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1、昱西街道春季火灾防控工作方案为深入推进消防安全专项整治三年行动，进一步推动消 防安全责任措施落实，全力防范化解重大安全风险，有效防 范和遏制较大亡人火灾事故，制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示 精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念， 始终把“人民至上、生命至上” “安全第一、预防为主”贯 穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、 重要场所和重大活动，严格落实“党政同责、一岗双责”和 地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和 单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施 精准治理、综合治理、系统治理，全力防范化解
2、重大安全风 险，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故。二、工作目标坚持政府主导、综合治理、单位主责、群防群治和从严 问责的原则，全面提升消防治理现代化能力水平，推动政府 领导更加有力、部门协调更加顺畅、行业监管更加务实、单 位履责更加自觉，有效“防大火、控小火、遏亡人”。三、重点任务（一）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生 企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、定期培训、转 岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能 力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业 职工举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治 的良好局面。七、保障措施（一）加强组织领导。要进一
3、步增强风险意识，坚持底 线思维，切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，全 力抓好春季火灾防控工作。（二）坚持精准施策。街道组织各社区每月组织研判火 灾形势、提出对策措施，函告有关部门，发布预警提示。（三）严格督导问责。街道安委办对春季火灾防控工作 情况要开展明察暗访，并纳入安全生产和消防工作考核内 容。）广泛宣传培训。各社区、街道有关部门和安委会成员单位要围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119 消防宣传月”活动。深入开展消防宣传“五进”工作，全面 普及火灾预防和逃生自救知识。八、注意事项加强隐患治理，落实基层监管。建立健全消防工作组织, 确保基层消防工作有人管、有人问、有人干；联
4、合公安派出 所开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区安 全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行 车“进楼入户”“飞线充电”等问题，有效减少亡人火灾； 春节期间，指导辖区物业管理单位组织居民清理楼道、走廊、 阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防引发火灾。九、惠民利民举措集中开展电动车消防安全综合治理。各社区要深入开展 电动汽车和电动自行车消防安全综合治理，严查违法销售不 符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为，严 禁在公共区域违规停放充电。推动建设电动车集中停放场所 和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自 动断电、故障报警等功能的智能充电设施
5、。1 .紧盯重点场所，开展综合治理。春防期间，街道要 组织各社区对大型商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、学校、 医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所, 进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装 修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消 防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。各 社区要按照国务院办公厅消防安全责任制实施办法规定 的职责，对照消防安全专项整治三年行动和春季火灾防控工 作重点任务，做好春季火灾防控有关工作。2 .紧盯重要节点，强化工作措施。元旦、春节及全国 两会前后，各社区要组织对节庆活动和仓储物流、旅游景区、 民宿客栈等人流物流集中
6、场所开展消防安全检查，督促落实 安全防范措施。在大型活动举办前，对活动场所组织安全检 查，对发现的安全隐患及时责令整改。同时，做好应急处置 各项准备。3 .压实主体责任，开展自查自改。街道安委会要指导、 督促辖区社会单位重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物, 以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防 设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动。4 .发挥平台作用，定期会商研判。街道安委会牵头辖 区成员单位每月召开负责人或联络员会议，研判消防工作形 势，部署工作任务，制定措施、传递压力、压实责任。各成 员单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管 生产经营必须管安全”的
7、要求，各负其责，强化条线监管， 健全完善信息共享、情况通报、联合执法、信用惩戒等机制, 形成春季火灾防控工作监管合力。（二）全力预防和减少“小火亡人”事故发生.加强隐患治理，落实基层监管。各社区要建立健全消防工作组织，确保基层消防工作有人管、有人问、有人干;联合公安派出所开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、 老旧小区安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、 电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等问题，有效减少亡 人火灾；春节期间，指导辖区物业管理单位组织居民清理楼 道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防 引发火灾。1 .加强宣传发动，提升居民安全意识。各社区和辖区 派出所
8、等基层力量，要针对居民自建房、沿街商铺、“多合 一”场所，上门入户发放消防安全告知书，提示场所火灾风 险和消防管理要求，做到风险自知、安全自查、隐患自改。 要面向中小企业经营者、个体工商户、外来务工人员等开展 消防教育培训，教授火灾报警、灭火器使用、疏散逃生方法, 解决“不知报警、不会自救、不懂逃生”的问题。计划组织 疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力。（三）深入开展电气领域综合治理1 .集中开展电动车消防安全综合治理。2月12日前， 各社区要深入开展电动汽车和电动自行车消防安全综合治 理，严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、 蓄电池等行为，严禁在公共区域违规停放充电。
9、推动建设电 动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置 具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施。2 .深化电气火灾综合治理。进一步巩固近年来电气火 灾综合治理工作成效，对久拖未改、一再反弹的隐患问题要 跟踪督促、一抓到底。将电气线路改造纳入城中村、棚户区、 老旧小区和传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问 题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。 市场监管所要加大监督抽检频次，严厉查处生产、销售质量 不合格、假冒伪劣电气产品。对整治难度大的区域性电气安 全隐患要实行挂牌督办，限期整改。）持续推进打通消防生命通道工程1 .严格划线规范管理。各社区要对202
