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1、某国有企业国企改革三年行动的总结专题报告多篇习录某集团公司推进国企改革三年行动总结1推进国企改革三年行动完成情况的总结8X集团公司关于国企改革三年行动的工作报告152023年关于国企改革三年行动推进落实情况的总结21某集团公司推进国企改革三年行动工作总结292023年度关于国企改革三年行动的报告总结362023年国有企业推进国企改革三年行动完成情况专题报告39某集团公司推进国企改革三年行动总结XX有限公司（以下简称XX）是XX集团旗舰上市公 司，2004年在X联交所上市，是内地电力行业在港首家红 筹上市企业。作为我国电力行业改革开放的先行者，XX参 与并见证了世纪之交以来我国电力行业的高速发展
2、时代。 但是面对能源革命新形势和“双碳”时代新要求，XX和传 统发电企业一样面临绿色低碳转型的阵痛。面对绿色低碳转型的时代之问，XX党委牢记“国企姓 党”政治属性，胸怀“国之大者”，以高质量党建为引 领，树企业家精神强担当，坚定绿色低碳转型的战略方的重要意义，突出深学实干，制定“x+N”方案，建立“三 最”工作模式，统筹开展各类活动XX次。为推动“我为群 众办实事”活动取得实效，建立党员示范岗XX个、突击队（服务 队）XX支、责任区XX个，形成点线面体“四维联动”工作 机制，xx个“我帮你”服务点共开展“五心”共建共享服 务XX次，始终让鲜红的党旗在百姓心中高高飘扬。三、育才释放企业人才活力政
3、以才治，国以人兴，事业兴衰，惟在得人。XX供电 公司党委持续加强领导班子和干部队伍建设，制定后备干 部、中层管理人员管理办法和培养选拔优秀年轻干部实施 方案，打造年轻干部全链条培养机制，将国有企业领导人 员“二十字”标准持续贯彻到选人用人全过程各方面，自 开展“两培养一选拔”工作以来共有XX名技术骨干加入党 组织，xx名党员技术能手走上中层管理岗位，截至目前党 员在全公司干部中占比XX%o全国首例XX千伏线路加装限流电抗器，累计XX项成 果获国家专利，XX余项合理化建议和经济技术创新成果， XX项管理创新项目党的二十大报告指出，人才是第一资 源，创新是第一动力。十年来包供共引进各类人才上千人，
4、建成线上职工教育培训平台，举办各类培训班XX期，公司xx名同志获自治区及以上“五一劳动奖章”，xx名同志在全区职业技能大赛上取得名次，XX人次获评市级以上“劳模” “工匠”。铸魂赋能企业精神力量“人心是最大的政治，共识是奋进的动力”。企业要想跟上时代的发展，关键在人的思想。包供深入学习贯彻 习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化理论武 装,建立“XX”工作法,推行“七学”模式和“x+XX”讲 党课制度，构建纵贯中心组、支部、班组的三级政治理论 学习体系，创新“理论+文艺”的宣讲模式，打造XX个“学习讲堂”，举办“新时代我来讲”等活动XX次，让党 的创新理论“声”入人心。十年里，无论是面对重
5、大保电任务的责任与挑战，还 是洪涝、龙卷风侵袭后的灾后重建，亦或是助力乡村振兴 的责任与使命，包供各级党组织和党员干部秉承着“拼搏 奉献敢为先”的企业精神，一次次以实际行动践行初心使 命，凝聚起保障电力安全供应服务地方的磅礴力量。在新 冠肺炎疫情防控期间，广大干部职工坚守抗疫一线，公司 xx支党员服务队、XX名志愿者带头冲锋陷阵，XX年至今累 计完成全市超过XX个小区和嘎查村测x点、交通要道临时 接电任务，公司各级党员干部职工自愿捐款金额近百万 元。截至目前，包供已连续六届获评全国文明单位，建成 xx家市级以上文明单位，公司共有xx人次获评市级以上道德模范和各类“好人”，X个集体获评市级以上优
6、秀志愿服 务组织荣誉。五、筑廉建设企业廉洁防线坚持全面从严治党，是国有企业发展的强有力保障。 XX供电公司党委始终把管党治党责任放在最重要的位置， 驰而不息加强党风廉政建设，着力构建大监督体系，统筹 推进全面监督、专责监督、职能监督、日常监督、民主监 督，累计开展“正风肃纪、辨案明纪”等纪律教育活动XX 次。十年间，公司党委坚决贯彻执行上级党委各项决策和 部署，高质量配合完成自治区巡视组延伸巡视、XX市优化 营商环境专项巡察，以及营销服务领域、工程领域等专项 治理工作，均取得阶段性成果。公司党委坚持把加强制度体系建设贯穿党风廉政建设 中，形成全面从严治党“一三三”工作机制，夯实全面从 严治党责
