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1、2023年某区数字乡村建设行动方案数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的 重要内容。为贯彻落实数字乡村发展战略纲要数字乡 村发展行动计划（20222025年）等文件要求和市、区关 于数字乡村建设的决策部署，充分发挥信息化对乡村振兴的 驱动引领作用，着力加快数字乡村建设，结合XX实际，特 制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央和市委农村工作会议 精神，坚持深化改革、创新驱动，坚持以人为本、内生驱动， 坚持统筹协调、城乡融合，坚持规划引领、分类推进，以解 放和发展数字生产力、激发乡村振兴内生动力为主攻方向, 着力发展乡
2、村数字经济，着力提升农民数字素养与技能，着 力繁荣乡村网络文化，着力提高乡村数字化治理效能，为推 动XX乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐提 供有力支撑。到2023年底，乡村5G基站数量达到XX个，农业科技 贡献率达到XX%,数字农业农村发展总体水平突破XX%, 农村互联网普及率和网络质量明显提高，智慧农业建设取得 初步成效，数字乡村建设机制政策不断健全，农业生产信息 化水平、乡村公共服务水平、乡村治理效能有效提升。风险可控前提下，基于大数据和特定场景进行自动化审批， 提高信贷服务效率。鼓励保险机构探索利用互联网、卫星遥 感、远程视频等技术，开展农业保险的线上承保理赔。三、保障措施（
3、一）加强组织领导。贯彻落实数字乡村发展评价指标 体系和标准体系建设指南，加强数字乡村发展统筹协调，推 进数字乡村标准化建设，建立数字乡村发展评估体系和多部 门协同推进机制，定期开展专项检查，确保各项工作任务落 实落地。（二）强化政策支持。完善产业、财政、金融、教育、 医疗等领域配套政策措施，持续推进落实。充分发挥财政资 金引导作用，统筹用好现有涉农政策与资金渠道，积极撬动 金融和社会资本投入数字乡村建设。持续派强用好驻村第一 书记和工作队，鼓励和引导大中专毕业生、退伍军人、返乡 就业人员等主体投身数字乡村建设，积极开展农村创业、科 技服务、生产经营、电商服务、劳务品牌等培训。（三）抓实安全保障
4、。加强农业农村数据安全保护，落 实涉农关键信息基础设施安全保护制度和网络安全等级保 护制度，开展网络安全监督检查专项行动。依法打击盗窃破 坏电信广播电视设施、涉农互联网金融诈骗等违法犯罪行为, 开展面向农村居民的网络安全教育培训，提升个人信息保护 意识。（四）营造良好氛围。充分利用“网、端、微、号”等 渠道，宣传数字乡村建设政策措施和进展成效，讲好乡村振兴故事，做好网上舆情引导，为全面推进数字乡村建设凝聚 共识、汇聚力量。做好数字乡村发展行动相关公益广告制播 工作，积极开展数字乡村建设交流活动，及时总结推广典型 经验，营造全社会关注、参与数字乡村建设的浓厚氛围。XX局2022年度数字乡村工作总
5、结按照XX区数字乡村任务分解表分解任务，XX区自然资源局高度重视，迅速将各任务下发至相关中心，并安排专人汇总上报相关工作资料，现将文件下发以来各涉及工作总结如下：一、基本情况经梳理，XX区自然资源局共涉及5项任务，其中3项目 前未发生，具体进展情况如下。二、2022年工作总结（一）工作进展情况1 .推动建成全国农田建设数字化监管平台，完善自然资 源调查监测、国土空间规划、永久基本农田等数据库，建设 自然资源三维立体“一张图”情况一是配合自治区自然资源厅，向各单位提供国土调查成 果，及时向自治区自然资源厅提供永久基本农田划定成果数据。推动建设实景三维银川数据库，完善更新1： 2000基础 地理信
