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1、中新天津生态城地震应急预案编制：中新天津生态城应急管理局2021年12月颁布并实施（10）恢复重建组由建设局牵头，党委办公室、经济局、财政局、城市管理局、应急管理局等单位组成。主要职责：负责组织震后房屋安全鉴定；负责组织生态城震后快速恢复 生产；拟制生态城灾后重建规划；指导协调灾后重建工作。2. 1.4办事机构及职责生态城抗震救灾指挥部办公室（综合协调组）为生态城抗震指的常设办 事机构（以下简称抗震办），设在应急管理局，承担生态城抗震指日常工作。主要职责：负责承办生态城抗震指工作会议，落实会议决定的有关事项; 根据生态城抗震指的决定，组织、协调、检查生态城地震灾害的预防和应急 处置工作；组织修
2、订生态城地震应急预案，指导各社区和各有关单位地震应 急预案编修工作。2. 2社区抗震救灾指挥组社区应成立抗震救灾指挥组，主要职责：依照自身职责做好防震减灾工 作，向社区居民宣传防震减灾知识；深入了解本社区灾情、社情、民情并及 时上报；协助实施抗震救灾行动，配合安置灾民，发放救灾救济物品；执行 上级下达的其他任务。3.应急救援队伍为保障及时、有效地实施紧急抗震救灾行动，生态城统一组建5支应急 救援队伍，由生态城抗震指直接调动使用，各应急工作组具体组织指挥，主 要用于重点目标、危险目标及紧要时刻的应急救援。3.1 地震灾害紧急救援队应急管理局牵头组建，由生态城消防大队等单位编成。应急管理局统一 编
3、队和计划分配人数，各搜救小组进行探测搜寻、抢险破拆、救援救护、个人 防护等工作。主要负责灾区第一时间的人员搜索和营救。3.2 医疗救护队社会局牵头组建，由市场监督管理局等单位编成。社会局统一编队和计 划分配人数，主要负责伤员的医疗救治和卫生防疫、食品与药品监管等。3. 3工程抢险队消防抢险：应急管理局牵头组建，由生态城消防大队、生态环境局、城市管 理局等单位编成。应急管理局统一编队和计划分配人数，主要负责地震引发火 灾、毒气泄漏等次生灾害的抢险救援及特殊建筑物的抢险救援；协助有关部门抢 救国家重要财产。工程抢险：城市管理局牵头组建，建设局、各平台公司等单位编成。城 市管理局统一编队和计划分配人
4、数，主要负责被毁坏道路、桥梁、轨道等重 要交通设施和供水、排水、供气、供热设施的抢修；清除路障、疏通主要交 通干道；对危险建筑物实施工程排险。电力抢险：由滨海供电分公司中新生态城供电服务中心负责抢修电力设 施，建设局牵头对接协调滨海供电分公司中新生态城供电服务中心，经济局、 城管局、财政局配合，主要负责被毁坏的电力线路及设施的抢修，保障灾区 生产生活用电。水利抢险：城市管理局牵头组建，由建设局、各平台公司组成。城市管理局 统一编队和计划分配人数。主要负责保障生态城河道、海堤等水利工程安全运 行，做好生态城水利工程设施维护抢修和河道受灾变形的治理，配合支持应 急抢险部门做好应急抢险工作，保证城市
5、饮用水源安全。3. 4物资运输队城市管理局牵头组建，生态城交通公司等单位编成。城市管理局统一编 队和计划分配人数，主要负责抢险救灾人员、救灾物资的运输保障。3. 5治安交管队党委办公室协调联络属地派出所，城市管理局协调对接滨海交警支队生态 城大队等，主要负责灾区的治安管理、安全保卫和交通疏导，维护社会稳定。4. 信息收集与防震准备4.1 地震信息收集抗震办收到有关部门、社会公众反应的地震信息后，应及时向区应急管 理局等有关部门核实，震后第一时间向上级有关部门获取地震发生时间、地 点、震级三要素及后续余震的预测预报信息。4. 2防震工作落实及临震反应应急防御措施贯彻落实区抗震指部署的防震有关工作
