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1、XX街道2023年度清明节森林防灭火实施方案为进一步提高全街道的森林防灭火意识，有效控制森林火 灾成为广大群众的自觉行动，有效遏制森林火灾的发生，保护 森林资源和人民生命财产安全，近期，气温回升，晴朗、干燥 天气增加进山入林人员增多、春耕备耕等生产活动加大，森林 防火形势严峻。目前正遇疫情防控关键时期各村、各有关单位 提高政治站位，克服麻痹思想。结合本街道实际，特制定本实 施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻 落实习近平总书记关于加强森林防灭火工作重要指示、省委农 村工作会议精神、XX市电视电话会议精神，根据X森防办 【2023】3号文件精神，根据县自然资源和
2、规划局、县应急管 理局相关文件精神，坚持绿水青山就是金山银山的理念，为XX 建设现代化新XX营造安全稳定的社会环境，通过大力宣传森 林防火条例、XX省森林防灭火条例（以下简称两个条 例）和森林防灭火方面的有关制度、政策、规定等，广泛普 及森林防灭火意识，消除森林火灾隐患，减少森林火灾发生， 确保生态安全、林区平安，全面提升XX森林防灭火工作，巩 固生态建设成果，顺利推进“心的XX,你的乡愁”建设目标。二、工作目标以宣传为先导，以深化落实责任为抓手，强化领导、周密部署，把森林防灭火责任落实到人、落实到山头地块，坚决清 除防灭火死角，强势推行文明祭祖、禁止明火上坟，努力提高 全民的森林防灭火意识，
3、进一步夯实“政府全面负责，部门齐 抓共管，群众广泛参与，全社会积极支持”的森林防灭火工作新 机制，确保清明节期间无重大森林火灾和人员伤亡事故，确保 全年森林防灭火工作再创好成绩。三、工作步骤和任务第一阶段：调查研究、制定政策（3月10日至3月16日）。 主要内容：建立街道森林防灭火组织机构，成立XX街道森林防灭火 指挥部，书记任总指挥、主任任副总指挥、党工委副书记、常 务副主任、武装部长、分管领导为副指挥。办公室设在城市管 理办，全面协调全街道清明节森林防火各项工作，做好人员部 署、信息报送工作，加强村级力量。成立清明节防火村级领导 小组、村书记、村主任负总责。街道办事处组织有关人员深入各村开
4、展调查研究，掌握各 村干部群众的思想动态和各村森林防火工作的重点难点问题， 排摸“痴、呆、傻”人员落实监护人，为制定今年清明节的森林 防火工作实施方案提供基础材料。第二阶段：加强部署，狠抓落实，全面开展清明节森林防灭火工作（3月17日至4月7日）。主要内容：（一）3月23日前发放张贴XX市人民政府关于发布森 林禁火令的通告，充分利用广播、宣传车标语、横幅、彩旗 等多种形式大张旗鼓地开展宣传。（二）3月23日前，街道党工委办事处召开街道全体干 部、村两委成员、有关部门组织负责人和森林防火巡查员参加 的森林防灭火工作会议，贯彻县森林防灭火会议精神，部署落 实清明节期间森林防灭火工作，并与各村、有关
5、部门和组织签 订清明节禁止明火上坟责任状。要求各村书写及张贴防火标 语，大村15条，小村10条。（三）3月25日前，以村为单位，对辖区内的痴、呆、 傻人员进行排摸登记，落实监护人员和监护措施。（四）3月25日前，以村为单位，摸清各村上早坟的情 况，落实人员，实行包干，确保上早坟人员不使用明火。3月24日至4月7日，街道、村增派森林防火巡查人员， 加强巡逻检查，制止一切野外用火。街道办事处实行班子成员 管片，驻村干部管村，村干部管山的制度。其中3月31日至4 月6日，坟区的路口由各村负责设立森林防灭火检查站，对擅 自携带香、烛、纸钱、烟花爆竹进山上坟祭祖的，一律予以收 缴。（五）3月28日前街道
6、办事处会同相关单位联合对各地 丧葬用品及烟花爆竹销售点进行检查，对无证经营的予以收 缴，有证经营的封存限售。（六）中小学组织好中小学生全面开展森林防火“五个一” 教育活动，充分发挥中小学生对家长和亲属的森林防火宣传作 用，确保无烟上坟文明祭祖。（七）街道办会同交通部门要在各车站设立清明节禁止明 火上坟警示牌，并落实人员，严禁乘客携带易燃易爆物品。（A）公安派出所要积极配合街道办开展森林防灭火工 作，维护正常的森林防灭火管理秩序。清明节期间，公安派出 所要主动开展森林火灾案件查处工作，及时打击火灾肇事者。（九）3月24日起街道办督查组对全街道森林防灭火宣 传普及情况、巡查设卡人员到岗情况、明火上