6、息数据，配合自治区自然资源厅建设完成银川市自然 资源三维立体“一张图”。二是协助自治区自然资源厅更新完善永久基本农田数据库，向各单位提供国土三调数据成果。 初步形成银川市自然资源三维立体“一张图”。及时提供现 势性强的国土变更调查数据成果，初步建成村庄规划数据库。 三是配合银川市初步形成银川市自然资源三维立体“一张 图”、更新完善永久基本农田数据库，现已提交XX区国土 三调数据。四是完成季度遥感监测工作，根据季度遥感解译 矢量数据，分析动态监测成果，可对村庄土地利用现状和动 态进行评价分析；根据耕地保护与非法占用动态监测，作为 执法依据进行违规核查，辅助自然资源管理；为生态修复项 目的设计、实
7、施、验收提供依据；根据湿地动态监测可以准 确掌握各类湿地的分布状况、动态变化趋势以及湿地保护与 修复项目的治理进度情况，为银川市湿地资源的保护、管理 和退化湿地的生态恢复治理提供科学决策依据，实现湿地保 护与修复项目的动态精准化管理。五是按照自治区的统一部 署，根据自治区同意下发的卫星遥感监测数据，监按年度更 新林草资源数据库实现动态掌握全市林草资源底数变化。六 是融入自治区林长制智慧管理系统，建成林长制智慧管理系 统和工作平台。制定XX区关于全面推行林长制实施方案, 落实“林长制+生态警长制”，“一长两员”全面到位。创 新执法监管方式，深化森林草原综合执法改革，推行行政执 法“三项制度”。2
8、 .全面梳理政务数据共享目录情况XX区本级目前不涉及自然资源政务数据资源共享共用 内容，但仍积极配合自治区自然资源厅、银川市自然资源局 做好相关政务数据的梳理、汇报工作。3 .将文物资源空间信息纳入同级国土空间基础信息平 台情况按照市县国土空间总体规划编制指南（试行）有关 要求，在银川市国土空间总体规划（2021-2035年）中确 定历史文化保护范围，绘制历史文化保护规划图，纳入国土 空间规划“一张图”。配合银川市自然资源局将历史文化保 护范围纳入自治区国土空间基础信息平台。XX区自然资源局 目前未接收到文物资源空间信息相关转办件，今后将积极配 合上级部门开展相关工作。4 .加快推进历史文化名
9、镇、名村数字化工作，完善中国 传统村落嗷字博物馆”情况XX区自然资源局目前未接收到相关转办件，今后将积极 配合相关部门提供相关规划、用地资料。5 .提升乡村生态保护信息化水平情况一是开发田长制巡查APP。利用平台将国家下发的占用 耕地图斑按乡镇和村下发至各级田长，各级田长利用平台可以反馈图斑信息及整改情况。并出台银川市XX区耕地保护田长制管理办法，进一步明确了各乡镇在土地监管工作 中的职责，有效遏制各类违法违规用地，切实提高土地节约 集约利用率，杜绝耕地非农化。二是湿地保护工作。XX区目 前湿地保有量11258. 8548公顷，湿地率17. 37%,湿地保护 率达到63%。目前，已成立野生动植
10、物巡查工作小组，采取 不定期的巡查方式，到辖区湖泊湿地巡查是否存在非法盗捕、 盗采、贩卖野生动植物事件，严格湿地用途监管，确保湿地 面积不减少，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性，全 面提升湿地保护与修复水平。三是森林资源管理“一张图” 年度更新工作。根据自治区林业和草原局对森林资源管理“一张图”年度更新工作的要求，XX区自然资源局制定工作 方案，进行全面部署，按照要求组织技术单位进行外业质量 检查工作，目前外业工作在持续进行中，预计2023年年初 提交林地资源现状及林地动态变化分析成果报告，助推在全 区实现动态掌握全市林草资源底数变化情况。（二）问题困难1 .专业人员紧缺，土地管理难度加大
