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1、富阳区校外培训机构一站式服务平台一建设背景二建设目标三功能需求3.1功能要求3.2技术要求3.3性能要求安培）系统建设项目错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签。3.4数据对接要求错误!未定义书签。3.5等保要求错误!未定义书签。商务要求错误!未定义书签。五售后服务要求错误!未定义书签。稳定性，达到最大的平均无故障时间。3 .可扩展性及易升级性。为适应应用不断拓展的需要，应用系统 的软硬件环境具有良好的平滑可扩充性。支撑新增应用的快速建立。 系统具有高可管理性，使得管理员和运行维护人员的管理简便快捷, 降低运行维护费用。系统的
2、用户包括各级教育技术中心和学校用户， 必须坚持易维护的设计原则，确保结构清晰、界面友好、操作简单、 维护方便。4 .安全性和保密性。系统具有完备的用户权限管理功能，实现分 层管理、多级协作的权限分配机制和工作流配置管理，禁止超越权限 的操作，保护原始数据，保护系统免遭破坏，信息资源的充分共享, 更要注意信息的保护和隔离，设置系统安全机制，数据存取的权限控 制。应实现高可靠性的数据备份方式，无需人工干预的前提下实现数 据不少于每日自动异机备份，系统瘫痪（如数据库瘫痪、硬盘故障等） 恢复时间应小于1小时。3.3 性能要求批处理低于95% 联机业务低于85%系统指标指标描述目标值系统处理能力单交易T
3、PS50 笔/s单交易ART25 笔/s普通联机混合业务ART100交易成功率95%主机资源使用率CPU占用率联机业务低于80%内存使用率批处理低于95%磁盘读写率(I/O)使用率低于80%要求区块链服务系统提供的区块链实例性能如下： 响应时间：低延时，根据场景不同平均请求响应时间为10300ms； TPS：根据业务逻辑复杂情况，TPS可支持30025000；日处理交易量：系统可满足生产环境每天300万以上交易量； 并发数：系统可以支撑100并发数。3.4 数据对接要求在本项目建设过程中，通过数据共享交换平台获取省厅下发数据, 然后汇集到项目数据专题库。如果本地有个性化需求，则在省厅下发 数据
4、的基础上根据本地业务需要进行二次开发和利用。根据“双减” 文件要求对预收学费进行资金监管，而银行提供提供相应相应能力， 平台需与银行进行数据交互与对接。对于项目系统内产生的各类数据，经相关部门同意后可对横向部 门及社会公众开放共享。对接要求统一身份认证统一身份认证：并实现与富阳“教育魔方”统 一用户身份认证，出具对接证明材料。浙里培训为保证与“浙里培训”平台对接，出具“浙里 培训”应用开发和运维服务商的对接佐证材料。浙里办支持浙里办统一身份认证，需要上架至浙里办 “学在浙江一校外培训服务”栏目中。银行对接为保证资金监管的普遍性，提供5家以上不同 银行(市分行级别)的合作证明。3.5 等保要求本
5、项目系统建设应全面满足所有应用等保二级各项要求。商务要求(1)要求中标供应商需在预成交确认的5个工作日内完成本项 目的部署并交付使用，若无法满足工期要求的投标人，谢绝参与报价。(2)因项目特殊性，时间紧迫。要求投标单位提供成熟产品， 投标产品功能至少满足90%以上的功能要求，满足所有功能模块 要求，若无法满足功能要求的投标人，谢绝参与报价。(3)要求预中标人在预成交结果出来后的6个小时内到指定地 点进行功能展演，演示功能满足要求的，签订合同；如经评审小组评 定主要功能(打的功能模块)不满足，招标方有权废标；放弃演示 的，予以废标处理。演示地址：富阳区教育局二楼会议室(4)预中标人在接到预成交结
6、果后，进行软件功能演示时，需 携带提供营业执照复印件，信息安全管理体系认证证书 (ISO/IEC27001 )、信息技术服务管理体系认证证书 (ISQ/IEC20000).校外培训机构一站式服务平台软件著作权证书、 教培机构信息公示系统软件著作权证书、教培机构信息监管平台软件 软件著作权证书、“教育魔方”对接证明材料、“浙里培训”应用开发 和运维服务商的对接佐证材料，需复印件加盖公章，若未提供视为虚 假应标。五售后服务要求售后服务地点：杭州市富阳区。售后服务承诺：服务需求应在1小时内响应，无法解决问题的4 小时内上门，7X24小时电话支持，质保期自验收合格之日起计算提 供至少3年的免费配合平台