6、，组织实施生态城临震防御措 施。主要内容是：(1)转发通知，组织疏散：根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围 工程设施情况，转发避震通知，必要时组织避震疏散。(2)特殊防护：要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防 护措施；督促检查抢险救灾的各项准备工作。(3)平息谣传：做好平息地震谣传或误传的准备，保持社会安定。5.响应机制5.1 地震灾害分级根据国家有关规定及市区两级预案相关规定，将地震灾害分为特别重 大、重大、较大、一般四个等级。表5-1地震灾害事件分级标准和初判指标一览表地震灾害等级人员死亡（含失踪）初判条件特别重大30人以上遭受地震烈度IX度以上或辖区发生7.0级以上地震重大5-
7、29 人遭受地震烈度vn-ix度或辖区发生6. 0-6.9级地震较大14人遭受地震烈度V-VD度或辖区发生4. 5-5.9级地震一般无遭受地震烈度W-V度或辖区发生2. 5-4.4级地震注：以上包括本数，以下不包括本数5. 2地震响应分级对应地震灾害分级和上级应急预案，结合生态城实际，应急响应分为三 级。应对较大、重大、特别重大等级地震灾害事件，启动I级应急响应；当 发生一般等级地震灾害，基础设施、房屋出现明显受损情况，影响居民、企 业的正常生活、生产，启动n级应急响应；发生一般等级地震灾害事件，且 室内大部分居民有较强烈震感，但未发生财产损失，启动in级应急响应。5. 3地震响应程序5. 3
8、. 1 I级响应I级响应组织指挥：生态城党委、管委会领导指挥生态城地震应急工作。 生态城抗震指指挥长由管委会分管副主任担任。根据实际需要，设立生态城 抗震救灾现场指挥部，现场指挥部指挥长由生态城管委会指定的同志担任。I级响应启动程序：应急管理局向抗震指报告震情和灾情，并建议启动 I级响应。经生态城党委、管委会批准，应急响应启动，生态城抗震指开始 运作。抗震指工作组全部至U位。5. 3.2 n级响应II级响应组织指挥：在生态城党委、管委会的统一领导下，生态城抗震 指组织指挥生态城地震应急工作。生态城抗震指指挥长由管委会分管副主任 担任。II级响应启动程序：应急管理局向生态城党委、管委会报告震情和
9、灾情, 并建议启动n级响应。经抗震指批准，应急响应启动，生态城抗震指开始运 作。5. 3. 3 m级响应在生态城党委、管委会的统一领导下，生态城抗震办在上级有关部门的 指导下组织开展生态城抗震救灾ni级应急响应。主要工作是：(1)信息报告地震发生后，生态城抗震指按照突发事件信息报送有关要求及时上报。(2)稳定社会工作地震发生后，生态城管委会立即派出工作组深入现场，调查了解情况， 宣传地震知识，维护社会稳定。对可能产生次生灾害的生命线工程、危化企 业、旅游景区设施、在建工程、人密场所等重要目标进行紧急排查，划定警 戒区域，采取管制、限制措施。对社情、舆情实行动态监测、核实，配合区 抗震救灾指挥部
10、办公室开展现场调查和新闻宣传工作。属地派出所、滨海交警支队生态城大队立即组织警力，到公共场所处理 突发事件，到重要交通干线、重要地段维持交通秩序。各社区应注意收集社情、民情，掌握社会动态，一旦发现地震谣传，要 及时报告生态城抗震指并立即采取措施就地予以平息。5. 3. 4应急结束应急结束的条件是：地震灾害事件的紧急处置工作基本完成；地震引发 的次生灾害后果基本得到控制；经过震情趋势判断，震情发展趋势基本稳定; 灾区社会秩序基本恢复正常。达到上述条件，按照应急响应谁启动谁解除的 原则及相关程序，由应急响应启动部门宣布应急结束。6. 应急处置6.1 灾情报告地震灾情报告的内容包括：地震造成破坏的范
11、围、人员伤亡、经济影响 和社会影响等。地震灾害事件发生后，生态城抗震指各成员单位应迅速收集本行业、本 单位地震灾情并上报生态城抗震办，生态城抗震办接报后按照突发事件信息 上报有关规定及时上报；必要情况下抗震指迅速派人到震中或可能造成较大 损失的地域收集震灾信息，及时汇总上报生态城抗震指。重大灾情和特殊情 况可越级上报。6. 2先期处置地震灾害事件发生后，各社区、相关单位应立即启动本单位应急预案， 根据职责任务，迅速开展自救互救和抢险救援应急行动，并及时向有关部门 报告灾情和处置情况。7. 3紧急处置措施7.1.1 in级响应紧急处置措施(1)组织查明次生灾害情况和威胁，及时进行处置和防御。对水