11、。因机构改革等历 史遗留问题，目前XX区严重缺乏有专业的土地、规划等相 关专业技术人员，土地管理工作推进较为艰难。2 .生态建设资金不足，项目审批难。自然资源保护修复 管理工程建设项目资金需求大，任务重、标准高。XX区近年 来可用于造林的土地资源紧张，从征地拆迁到苗木栽植和后 期管护成本非常大，中央、自治区、银川市补助资金申请困 难，多年来一直以本级财政投入为主。3 .运用数字化技术手段不足。国土空间规划“一张图” 土地变更调查数据等，由于技术力量不足、保密范围需要等, 导致调查结果不能技术运用到现实工作中。二、2023年工作计划（一）工作目标XX区自然资源局将积极、有序对接区、市跟进开展相关
12、 工作，常态化做好土地监管、湿地巡查及自然资源普查工作, 确保各涉XX区数字乡村任务分解表各项工作顺利开展。（二）重点任务1 .加大自然资源保护与修复。一是落实XX区河滩地收 回及土地移交工作，加快推进黄河流域生态修复项目实施， 申报实施宁夏银川市XX区入黄排水沟综合治理及景观工程 项目；二是进一步加强森林草原、湿地、土地巡查检察，及 时发现存在问题，加大自然资源法律法规的宣传力度，利用 各种方式普及群众的法律意识，做好自然资源的保护工作； 三是进一步加强耕地保护工作，做好年度耕地保护目标责任 书签定工作；四是持续做好XX区城乡公园、绿地、广场、林带养护管理工作，巩固生态文明建设城固、建立生态
13、保护 屏障。2 .在重点项目用地服务保障等工作上用心思。更加主动 服务企业，加强重点项目用地服务保障，勤跑自治区银川市 厅局，加强沟通，推进一批在规划调整和办理用地手续方面 有困难的项目，确保项目顺利开工建设。3 .全面优化国土空间规划。有序推进XX区“多规合一” 实用性村庄规划编制工作，XX区掌政镇控制性详细规划编制 工作，配合银川市自然资源局完成XX区国土空间总体规划、 月牙湖乡、通贵乡、掌政镇国土空间总体规划。4 .积极推进实施林长制、田长制，全面推进土地权、山 林权改革任务落实。将XX区建成县区、乡、村三级“林长 制”体系，将各林区、片区林木管护责任到人，确保一树一 木都有专员专管。一
14、是积极参与配合自治区、银川市落实土 地权改革，协调开展用地规划管控、土地确权、土地资盘活 源、土地执法监管等重点改革工作任务。以通贵乡河滩村黄 河人家项目为切入点，探索开展了农村集体经营性建设用地 入市工作，通过该项目积累了在民主决策、公开运作、收益 分配机制等方面经验及教训I,通过总结经验，进一步完善农 村集体经营性建设用地入市流程。二是积极参与配合自治区、 银川市落实山林权改革，协调开展山林地确权登记、放活山二、重点任务（一）数字基础设施升级行动1 .推进乡村信息基础设施优化升级。持续实施电信普遍 服务补偿试点工作，开展通信补盲建设，逐步提高5G和千 兆光纤网络覆盖率。持续推进城市农村“同
15、网同速”，优化 提升农村宽带网络质量。深入实施智慧广电建设工程，加强 地面数字电视无线覆盖运行维护，依托有线电视网络承载智 慧乡村服务。优化农村信息服务基础设施建设，有序推进农 业农村、商务、民政、邮政、供销等部门农村信息服务站点 的整合共享，推广“多站合一、一站多用“。鼓励开发适应 “三农”特点的信息终端、技术产品、移动互联网应用（APP） 软件，不断丰富“三农”信息终端和服务供给。2 .推动乡村传统基础设施数字化改造升级。完善农村公 路基础数据统计调查制度，强化电子地图定期更新，提升农 村公路管理数字化水平，推动“四好农村路”高质量发展。 加快农村电网数字化改造，实施农村电网巩固提升工程，
16、补 强农村电网薄弱环节。加快农村水利工程智慧化、水网智能 化，推进农村地区中小型水利设施智能化改造，推动各类信 息共享和联动更新。支持创建国家骨干冷链物流基地，推动 区域性农产品冷链物流设施、产地冷链物流设施等建设，补 齐冷链物流短板。（二）智慧农业创新发展行动3 .加快推进农业农村大数据建设应用。依托“云长制” 及城市大数据资源中心，结合数智三农大数据平台、农业物林地经营权、建立市场交易体系、建立市场化植绿增绿新机 制、健全林业服务管理体系等重点改革工作任务。（三）有关建议重点针对人员、资金存在的问题，建议一是以黄河流域 生态保护高质量发展为目标，以河滩地为主战场，努力推进 乡村黄河两岸湿地