7、相关维护升级，质保期内提供同版本软件 免费客户化修改与免费升级服务。并为用户后续提供长期的技术支持。在预成交结果出来后，需提供售后服务承诺函。项目管理及售 后服务要求质保期验收合格之日起计算3年。远程支持设立服务热线，提供7X24小时故障申告受理 服务；在接到故障申告后，在30分钟内对申 告进行响应，并说明预期故障处理时间。对障 碍处理时间超过2小时的，每半小时向反馈障 碍处理情况；对业务全部阻断的，除不可抗拒 因素，将在1小时内抢通业务。在4小时以外 处理完的故障在故障处理结束后，三个工作日 内提交故障处理报告。服务分析在系统恢复正常运行后，应对系统运行情况进 行跟踪，并结合故障信息对故障产
8、生原因进行 分析，3日内提交故障分析报告及解决方案； 对未能彻底解决的问题应进行跟踪、反馈并及 时处理。技能培训根据本招标项目的技术和功能要求，自行规 划、设计满足招标单位要求的维保方案，并提 供对客户的技能培训。应急预案建立运行服务保障应急预案，方案对系统实施 可能遇到的问题及其应对措施的考虑情况，在 服务期间巡检、故障处理的组织和联系机制的 合理性、有效性等。保密应当遵守相关保密法律、法规，确保招标单位 的信息安全。服务维护过程中必须在流程和制 度上保障系统的安全性，与维护单位、维护人 员签订保密协议。-建设背景2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关 于进一步减轻义务教
9、育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见 （以下简称意见），明确了对义务教育阶段的“双减任务，并强 调加强对校外培训机构的监管。主要内容包括从严审批机构、规范培 训服务行为以及强化常态运营监管。党中央、国务院出台“双减政策后，浙江随即召开省委常委会、 省委教育工作领导小组会议，成立省“双减”工作领导小组，迅速部署, 研究出台配套政策措施，全面抓好“双减”工作落实。2021年8月31 日，浙江发布浙江省进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外 培训负担实施方案，全面贯彻落实党中央、国务院“双减工作部署， 充分发挥学校教书育人主体功能，强化校外培训机构规范管理，促进 学生全面发展、健康成长，为浙江“
10、重要窗口”和“共同富裕示范区”增添 成色。实施方案中提出“建设“浙里培训数字化监管平台。以数字化改革 为牵引，依托“教育大脑”工程，按照“省级统建、地方创新”的思路，构 建准入、监管、执法全流程闭环管理的智慧监管平台，提升全省校外 培训机构的数字化监管水平。”-建设目标本项目通过打造面向校外培训机构、参训学生及家长、校外培训 行业监管部门等建设校外培训机构服务平台。1、推进民办教育机构管理应用服务建设，深化校外培训机构审 批、年检“一件事”改革。2、建立市级应用门户，推进本市校外培训服务平台入口整合， 为全市中小学生及其家长提供一站式的校外培训机构查询、购课、结 费和退费等服务。3、多渠道汇聚
11、各地校外培训机构师资、课程、订单以及资金等 数据信息，完善资金、信用等监管模型算法，为校外培训行业监管提 供数据支撑。4、通过数字化场景建设，从原有该场景中出现的多种问题和难 点，通过制度创新、技术创新、流程再造打造成一站式的信息公示, 群众便捷服务，运用数字化手段进行资金监管及大数据分析预警和提 供公益服务的综合集成平台。三功能需求功能要求1、移动端应用系统需要基于已有的浙里办、支付宝、微信小程序平台，形成统 一的入口渠道。移动端应用主要是面向家长端服务。家长进入小程序端，通过位置范围、学段、学科、价格一键查询、 了解机构、课程、教师相关信息。家长可以使用微信和支付宝，实现 简化且连贯的购课
12、支付全流程、家长录入孩子信息、选择并购买课程 并获得电子版购课规范合同和资金拨付，实时查看订单进度，家 长选择信息推送到省市监管部门。实现校外培训机构年检、课程审核 备案、教师资格核查服务集成，实现机构内容信息一站式发布和维护， 支持在线查询最新政策、答疑和问题处置。2、WEB端应用校外培训机构一站式服务平台的端口共分为：教育局端、机构端； 不同端口的系统协同工作，实现了监测场景、课程管理场景、支付、 事后举证维权场景等功能的落地。(1)教育局端服务教育局端包括教育局审批管理后台和大数据可视监管平台。平台 以监管机构、预警风险为出发点，为教育局提供在驻机构数据总览， 包括机构总数、学员数、教师