10、0年底未完成公 共建筑和新建住宅小区消防车通道标识化管理的，实行挂牌 督办整改；要结合消防安全专项整治三年行动和城镇老旧小 区改造，完善“一城一策”、“一区一策”消防车通道治理 方案，完成年度工作任务；要对老旧住宅小区路侧停车场， 研究推行居民优惠停车措施，对没有物业管理的老旧小区住 宅，研究引进专业停车管理公司。2 .完善联合治理机制。春季期间，各社区要组织开展 消防车通道障碍物集中清理行动，要推动列入政府重点督办 事项和为民办实事工程。要建立完善部门联合执法管理机 制，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。3 .加强高层住宅管理。各社区、街道物管站要指导高 层建筑管理使用单位严格落
11、实高层建筑消防安全管理有关 规定要求，深入开展消防安全标准化管理达标创建活动，健 全完善“五实N岗”消防责任体系，组建消防安全管理团 队，建立高层建筑消防安全责任人、管理人履职承诺制度。（五）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温 材料。1 .组织集中摸排。各社区按照属地管理和“三个必须” 原则，以社区为单位，分网格、分行业集中对使用彩钢板材 料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易 燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库和冰 雪游乐场所等，切实摸清底数，更新台账资料，建立问题隐 患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。2 .开展集中整治。各社区要持续深入开展电商企
12、业、 电商仓库、直播公司开展检查，逐一摸排，逐一登记造册， 建立隐患清单。对检查发现存在消防安全通道堵塞或电器线 路敷设不符合要求的电商直播场所，一律督促立即整改；对 属于住宿与生产储存经营合用场所的，一律责令停止经营；对场所未办理消防行政许可手续，一律函告住建部门予以停 用。四、工作步骤（一）部署发动阶段。街道安全生产委员会印发方案、 召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署 到位。（二）组织实施阶段。各社区、街道有关部门、安委会 成员单位要结合实际，在分析研判的基础上，组织各行业开 展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力 度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。（三
13、）总结验收阶段。各社区、街道有关部门和安委会 成员单位要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重 大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作长效机制。五、工作要求（一）加强组织领导。要进一步增强风险意识，坚持底 线思维，切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，全 力抓好春季火灾防控工作。街道成立春季火灾防控工作专项 办公室，办公室设在街道安委办。各社区、街道有关部门和 安委会成员单位要逐级成立组织机构，加强指挥调度和工作 协调，明确职责分工，细化分解任务，定期分析研判，逐级 压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落 实落细、取得实效。（二）坚持精准施策。街道组织各社区每月组织研
14、判火 灾形势、提出对策措施，函告有关部门，发布预警提示。在 组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上, 对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清 单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销 账，形成工作闭环。（三）严格督导问责。街道安委办对春季火灾防控工作 情况要开展明察暗访，并纳入安全生产和消防工作考核内 容。对工作不落实、成效不明显的社区和部门，要及时通报, 督促落实整治措施。街道安委办将适时采取“四不两直”的 方式，对各社区、街道有关部门和安委会成员单位春季火灾 防控工作开展和落实情况实施督查，并通报督查结果。（四）广泛宣传培训。各社区、街道有关部门和安委
15、会成员单位要围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“H9 消防宣传月”活动。深入开展消防宣传“五进”工作，全面 普及火灾预防和逃生自救知识。推出适合不同人群的教育培 训内容，加强线上消防培训。分批次、分类别组织培训消防 安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、 安保人员、小企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、 定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和 应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众 特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支 持、群防群治的良好局面。主要负责人解读2月1日，昱西街道印发了昱西街道春季火灾防控工 作方案（昱西政2021
16、） 6号），以下简称方案，现 解读如下：一、政策背景和依据为深入推进消防安全专项整治三年行动，进一步推动消 防安全责任措施落实，全力防范化解重大安全风险，有效防 范和遏制较大亡人火灾事故，制定本方案。二、制定意义和总体考虑认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示 精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念， 始终把“人民至上、生命至上” “安全第一、预防为主”贯 穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、 重要场所和重大活动，严格落实“党政同责、一岗双责”和 地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和 单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施精准
17、治理、综合治理、系统治理，全力防范化解重大安全风 险，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故。三、研判和起草过程由街道安委会起草初稿，征集社区及相关部门意见3条, 经街道专题会议审议通过。四、工作目标坚持政府主导、综合治理、单位主责、群防群治和从严 问责的原则，全面提升消防治理现代化能力水平，推动政府 领导更加有力、部门协调更加顺畅、行业监管更加务实、单 位履责更加自觉，有效“防大火、控小火、遏亡人”。五、主要任务（一）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生（二）全力预防和减少“小火亡人”事故发生（三）深入开展电气领域综合治理（四）持续推进打通消防生命通道工程（五）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温 材料。六、创新举措深入开展消防宣传“五进”工作，全面普及火灾预防和 逃生自救知识。推出适合不同人群的教育培训内容，加强线 上消防培训。分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管 理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、小