7、任、制度、监督三大体系，实现权力运行风险防 控意识、机制、成效三个提升，构筑全员、全岗位、全过 程的立体化风险防控网络，完善风险防控制度XX项。各级 党组织和纪检监察机构压紧压实“两个责任”，制定全面 从严治党责任清单、监督执纪实施办法和落实“两个责 任”考核办法，构建知责、履责、担责完整责任链条，持 续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以系统思维扎 实推进党风廉政建设和反腐败工作，推动电力企业全面从 严治党不断向纵深发展。六、聚力构建和谐幸福企业“幸福企业”应该是什么样子的？有人说“要给年轻 人成长的机会”，有人说“要以人为本、科学民主“，还 有人说“要能够保障职工的生活质量“。走进XX供
8、电公 司，这里有一份关于“幸福企业”的答案。每年年初，XX供电公司都会召开一次年度工作会和职 工代表大会。作为公司最重要的大会之一，职工代表大会 是职工群众当家作主，企业实行民主管理的重要形式。公 司深入开展职工代表巡视工作，“十三五”期间共办结职 工代表提案XX件，不断夯实民主管理基础。公司工会切实 以职工为本，建成职工文体活动中心，举办丰富多彩文体 活动，常态化关爱慰问职工，广泛开展劳动竞赛，不断激 发广大干部职工创新活力和干事创业热情。公司连续xx年 获评全国“X杯”竞赛优胜企业，一个集体荣获“全国工人 先锋号”，x个创新工作室荣获全国示范性劳模和工匠人才 创新工作室。“奋斗的青春最美丽
9、”是包供青年的座右铭。公司持 续注重加强青年思想引领，不断深化“青字号”载体建 设，广泛开展青年公文大赛、团员践诺竞赛等各类主题活 动，为青年成长成才搭建广阔平台。十年来，共有x个集 体获国家级荣誉，x个集体获自治区级荣誉，XX个集体获 盟市级荣誉，在岗青工中XX名同志获自治区及以上个人荣 誉。往昔已展千重锦，明朝更进百尺竿。党的二十大描绘 了新时代宏伟蓝图，XX供电公司将以学习宣传贯彻党的二 十大精神为主线，深刻认识“两个确立”的重大意义，牢 固树立“四个意识”、始终坚定“四个自信”、坚决做到 “两个维护”，立足“责任XX、绿色XX、数字XX、开放 XX”发展定位，为建设亮丽北疆、幸福XX贡
10、献包供力量。X集团公司关于国企改革三年行动的工作报告关键时刻听指挥、拉得出，危急关头冲得上、打得 赢。在XX,以XX集团为代表的国有企业及其广大党员、干 部、职工就是这样的队伍。作为XX市国资委直接监管的市属集团公司，XX集团承 担发展战略性新兴产业和先进制造业的重要职责，肩上责 任重大。从XXXX年至今，XX集团以国企改革三年行动要求为牵 引，统筹疫情防控与经营发展，强力推进改革攻坚，在多 重冲击下奋力爬坡过坎，交出了一份令人瞩目的“成绩 单”。一、亮出“成绩单”：跑出加速度，主体任务完成进 度达XX%XXXX年X月，中央深改委第十四次会议审议通过国 企改革三年行动方案（XXXX-XXXX年
11、），明确了新一轮国 企改革目标、时间表、路线图。XX集团是XX省国有资本投资公司改革试点企业，充分 发挥“综合试验区”作用，紧盯目标，精准发力，各项工 作取得了阶段性进展。打造了 XX省技术企业中心、工业设 计中心、滚动功能部件工程研究中心等省市级各类科技平 台XX个以上，制定滚动功能部件、齿轮加工机床等国家及 行业标准X项，实施了生物医药核心原料研发、高速精密 滚珠丝杠副研发、强力琦齿机研发等一批国家、省级重点 科技项目。围绕XX市战略性新兴产业和先进制造业发展，两年累 计投资约XX亿元，实现自主管理产业基金规模约XX亿 元，投资建设产业园区面积合计超XX万平方米。XX等一批 产业项目投资落
12、地。实施任期制和契约化管理，企业经理层成员收入差距 倍数平均达到XXX%,实施中长期激励人数累计XXX人。截 至XXXX年X月，XX集团国企改革三年行动XXX项任务已完 成XXX项，完成率达XX%。改革出效率，改革添活力。该集团经营业绩稳步提 升，发展质量进中向好。其中，XXXX年实现营收XXX亿 元，同比XXXX年增长XX. XX%；实现利润总额XX. X亿元， 同比XXXX 年增长 XX. XX%0尤为值得一提的是，XX集团位列XXXX “中国企业XXX 强”第XXX位，“中国服务业企业XXX强”第XXX位，实 现了很大的跨越。二、做好“顶梁柱” O强力推进改革攻坚，在多重冲 击下奋力爬坡