13、信息，课程信息，预收学费总额。大数据可视监管平台作为信息集成的中心，展示各机构实时的购 课交易及学员数据与资金流向，并对各机构账户的余额进行监管和预 警。一旦机构的账户余额低于划定的红线值，将实时报警，便于监管 部门对不规范的机构进行约谈及了解问题。基于区块链的数据可信能 力和合约规划能力，监管方可以在平台上实现自动化、细粒度、穿透 式的数据监管。(2)机构端服务机构可以完善经营资质信息，上架课程并同步家长端微信小程序。 除日常学员和订单管理之外，机构还能查看销售总额及走势图、统计 课程数和学员数，实现教务系统信息化配置。此外，平台还具有推送 学员续课付费通知，和部分家长线下支付的后导入功能，
14、将使用现金 等非平台方式支付的订单记录在册。通过站内信，微信服务通知等方 式，着力成为家长与机构间信息交互的通道，有力地避免线下重复、 低效的沟通。在全过程中，机构经营信息数据加密、同时信息上链, 不可篡改。3、大屏端应用大数据可视监管平台作为信息集成的中心，通过区块链技术建立 财务状况监管和预警机制，一旦机构出现财务状况低于预警标准等问 题，监管部门将收到预警并及时调查。实现校外培训工作全周期、多 维度管理。在治理端：从事前准入、事中监管、事后评价三个环节，构建校 外培训机构管理闭环，覆盖课程、人员、资金、可视化、评价5大类 监管项目。课程备案审批：通过统一课程管理，建成校外培训机构大课表,
15、 相关课程信息通过教育局审核后统一对外发布。从业人员监管：打通公安、市监、发改、人事等部门数据，通过 数据共享，查验从业人员学历资质、诚信、无犯罪记录等信息，构建 从业人员信息库，建立人员风控模型；建立行业黑名单，对有违法违 规记录的机构及个人进行重点关注。资金预警：培训机构与银行进行书面签约和柜面签约，并在平台登记签约账户信息，平台获取机构流水信息并计算预警等级，预警信 息及时推送到管理部门。4、需求模块清单序号系统功能功能描述1富阳区校外培训 机构一站式服务 平台 （教育局端）工作台教育主管部门待办工作台，数据统计预收款学 费、资金走势、培训机构机构总数、合法机构 数、非法机构数、课程、教
16、师等信息。支持管 理人员查看机构预警情信息、评价波动信息、 评价分布信息、学科分布信息各学段机构数、 预警机构滚动展示等信息。2机构管理为教育主管部门提供机构审批，教师审批，课 程教材审批，机构查询等功能，包括实时查看 地市机构经营收支情况，为治理方向提供数据 支撑。机构信息汇聚跨部门多源数据，教育主 管部门可通过平台实时查看培训机构相关信 息，实时掌握机构开课情况。针对新注册的机 构用户或年检机构进行基本信息审查，审核不 通过的要求机构完善整改，有效期内未验收通 过的机构即列入黑名单。3收支管理支持管理人员对机构资金情况进行监管，监管 信息包括机构名称、资金池金额、月流水金 额、月订单成交量
17、等信息。若有异常可及时进 行风险防控。4支持管理人员对用户订单进行监管，监管信息 包括用户姓名、手机号、订购课程、订单金 额、支付方式等信息。若有异常可及时进行风 险防控。5官网管理政策新闻管理，支持发布系统相关政策公告、 通知新闻等内容，面向所有用户可见。支持 广告首页广告自定义。广告功能包括轮播图 片、超链接设置、展示顺序设置。设置成功后 可用于政策、新闻、活动等推广工作。6投诉、咨 询处理支持查看管辖区域内机构被投支持管理人员对 用户投诉进行监管，监管信息包括用户姓名、 手机号、机构名称、课程名称、评价是否合 理、有无敏感内容等信息。若有异常可及时进 行风险防控。7数据统计系统支持对机构
18、场地信息进行预警，当机构场 地到期、场地规模和学员对比不合理等进行预 警提示；系统支持对机构投诉信息进行预警， 当机构投诉数量过高、投诉占比过大时进行预 警提示；系统支持对机构学员信息进行预警， 当机构学员数波动较大、订单数波动较大时进 行预警提示。8权限管理支持教育局管理员针对同级机构下用户账号的 增删改，支持用户权限分配。9数据大屏展示机构总数、学费总额、实时订单、机构预 警、学员画像、订单数据上链等数据，助力教 育主管部门实时掌握机构经营状况，对机构预 收学费资金做到穿透式监管、对管辖范围内教 育培训市场大范围、全维度的管控，构建先进 教育监管体系，便于教育部门落实双减政策。10校外培训
19、门户首页实现按行政区划或机构名称查询黑/白名单的 机构。支持用户在平台通过机构名称搜索机构 信息。搜索的信息包括该培训机构信息、教师 信息、场地信息、机构评级、评价信息和关于 机构课程涉及的学段信息、学科信息等。11机构展示机构信息汇聚跨部门多源数据，单机构创建者 信息、负责人信息、教师信息、场地信息、机 构评级、评价信息和关于机构课程涉及的学段 信息、学科信息等。12教师展示教师基本信息展示，教师资格证，健康码等包 含人社、司法、卫健、教育等多跨部门数据。13课程展示搜索条件支持类型为：分类、年级、排序； 课程信息为：机构课程名称、课程种类、课程 课时、开课时段以及价格，用户点击后显示课 程
