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1、新政(2021) 4号新明乡2021年春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案各村、乡直各单位：为进一步抓紧抓实抓细我乡春节期间新冠肺炎疫情防 控工作，压实“四方责任”，严防因人员流动和聚集性活 动增加的疫情输入风险，结合我乡实际，制定本方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯 彻洛实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，增强“四 个意识”，统筹推进疫情防控和经济运行，强化“外防输入、 内防反弹”防控策略，强化责任担当，坚持“四早”“四集（五）房间内应当配备体温计、纸巾、口罩、一次性手 套、消毒剂等个人防护用品和消毒产品及带盖的垃圾桶。四、管理要求（一）居家医学观察者管理要
2、求。1.应在社区医务人员指导下进行居家医学观察。2.居家 医学观察期间，其日常生活、用餐尽量限制在隔离房间内， 拒绝一切探访，其他人员尽量不进入隔离房间。离开隔离房间时要戴口 必须接触时保持1米以如果必须外出，经所在 并要佩戴一次性外科口3 .隔离房间内活动可不戴口罩, 罩。尽量减少与其他家庭成员接触, 上距离，戴好口罩，做好个人防护。4 .居家医学观察期间不得外出, 社区医学观察管理人员批准后方可, 罩，避免去人群密集场所。5 .如居家医学观察者为哺乳期母亲，在做好个人防护的 基础上可继续母乳喂养婴儿。6 .孕产妇可进行正常产检，应当提前预约，避免集中候 诊，做好防护，尽量缩短就医时间，回家
3、后及时洗手。7 .患有基础疾病的居家医学观察者应当按时服药，不可 擅自停药，药物储备不足时，可在就近的社区卫生服务机构 开药，也可由家属代取药物，就医时做好自身防护。（二）健康监测要求。1 .社区工作人员应当对本辖区内的居家医学观察人员 做好登记。2 .居家医学观察者应当每天早、晚对各进行一次体温测量和自我健康监测，并将监测结果主动报告至社区医学 观察管理人员。3 .医学观察期间，如居家医学观察者出现发热、干咳、 乏力、腹泻等症状时，社区管理人员应当及时向当地卫生健 康行政部门和辖区疾控中心报告，按规定将其转至定点医疗 机构排查诊治，实行闭环管理。（三）卫生防疫要求。1 .保持家居通风，每天尽
4、量开门窗通风，不能自然通风 的用排气扇等机械通风。2 .做好卫生间、浴室等共享区域的通风和消毒。3 .自己准备食物、饭前便后、戴口罩前后，均应当洗手 或手消毒。擦手时，最好使用一次性擦手纸。4 .讲究咳嗽礼仪，咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮盖口鼻或用 手肘内侧遮挡口鼻，将用过的纸巾丢至垃圾桶，如接触呼吸 道分泌物立即洗手或手消毒。5 .不与家庭内其他成员共用生活用品，餐具使用后应当 使用清洗和消毒。餐具首选煮沸消毒15分钟，也可用250mg/L. 500nig/L含氯消毒液溶液浸泡15分钟后再用清水洗净。6 .台面、门把手、电话机、开关、热水壶、洗手盆、坐 便器等日常可能接触使用的物品表面，用含有效氯
5、250mg/L 500mg/L的含氯消毒剂擦拭，后用清水洗净，每天至少一次。 每天用250mg/L500mg/L的含氯消毒剂进行湿式拖地。7 .居家医学观察者的毛巾、衣物、被罩等需清洗时，要单独放置，用250mg/L500mg/L的含氯消毒剂浸泡30min, 或采用煮沸15min消毒后用清水漂洗干净。8 .如家庭共用卫生间，居家医学观察者每次用完厕所应 当消毒一次；若居家医学观察者使用单独卫生间，厕所可每 天消毒一次。便池及周边可用2000mg/L的含氯消毒液擦拭 消毒，作用30分钟。厕所门把手、水龙头等手经常接触的 部位，可用有效氯为500mg/L的含氯消毒液或其他可用于表 面消毒的消毒剂擦