13、过坎国资国企，维系国计民生，事关发展大局。一组数据，能直观反映XX集团在XX的经济版图中的 重要性在全市国资系统中，XXXX年末，XX集团占市国资国企X%的资产总额，贡献了 XX%的营收，XX%的利润， XX%的税收。正因为地位特殊，纵然改革之路交织着艰巨性、复杂 性、长期性，XX集团始终将国企改革摆在重要位置，锲而 不舍清障破壁，提升国有企业在高质量发展中“挑大梁” 的能力。近年来，随着改革步入“深水区”，剩下的都是“硬 骨头”。国有企业深化改革不停顿，离不开改革工作机制 的不断创新。这其中，完善中国特色现代企业制度是XX三 年行动的“第一发力点”。中国特色，“特”就“特”在党的领导与公司治
14、理深 度融合。XX集团要求各级国企将党建要求写入公司章程， 厘清党委、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，建 立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理体 系。国企改革决不是单纯的经济问题，更是重大的政治问 题，必须用更新的理念、更宽的视野、更高的站位推动改 革走深走实，放大改革乘数效应，切实发挥好国有企业的 “顶梁柱” “压舱石”作用。XXXX年，受国际形势、新冠疫情、“三重压力”等影 响叠加，各企业经营面临储多困难，XX集团迎难而上，营 业收入稳中有升，XX等重点企业同比去年均有不小增长， 稳住经济基本盘。XX工艺装备制造有限公司，在全力以赴做好疫情防控 工作的同时，坚持底线思维，统
15、筹抓好生产经营、改革发 展各项工作，坚决打赢疫情防控阻击战和生产经营保卫战 “两大战役”。X-X月份完成营收X.XX亿元，完成年度目 标的XX. XX%；完成利润总额XXXX万元，完成年度目标的 XX. XX%o其中滚珠丝杠副产品销售同比增长XX.X%,滚动导 轨副销售同比增长XX. X%。承担国有企业的社会责任，XX 集团也是义不容辞，冲在前面。今年X月XX日，疫情防控形势异常严峻时刻，经过连 夜运转，XXXX集团X座移动px+核酸检测方舱实验室紧急 就位，并在XX天之内完成了 X座方舱实验室的建设和运 行。按“XX合X”混采检测计划，每座方舱日检测能力可 达XX万人次，极大缓解全市核酸检测
16、的压力，提升我市疫 情防控能力。三、敲定“施工图”：优化产业布局，全面建设现代 国有资本投资公司国企改革三年行动实施以来，XX集团充分发挥国有资本投资公司功能作用，践行“核心企业+科创载体+基金化投资”的产业发展路径，深化构建“战略清晰、权责法 定、运转高效、活力充分”的战略管控体系，通过科技创 新创造竞争优势，朝着建设现代国有资本投资公司目标不 断前行。XXXX年是国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年。 面对企业发展质量还不够优、国有经济布局不尽合理等问 题，国资国企如何在新一轮的改革发展中抓重点、补短 板、强弱项。把握战略方向，点燃改革引擎，XX早已意识 到“施工图”的重要性。按照XX集团
17、“十四五”规划产业布局，将持续加大该 集团在新医药与生命健康、高端装备制造、新材料、黄金 珠宝、生产性服务业、未来新兴产业等“x+x”产业布局领 域的投资力度，优化资本布局结构。到XXXX年，集团合并 口径营业收入达到XXX亿元，利润总额力争达到XX亿元， 总资产规模达到XXXX亿元。敲定“施工图”打造“优强企业、活力XX”建设符合高质量要求、具备国际化视野、拥有核心竞争力 的国有资本投资公司，体现市委市政府战略导向和市场化 投资机制的产业发展平台，传承历史责任、维护安全稳定 的重要力量，在XX已成为每个人的共识。重任在肩，笃行不怠。XX集团党委书记、董事长、总经理XX表示，集团在市委、市政府
18、的坚强领导下，着力推 向，坚定改革破局、创新驱动的战略路径，以“等不起、 坐不住、加速跑”的紧迫感，开启XX绿色转型、倍速发展 的新征程。一、感悟伟大建党精神，凝聚战略转型决心2021年，XX按照党中央统一部署开展党史学习教育之 时，恰逢企业从传统火电向绿色低碳转型的关键时期。XX 新一任党委领导班子组建后，紧抓党史学习教育契机，从 百年党史中汲取智慧和力量，把XX战略转型成效作为党史 学习教育成果转化的出发点和落脚点，把学思践悟贯穿于 党史学习教育促企业战略转型的全过程。党的十九届六中全会决议指出：“一百年来，党 坚持性质宗旨，坚持理想信念，坚守初心使命，勇于自我 革命，在生死斗争和艰苦奋斗
