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1、2020年全省群众体育工作要点2020年全省群众体育工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、 四中全会精神，按照省委、省政府关于新时代体育强省建设部署 要求，坚持高质量发展走在前列的目标，加快建设公共体育服务 体系，广泛开展全民健身活动，努力增强人民身体素质，着力提 高群众的获得感和幸福感。一、聚焦增强人民体质，健全促进全民健身制度性举措（-）围绕中心和大局谋划推动群众体育工作。把群众体育放在推进“五位一体总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中 去谋划，主动融入“健康中国”“长三角区域一体化等国家战略和推 动江苏高质量发展走在前列、高水平全面建
2、设小康社会等省委、 省政府的重大决策部署中推进。贯彻全民健身国家战略，积极争 取将群众体育纳入政府年度主要任务、重点工作和民生实事，充 分发挥省市县三级全民健身工作部门联席会议等领导协调机制作 用，做好统筹落实。加快落实体育强国建设纲要和新时代体 育强省建设要求，积极组织各地创建国家全民运动健身模范市（县），努力推动群众体育高质量发展。（二）提升群众体育治理能力。加快完善党委领导、政府主 导、部门协同、全社会参与的“大群体工作格局。坚持问题导向，着眼从体制机制上解决问题存在的根源，构建群众体育发展新机 制。树立一盘棋的思想和系统化思维，打通工作边界，加强资源 共享，在规划政策制定、重点项目推进
3、、年度赛事活动举办等方 面做好统筹。加强过程管理和绩效管理，进一步提升重点项目实 施质量。加快完善群众体育年度调查统计制度，精心做好江苏 省全民健身实施计划（2016-2020年实施情况评估，启动江 苏省全民健身实施计划（2021-2025年谋划工作。（三）在体医融合发展上寻求新突破。开展体医融合专题调研，摸清全省体医融合发展现状、存在问题和基层意见建议。加 强与省相关部门的沟通协调，出台贯彻国家体育总局、国家卫生 健康委有关“体医融合、资源共享的健康促进政策实施方案。推 广建设运动康复医院、健康促进服务中心，鼓励体质检测机构和 体检机构融合发展，大力发展体育医疗和运动康复平台。在社会 体育指
4、导员培训中增设健康生活方式课程，开展200名运动处方 师培训，加强体医融合人才队伍建设。支持常州办好国际运动康 复大会，支持南京市深水区建设健康江苏”实践示范区，推动体 医融合实践和理论创新。二、坚持便民利民惠民，完善公共体育服务体系 （四）加强公共体育设施建设。进一步推行江苏省公共体育设施基本标准，科学规划、布局和建设公共体育设施。贯彻国 冢百城千冰”群众滑冰场试点项目要求，鼓励各地建设冰雪运动 设施。加强基层末端、群众身边的体育设施建设，实施好地方健 身器材捐赠工作，推动新建体育公园100个，扶持基层新建智能二代健身路径120套、笼式足球场100片、板网球场10个、拼 装式游泳池5个、智慧
5、社区健身中心4个、室内冰场1个。做好 中央和省级大型体育场馆免费低收费开放专项资金申报、评审工 作，开展专题调研，委托第三方单位开展专项检查，推进开放方 案公示工作，推动100个以上大型体育场馆向社会免费或低收费 开放。出台加强室外健身器材管理维护工作的指导意见，着力解 决群众反映多的器材管理维修难题。（五）深化体育社会组织改革。按照“应建尽建”的原则，推 动省属体育协会党组织全覆盖。强化县级体育总会职能，健全乡 镇（街道）体育总会，推动体育社会组织向乡镇（街道）和行政 村（社区）延伸，建设好群众身边的体育组织。深化体育社会组 织放管服改革，统筹研究推进省属体育协会脱钩改革方案。加大 政府向社
6、会组织购买服务力度，进一步完善脱钩后的管理服务机 制。支持省属体育协会办好覆盖全省的俱乐部联赛，完善各项目 业余锻炼段位评定制度。健全全省体育社团工作评价体系和监督 体系，指导体育社会组织加强自身建设，促进体育社会组织合法、 规范、高效运转，更好地承接政府转移的公共体育服务职能。（六）推动群众体育赛事活动有序发展。严格落实新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作要求，疫情防控期间暂停举办各级各 类群众体育赛事活动。围绕国家带动三亿人参与冰雪运动”目标, 深入实施南展西扩东进”战略，做好第十四届全国冬季运动会群 众比赛备战参赛工作，办好江苏省冰雪嘉年华、万人上冰雪等活 动，推动冰雪运动进机关、部队、企业