6、拭消毒，作用30分钟后清水擦净。9 .用过的纸巾、口罩、一次性手套以及其他生活垃圾装 入塑料袋，放置到专用垃圾桶，每天清理，清理前用含有效 氯500mg/L 1000mg/L的含氯消毒液或75%酒精喷洒消毒至 完全湿润，然后扎紧塑料口袋，再和家里其他垃圾一起丢弃。10 .被唾液、痰液等污染的物品随时消毒，消毒时用有 效：氯为500mg/L 1000mg/L含氯消毒液、75%酒 精或其他 可用于表面消毒的消毒剂擦拭消毒，作用30分钟后清水擦 净。大量污染物，应当使用一次性吸水材料（干毛巾）完全覆 盖后用足量的5000mg/L 1000mg/L含氯消 毒剂浇在吸水材 料上消毒，作用30min以上，
7、小心清除干净。再用 500mg/ri 000mg/L含氯消毒剂擦（拖）被污染表面及其周围2 米。处理污染物应当带手套与口罩，处理完毕后应沐浴、更 换衣服。（四）心理援助与社会工作服务要求。告知居家医学观察者心理援助热线电话号码，提供心理 支持、心理疏导等服务，缓解隔离人员的负面情绪，预防与 减轻疫情所致的心理困顿，防范心理压力引发的极端事件。发现居家医学观察者出现精神卫生问题时，及时向对口 精神卫生医疗机构转介。（五）工作人员或陪护人员要求。1 .社区医学观察管理人员应当向居家医学观察者及其 共同居住的人员进行日常卫生与防护知识及隔离期间相关 要求等培训。2 .社区医学观察管理人员对居家医学观
8、察人员情况进 行摸底，如其为单独居住或孤寡老人等脆弱群体，应当对其 提供生活上必要的帮助。3 .社区医学观察管理人员或陪护人员与居家医学观察 者接触时，处理其污染物及污染物体表面时，应当做好自我 防护，穿戴一次性工作帽、医用外科口罩、工作服、一次性 手套，与其保持1米以上距离。如转运病人或因其他工作需 要与隔离者近距离接触时，应当佩戴N95 口罩。4 .与居家医学观察者任何直接接触，或离开其居住空间 后，准备食物、坂前便后、戴手套前、脱手套后要进行双手 清洁及消毒。5 .每天对居家医学观察人员居住楼层走道、楼梯等场所 进行1次消毒，至少清理1次垃圾，必要时及时清理。6 .有基础疾病的人员和老年
9、人不能作为儿童、孕产妇、 半自理及无自理能力等人员的陪护人员。五、保障要求（一）组织保障。居家医学观察者所在社区指定专人承担社区医学观察 管理服务工作，明确职责，落实24小时值班制度，及时发 现问题，及时解决问题。（二）物资储备。社区应储备足够的防护物资（包括一次性医用外科口 罩、N95医用防护口罩、医用手套、医用防护服、医用防护 眼罩等）、消杀设施和消毒药品等。中”原则，依法科学精准开展春节期间疫情防控，切实保障 人民群众生命安全和身体健康。二、基本原则（一）以人为本，科学防控。把人民群众生命安全和身 体健康放在第一位，科学有序开展新冠肺炎监测报告、疫情 处置和信息管理工作。严格依法实施防控
10、措施，并注重运用 先进科学技术，提高防控水平。（二）突出重点，精准防控。根据疫情防控形势发展趋 势变化，坚持精准施策、精细防控，持续强化疫情分析研判, 紧盯关键环节，补齐短板弱项，进一步加强重点人群、重点 场所、重点区域的管控，着力抓实抓细各项措施，进一步提 高新明乡疫情防控的精准性、精确性和有效性。（三）统筹兼顾，有序防控。落实新明乡、村、组和驻 乡单位、企业经营户联防联控，加强信息共享，强化应急处 置，实现疫情防控闭环管理。广泛发动群众，营造全乡群众 支持、踊跃参与疫情防控的良好氛围。统筹好春节期间疫情 防控和经济社会发展，两手抓两手硬。三、重点任务（一）紧盯“两源头”，强化人物同防1、要