12、、电、 气、热、通讯、道路、桥梁等生命线工程，河堤、海堤等水利工程，旅游景 区设施，学校、医院、博物馆、图书馆、大型商超等人密场所、在建工程、 涉及重点监管的危险化学品企业、涉及重点监管的危险化工工艺企业、涉及 重大危险源企业进行全面排查。(2)加强舆情监管，依法打击编造、传播有关地震灾害事件事态发展 或者应急处置工作虚假信息的行为。(3)在紧急处置过程中，及时上报紧急处置进展情况。6. 3.2 II级响应紧急处置措施在采取in级响应紧急处置措施的基础上，视情采取下列一项或多项措施：(1)宣布进入震后应急期，必要时决定实行紧急应急措施，维护社会 治安和道路交通秩序。(2)查明通信破坏中断情况，
13、采取应急通信措施与现场沟通联系。(3)查明交通中断情况，采取应急措施抢通交通运输路线，优先安排 救援人员、救援物资和受伤人员的运送。(4)查明电力中断情况，采取应急措施保障抗震救灾应急用电。(5)组织抢修被损坏的通信、交通、供水、排水、供电、供气、供热 等生命线设施。(6)如受灾现场存有易燃易爆、有毒有害危险化学品或发生起火、漏 电、漏水、漏气等情况，现场处置人员要立即通知有关业务主管部门，协调、 调派专业救援队伍赶赴现场实施排爆、灭火、断电、断水、断气、疏散群众 等措施，避免次生、衍生灾害发生。6. 3.3 I级响应紧急处置措施在采取III级、II级响应紧急处置措施的基础上，视情采取下列一项
14、或多 项措施：(1)启动中新天津生态城自然灾害救助应急预案，紧急部署抗震救 灾行动。(2)派遣生态城地震灾害紧急救援队赴现场进行人员抢救。(3)根据现场需求，调遣地震灾害紧急救援队和医疗救护队赴灾区进 行人员抢救和医疗救护。(4)启动应急避难场所，组织安置灾民，必要时疏散居民，保障灾民 食宿、饮水、医疗等基本生活需要。(5)加强现场公共卫生监测，防止疾病或环境污染造成健康危害等次 生和衍生的突发公共卫生事件发生。（6）协调、配合上级地震救援队伍入生态城参与救援行动，做好相关 保障工作。及时做好援助物资和捐赠的接收和管理，按规定做好检验检疫、 登记管理等工作。6. 4信息发布与地震传言事件应急处
15、置6. 4.1信息发布生态城抗震指成立由生态城管委会办公室牵头的信息发布宣传组，负责 配合上级人民政府、区抗震救灾指挥部开展地震灾害信息发布和宣传报道工 作。地震发生后，在上级人民政府的指导下，及时通过官方网站、微信公众 号、应急广播等渠道公告震情、灾情和抗震救灾等信息。必要情况下组织新 闻媒体全面报道抗震救灾情况。6. 4. 2地震传言事件应急处置当生态城出现地震传言并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时， 各相关单位及时将有关情况报告生态城党委、管委会。生态城党委、管委会 组织调查分析传言起因，立即采取有效措施就地予以平息，并将有关情况报 告区委、区政府。必要情况下请求区应急局委派专家协
16、助平息地震传言。管委会办公室组织宣传报道和信息发布，正面引导社会舆论；会同属地 派出所、各通信运营单位等部门，迅速处置有害信息，消除不良影响，维护 社会稳定。6. 5灾害调查与评估应急管理局协助上级有关部门或自行委托专家开展地震烈度、发震构 造、地震宏观异常现象、工程结构震害特征、地震社会影响和各种地震地质 灾害调查等。应急管理局、社会局、建设局、城市管理局、生态环境局等有关 部门，深入调查灾区范围、受灾人口、成灾人口、人员伤亡数量、建构筑物和 基础设施破坏程度、环境影响程度等，配合灾害损失评估专家开展评估工作。1 .总则错误!未定义书签。1.1 指导思想错误!未定义书签。1.2 制定依据错误