20、二维码支持支付宝、微信及云闪付扫描跳转 小程序进行购课。14地图查找 机构根据地理信息，查询5公里范围内的机构信 息。15咨询投诉开放社会公众对校外培训机构建议与投诉通 道，可通过行政区划或机构名称检索培训机 构，对已入驻系统的培训机构及未入驻系统的 培训机构进行举报投诉。16机构教务管理服 务平台 （教培机构端）教务管理1、教职工管理：包括教师姓名、教师类型、 教师身份证、教师资格证编号、教师职称证、 教师聘用合同等；2、学员管理：包括姓名、手机号、订购课 程、订单数量、学习状态；3、课程管理：教材教辅、收赛定价、课程订 单；4、班级管理：班级名称、课程类型、授课老 师、转班转课；17订单中
21、心支持在线报名/续费，机构可以对课程订单进 行查看、编辑和处理。订单列表展示机构内全 部的报课信息记录。18财务管理机构可以通过权限限制在学员和教师管理中控 制人员查看有过报名记录的学员信息。19机构管理基本信息设置：按教育主管部门要求提交培训 机构相关基本信息（包括机构营业执照、办学 许可证、负责人信息、行政区划、办学地点、 主管教育部门、民办非企业证、机构监管账户 等信息）至上级管理单位审核，审核结果应以 短信的方式发送至申请者注册的手机号，若不 通过告知不通过原因，且申请者可以登录平台 进行信息修改再次提交。仅初始审核通过的培 训机构可通过平台上报各类备案信息。20支持订单用户评价，培训
22、机构负责提交营销活 动资料至上级管理单位进行报备审核。进行活 动备案，活动备案包括活动名称、包含课程、 活动优惠、持续时间、活动介绍等信息。21数据统计机构可查看累计数据、近半个月报名与销售数 据走势、快捷入口以及平台操作流程。同时累 计数据与走势图数据将会根据机构内交易情况 实时更新。22学生家长服务端 （移动端）查看机构移动端呈现机构介绍、办学资质等核心信息； 给予机构使用图片、视频展示的通道；突出标 识机构星级资质、信用积分、年检结果、已购 买机构险或脱保，动态显示机构风险状况。23线上购课支持家长自主扫码选课下单，课程列表可供筛 选、多选。24合同签署培训服务合同自动生成，支持在线签署
23、，合法 有效，电子合同形式通过区块链长期存档，支 持家长随时调取与保存。25我的课程家长购买的所有课程订单，可发起转班转课， 可查看电子合同，可进行退款。26我的学习按要求提交家长/学生上课基本信息，在“一 课一销”基础上，支持家长/学生通过登录家长 小程序端对学生上课汇总信息对本月消耗课 时、待确认签到课时、本月已确认签到课时进 行数据展示，同时展示家长/学生的全部上课 及上课记录。27投诉咨询开放社会公众对校外培训机构建议与投诉通 道，可通过行政区划或机构名称检索培训机 构，对已入驻系统的培训机构及未入驻系统的 培训机构进行举报投诉。28支持端口浙里办、支付宝小程序、微信小程序29项目证书
24、要求证书要求信息安全管理体系认证证书(ISO/IEC27001)、信息技术服务管理体系 认证证书(ISO/IEC20000).校外培训机构 一站式服务平台、教培机构信息公示系统、教 培机构信息监管平台软件30工期工期签订合同后5个工作日内完成部署、通过验收 并交付使用。3.1 技术要求系统采用B/S架构，以集中方式在政务云部署，能够以H5访问。 系统兼容微软IE10.0及以上版本、谷歌Chrome、安卓手机、苹果手 机等常用浏览器或者移动端设备，支持并采用组件技术，使功能最优 化并将内部模块间的相互依赖性减至最低。系统访问需基于HTTPS协议，在通信双方建立连接之前，应用 系统应利用密码技术进行会话初始化验证，应使用超文本传输安全协 议(HTTPS)对通信过程中的整个报文或会话过程进行加密。系统建设原则：1 .先进性和成熟性。系统设计采用超前思维，先进技术和系统工 程方法，同时注意思维的合理性，技术的可行性，方法的正确性。不 但能反映当今的先进技术和理念，而且具有发展潜力，能保证未来若 干年内占主导地位。先进性与成熟性并重，并考虑到近年来的应用发 展特点，把先进性放在重要位置。2 .可靠性和稳定性。在考虑技术先进性和开放性的同时，还从系 统结构，技术措施，系统管理等方面着手，确保系统运行的可靠性和