11、紧盯境外来（回）黄人员管理。摸清新明乡境外人员 名单，建议其在境外居住地过年。确需返乡，在入境解除集 中隔离后来（返）黄一律实行“7+7+3”（即居家隔离观察7 天+社区健康监测7天+3次核酸检测）管理措施。具体是在 入境集中隔离14天解除隔离相对闭环抵达黄山区后，再居 家隔离健康观察7天（居家隔离条件要求参见“居家医学观 察指南”），居家隔离期间的第1天、第6天分别进行1次核 酸检测（由属地新明乡人民政府、村与区疾控中心对接，联 系电话：，安排区疾控中心工作人员上门采样）；同时进行每 日早、晚两次的体温观察；无法满足居家隔离条件的，可到 区集中隔离点进行隔离。居家隔离健康观察结束后，再进行
12、7天居家健康监测及1次核酸检测（在做好个人防护的情况 下，自行就近到采样点进行检测）。1名入境返乡人员需由1名村主要负责人和1名乡联村 领导共同负责联系。2、要紧盯进口冷链食品疫情防控。认真细致开展省外务工 人员、省内冷链从业人员信息摸底登记，建立基础台账。建 议省外务工人员、省内冷链从业人员留在务工地过春节。确 需返乡的，主动在务工地进行核酸检测，取得7日内核酸检 测阴性证明后再返乡，返回后第一时间到村委会登记报备。 未取得7日内核酸检测阴性证明的，到村后24小时内、在 做好个人防护的前提下，由属地政府有序组织前往区人民医 院（1月28日-2月11日在属地新明乡卫生院）开展核酸检 测。春节期
13、间，新明乡境内的农户、民宿、板店、商店、婚 丧酒席等，凡有接触到进口冷链食品，务必登记在案，做好人物同防，“隐患险于明火，责任重于泰山”。（二）突出“三强化”，筑牢防控网络1、要强化监测预警。所有来自或途经国内疫情中高风险 地区的人员，原则上应在抵黄后6小时以内且最长不得超过 12小时，向所在村委会和单位或所住宾馆报告。其中，来自 或途经国内疫情高风险地区人员，一律实施14天集中隔离 和健康观察，实行2次核酸检测；来自或途经国内中风险地 区人员，一律实施14天严格的居家健康管理，实行2次核 酸检测；中高风险地区所属地级市的其他地区来（返）黄人 员，也需提交3日内核酸检测阴性证明。对返乡人员（特
14、别是从事冷链食品、进口货物相关工作 返乡人员，边境地区返乡人员，出租车、网约车驾驶员等）， 严格按照要求进行核酸检测和健康监测。2、要强化疫情防控网格化管理。继续落实“乡负责、村 为主、组配合、户落实“管理服务机制，乡政府工作人员联 村，村两委包片，各村组队长包组，开展好重点人员摸排， 做好信息报告，落实健康监测、管理等防控措施；要有乡村 两级网格员工作微信群和信息直报员；要凸显乡村两级卫健 队伍在疫情防控工作中的前沿作用；乡直、企事业单位、经 营单位（户）等也要明确疫情防控责任人和网格化管理员， 负责做好责任范围内重点人员排查、防控宣传、信息报告、 提供精准抗疫服务等工作，及时向乡疫情防控工
15、作领导组报 告排查管理情况，发现重点人员第一时间配合属地落实管控 措施。3、要强化重点环节、重点场所疫情防控措施，防止人员瞬 间聚集。乡党政机关、企事业单位及村两委干部、职工要带 头在黄过节，不参加规模性聚会、聚餐及聚集性活动，未经 所在单位批准不得离开黄山市；组织或承办大型会议活动， 要落实“一责两案”；一律取消集体团拜、大型慰问、联欢、 聚餐、年会等活动；要加强红白喜事管理，红事尽量缓办， 白事一律简办，春节前后红白事一律向村委会报备；家庭、 私人聚会聚餐等控制在10人以下。乡卫生院要压实发热门诊的“前哨”责任，严格规范发 热门诊诊疗流程，落实发热患者预检分诊和首诊负责制，要 为1月28日
16、-2月11日属地卫生院核酸检测工作做好准备； 乡敬老院要实行封闭式管理；乡中心学校要落实好疫情防控 相关措施要求，加强校车管理，并倡导本校师生寒假不离开 黄山市。乡政府和村委会办公楼、本乡境内景点、民宿、假店、 商店、理发店等重点公共场所，要履行好主体责任，严格落 实“亮（扫）码+测温+戴口罩”和日常消毒、通风等防控措 施。要压实本乡用工企业和接待经营单位（户）的疫情防控 责任，按照“谁经营谁负责、谁用人谁负责”的原则，压实 经营主体责任，切实把疫情防控相关要求精准落实到生产经 营和社会生活的各方面。（三）强化群防群控，引导群众做好个人防护1、引导公众减少非必要人员流动和聚集性活动。通 过上门