7、坟禁止情况、森 林防灭火队员待命情况、森林防灭火物资贮备情况，以及车站 易燃易爆物品运输、烟花爆竹批发部禁售等情况进行全面督 查，发现问题，立即通知相关单位限期整改。第三阶段：总结（4月8日至10日）4月10日前，对森林防火行动月和清明节期间森林防火 工作进行书面总结，上报县森林防火指挥部办公室。（一）加强森林防灭火工作督促指导。督查的主要内容：1、XX市人民政府关于发布森林禁火令的通告及宣传标语 张贴落实情况；2、街道领导管片、驻村干部管村、村干部管 山情况；3、森林防灭火队伍建设情况，防灭火队员名单、基 本补助、防灭火装备、集中待命等情况；4、森林防火巡查员 落实情况，人员名单、基本报酬、
8、到岗到位情况；5、对辖区 内的森林火灾隐患排查整改情况以及痴、呆、傻人员的排摸登 记，落实监护人员和监护措施情况；6、对进山道口、坟场等 重点地段安排人员严防死守情况，人员名单、具体位置、采取 的措施；7、24小时防火值班情况，带班领导、值班人员、接 报警登记；8、森林防灭火物资贮备情况；9、XX省中高风险地 区返乡祭祖人员排摸情况。（二）对辖区内的森林防火地段，实行驻村干部和村两委 干部、党员捆绑，明确责任。清明节期间森林防灭火责任落实 后，要明确分清管火力量和扑火力量，各责任区的人员不得随 意变动，如有森林火灾发生，不得将其他责任区的管火人员调 去扑救森林火灾。（三）享受生态公益林补偿资金
9、补助的护林防火巡查人员， 必须坚守岗位，加大巡查力度和密度。（四）清明节期间发生的森林火灾，扑救工作原则上实行 乡街道各自为战，立足本地，各森林防灭火队要加强装备的维 护保养，熟练掌握扑火器具的使用性能，加强扑火演练，不断 提高扑火技能，确保能拉得出、打得了。要按照XX县森林火 灾预防和扑救方案的规定，坚持以人为本、科学扑救，各村 必须在3月25日前充实现有森林防灭火队的力量，保证每支队 伍人数达到10人以上。（五）加强森林防灭火物资贮备，街道办要贮备一次性可供 200人以上使用的防灭火器具，村级要贮备一次性可供100人 以上使用的防灭火器具。（六）街道森林防灭火办要加强对森林防灭火队伍的技术
10、 培训，3月20日前，根据有关要求，采取集中或分片的形式对 森林防灭火队进行一次扑火技术轮训。（七）要将XX省森林防灭火工作行政责任追究暂行办 法和XX县森林火灾预防和扑救方案的有关规定传达到每 位驻村干部、村干部。（A）加强值班，实行24小时值班制度，接到森林火情 报告的要在第一时间向街道森林防灭火指挥部（电话 XXXX-XXXXXXXX）汇报。（九）清明节期间全村认真做好森林防灭火工作，落实人 员把守进山道口，加强对扫墓人员的宣传教育，收缴进山扫墓 人员携带的一切火种及易燃物品。五、保障措施（一）加强防灭火设施检修，对街道防火蓄水桶及水泵水 带等设施进行检查保养确保正常使用。（二）加强事故
11、责任问责对每起受害面积500亩以上的森 林火灾，要查清责任，发现有渎职、失职行为的，坚决按照XX 省森林防灭火工作行政责任追究暂行办法追究有关领导和责 任人的责任。村支部书记和村主任对本村的森林防灭火工作承 担主体责任人的责任，不履行主体责任或不到岗位的严肃进行 向责。（三）护林防火巡查员，要坚守岗位，加强巡逻检查，管死 各类野外违章用火。加强对享受生态公益林补偿资金补助的护 林防火巡查人员的管理和监督，发现一次不在岗的，按GPS系 统规定扣去工资，发现两次不在岗的，予以辞退。（四）要从严打击因上坟祭祖引发森林火灾的肇事者。受 害森林面积在30亩以下的，可以拘留的一律拘留，受害森林 面积30亩以上的依法追究刑事责任。（五）全街道企事业单位工作人员、党员干部要模范遵守 XX市人民政府XX市人民政府关于发布森林禁火令的通告 规定，违者除依法追究法律责任外，还要追究党政纪责任。（六）坚持依法、从严、从速的原则，加大对森林火灾案件的打击力度。