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1、工程质量、平安保证体系与措施1质量保证体系成立以工程经理为领导小组组长，工程总工程师为副组长，下设以专业质 检工程师、各专业工程师、工地试验室主任、机料部部长及各施工队队长及队质 检员等共同组成的质量管理小组。2平安保证体系2.1 平安生产目标本标段平安生产工作坚持“平安第一，预防为主”的方针，实行专管与群管 相结合，加强预测和监控，做到平安生产，文明施工，开展创立平安标准化工地 活动，实现“无重伤以上事故；无机械设备事故；无火灾事故；无质量平安事故” 的平安生产目标。2.2 组织机构与人员配置成立平安生产管理领导小组，组成平安生产管理框图体系。2.3 3平安保证措施1）实行工程经理平安责任制
2、，建立平安领导小组，工程经理任平安领导小 组组长，全面负责工程施工的平安管理，一名工程副经理协助工程经理的工作。 并配专职平安监察工程师；施工队各工班设立专职平安员负责平安教育和平安的 超前控制。平安员要持证上岗。2）加强平安生产教育，提高全员平安意识认真贯彻国务院、中央领导及省政府对平安工作的批示，从讲政治的高度来 抓好平安工作，把平安教育、培训列为工程施工的第一课程。所有进场人中，在 正式投入施工作业前，必须接受本职工作平安基本知识技能教育。如：操作规程、 排除险情和应急措施、应遵守的规章制度和岗位作业标准、行车平安等知识的教 育。3）根据本工程的特点制订各项具体的平安作业规定，如：临时用
3、电、行车 运输、财产平安和冬雨季施工管理措施等作业平安规定，作为施工准那么在施工生 产中执行。4）建立检查落实制度通过召开平安例会，和专门性的平安检查，对平安工作做到事前布置，事后 检查落实。5）引入经济机制，把平安纳入承包内容，逐级签订平安生产责任书明确分 工，责任到人。6）进行平安警示，在各分工程工地，建立平安措施和责任负责人姓名标牌。7）抓好现场管理，开展文明施工，经常保持现场“三通一平”良好状况。8）向当地气象台站了解天气趋势，并认真每天收听气象预报，遇有暴风、 暴雨及时通知各施工单位做好预防工作。容易爆发洪水的河边和汇水严重的沟谷, 严禁建造住房及仓库等设施，防止供水引起的人员伤亡和
4、财产物资损失。9）严格机械作业规程，非本机司机不许进行机械、汽车操作、路堤碾压， 边坡侧先用推土机碾压后再上压路机，防止压路机由于沉降不均而侧翻。10）为了保护工程，保障施工人员和群众的平安，在必要地点和时间内， 设置照明设施，警告信号装置或派人看守。3应急抢险救援预案公路施工突发事件是指在施工工程中，出现坠物、车辆碰撞支架、火灾等原 因影响行车平安、行车秩序以及危急人员生命和经济财产的非正常情况。针对在施工中可能出现的特殊危险情况，应提前预测，并制定生产平安事故 应急救援预案，建立应急救援组织及配备应急人员，配备必要的应急救援器材、 设备，以防突发事件，确保施工平安。对处理突发事件须牢固树立
5、平安第一的思想，坚持高度集中，统一指挥的原 那么；迅速、准备地报告事故情况，确保信息渠道畅通；采取有效措施控制事态减 少损失，防止次生灾害的发生；积极合理地调动人力物力投入抢险，尽快恢复生 产；加强职工抢险意识宣传，居安思危。一、 报告程序施工现场突发事件发生后的请示报告工作，是缩短救援时间、减少损失、 减少事故影响至关重要的一环。突发时间发生后，事故第一发现人应迅速、 准确、如实、逐级上报事故的情况。其报告程序为：险情报告程序图抢险组织1、突发事件发生后的组织工作要贯彻“高度集中、统一指挥、逐级负责” 的原那么，它是保证抢险救援工作平安有序、减少事故影响、尽快恢复施 工生产极为重要的环节。2
6、、为了应付施工现场出现的突发险情，工程部成立以工程经理为组长的现场抢险领导小组，负责现场抢险工作的指挥，以确保事故发生时，在最 短的时间内有效控制险情，最大限度降低人员伤害及经济损失。二、 抢险工作安排1、在事故现场应采取各种措施，稳定人员情绪、维持秩序，保证在场人员 平安。2、现场指挥人员冷静判明事故情况及时汇报。3、以控制事态、减少影响为目的，迅速发动和组织人力、物力赶赴现场。4、协助公路交警、消防、医务等部门作好抢险工作，最大限度地减少人员 伤亡和财产损失。三、 现场调查突发事件发生后，工程部要立即派人前往事故现场进行调查。在公司和 建设方指挥部有关领导到达现场前，现场组织者要负责保护现