17、保护、三北防护林、天然林保护等重点林 业工程建设，申请国家级、自治区级生态建设项目资金，努 力获得上级林业部门资源保护资金支持，确保各项目顺利实 施，使XX区城乡生态环境得到明显改善。二是营造良好的 科技人才发展环境，为数字乡村建设提供自然资源科技和人 才支撑。做好自然资源人才培养工作，首先要统一思想，切 实把专业人才队伍建设摆上重要位置。一是创新管理机制， 要以人才培养为主要抓手，激活现有人才，组织参加各类专 业技术培训，支持专业技术人员开展继续教育培训，加强新 理论、新技术、新方法的在职培训。二是创新选育机制。积 极与人事部门、财政部门沟通，争取新增新聘专业技术人员 名额指数，争取高新人才
18、引进、高职称技术人才的津贴补助, 创造优越的环境、合适的待遇在基层引进并留住人才，不断 增强人才的归属感、获得感、幸福感。XX局2022年度数字乡村工作总结按照XX区数字乡村任务分解表分解任务，XX区自 然资源局高度重视，迅速将各任务下发至相关中心，并安排 专人汇总上报相关工作资料，现将文件下发以来各涉及工作 总结如下：一、基本情况经梳理，XX区自然资源局共涉及5项任务，其中3项目 前未发生，具体进展情况如下。二、2022年工作总结（一）工作进展情况1 .推动建成全国农田建设数字化监管平台，完善自然资 源调查监测、国土空间规划、永久基本农田等数据库，建设 自然资源三维立体“一张图”情况一是配合
19、自治区自然资源厅，向各单位提供国土调查成 果，及时向自治区自然资源厅提供永久基本农田划定成果数 据。推动建设实景三维银川数据库，完善更新L 2000基础 地理信息数据，配合自治区自然资源厅建设完成银川市自然 资源三维立体“一张图”。二是协助自治区自然资源厅更新 完善永久基本农田数据库，向各单位提供国土三调数据成果。 初步形成银川市自然资源三维立体“一张图”。及时提供现 势性强的国土变更调查数据成果，初步建成村庄规划数据库。 三是配合银川市初步形成银川市自然资源三维立体“一张 图”、更新完善永久基本农田数据库，现已提交XX区国土 三调数据。四是完成季度遥感监测工作，根据季度遥感解译 矢量数据，分
20、析动态监测成果，可对村庄土地利用现状和动 态进行评价分析；根据耕地保护与非法占用动态监测，作为 执法依据进行违规核查，辅助自然资源管理；为生态修复项 目的设计、实施、验收提供依据；根据湿地动态监测可以准 确掌握各类湿地的分布状况、动态变化趋势以及湿地保护与 修复项目的治理进度情况，为银川市湿地资源的保护、管理 和退化湿地的生态恢复治理提供科学决策依据，实现湿地保 护与修复项目的动态精准化管理。五是按照自治区的统一部 署，根据自治区同意下发的卫星遥感监测数据，监按年度更 新林草资源数据库实现动态掌握全市林草资源底数变化。六 是融入自治区林长制智慧管理系统，建成林长制智慧管理系 统和工作平台。制定
21、XX区关于全面推行林长制实施方案, 落实“林长制+生态警长制”，“一长两员”全面到位。创 新执法监管方式，深化森林草原综合执法改革，推行行政执 法“三项制度”。2 .全面梳理政务数据共享目录情况XX区本级目前不涉及自然资源政务数据资源共享共用 内容，但仍积极配合自治区自然资源厅、银川市自然资源局 做好相关政务数据的梳理、汇报工作。3 .将文物资源空间信息纳入同级国土空间基础信息平 台情况按照市县国土空间总体规划编制指南（试行）有关 要求，在银川市国土空间总体规划（2021-2035年）中确 定历史文化保护范围，绘制历史文化保护规划图，纳入国土 空间规划“一张图”。配合银川市自然资源局将历史文化