7、、农村、社区、家庭。积 极承接或举办高水平、国际群众性体育赛事和活动。推动第十四 届全运会群众比赛项目备战，做好我要上全运暨社区运动会参 赛。参与全国县域社会足球赛事活动和培训。按照“政府主导、部 门协同、社会参与、市场驱动、上下联动”的总体思路，会同各主 办单位共同办好省第八届全民健身运动会。打造“长江经济带”全 民健身大联动、健康江苏健步走、“魅力江苏最美体育等品牌活 动，办好元旦登高、全民健身日、重阳节等全民健身主题示范活 动。深化健身气功改革试点工作，向全省推广试点经验。开展全 民健身活动状况调查，大力实施国家体育锻炼标准和运动水平等 级标准，推动80%的县（市、区）至少开展一次国家体
8、育锻炼标 准达标测验活动。（七）大力发展棋牌运动项目。参加2020年度全国围棋甲 级联赛、全国象棋甲级联赛、全国国际象棋甲级联赛，力争竞赛 成绩和精神文明双丰收。加大后备人才培养力度，积极为国家输 送人才，备战2021年全运会、2022年亚运会。深入基层调查研 究，抓住重点问题整改，修订江苏省业余棋牌赛事管理办法、 江苏省棋类业余等级代理机构实施办法。规范升段升级赛事举 办，健全赛事、普及、认证管理制度，完善业余棋牌赛事的办赛 模式和竞赛组织体系，形成高端竞技、群众普及、青少年全赛事 体系链。加强棋牌项目人才队伍建设，为智力运动服务全民健身 建立一支专业素质团队。三、围绕群众对美好生活的向往，
9、提高公共体育服务水平 （八）加大科学健身指导服务力度。重点围绕提升群众参加 体育锻炼的成效和预防运动损伤，加强科学健身指导服务工作。根据新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间群众健身需求，积极研 发和推广居家科学健身方法。依托省第八届全民健身运动会、广 场舞公益培训进社区、进乡村等活动，举办巡回公益健身讲座, 广泛开展送体质监测和科学健身指导下基层服务。做好扬子晚报 刊发科学健身每周专版工作，在省体育局网站、中国江苏网公 共体育频道上转载，扩大指导人群的覆盖面。加强骨干队伍建 设，完成全国国民体质监测6400个样本和全省国民体质监测 41600个样本的抽测、数据整理上报、初步汇总等工作。开展专 题调
10、研，加强政策保障，充分发挥125个省级以上体质测定与运 动健身指导站作用。（九）提升群众健身的综合保障水平。加强智慧体育建设， 推动物联网、云计算等信息技术在公共体育服务中的运用。引导、 激励体育社会组织、市场主体、全民健身志愿者、体育科技专家 等参与全民健身，弥补基层群众体育机构和人员缺乏的困难。发 挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励更多的市场主体参与公 共体育服务，满足群众多层次、多样化的体育健身需求。出台全 省社会体育指导员管理服务指导意见，开展2000名一级社会体 育指导员晋级培训和4000名一线社会体育指导员技能再培训， 组织市县级体育部门为一线社会体育指导员购买意外伤害保险， 推
11、动全民健身志愿服务广泛开展。加强智库建设，为全民健身规 划政策制定、重大课题研究、绩效评估实施等提供智力支持。发 放5000万元体育消费券，激励更多群众参加体育健身。（十）促进群众体育均衡协调发展。落实国家和省基本公共服务标准，推动基本公共体育服务均等化。在省级扶持的健身器 材分配上，加强苏北农房改善和新时代文明实践中心建设的支持 和保障。合理配置城乡基层健身设施、健身组织、健身活动、健 身指导等公共资源及服务要素，推进“10分钟体育健身圈”城乡一 体化。加强苏中、苏北地区公共体育服务体系建设支持力度，促 进区域公共体育服务协调发展。按照现代化要求，推动苏南地区 建设更高水平的公共体育服务体系。联合相关部门或单位编制江 苏省在职人群健身指导纲要江苏省老年人科学健身纲要，完 善青少年、妇女、儿童、老年人、农民、职业人群、残疾人等群 体的体质健康干预体系。