7、场，勘察现场, 查找事故见证，保存好可疑物证，寻究事故线索及原因，并做好记录，待领 导到达后如实汇报。突发事件发生后，由平安质量部和工程技术部联合负责对事故现场进行 全面勘察和调查工作。1、查看现场、绘制现场图，拍摄照片或录象。2、对当事人及关系人分别进行询问调查，并做好记录，调查询问后令其 写出书面材料签字后收存。3、即时查看、收取各种有关记录、报表等资料。各检查、交警部门到达事故现场后，由安检科负责组织开展事故调查工 作：(1)、迅速查明事故现场人员伤亡情况，直接经济损失情况。(3)、积极配合交警部门进行调查。四、 常见突发事件的处理(1)、施工期间，杂物坠落行车路面的处理。由事故第一发现
8、人立即汇报工程部值班人员。 工程部值班人员将事故情况汇报公路交警部门、工程经理(徐江平)、 工程副经理(吴红星)、平安文明施工负责人(马中立)以及监理， 并立即到达现场。交警部门派出巡警车到现场勘察事故情况。 徐江平、吴红星、马中立组织抢险人员配合公路交警处理事故。 (2)、车辆碰撞支架事故的处理。施工现场发生车辆碰撞支架的原因有多种。有可能是车辆超宽、超高、 超速，也有可能是司机驾驶疲劳，不按导向标志行驶或者是夜间照明不够。碰 撞严重时将引起支架坍塌，将会造成多人人员伤亡和重大经济损失。事故发生 后应在第一时间抢救伤员，最大限度地降低员工及相关方生命平安风险和经济 损失。由事故第一发现人立即
9、汇报工程部值班人员。 工程部值班人员将事故情况汇报公路交警部门、医疗部门、徐江平、吴红 星、马中立以及监理，并立即到达现场。 交警部门派出巡警车到现场勘察事故情况，在道路上游段设置醒目标志牌 (慢行或封闭道路)提醒上游车辆，120急救车将伤员运送到医院救治。徐江平组织抢险人员处理坍塌支架，采取一切可能的措施，抢救被挤、被压、被埋的人员，争取最短时间内清理好现场，恢复道路顺畅。吴红星保持与当地建设行政主管部门、平安生产监督管理、医疗等部门单 位的沟通，并做好与当事人家属的接洽善后处理工作以及向上级部门的汇 报工作。马中立负责保卫疏导，保护事故现场，引导人员至平安地带。（3）、火灾的处理。一旦发生
10、火灾，工程部上下全力处置火灾事故，及时、迅速、高效的控 制火灾事故，最大限度地减少火灾事故所造成的损失和影响，保护国家、企业 及工程部财产和人员的平安。由事故第一发现人立即汇报工程部值班人员，并拨打119火警 。 工程部值班人员通知徐江平。徐江平立即到达现场了解事故情况，组织人 员抢救。吴红星负责伤员营救，任务是组织人员对受伤人员进行营救至平安地带。马中立负责人员对受伤者进行现场抢救，并及时将伤者送医院，送医院途 中保持抢救。苏跃辉负责保卫疏导，保护事故现场，引导人员至平安地带。方国桥负责组织人员实施现场灭火，采取一切可以利用的水、灭火器材、 干砂等进行现场扑救。方国桥负责联络，任务是根据事故
11、应急指挥小组的命令，及时布置现场抢 救，保持与当地消防部门119、平安生产监督管理、医疗等部门单位的沟 通。（4）交通堵塞处理。封锁期间，将通车路面与工作平台连通。当发现车辆堵塞交通时，平安防 护员应立即汇报工程部值班人员，并拨打110 汇报情况，请求拯救大队解 决现场堵车情况。必要时，如果需要暂时解除封锁，吴红星指挥施工点施工人 员和施工机械撤离至施工平台，马中立负责解除封锁，交警大队负责疏导车辆， 待堵车情况缓解后，再行封锁施工。4挖孔桩施工安保措施现场管理人员应向施工人员仔细交待挖孔桩处的地质情况和地下水情况，提 出可能出现的问题和应急处理措施。要有充分的思想准备和备有充足的应急措施 所
12、用的材料、机械。要制定平安措施，并要经常检查和落实。孔下作业不得超过2人，作业时应戴平安帽、穿雨衣、雨裤及长筒雨靴。孔 下作业人员和孔上人员要有联络信号。地面孔周围不得摆放铁锤、锄头、石头和 铁棒等坠落伤人的物品。每工作lh,井下人员和地面人员进行交换。井下人员应注意观察孔壁变化情况。如发现塌落或护壁裂纹现象应及时采取 支撑措施。如有险情，应及时以出联络信号，以便迅速撤离。并尽快采取有效措 施排除险情。地面人员应注意孔下以出的联络信号，反响灵敏快捷。经常检查支架、滑轮、 绳索是否牢固。下吊时要挂牢，提上来的土石要倒干净，卸在孔口 2m以外。 施工中抽水、照明、通风等所配电气设备应一机一闸一漏电