22、保 护范围纳入自治区国土空间基础信息平台。XX区自然资源局 目前未接收到文物资源空间信息相关转办件，今后将积极配 合上级部门开展相关工作。4 .加快推进历史文化名镇、名村数字化工作，完善中国 传统村落嗷字博物馆”情况XX区自然资源局目前未接收到相关转办件，今后将积极 配合相关部门提供相关规划、用地资料。5 .提升乡村生态保护信息化水平情况一是开发田长制巡查APP。利用平台将国家下发的占用 耕地图斑按乡镇和村下发至各级田长，各级田长利用平台可以反馈图斑信息及整改情况。并出台银川市XX区耕地保护田长制管理办法，进一步明确了各乡镇在土地监管工作 中的职责，有效遏制各类违法违规用地，切实提高土地节约
23、集约利用率，杜绝耕地非农化。二是湿地保护工作。XX区目 前湿地保有量11258. 8548公顷，湿地率17. 37%,湿地保护 率达到63%。目前，已成立野生动植物巡查工作小组，采取 不定期的巡查方式，到辖区湖泊湿地巡查是否存在非法盗捕、 盗采、贩卖野生动植物事件，严格湿地用途监管，确保湿地 面积不减少，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性，全 面提升湿地保护与修复水平。三是森林资源管理“一张图” 年度更新工作。根据自治区林业和草原局对森林资源管理“一张图”年度更新工作的要求，XX区自然资源局制定工作 方案，进行全面部署，按照要求组织技术单位进行外业质量 检查工作，目前外业工作在持续进行中，预
24、计2023年年初 提交林地资源现状及林地动态变化分析成果报告，助推在全 区实现动态掌握全市林草资源底数变化情况。（二）问题困难1 .专业人员紧缺，土地管理难度加大。因机构改革等历 史遗留问题，目前XX区严重缺乏有专业的土地、规划等相 关专业技术人员，土地管理工作推进较为艰难。2 .生态建设资金不足，项目审批难。自然资源保护修复 管理工程建设项目资金需求大，任务重、标准高。XX区近年 来可用于造林的土地资源紧张，从征地拆迁到苗木栽植和后 期管护成本非常大，中央、自治区、银川市补助资金申请困 难，多年来一直以本级财政投入为主。3 .运用数字化技术手段不足。国土空间规划“一张图” 土地变更调查数据等
25、，由于技术力量不足、保密范围需要等, 导致调查结果不能技术运用到现实工作中。二、2023年工作计划（一）工作目标XX区自然资源局将积极、有序对接区、市跟进开展相关 工作，常态化做好土地监管、湿地巡查及自然资源普查工作, 确保各涉XX区数字乡村任务分解表各项工作顺利开展。（二）重点任务1 .加大自然资源保护与修复。一是落实XX区河滩地收 回及土地移交工作，加快推进黄河流域生态修复项目实施， 申报实施宁夏银川市XX区入黄排水沟综合治理及景观工程 项目；二是进一步加强森林草原、湿地、土地巡查检察，及 时发现存在问题，加大自然资源法律法规的宣传力度，利用 各种方式普及群众的法律意识，做好自然资源的保护
26、工作； 三是进一步加强耕地保护工作，做好年度耕地保护目标责任 书签定工作；四是持续做好XX区城乡公园、绿地、广场、林带养护管理工作，巩固生态文明建设城固、建立生态保护 屏障。2 .在重点项目用地服务保障等工作上用心思。更加主动 服务企业，加强重点项目用地服务保障，勤跑自治区银川市 厅局，加强沟通，推进一批在规划调整和办理用地手续方面 有困难的项目，确保项目顺利开工建设。3 .全面优化国土空间规划。有序推进XX区“多规合一” 实用性村庄规划编制工作，XX区掌政镇控制性详细规划编制 工作，配合银川市自然资源局完成XX区国土空间总体规划、 月牙湖乡、通贵乡、掌政镇国土空间总体规划。4 .积极推进实施
27、林长制、田长制，全面推进土地权、山 林权改革任务落实。将XX区建成县区、乡、村三级“林长 制”体系，将各林区、片区林木管护责任到人，确保一树一 木都有专员专管。一是积极参与配合自治区、银川市落实土 地权改革，协调开展用地规划管控、土地确权、土地资盘活 源、土地执法监管等重点改革工作任务。以通贵乡河滩村黄 河人家项目为切入点，探索开展了农村集体经营性建设用地 入市工作，通过该项目积累了在民主决策、公开运作、收益 分配机制等方面经验及教训I,通过总结经验，进一步完善农 村集体经营性建设用地入市流程。二是积极参与配合自治区、 银川市落实山林权改革，协调开展山林地确权登记、放活山林地经营权、建立市场交