17、!未定义书签。1.3 工作原则错误!未定义书签。1.4 适用范围错误!未定义书签。2 .组织指挥体系及职责错误!未定义书签。2.1 抗震救灾指挥部错误!未定义书签。2 . 2社区抗震救灾指挥组错误!未定义书签。3 .应急救援队伍错误!未定义书签。3.1 地震灾害紧急救援队错误!未定义书签。3. 2医疗救护队错误!未定义书签。4. 3工程抢险队错误!未定义书签。5. 4物资运输队错误!未定义书签。6. 5治安交管队错误!未定义书签。7. 信息收集与防震准备错误!未定义书签。7.1 地震信息收集错误!未定义书签。4. 2防震工作落实及临震反应应急防御措施错误!未定义书签。5.响应机制错误!未定义书
18、签。5.1地震灾害分级错误!未定义书签。5. 2地震响应分级错误!未定义书签。5. 3地震响应程序错误!未定义书签。6. 应急处置错误!未定义书签。6.1 灾情报告错误!未定义书签。6. 2先期处置错误!未定义书签。7 .善后与重建7.1 善后处置宣布应急结束后，在区人民政府的统一领导下，生态城管委会和有关部 门、单位要积极稳妥、深入扎实地做好善后处置工作。因救灾需要临时征用 的房屋、运输工具、大型机械、通信设备等救援设备应当及时归还；造成损坏或 者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。7.2 恢复重建积极配合区人民政府编制灾后恢复重建规划，根据灾后恢复重建规划和生态 城经济社会
19、发展水平，有计划、分步骤地组织实施生态城灾后恢复重建。8 .保障措施8.1 队伍保障（1）抢险救灾队伍。生态城管委会、有关部门加强地震灾害紧急救援、 危险化学品救护、医疗卫生救援等抢险救灾队伍建设，配备必要的物资装备, 经常性开展协同演练，提高共同应对地震灾害的能力。（2）抢险抢修队伍。城市供水、供电、供气等生命线工程设施产权单 位、管理或生产经营单位加强抢险抢修队伍建设。（3）社会志愿者队伍。各有关部门发挥共青团作用，依托社会团体、 企事业单位及社区建立地震应急救援志愿者队伍，形成广泛参与地震应急救 援的社会动员机制。（4）应急专家队伍。加强地震应急专家队伍建设，为应急指挥辅助决 策、地震监
20、测和趋势判断、地震灾害紧急救援、灾害损失评估、地震烈度考 察等提供人员保障。8. 2指挥保障建设生态城的应急指挥平台，配合构建全市统一、互通互联的综合应急 信息交流平台。生态城突发事件应急办公室（应急指挥中心）会同智城局共 同推进生态城智慧应急信息化平台建设，配置计算机指挥终端、专线电话、 无线指挥手持电台、卫星电话以及其他有效应急通讯设备，保障指挥机关、 事发现场指挥部及其重要场所的通讯。8. 3物资与资金保障应急管理局、商务局、社会局等部门按照管委会有关规定储备抗震救灾 物资，建立健全应急物资储备网络和调拨及紧急配送体系，保障地震灾害应 急工作所需生活救助物资、医疗器械和药品等的供应。处置
21、地震灾害所需财政担负的经赛，按照现行事权、财权划分原则，由财政局按规定予以保障。8. 4避难场所保障生态城管委会要将避难场所建设纳入国土空间规划。利用广场、绿地、 公园、学校、体育场馆等公共设施，因地制宜设立应急避难场所，统筹安排 必需的交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施，制定 应急疏散方案，并组织疏散演练。生态城学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所要 设置地震应急疏散通道，配备必要的救生避险设施，保证通道、出口的畅通。 有关单位定期检测应急救援设施，确保正常使用。9. 5基础设施保障生态城智慧城市发展局负责协调通信运营单位抢修被毁坏的通信设施， 确保地震