19、中经受住各种风险考验、付 出巨大牺牲，锤炼出鲜明政治品格，形成了以伟大建党精 神为源头的精神谱系。”伟大建党精神正是新时代电力企 业转型发展所需的精神动力之源。XX通过党委会、中心 组、读书班、大讲堂等形式，深入学习习近平总书记重要 讲话精神，从百年党史中感悟伟大建党精神，通过“看清 楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继 续成功”，引导党员干部职工直面近年来XX “习惯思维和 路径依赖重、清洁能源发展步子慢、上市公司市值长期低 于净资产”等痛点，深刻反思“XX过去为什么发展得好，进国有资本和国有企业做强做优做大，为建设社会主义现 代化典范城市，谱写“强富美高”新XX崭新篇章贡献X
20、X 力量。2023年关于国企改革三年行动推进落实情况的总结根据国务院国企改革领导小组办公室关于深化国有 企业改革的指导意见、国企改革三年行动方案、地方落实国企改革三年行动重点改革任务评估工作实施 方案等文件精神要求，集团积极筹划、全面实施，集团 内生动力激发，经过一年的推进，集团高质量发展根基进 一步夯实，国企改革取得突出成就，现将集团深化国企改 革三年行动贯彻落实情况总结如下：一、高度重视，成立领导小组自2022年1月以来，集团认真落实国资委关于深化国 资国企改革三年行动工作有关要求，及时宣贯国资委关 于落实全省深化国资国企改革三年行动动员部署电电话会 议精神有关工作的通知，迅速成立以集团党
21、委书记、董 事长任组长，党委副书记、总经理任常务副组长，分管副 总经理任副组长，机关部门负责人为成员的深化国企改革 三年行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在集 团经营管理部，具体组织负责组织问题调研、牵头制定实 施方案。（二）加强顶层设计。根据省委省政府、国资委深化国资国企改革要求和 省深化国资国企改革三年行动实施方案2022年重点任 务文件精神，结合集团实际情况，领导小组建立工作任 务清单，明晰责任分工，切实推进改革措施落实落地。先后 制定了集团深化国企改革三年行动实施方案(2022-2023 年)及三年行动实施方案任务清单。实施方案共分x 个改革方面,x项目标任务，x项具体改革举措
22、及成果形 式。二、国企改革中采取的措施集团把落实总书记关于国有企业改革发展和党的建设 的重要论述作为集团国企改革三年行动的首要任务，持续 在学懂弄通做实上下功夫，并制定年度学习计划，确保职 工思想统一、政策上下贯通、范围全面覆盖，最大限度凝 聚改革共识，营造积极支持改革、主动参与改革的良好氛 围，推动完成改革任务，先后多轮次组织集团中层以上领 导干部进行集中培训。(二)完善中国特色现代企业制度。坚持党的全面领导。集团全面落实“两个一以贯之” 要求，切实把加强党的领导和完善公司治理有机统一，采 取了以下措施：一是修订企业章程，将党建工作内容纳入企业章程， 印发了集团党委前置研究讨论事项清单，推动
23、子公司 完成党建进章程工作，并持续加强对新成立公司党建融入 企业章程工作的规范管理，切实把党的领导融入公司治理 各环节，实现制度化、规范化、程序化。二是加强董事会建设，依法落实董事会职权。为全面 加强董事会建设，增强董事会的独立性和权威性，支持董 事会依法行使权利，确保董事会充分发挥定战略、作决 策、防风险重要作用，先后修订完成董事会议事规则草 案、子公司企业董事会管理暂行办法和外派董事 管理办法，全面建立董事会决议跟踪落实及后评价机 制，落实权属企业董事履职报告工作机制。全面推进子公 司实现董事会应建尽建，并加快推动所属企业董事会队伍 建设。三是保障经理层依法行权履职。为依法落实经理层职 权
24、，充分发挥经理层经营管理积极主动性，确保经理层谋 经营、抓落实、强管理的积极性，领导小组充分调研，制 订了董事会向经营层授权事项清单，修订了完善总 经理办公会议事规则等一批文件；将党的领导融入公司 治理各环节，确保党委发挥把方向、管大局、保落实的领 导作用。四是夯实中国特色现代企业制度建设基础。集团坚持 市场化改革方向，结合集团实际，对标学习先进企业，找 不足、补短板、强弱项加强制度建设，强化制度执行，不 断筑牢中国特色现代企业制度建设基础，大力推进国有企 业管理体系和管理能力现代化。领导小组先后制订了总 部权责事项清单、规章制度修编清单、审批事项 流程图汇编，修订了控参股公司管理办法、资产