28、易体系、建立市场化植绿增绿新机 制、健全林业服务管理体系等重点改革工作任务。（三）有关建议重点针对人员、资金存在的问题，建议一是以黄河流域 生态保护高质量发展为目标，以河滩地为主战场，努力推进 乡村黄河两岸湿地保护、三北防护林、天然林保护等重点林 业工程建设，申请国家级、自治区级生态建设项目资金，努 力获得上级林业部门资源保护资金支持，确保各项目顺利实 施，使XX区城乡生态环境得到明显改善。二是营造良好的 科技人才发展环境，为数字乡村建设提供自然资源科技和人 才支撑。做好自然资源人才培养工作，首先要统一思想，切 实把专业人才队伍建设摆上重要位置。一是创新管理机制， 要以人才培养为主要抓手，激活
29、现有人才，组织参加各类专 业技术培训，支持专业技术人员开展继续教育培训，加强新 理论、新技术、新方法的在职培训。二是创新选育机制。积 极与人事部门、财政部门沟通，争取新增新聘专业技术人员 名额指数，争取高新人才引进、高职称技术人才的津贴补助, 创造优越的环境、合适的待遇在基层引进并留住人才，不断 增强人才的归属感、获得感、幸福感。联网平台，汇聚部门涉农信息资源，构建三农应用支撑数据 库，绘制涉农信息资源底图，推动打造智慧农业服务、农户 信用和农村物流配送等大数据综合应用场景，强化农业生产 经营主体智慧化社会化服务能力建设。4 .加快农业生产数字化改造。建设一批智慧农场、智慧 牧场、智慧渔场，推
30、动智能感知、智能分析、智能控制技术 与装备在农业生产中的集成应用。继续推进无人果园试点, 通过远程控制或自主控制，实现果园作业全过程的智能化、 无人化。大力推进数字育种技术应用，加快“经验育种”向 “精确育种”转变，逐步发展设计育种。推进农产品质量安 全信息化监管，探索建立追溯管理与风险预警、应急召回联 动机制。加快创建国家农业高新技术产业示范区，推进柑橘、 食用菌、中药材等丘陵山区特色高附加值经济作物的新品种 研发、种植，协同发展精深加工、现代农机、智慧物流、生 态保育、都市休闲等特色产业，构建西部丘陵山区现代高效 特色农业产业集群。支持预制菜产业发展，培育一批预制菜 拳头产品和知名品牌。5
31、 .加快智慧农业技术创新。制定智慧农业技术发展路线 图，重点突破智慧农业领域基础技术、通用技术和关键技术, 推动涉农科技成果转化，积极创建国家数字农业农村创新中 心和国家数字农业创新应用基地，超前布局前沿农业技术。 重点推进适用丘陵山地、设施农业的小型化、轻便化、多功 能智能农机装备研发，推动农机农艺和信息技术集成研究与 系统示范。（三）新业态新模式发展行动6 .农产品电商发展。深入实施“互联网+ ”农产品出村 进城工程，鼓励农业龙头企业、农民专业合作社以及种养殖 大户、家庭农场等新型农业经营主体通过网络销售区域特色 农产品。持续实施“数商兴农”，积极打造“御临风物”农 产品网络品牌，支持开展
32、特色农产品认证和市场推广，以品 牌化带动特色产业发展。加快农村寄递物流体系建设，推动 邮政企业完善三级寄递物流体系，加大镇共配中心、综合便 民服务站建设力度，提高建制村周五班投递频次。加大“村 村旺服务网点覆盖率，建设区域性为农服务中心。持续培 育“乡土网红”“巴渝网姐”，开展面向农民的电商培训。引 导电商平台规范有序开拓电商分销渠道，用好社交电商、直 播电商等新模式。7 .促进农村消费升级。畅通“工业品下乡”通道，促进 农村居民生活用品、农资农具、生产经营服务的线上购买。 丰富农村信息消费内容，发展乡村数字文化消费新场景。合 理引导农村居民在网络娱乐、网络视听内容等领域的消费。 加强农村信息