22、应急救援工作的通信畅通。生态城文化旅游局配合区文化和旅游局完善生态城广播电视传输覆盖 网，确保群众能及时准确地获取政府发布的权威信息。生态城建设局负责协调滨海供电分公司中新生态城供电服务中心抢修 被毁坏的电力线路及设施，尽快恢复灾区的电力供应。城市管理局、滨海交警支队生态城大队等部门协调建立公路、水路紧急 运输保障体系，加强统一指挥调度，采取必要的交通管制措施，建立应急救 援“绿色通道”机制。10. 6预案保障各应急工作组和有关单位根据预案规定的职责任务，组织制定相应的 应急保障计划。保障计划与制定牵头单位如下：(1)生态城抗震救灾综合协调保障计划，应急管理局。(2)生态城抗震救灾工程抢险保障
23、计划：消防防化行动保障计划，生态城消防大队。道路桥梁、公用设施抢修保障计划，城市管理局。电力抢修保障计划，建设局，生态城供电服务中心。水利安全保障计划，城市管理局。(3)生态城抗震救灾群众生活保障计划，应急管理局、社会局。(4)生态城抗震救灾地震监测和灾害评估保障计划，应急管理局。(5)生态城抗震救灾医疗卫生防疫保障计划，社会局。(6)生态城抗震救灾交通运输保障计划，城市管理局。(7)生态城抗震救灾交通疏导保障计划，滨海交警支队生态城大 队。(8)生态城抗震救灾信息发布宣传保障计划，管委会办公室。(9)生态城抗震救灾社会治安保障计划，属地派出所。(10)生态城抗震救灾涉外事务协调工作保障计划，
24、商务局。(11)生态城抗震救灾恢复重建保障计划，经济局。各成员单位按照本预案确定的职责，指导社区、本行业所属企事业单位 制定地震应急预案。11. 7宣传、培训与演练党委办公室、教育体育局、人社局、社会局、科技创新局、建设局、 应急管理局等部门密切配合，开展防震减灾科学、法律知识普及和宣传教 育，动员社会公众积极参与防震减灾活动，提高全社会防震避险和自救互救 能力。学校把防震减灾知识教育纳入教学内容，加强防震减灾专业人才培 养，教育体育局、应急管理局等主管部门加强指导和监督。应急管理局建立健全地震应急管理培训制度，结合实际，组织应急管理人 员、救援人员、志愿者等进行地震应急知识和技能培训。应急管
25、理局及其有关部门要制定演练计划并定期组织开展地震应急演练。机关、学校、医院、企事业单位和社区等，要结合实际开展地震应急演练。9.附则9.1 责任与奖惩地震灾害应对工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在抗震救灾工 作中做出突出贡献的先进集体和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。对在 抗震救灾工作中玩忽职守造成损失和严重虚报、瞒报灾情的，依据有关法律 法规追究当事人的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。9.2 监督检查在生态城管委会的领导下，由应急管理局会用有关部门，对本预案实施的 全过程进行监督检查，确保应急措施到位。9. 3预案管理. 3. 1本预案由生态城抗震办负责解释。9 3.2生态城抗
26、震办结合应急演练和应急处置工作实践，及时组织修订 预案。遇有特殊情况可随时修订。修订后的应急预案应重新办理审查、论证、 备案等各项程序。12. 3. 3本预案自发布之日起实施。6. 3紧急处置措施错误!未定义书签。6. 4信息发布与地震传言事件应急处置错误!未定义书签。7. 5灾害调查与评估错误!未定义书签。7.善后与重建错误!未定义书签。7.1 善后处置错误!未定义书签。8. 2恢复重建错误!未定义书签。8.保障措施错误!未定义书签。8.1 队伍保障错误!未定义书签。8. 2指挥保障错误!未定义书签。8. 3物资与资金保障错误!未定义书签。8. 4避难场所保障错误!未定义书签。8. 5基础设