13、保护器，供电线路要 用三蕊橡皮线，电线要架空，不得拖拽在地上。并经常检查电线和漏电保护器是 否完好。从孔中抽水时排水口应距孔口 5m以上，并保证施工现场排水畅通。当天挖孔，当天浇注护壁。人离开施工现场，要把孔口盖好，必要时要设立 明显警戒标志。由于土层中可能有腐殖质物或邻域腐殖质物产生的气体逸散到孔中，因此, 要预防孔内有害气体的侵害。施工人员和检查人员下孔前lOmin把孔盖翻开，如 有异常气味应及时报告有关部门，排除有害气体后方可作业。挖孔610m深，每天至少向孔内通风1次，超过10m每天至少通风,2次，孔 下作业人员如果感到呼吸不畅也要及时通风。5隧道施工安保措施1建立风险管理制度，做好风
14、险防范工作为保证隧道施工平安，应树立风险管理理念，要进一步树立“平安开展”的理念。要切实落实企业平安生产责任制，强化企业平安生产主体责任。我单位根 据设计文件制定防范措施和隧道施工风险管理制度。作为隧道施工平安的主体， 必须加强隧道施工过程的风险防范和风险管理，落实各项风险防范措施。要加强 对危险源的监控，加强隐患的排查，特别要加大隐患排查治理力度。对查出的安 全隐患必须立即组织整改，有效防范与遏止施工平安事故的发生。对于不良地质 施工过程可能出现的重大地质灾害，开展专项风险评估，选择适宜的施工工艺， 制定风险防范及突发平安事故应急救援预案。接受监理单位的催促和检查。2做好超前地质预报工作，落
15、实超前地质预报责任我单位结合隧道工程地质条件和指导性施工组织设计编制超前地质预报方 案，明确隧道超前地址预报的方法、预报的内容、预报频次、实施计划，提出仪 器设备配置和操作要求，信息判断、数据采集与处理、预报成果报告编制等技术 要求；配备能够胜任超前地质预报工作的技术人员，确保超前地质预报成果及数 据的真实性，超前地质预报显示地质条件异常时，应及时采取措施，防止事故发 生，同时报监理、设计、建设单位。3加强监控量测工作，强化施工过程的平安控制监控量测是确定围岩变形、调整支护参数、设计参数的重要依据，我单位 将监控量测纳入施工工序，配备监控量测专业人员，制定详细的监控量测方案，并 根据地质情况及
16、时进行调整；建立最大日变形量和累计变形量的风险预警机制； 严格按照规范要求布点量测，确保监控量测数据真实准确完整，及时对量测数据 进行分析，根据分析结果调整支护参数，并及时将量测数据和分析结果反响给设 计、监理单位,设计验证后应及时根据量测数据调整设计参数。4加强施工平安培训I,落实施工平安责任加强平安宣传、教育和培训、建设符合企业实际的平安文化；施工单位对 隧道施工平安负责，必须提高平安生产知识。严格遵守有关平安生产的法律法规 和规章制度，建立平安生产保障体系，落实各项平安生产措施，做好平安应急救 援预案，配备应急救援人员、器材、设备，应急救援预案按规定报监理单位批准 并报建设单位核备，并定
17、期进行演练；隧道开挖、喷锚支护、衬砌操作人员进行 上岗前的技术、平安培训，考试合格后方可上岗；作业人员必须持证上岗。对地 质超前预报、洞内通风、钻爆设计和爆破器材的管理、围岩变形监控量测及初期 支护、二次衬砌、防水堵漏、临电管理等工作作为主要控制点，通过巡检、专检、 指令、专题会议等手段进行监控；对预防坍塌、漏水、突泥、瓦斯爆炸等事故措 施的落实以及应急预案的审查和演练情况进行监控。5强化施工组织设计，规范施工现场管理严格施工现场平安管理，强化企业内部平安管理隧道施工组织设计必须将 平安生产、危险源识别、评价与控制、应急救援预案等作为主要内容.对穿越断 层破碎带、软岩变形、膨胀土、富水黄土等不
18、良地质地段应编制专项施工方案. 由工程经理、技术负责人和平安负责人共同组织编制，报施工企业主管领导审查， 经总监理工程师审核后实施，并由施工企业专职平安生产管理人员进行现场监督. 施工单位要做好施工和平安防护现场交底工作，严格工序管理，规范作业流程，要 加强对进入隧道人员管理，建立出入隧道登记制度；要加强对火工品的管理对纳 入合同的平安生产费用，必须用与现场施工平安，不得挪做他用.要加强应急管理, 制定应急预案演练、各项平安措施落实情况定期进行检查，对关键环节、关键部 位进行重点抽查，催促施工单位加强平安管理.我们要把隧道施工平安作为重大课题，着力构建标本兼治、重在治本的长效 机制，确保铁路隧道施工平安、质量、投资、工期和环境控制.