33、消费市场监管，严肃查处制假售假、违法生产 经营等行为，切实保护农村居民的消费权益。8 .加快培育农村新业态。推进乡村旅游智慧化发展， 打造一批设施完备、功能多样、智慧便捷的休闲观光园区、 乡村民宿、森林人家和康养基地，线上推荐一批乡村旅游精 品景点路线。推进创意农业、认养农业、健康养生等基于互 联网的新业态发展，探索共享农场、云农场等网络经营新模 式。通过网络传播农村各类非物质文化遗产资源，促进乡村 特色文化产业发展。鼓励金融机构和地方金融组织通过线上、 线下等方式，深入乡村开展金融服务。引导在线旅游、电子 商务、位置信息服务、社交媒体等平台企业将产品和服务下 沉到乡村，健康有序发展农村平台经
34、济。（四）数字治理能力提升行动9,完善农村智慧党建体系。用好用活党员教育融媒体 平台、红岩网等党员干部现代远程教育系统，扩大网络党课 在农村党员教育中的应用。综合运用重点新闻网站、政务网 站、“两微一端”等平台，积极稳妥、依法依规推动党务、 村务、财务等信息网上公开，拓宽党群沟通渠道，畅通社情 民意。10 .推动“互联网+政务服务”向乡村延伸。依托“渝 快办”等政务服务平台，为农村居民提供精准化、精细化的 政务服务，提高涉农事项全程网上办理比例，推动政务服务 “网上办、掌上办、一次办深化农村综合服务网点覆盖， 推进农村地区数字社区服务圈建设，提升政务、商超、养老 等综合服务功能，做好乡村服务“
35、最后一百米”。11 .提升村级事务管理智慧化水平。推广村级基础台账电子化，探索建立统一的“智慧村庄”综合管理服务平台。 推广村级事务“阳光公开”监管平台，推进村级事务及时公 开、随时查看。进一步丰富村民自治手段，推进村民在线议 事、在线监督。12 .推动社会综合治理精细化。开展乡村治理数字化建 设，逐步完善“互联网+网格治理”服务管理模式，打造基 层治理“一张网二推广运用智能移动调解系统，推进农村 地区“智慧法援”应用，拓展利用移动端开展法律服务，为 农民群众提供在线法律咨询、法律援助、维权指引、视频调 解等线上服务。高质量建成涵盖所有村、组的公共安全视频 图像应用体系，进一步加大农村地区公共
36、安全视频图像应用 系统建设。引导各级各类社会化视频图像接入公共安全视频 图像信息共享交换平台，巩固提升农村地区公共安全视频图 像信息系统建设，积极推动视频图像资源与网格中社会治理 基础数据有效融合、开放共享。13 .加强农村智慧应急管理体系建设。加强自然灾害综合监测预警，对乡村地质灾害、洪涝灾害、森林草原火灾等 灾害及生产生活安全进行监测预警。完善覆盖全面、实时监 测、全局掌控的乡村数字化公共卫生安全防控体系，建立突 发事件风险监测与预警信息共享平台，引导村民开展自我卫 生管理和卫生安全防控。构建农村地区智慧化气象灾害预警 体系，完善农村气象灾害智能预报系统，广覆盖、立体化发 布预警信息，建立
37、精细到镇村的气象预报和灾害性天气短时 临近预警业务，推动预警信息到村到户到人。完善应急广播 体系建设，推进基层应急广播主动发布终端覆盖，建立应急 广播快速传达通道。（五）乡村网络文化振兴行动14 .筑牢乡村网络文化阵地。强化乡村网络文明建设， 大力宣传弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化。加 大对“三农”题材网络视听节目的支持，增强优质内容资源 供给。推进乡村“数字阅读+”建设，打造“阅享XX 码上 同行”品牌。持续推进数字公共场馆建设，丰富“XX文旅 云平台”数字资源。规范互联网宗教信息服务，通过网络在 农村地区开展涉及宗教的法律法规和政策的宣传普及工作。 遏制不良网络信息在农村传播，加