25、评估中介机构选聘管理办法。经济责任审计办法、审计档案管理制度、内部审计工作复核管理制度 和审计整改工作制度等制度文件。（三）推进集团产业结构优化调整。一是做强做优做精主业。集团积极落实省属企业结 构调整优化主业发展实施方案，严格执行投资项目负面 清单制度，强化对下属单位投资管控督导，严禁新增非主 业投资。同时，不断深化内部业务整合，适时梳理、调整 同质化经营，切实提升企业核心竞争力，制定了强化主业 发展的工作方案。二是持续推进“瘦身健体” 0为进一步完善集团法人治 理结构、优化主业、压减管理层级、减少法人户数、处理 僵尸企业和剥离非主业资产，促进集团持续、健康、稳定 发展，集团积极推行“瘦身健
26、体”累计完成清算注销12家 下属企业。为压实工作责任，集团将压减法人户数纳入年 度经营绩效考核管理办法中，持续推进亏损企业治理专项 工作，保障集团资产良性循环。三是积极推动企业开放合作。集团积极搭建集团市场 信息交流平台，汇聚合力，抢占市场先机。不断开拓与地 方政府、央企、民企的深度合作，积极参与“一带一路” 建设，促进集团业务增长。深入拓展优质战略合作伙伴， 定期联席会商，研究重大合作事项，确保实质性合作及项 目落地。（四）积极稳妥深化混合所有制。一是分层分类深化混合所有制改制。集团依据省属 国有企业混合所有制改革操作指引，按照完善治理、强 化激励、突出主业、提高效率的要求，坚持“三因三宜三
27、 不”原则，积极稳妥深化所有制改革。先后共完成66家企 业的混合所有制改革，并对混合所有制改革效果进行了评 估，形成了评估报告。后续将按照需要持续稳妥推进混合 所有制改革，最大限度放大国有资本功能。二是稳妥开展混合所有制企业骨干员工持股。集团将 按照国资委出台的混合所有制企业骨干员工持股文件精 神，坚持问题导向，加强风险防控。在总结内外部经验基 础上，审慎选定员工持股试点单位，对于符合条件的企业 稳步推进骨干员工持股工作，对于不适合开展员工持股的 企业，（五）健全市场化经营机制。一是强化国有企业市场主体地位。按照国资委相关要 求，集团有针对性地制定集团“去总部机关化”专项整改实 施方案，并根据
28、具体措施内容，有针对性的完成整改。二是推行经理层成员任期制和契约化管理。集团已着 手起草混合所有制企业经理层成员任期制和契约化管理 实施意见，待征集意见、修改完善后选定二级单位进行 试点。三是完善市场化薪酬分配机制。根据国资委总体部 署，集团不断深化内部分配制度改革。目前集团已组织员 工年度考核，并依据考核结果兑现绩效工资。修订了集 团薪酬管理办法，持续优化集团薪酬体系。四是灵活开展多种方式的中长期激励。积极探索实施 超额贡献增量激励机制，鼓励二级单位以价值创造为导 向，聚焦关键岗位人才，建立超额利润分享机制，部分二 级单位出台了目标责任制、模拟股份制和项目跟投制多种 激励措施，极大地激发员工
29、创造价值的热情。（六）健全市场化经营机制。一是提高企业质量效益。今年以来，集团积极践行精 细管理，加强成本管控，细化目标任务分解，推进“成本 节约年”、“成本控制年”建设，进一步加快产能释放。 根据集团实际，统筹谋划发展战略和生产经营方向，提高 国有资本回报率。同时推动成本控制年相关活动开展，开 展身边的降本提效专项活动，集中采购，增强议价能力， 采降低购成本，压控非生产性支出，预计集团年度非生产性支出下降2队二是防范化解重大风险。集团不断加强对各类风险管 控，聚焦债务风险、投资风险、法律风险、安全生产风险 等，强化监测预警，及时排查处置风险隐患，开展内控体 系提升工程、开展投资项目投资评价、
30、开展民法典的 专题讲座和培训工作、形成以落实各级主要负责人为重点 的企业安全生产责任体系，构建以风险分级管控和隐患排 查治理为重点的双重预防体系一是推动技术创新。集团积极开展技术创新工作，不 断加强科技制度建设，强化科研项目管理，着力推进集团 科技平台建设。二是持续推进管理创新。集团积极开展对标世界一流 企业管理提升行动，制定集团对标提升行动实施方案 对标提升行动任务清单，在资金运作、审计监察、风 险（八）抓好国企改革专项工程。持续推动所属单位全面建立市场化经营机制、健全法 人治理结构、健全激励约束机制、全面加强党的领导和建 设等方面实现率先突破。三、主要问题总结（一）董事会建设有待进一步加强
31、，一是下属单位存在着董事会应建未建情况,（二）深化市场化改革方面。未能实现下属单位任期 制、契约化管理，竞争上岗、绩效考核和不胜任退出等制 度尚未实现全面覆盖。某集团公司推进国企改革三年行动工作总结党的十八大以来，特别是全国国有企业党建工作会议 以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度， 围绕国企改革发展发表了一系列重要论述，为做强做优做 大国资国企，发挥国有经济战略支撑作用提供了根本遵 循。X集团党组深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发 展的重要论述，扎实有力推动国企改革三年行动，破解体 制机制障碍，为推动高质量发展、建设世界一流航空运输 企业提供强大动力。一、深入学习领会习近平总