27、施保障错误!未定义书签。8. 6预案保障错误!未定义书签。9. 7宣传、培训与演练错误!未定义书签。10. 则错误!未定义书签。10.1 任与奖惩错误!未定义书签。10.2 督检查错误!未定义书签。10.3 案管理错误!未定义书签。1 .总则L1指导思想深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述，坚持以人民为 中心的发展思想，坚持党委在抗震救灾工作中的领导，规范中新天津生态城 （以下简称生态城）地震应急救援指挥体系，强化救援力量的统筹使用和调 配，依法科学统一、有力有序有效地实施地震应急，最大程度地减少人员伤 亡、减轻灾害损失，维护社会正常秩序。1.2 制定依据依据中华人民共和国防震减灾
28、法、天津市防震减灾条例、天 津市滨海新区地震应急预案（津滨政办20216号）和中新天津生态城 突发事件总体应急预案（津生发202112号），结合生态城地震应急工作 实际，制定本预案。1.3 工作原则1.3. 1以人为本、力减损失。把保障人民群众生命财产安全放在首位， 保障受灾群众基本生活，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。1.3.2 居安思危，预防为主。增强忧患意识，坚持以防为主、防抗救相 结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，全面做好地震应急的各项准备工 作。L 3. 3统一指挥、分工负责。在区抗震救灾指挥部和中新天津生态城管 委会的领导下，建立生态城抗震救灾指挥部，实行统一指挥、各成员单位
29、分 工负责的应急工作机制。1.3.4 快速反应，资源共享。建立广泛的社会动员机制，加强部门之间、 区域之间的协同联动，推进应急资源整合和信息共享，提高快速反应和高效 处置能力。1. 4适用范围本预案是生态城应对地震灾害的专项应急预案，适用于生态城区域内、毗邻区域发生地震造成生态城区域灾害的应对工作。因地震灾害引发风暴潮、海水倒流、危险化学品事故等突发事件，按照 相关应急预案规定开展应对工作。当预案执行中与实际地震应急处置情况不 一致时，根据实际做出相应调整。2.组织指挥体系及职责2.1 抗震救灾指挥部生态城地震应急组织指挥体系由生态城抗震救灾指挥部（以下简称抗震 指）、社区抗震救灾指挥组构成。
30、2. 1.1抗震指组成指挥长：管委会分管副主任成 员：党委办公室、经济局、教育体育局、科技创新局、社会局、法制局、财政局、生态环境局、建设局、城市管理局、商务 局、文化旅游局、应急管理局、市场监督管理局、审计局、 智慧城市发展局、城市管理综合执法大队、生态城图书档案 馆、属地派出所、滨海交警支队生态城大队、生态城消防大 队、生态城国资公司、天津医科大学中新生态城医院、滨海 供电分公司中新生态城供电服务中心、生态城投资公司、滨 旅控股公司、中心渔港公司、生泰海洋公司、生态城交通公 司、生态城环科公司主要负责同志在地震灾害应对工作中，生态城管委会可根据工作实际对生态城抗震指 领导、成员和工作组进行
31、临时调整。2. 1.2抗震指职责接收与传递区抗震救灾指挥部和生态城党委、管委会关于抗震救灾的各 项指令；及时向区抗震救灾指挥部报告救灾情况；收集和上报生态城灾情、 社情、民情；部署生态城抗震救灾专业队伍实施抢险救灾行动；组织灾民安置 和各类救灾物资的调配供应；组织指导社区、学校、医院等基层单位和企业 的抗震救灾工作；执行区抗震救灾指挥部和生态城党委、管委会下达的其他 任务。2. 1.3抗震指工作组组成生态城抗震指下设10个应急工作组:(1)综合协调组由应急管理局牵头，党委办公室、人社局、财政局、经济局、教育体育 局、社会局、建设局、城市管理局、商务局、图书档案馆、国资公司、属地 派出所、滨海交