38、强农村少年儿童不良信息 防范教育。15 .推进乡村文化资源数字化。深入推进乡村核心文化 资源数字化，挖掘乡村文物和非物质文化遗产资源，组织开 展非物质文化遗产资源数字化、农耕文化传承保护工作。用 数字化手段保存农村地区非遗代表性传承人技艺。加大文物 资源数字化展示传播与进村力度，推出一批“数字文物资源 库”和“数字展览:加强文物安全巡查督察系统运行保障， 抓好乡村文化遗产资源的日常监测管理信息化应用。推进农 村基层文化服务机构信息化，提高村镇综合性文化服务中心 数字化服务水平，加快建设数字农家书屋。（六）智慧绿色乡村打造行动16 .提升乡村生态保护信息化水平。强化山水林田湖草 系统治理数据收集
39、与分析，实现农村生态系统的动态监测、 智慧监管。开展农业面源污染排放特征监测分析、畜禽（水 产）养殖监测分析、农村生活污水治理调查分析、黑臭水体 排查整治分析、农用地面积和环境质量监测分析。综合应用 卫星遥感、无人机、高清视频等技术对农村生态系统脆弱区 和敏感区开展常态化、自动化监测。建设林草资源“数图库”和林草资源云，纳入国土空间规划“一张图二17 .加强农村人居环境数字化监管。建立农村人居环境 问题在线受理机制，引导农村居民通过APP、小程序等方式 参与人居环境网络监督。完善农村环境监测体系，选择重点 和一般类监控村庄开展环境监测，深化农村环境质量监测点 位覆盖，补齐农业面源污染监测短板。
40、加强农村地区饮用水 重点监测，构建农村集中供水信息化管理“一张图”，提升 千吨万人工程自动化监测覆盖率。（七）公共服务效能提升行动18 .深化乡村“互联网+教育继续夯实农村地区教育 信息化基础，规划建设下一代教育城域网，加快推动农村地 区学校数字校园建设，持续改善农村地区薄弱学校网络教学 环境。探索国家中小学智慧教育平台试点应用，深化普及“三 个课堂”应用，助力农村地区学校师生共享优质教育资源。 推进实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程，深入 开展农村教师信息技术应用能力培训，不断提高教师信息化 教学能力和信息素养。面向农村重点群体开发涉农教学资源, 开展各类涉农信息技术、农村电商、信息
41、产品使用、劳务品 牌等专题培训，促进农村劳动者就业创业。19 .推进“互联网+医疗健康”。推进信息技术在乡村基本医疗和公共卫生服务中的融合应用，加强乡村医疗卫生机 构信息化建设。开展远程医疗专网建设，构建远程医疗协同 体系，规范信息技术标准、通信资源、居民健康档案数据存 储和使用规则，逐步实现医疗机构间电子病历、检查检验结 果共享。推广电子医保凭证在农村地区全面应用，推动农村 医保经办服务网上办理，实现医保服务“全程网办” “一网 通办二稳步推进中医馆健康信息平台建设，提升中医药服 务能力。20 .完善农村社保与就业服务。推进社保服务事项下沉， 充分依托村镇基层平台开展社保经办服务。推广电子社
42、保卡 普及应用，扩大便民服务终端覆盖范围，将就业、社保服务 与农村普惠金融服务相结合，增强“就近办、线上办”能力。 加强乡村公共就业服务信息化建设，依托“金保工程”和公 共招聘网络渠道，面向农村居民提供就业信息服务。依托农 高区创新平台和两江星创天地，加快建设新农民新技术创新 创业平台，加强返乡人员创业辅导和项目培育。21 .推进“智慧养老”建设。打造智慧养老服务体系， 建立老人数据库，绘制养老“关爱地图”，实现养老服务设 施在线监管、社区居家养老服务监管和养老政策审批。通过 “互联网+养老”服务的深度融合，运用大数据、物联网、 人工智能等技术，构建社区居家养老服务大数据平台，提升 养老数字服务质量。22 .深化农村普惠金融服务。实施金融科技赋能乡村振 兴示范工程，深入开展农村支付服务环境建设，推进移动支 付便民工程在农村特色产业、农产品收购等领域的应用。推 动市场化征信机构参与农村经营主体数据跨领域共享应用， 为“三农”信贷融资提供可信任、可追溯的数据源，提高信 用体系覆盖面和应用成效。引导银行业金融机构在依法合规、