32、书记关于国企改革发展的 重要论述，确保沿着正确方向前进习近平总书记关于国企改革发展的重要论述，用一系 列相互联系、相互贯通的重X论创新和科学判断，创造性 地提出了在新的历史起点上深化国企改革的总体目标、原 则方法、重点任务，深化了在社会主义市场经济条件下对 国有企业改革规律的认识，是习近平新时代中国特色社会 主义思想的“国企篇章”。x集团党组认真学习领会，把握 核心要义、精神实质和实践要求，努力将学习成果转化为 深化改革的具体实践。近年来为什么清洁能源发展落后了，下一步要怎么办”的 问题，痛定思痛，凝聚战略转型的坚定决心，重振再创辉 煌的精气神，为转型发展做好思想准备、提供精神动力。千难万难，
33、转变思想最难。XX按照XX集团党组部署, 充分运用集团“三问”工作法，党委书记、董事局主席亲 自撰文并带头，引导全员反问反思：一是问认识。作为集团旗舰上市企业，我们要不要当 集团清洁能源发展的主力军二是问能力。面对绿色转型、创新驱动、国际化经营 的新形势新任务，我们能力本领够吗，干部人才堪当重任 吗三是问行动。面对“双碳”时代来临，我们准备好了 吗，要采取什么举措通过触及灵魂的“三问”，最终凝聚 起“等不起、坐不住、加速跑”的全员思想共识和一致行 动。二、领会“双碳”战略思想，谋定战略转型方向XX深入研学“四个革命、一个合作” “碳达峰碳中 和”等一系列重大举措，运用“学习、研究、创新、落 实
34、”工作法，认真思考XX新时代要“扮演什么角色、干成 什么样子、准备怎么干”的战略问题。经过半年的酝酿、谋划，XX制定了新发展战略，确定 了 “从传统发电企业转型为绿色低碳能源供应商”的新定认真学习领会关于国企改革出发点和落脚点的重要论 述，增强改革的思想自觉。总书记强调，国有企业是中国 特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社 会主义经济的“顶梁柱”；深化国有企业改革是全面深化 改革的重要组成部分，对加快构建新发展格局，具有非常 重要的现实意义和深远的历史意义。我们必须从战略高度 认识新时代深化国企改革的中心地位。对X来说，只有深 化改革，才能解决“大而不强、结构不优、成本不低、效
35、率不高”的问题，激发内生动力活力，走出一条集约化、 内涵式的高质量发展道路。认真学习领会关于建立中国特色现代企业制度的重要 论述，遵循改革的重大原则。总书记强调，坚持和加强党 对国有企业全面领导，坚持社会主义市场经济改革方向； 坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯 之，建立现代企业制度是国有企业改革方向，也必须一以 贯之。国企改革既要遵循市场经济和企业发展规律，更要 体现中国特色社会主义的本质要求。X必须全面落实“两个 一以贯之“，在完善公司治理中加强党的领导，确保各治 理主体有效履职，把制度优势更好转化为治理效能。认真学习领会关于增强国有经济“五力”的重要论 述，明确改革的目标方
36、向。总书记强调，增强国有经济竞 争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本；推进国有企业改革，要有利于国有资产保 值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资 本功能。增强国有经济“五力”是对国资国企工作的一贯 要求，是国企改革的目标方向。X必须锚定增强“五力”、 实现高质量发展这个目标，确保改革始终沿着正确的方向 前进。认真学习领会关于健全市场化经营机制的重要论述， 把握改革的重点内容。总书记强调，全面深化国有企业改 革，破除一切不利于科学发展的体制机制弊端，使国有企 业全方位融入市场经济；增强国有企业内生活力，关键是 建立灵活高效的市场化经营机制。国有企业最缺的是