32、警支队生态城大队等单位组成。主要职责：搜集汇总震情、灾情、社情、民情；制定应急救援行动计划； 协助指挥长组织实施抗震救灾行动；掌握、报告、通报抗震救灾的进度情况; 部署安排生态城应急救援队伍的救援行动，配合天津市、滨海新区地震灾害 紧急救援队的救援行动；协调志愿者的救援行动；协调有关专家指导应急救 援工作；办理抗震指会议、活动和文电。(2)工程抢险组消防抢险由应急管理局牵头，社会局、城市管理局、建设局、生态城消防大队等 单位组成。主要职责：在区抗震救灾指挥部抢救抢险组的统一指挥下，组织搜救被 困群众和受伤人员；负责地震引发火灾、毒气泄漏等次生灾害及特殊建筑物 的抢险救援；组织对可能发生次生灾害
33、的地点和设施采取紧急防护措施；向 上级有关部门申请协调部队、武警部队支援生态城灾后恢复重建工作。工程抢险由城管城市管理局牵头，建设局、各平台公司等单位组成。主要职责：负责组织生态城道路、桥梁、供水、排水、供气、供热等城 市生命线工程的抢修；清除路障、疏通主要交通干道；清理灾区现场，对危 险建筑物实施工程排险。电力抢险由滨海供电分公司中新生态城供电服务中心负责抢修电力设施，建设局 牵头对接协调滨滨海供电分公司中新生态城供电服务中心，经济局、城管局、 财政局配合。主要职责：负责被毁坏的电力线路及设施的抢修，保障灾区生产生活用 电。水利抢险由城市管理局牵头，会同生态环境局、各平台公司组成。主要职责：
34、保障生态城河道、海堤等水利工程安全运行，做好生态城水利工 程设施维护抢修和河道受灾变形的治理，配合支持应急抢险部门做好应急抢险工 作；监测水质和防控污染；组织解决灾区应急供水。(3)群众生活组由应急管理局牵头，财政局、社会局、商务局、审计局、市场监督管理 局等单位组成。主要职责：组织实施受灾群众救助工作以及相应的资金物资保障；保障 救灾所需的燃料、食品、药品、饮用水等生活必需品供应和救援人员基本生 活必需品供应；启动应急避难场所，指导做好生态城因灾倒房群众的紧急安 置；保障灾区群众基本生活，保障灾区市场供应；接收、发放国内外捐赠的 救灾物资和资金；审计局负责抗震救灾款物的监督与审计。(4)地震
35、监测和灾害评估组由应急管理局牵头，生态环境局、建设局、城市管理局等单位组成。主要职责：接收和传递上级有关部门发布的震情通报、震情趋势判定、 气象预警、地质灾害预警；对易发生次生灾害的重大危险源、重要目标物、 重大关键基础设施，采取紧急处置措施并加强监控；加强废弃危险化学品等 污染物防控和灾区环境监测，减轻或消除环境污染危害；协助区抗震救灾指 挥部地震监测和灾害评估组对生态城开展地震烈度、发震构造、建构筑物破 坏、人员伤亡、地震社会影响和地震灾害等调查，对地震灾害损失进行评估。(5)医疗卫生防疫组由社会局牵头，生态城医院、城市管理综合执法大队等单位组成。主要职责：负责生态城医疗救治和卫生防疫，组
36、织医疗救护队伍，调集 医疗器械、药品，对受伤人员进行救治；监督、监测生态城生活饮用水、食 品卫生和药品安全，预防和控制各种传染病等疫情的暴发流行；开展遇难人 员遗体处理；组织开展生活垃圾、粪便处理。(6)通信保障组由应急管理局牵头，智慧城市发展局等单位组成。主要职责：协调通信 运营单位抢修被毁坏的通信设施；保障各级抗震救灾指挥部之间及其对救灾 现场的通信联络。通讯设备和线路发生故障时，智城局协调通信运营单位立即组织专业队 伍进行抢修，迅速排除故障，确保通讯网络的安全可靠。(7)交通运输组由城市管理局牵头，滨海交警支队生态城大队、生态城交通公司、生态城环 科公司等单位组成。主要职责：紧急调拨运输工具，保证抢险救援人员、物资的运输，伤员转运 和灾民疏散。(8)信息发布宣传组由党委办公室牵头，会同应急管理局组成。主要职责：协助上级人民政府组织震情、灾情、抗震救灾信息新闻发布 和宣传报道工作；加强舆情收集分析，正确引导舆论。(9)社会治安组由党委办公室牵头，法制局、城市管理局、应急管理局、属地派出所、 滨海交警支队生态城大队、生态城消防大队等单位组成。主要职责：负责灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序；组织对党政机关、要害部门、 金融单位等重要场所的警戒。