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1、招标文件项目名称：2023年职业技能项目制培训 库（2014） 68号）文件要求，并提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设 兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟），则视同小型、微型企业，享受小微 企业价格扣除政策。4 .投标人符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017141号） 文件要求，并提供残疾人福利性单位声明函的，则视同小型、微型企业，享受小微企 业价格扣除政策。5 .同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位价格扣除政 策只享受一次，不得重复享受。6 .专门面向中小企业的项目，不享受价格扣除。（九）信用信息投标人信用信息查询渠道及截
2、止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信 用信息的使用规则：1 .查询渠道：中国政府采购网（网址：http： /www. ccgp. gov. cn） 信用中国（网址: http： /www. creditchina, gov. cn）；2 .查询截止时间：开标后评标前；3 .查询内容：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单；4 .信用信息查询记录和证据留存的具体方式：信用信息查询记录和证据以网页页面打 印（或截图）等方式进行留存；5 .使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单及其他不符合中华
3、人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的 供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。6 .联合体成员存在不良信用信息记录的，视同联合体存在不良信用记录。（十）特别说明1 .投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标人员工（或投标人控股公司正式 员工）。2 .为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商， 不得再参加该采购项目的其他采购活动。3 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合 同项下的政府采购活动。）质疑与投诉1 .投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道 或者应知其权益收到损害之日起七个工作日内，
4、以书面形式向采购人、采购代理机构提出 质疑（在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑）。2 .质疑函格式见政府采购质疑和投诉办法（财政部令第94号）附件范本，下载网 址：浙江政府采购网（）,位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供 应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：a供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b质疑项目的名称、编号；c具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d事实依据；e必要的法律依据；f提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代 表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者
5、盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过 程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其 来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，质疑函不符合政府采购质疑和投诉办法 相关规定的，应在规定期限内补齐的，自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自 动撤回质疑处理。3 .质疑方式：质疑供应商可直接提交（含政采云平台在线质疑）、传真或邮寄方式提 交质疑函（一式三份），以其他方式提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予接受、答 复。其中，以传真方式送达质疑书的，应及时将质疑书原件送达采购人或采购代理机构， 采购人或采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期（在质疑期
6、限届满前质疑 书已经传真成功的，质疑不视为过期）；邮寄方式送达质疑书的，以采购人或采购代理机 构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期；通过政采云平台在线质疑（供应商需在线签章） 和查看质疑答复，访问路径如下：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。4 .采购人或采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出书面答复 （涉及项目资格要求和招标需求内容的由采购人答复）。5 .质疑供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购人或采购代理机构报告同级 财政部门。情况属实的，列入不良行为记录并在指定的媒体上公告。6 .质疑供应商对采购人或采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在 规
7、定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向仙居县财政局投诉。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容以及本项目招标文件的澄清、修改、补充 的内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1 .采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或 者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在提交投标文件截止时间15 日前，在原公告发布媒体上以更正公告的形式通知各潜在的投标人；不足15日的，采购代 理机构有权顺延提交投标文件的截止时间。2 .澄清或者修改的内容作为招标文件的组成部分，对各投标人起同等约束作用。3 .当招标文件与澄清、修改、补充等文件就同一内