17、走访亲友、手机短信、微信等途径，倡导境外人员、 省外务工经商人员、中高风险地区大学生等在条件允许的情 况下，在外过年。倡导本乡境内群众就地过年，避免出国出 境和前往中、高风险疫情地区，如有特殊原因确需前往，要 在出行前向所在村委会登记，返回后第一时间主动报告，配 合落实核酸检测等管理措施。未经批准不得举办大规模人群 集聚性会议和活动，50人以上活动必须制定防控方案。2、养成良好自我防护习惯。树牢“每个人都是自己健 康的第一责任人”理念，养成戴口罩、勤洗手、常通风、不 集聚、用公筷、分餐制等良好卫生习惯和生活方式，尽量减 少非必要的聚集性活动，尽量不前往人员密集场所，特别是 密闭场所，保持安全社
18、交距离。对拒不执行各级政府依法发 布的疫情防控决定、命令行为的，严肃依法处理，情节严重、 构成犯罪的，由公安机关依法立案查处。全乡广大党员干部 及公职人员凡违反上述规定的，按纪严于法的原则，先依纪 依规从严处理。3、大力开展爱国卫生运动。引导广大群众积极开展环境“大清扫、大消毒”活动，突出农村卫生死角清理，突出 公共环境卫生专项整治，突出家庭卫生。密切关注老年人、 儿童、精神障碍患者、流浪乞讨人员等弱势群体的健康状况, 出现新冠肺炎可疑症状，立即隔离观察并及时送诊。（四）强化责任落实，做好应急值班值守工作1、保持疫情防控系统高效运转。乡村两级要始终保持 高效运转状态，加强组织领导，周密部署安排
19、。具体做到： 有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物 资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运 安排准备等措施。2、强化落实岗位责任制。加强春节期间的值班值守和 领导干部在岗带班、外出报备制度，做好信息报送工作，精 准及时报告有关疫情动态，遇有重要紧急情况特别是新冠肺 炎疫情突发情况，要第一时间请示报告并及时启动预案，采 取应对处置措施，并做好大规模核酸检测应急准备。四、相关要求（一）提高认识，加强领导。乡村两级要强化疫情防控意 识，强化网格化管理，加强统筹协调，形成整体合力，坚持 应急处置与常态化防控相结合，针对关键环节和风险点抓紧 抓实抓细防控措施，切实做到外防输
20、入不放松、内防反弹不 松懈。（二）严格纪律，强化保障。新明乡党政机关、企事业单 位应严格落实单位主体责任，并要求本单位干部职工严格落 实个人责任，严格防控纪律，对任何渎职失责行为，一律依 法依纪严肃处理。（三）加强督查，落实责任。要建立疫情防控督导检查制 度，要建立疫情防控事件责任倒查机制，发现问题及时督促 解决，要统筹好家庭个人、单位、村组、重点场所疫情防控 和正常生产生活秩序，促进人流物流安全有序畅通，确保全 乡人民群众度过一个健康安全祥和的春节。附件：居家医学观察指南新明乡人民政府2021 年 1 月 14 0居家医学观察指南一、管理对象（一）密切接触者和密接的密接中特殊人群。如家庭成员
21、 中仅14岁及以下儿童或孕产妇为密切接触者或密接的密接; 患有基础性疾病或为半自理及无自理能力特殊人群。（二）自愿实施“7+7” “2+1”的入境人员。（三）出院后的患者和解除隔离后的无症状感染者。（四）其他经专业人员评估无法进行集中隔离医学观察 的人员。二、管理期限自愿实施“7+7” “2+1”的入境人员，结束集中隔离医 学观察后继续7天居家医学观察,其他人员均采取14天居家 医学观察。三、场所要求（一）居家医学观察者最好单独居住；如果条件不允许， 选择一套房屋里通风较好的房间作为隔离室，保持相对独 立。（二）在相对独立的隔离室放置桌凳，作为非接触式传递 物品的交接处。（三）房间不应使用空调，尤其不能使用和其他房间共 通的中央空调。（四）条件允许的情况下，尽量使用单独卫生间，避免 与其他家庭成员共用卫生间。