积等形式再投资，完善 产业链布局。进一步加大制造业引资力度，推动传统制造领 域外资企业向研发、设计、营销等上下游延伸布局，叠加地 区总部或功能性机构功能，推动外商投资向高端化转型。13 .全面优化外商投资环境。健全外商服务机制，充分 利用稳外贸稳外资专班和
24、企业服务队机制，组织招商“服务大 使开展线上线下政策宣讲活动，健全完善政策咨询、信息传 导和协调服务功能。完善外商投诉机制，宣传落实好关于 完善外商投诉处理相关工作制度的通知威海市外商投资 企业投诉办事指南，强化市协调处理外来投资企业投诉联 席会议机制，切实保护外来投资者合法权益。二、聚焦外经贸稳定增长攻坚发力，不断培育国际竞争 新优势（一）稳定外贸发展规模。14 .着力培育外贸增长点。培育自营生产企业扩大进出口，抓住歌尔产业园智能硬件项目、富士康科技工业园等项 目投产契机，不断扩大进出口规模，合计新增进出口 100亿 元以上。服务蓝创进出口、华岳集团等重点企业开展大宗商 品进口，稳定大宗商品
25、进出口规模。提升威海港贸易功能, 争取开展木材和水泥进口、保税油加注、原油进口等业务。支持各区市成立外贸供应链综合服务平台，培育大宗商品进 出口企业。15 .强化外贸政策服务。制定市级外贸扶持政策，在外 贸进出口增量、跨境电商发展、外综服务平台项目引进、出 口信保、市场开拓等方面给予重点支持。定期举办专业性培 训纾困会议活动，联合海关、税务、人民银行等部门宣讲各 级政策，解决企业经营过程中的困难与问题。发挥综保区的 外贸功能区作用，总结推出在全国可复制、可推广的经验和 做法。联合海关继续培育AEO企业，给予相应支持，最大 可能地降低企业运营成本。16 .完善监测调度工作机制。继续实施外贸发展情况预测、监测制度，及时掌握62家“白名单”企业情况，协调相关 部门解决企业的难点、堵点问题。定期召开会议，加强对区 市外贸发展情况调度，分析区市外贸发展的增长点，引导区