37、内部 机制，健全市场化经营机制是深化改革的重中之重。对X 来说，解决体制机制不活、劳动效率不高等短板，必须在 三项制度改革、任期制和契约化管理等方面集中攻坚，重 点突破、以点带面，带动企业全面建立市场化经营机制。二、全面深化改革激发高质量发展动力活力近年来，X学习贯彻习近平总书记重要论述，落实中央 和上级要求，研究制定高质量发展总体思路，提出“坚持 五大发展、实施五大战略、推进六大行动、实现六大转 变”，把“深化改革重点突破”作为“六大行动”之一。 我们调整加强改革领导机构，单独设置深化改革领导小组 办公室，以国企改革三年行动为突破口，聚焦重点领域，创新改革举措，全面加大改革力度，近几年成为X
38、历史上 改革力度最大、改革成效最显著的时期之一。完善制度，推进公司治理改革。落实“两个一以贯 之“，在完善公司治理中加强党的领导，明确集团党组前 置研究的X大类XX项重要事项，充分发挥党组（党委）把 方向、管大局、促落实的领导作用。做强做实集团和股份 两级董事会，落实董事会职权，构建“x+x+x”治理制度体 系，规范董事会运作，保障董事会“定战略、作决策、防 风险”的作用，不断提升公司治理的规范性和有效性。牵“牛鼻子”，推行任期制和契约化管理。拓展改革 范围，将非子企业范围的XX多家二级单位纳入改革范围， 签约覆盖率超过XX%。实施“一企一策” “一人一表”差异 化考核，量化指标占比超过XX%
39、。分层分类建立差异化薪酬 弹性机制，经理层年薪最高水平从原标准年薪的X.X倍升 至X倍及以上，最低水平从XX%降至XX%。在子企业实施员 工持股、超额利润分享、岗位分红、项目分红、科技成果 转化激励等，覆盖人群约XXX人。加大力度，全面深化三项制度改革。制定干部退出 办法，大力推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任 退出。去年，新任职管理干部中竞争上岗、公开选聘比例 达XX.X%,调整退出党组直管干部XX人，管理层以上干部 退出比例为X.X%,高于央企X%的平均值，总部职能部门管 理层及以下XXX名管理人员全部起立重新竞聘，退出XXX 人。持续优化二级单位工资总额决定机制，实现“增人不 增资、
40、减人不减资”和“谁创造，谁分享“，去年一线员 工人均薪酬增幅最大差距超过X倍，相同职级薪酬待遇最 大差距超过X倍。以混促改，深化混合所有制改革。完成集团股权多元 化改革，引入XX省和XX市XXX亿元投资，成为首家通过 央地合作模式实现股权多元化的大型央企集团。完成物流 公司、XX公司“双百行动”混改，加快推进“双百” “科 改”企业综合改革。XXXX年，两家“双百”企业全员劳动 生产率分别同比提升XX%、XX%,科改企业科技成果转化收 入同比提升XX%, X家企业利润总额同比分别增长XX. X%、 XX%、 XX%o精简高效，开展“总部机关化”问题专项整改。完成 集团和股份公司两级班子和两级机
41、关整合，机关部门由XX 个压减到XX个，形成了统一的领导体制和决策机制，决策 更快、效率更高、制度更规范。大力推进“总部机关化” 问题专项整改，总部职能部门压减XX%,内设机构和管理人 员数量分别压减XX%和XX%,推动专项整改向XX家二级单 位全面贯穿。自我加压，启动实施机务“四化”改革。在改革三年 行动备案任务之外，去年X月启动机务改革，成立工程技 术分公司，整合维修资源，完成XX家航空运输分公司和X 家子公司维修基地人员划转，推动机务维修“市场化、一 体化、产业化、国际化”发展，努力打造成为集团支柱产 业。三、深刻总结实践经验，推动改革不断走深走实集团党组结合民航实际，积极探索实践，推动
42、改革不 断走深走实。在这个过程中，我们有几点深刻体会。必须坚持党组把关定向。党的领导是我们最大的政治 优势。我们充分发挥党组（党委）把方向、管大局、促落 实作用，贯彻落实中央决策部署和上级工作安排，坚定改 革信心决心；深入研讨论证，把关定向、审定方案，确保 改革沿着正确方向前进；对重大改革全程指导、督促推 进，及时协调解决改革过程中存在的问题，确保取得良好 成效。必须坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调 是我们党治国理政的重要原则。国企改革涉及面广、比较 敏感，必须坚持稳中求进。特别是民航业，更要坚持底线 思维，处理好改革与安全、发展、稳定的关系。我们把握 好“稳”和“进”的平衡，在稳的
43、基础上有所进取，在把 握好度的前提下奋发有为，在确保航空安全、确保队伍稳 定、确保风险可控的前提下积极稳妥推进改革。必须坚持试点先行、先立后破。改革就是摸着石头过 河。通过试点先行，可以总结经验、改进不足，探索出可 借鉴、可复制、可推广的经验和做法。我们坚持先立后 破、不立不破，在推进“总部机关化”问题专项整改、机 务改革等重点改革中，先把新制度立起来，再破除旧制 度，确保责任不落空、工作不断档，特别是在安全上确保 责任双重覆盖，坚决避免工作无人管、无人干的现象。必须坚持凝聚共识、汇聚合力。思想是行动的先导。 只有对改革认识到位、思想统一，才能上下同欲、步调一 致向前进。我们强调“宣传也是生产
44、力”，广泛宣传改革 的重大意义、重要进展和积极成效，唱响主旋律、传播正 能量；加强思想政治工作，按照讲明形势、讲明态度、讲 明任务、讲明对策“四个讲明”的要求，开展形势任务教 育，将集团党组的考虑安排向全体员工讲透彻，做好释疑 解惑；广泛开展谈心谈话，切实理顺心气，引导广大干部 员工理解支持改革、主动投身改革，形成深化改革的良好 氛围。2023年度关于国企改革三年行动的报告总结为了激发组织活力、增强持续发展动力，XX深入贯彻 落实党中央、国务院、国资委和XX关于深化改革的重大决 策部署，以国企改革三年行动为契机，深化三项制度改 革，在制度建设、选人用人机制、差异化薪酬分配等方面 狠下功夫，取得
45、了显著成效。一、以制度建设为抓手，建立改革长效机制XX着力提升三项制度改革效能，不断健全完善选人用 人、劳动用工、收入分配等制度体系。2020年以来新增和优化完善人力资源管理相关制度50 项，涵盖经营层任期制和契约化管理、经营层业绩考核及 薪酬管理、型号两总人员管理、航空技术带头人管理、中 层领导人员组织选拔管理、设计师系统管理、特殊人才津 贴实施管理、员工配置及流动管理、新员工招聘及合同管 理、下属公司外部董事选聘管理、员工处分及退出管理等 办法。提高了制度体系的完备性、规范性和可操作性及运 行有效性。打造核心用人机制，不拘一格任用人才XX对中层干部任用坚持德才兼备、群众公认和组织认 可的原
46、则，以及善作为、能作为的选拔标准，建立了干部能上能下的机制，2020年以来，新提拔干部66名、交流干 部12名、免职20名。对后备干部也加强了考核和动态管 理，20202022年新聘任室主任室副主任98人，调整率为 43%O同时，XX积极推进型号总师系统配置总师助理、研究 部配置部长助理的工作，为优秀年轻干部提供锻炼与展示 的平台。目前XX已配置17名总师助理和3名部长助理。XX坚持在设计师系统推行3年任期制，期满全体解 聘，重新竞聘，择优任用，变“相马”为“赛马”。评聘 时坚持规则、过程和结果公开透明，为青年骨干提供了弯 道超车的机会，形成学术自由竞争的良好氛围。最新一期 集团特级、一级技术
47、专家平均年龄大幅下降，其中一级技 术专家平均年龄下降幅度达到11岁。最新一期重新评聘的 设计师系统人员共计458名，包括主管设计师、副主任设 计师和主任设计师，调整率达40%, 一批优秀青年人才脱颖 而出，从一般设计师直接跃升为副主任设计师或主任设计 师。三、构建多元化薪酬体系，实施差异化收入分配XX在原岗位绩效工资的基础上，构建“六元”薪酬体 系，新增岗位分红、特殊人才津贴和专项奖励等激励工 具，增量激励主要向核心关键人才和科研一线业绩突出员工倾斜，核心重点人群收入水平得到大幅度提升。同时对部门正职及以上人员实行年薪制管理，加大绩 效年薪占比，与经营业绩挂钩；对职能部门试行薪酬包管 理，促进
48、价值提升、减员增效、自我提高、价值创造、主 动作为，“增人不增资减人不减资”的效果明显；对创新 创效和拼搏奉献员工实施专项特别激励，鼓励创新超越、 树立榜样、激发斗志；对引进的高层次急需紧缺人才实行 协议工资制。一系列改革组合拳的实施，有效激发了员工的创新创 效积极性和主动性，组织活力和发展动力得到明显增强。 型号科研任务很好完成，并突破了一些重大技术关键，对 构建“十四五”装备能力起到关键支撑作用。与此同时， 在人员规模基本保持的情况下，劳动生产率大幅提升，近3 年增长率分别为10.9%、17.3%、33. 7%；人工成本利润率也 有了很大改善。改革组合拳的实施对稳定人才吸引人才也起到了很好的助推作用。近3年全所员工流失率不到0.4%,其中入职3年的新员工稳定率超过98猊 人才招聘质量逐年提升，应 届毕业生中推免率超50%,国奖率超20%,奖学金几乎全覆2023年国有企业推进国企改革三年行动完成情况专题报告党的十八大以来，xx集团以习近平新时代中国特色社 会主义思想为根本遵循，坚决贯彻党中央和XX市委市政府 各项决策部署，坚持党建领航，把方向、管大局、促落 实，团结带领广大干部职工阵厉奋发、勇毅前行，书写了 “十三五”精彩答卷。自2011年以来，XX集团11次进入 财富世界500强榜单。2021年，