8、容的表述不一致时，以最后发出的 书面文件为准。三、投标文件（一）投标文件的形式和效力1 .投标文件形式：电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”， “电子加密投标文件”和“备份投标文件”在投标文件编制完成后同时生成）。2 .投标文件的效力：“电子加密投标文件”和“备份投标文件”具有同等效力，数据 电文内容应完全一致。3.电子加密投标文件按时解密成功的，备份投标文件自动失效；电子加密投标文件解 密失败，按时启动备份投标文件电子且有效的，以备份投标文件为准；电子加密投标文件 解密失败，又未提交备份投标文件（包括提交备份投标文件未按时提供解密密码或密码错 误的），视同放弃投标；仅提交
9、备份投标文件的，投标无效。（二）在线投标响应（电子投标）说明1 .本项目通过“政府采购云平台”实行电子投标，应按照本项目招标文件和政府采购 云平台的要求编制。2 .标前准备：各投标人应及时完成CA数字证书办理，拿到CA后在政采云平台进行绑 定。因未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。3 .投标人通过“政府采购云平台”电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请自行 前往浙江政府采购网”下载专区-电子交易客户端”下载并安装，电子投标（政府采购项目 电子交易管理操作指南-供应商）具体流程详见网址：https:serv操e.zcygov.en/#/kno wledges/
10、CWlEtGwBFdiHxlNd613nl/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na?keyword=政府采购项目电子交 易操作指南,具体以政采云平台最新网址为准。（三）投标文件的组成投标文件由【资格证明文件】、【商务与技术文件】、【报价文件】三部分组成。1.资格证明文件的组成：投标声明书；（见附件）授权委托书（法定代表人或营业执照中负责人亲自办理投标事宜的，提供法定代表 人或营业执照中负责人有效的身份证）；（见附件）有效的营业执照（如事业单位参加投标的，则提供有效的事业单位法人证书）； 具有良好的财务状况、依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函；（见附件） 具有履行合同所必需设备和专业技术能力的
11、承诺函；（见附件）中小企业声明函或监狱企业声明函或残疾人福利性单位声明函；（见附件）提供招标公告中符合项目特定资格要求的有效资质证书（如有要求的，必须提供）。2 .商务与技术文件的组成：投标人基本情况表；（见附件）商务响应表；（见附件）对本项目采购需求的理解及合理化建议（包含且不限于对本项目重点难点分析及相 对应的解决方案等）；项目服务方案【1、培训方案（包含且不限于培训目标、教学计划、课程方案设计、 课程时间安排等）；2、培训考评方案（指对培训对象的考评方案）；3、突发特殊情况下 的应急保障方案措施（对突发事件的应急预案及措施的详细表述）】；授课场地及设施、设备配备情况（需对授课场地及设施、
12、设备配备情况进行详细介 绍并附实景图片）；（6）培训管理制度（包含且不限于教学后勤管理制度、培训档案管理制度、学员考勤制 度等）；师资安排方案（包含且不限于授课教师的人员数量、资历、学识、技术能力、专业 分布、经验、相关资质证书等）；拟派项目服务人员配备情况（包含且不限于人员数量、同类项目经验、技术能力、 专业分布、相应的资质证书等）；院校合作情况（需提供协议书原件扫描件或复印件）；针对本项目售后服务网点的承诺（如已设立固定服务网点的，仅须提供网点营业执 照原件扫描件或复印件）；（11）近三年同类项目业绩（投标人同类项目业绩实施情况表、合同、中标（或成交）通 知书等）；（见附件）投标人认为需要
13、提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类 证明材料）。3 .报价文件的组成报价文件由开标一览表、投标报价明细表，以及投标人认为其他需要说明的内容（包 括政府采购优惠政策相关资料等，如有）组成。投标报价是包括与本项目服务的讲课费、资料费、餐费、场租费、合理利润、税费 及其它成本，合同包含的所有风险、责任等各项费用以及不可预见费等所需的全部费用并 承担一切风险责任，全部费用已包含在开标一览表投标报价中。投标文件只允许有一个报价（包含其它一切所要涉及到的费用），投标报价应按招 标文件中相关附表格式填报，开标一览表的投标报价大写金额应与投标报价明细表 的投标报价相等，明细出现“0”元
14、，视同赠送。（四）投标文件的编制、份数及提交要求4 .投标文件的编制要求本招标文件中若有多标项的，若参与多标项投标的，则按每个标项分别独立编制投 标文件；电子投标文件编制请按政府采购云平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应 商”（网址：https :service, zcygov. cn/#/knowledges/CWlEtGwBFdiHxlNd6131n/6IMVA G0BFdiHxlNdQ8Na?keyword=政府采购项目电子交易操作指南,具体以政采云平台最新网址 为准）和本招标文件要求编制并进行关联定位。投标人应按招标文件的要求提供相关资料，并对招标文件中提出的所有内容要求给 予
15、明确响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。投标文件响应内容对招标文件要求如 有偏离均应填写偏离表，如不填写，评标委员会有权视作投标文件不完全响应招标文件要 求。投标文件编制时应有正确的索引目录及连续页码标注。因投标文件内容不完整、编 排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由投标人自行承担。投标文件须清晰可辨，因模糊不清所引起的后果由投标人自行负责。与本次投标无 关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。投标文件以及投标
16、人与采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文 汉语书写，除签字、盖章、专用名称等特殊情形外。投标资料提供外文证书或者外国语视 听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。5 .投标文件的份数及签署要求电子加密投标文件：政府采购云平台在线提交、上传一份；备份投标文件（政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份投标文件，文件名后 缀为备份文件四字的首字母）：电子邮件提交一份，由投标人自行确定是否提交；若提交 请将备份投标文件打包压缩加密后以电子邮件的形式发送至。投标文件内容中有要求盖章的地方，必须采用投标人CA签章。6 .投标文件的提交要求投标文件导入和加密投标人应当按照
17、资格证明文件、商务与技术文件和报价文件三部分分别导入相应位 置，各文件之间不得导错位置；投标文件编制好后应当生成电子加密投标文件，生成电子加密投标文件具体流程详 见政府采购云平台“政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”，具体以政采云平台最 新网址为准。投标文件的提交提交投标文件截止时间：见第一章公开招标公告；投标文件提交地点：A.电子加密投标文件：电子加密投标文件在“政府采购云平台”上传提交。“电子加 密投标文件”成功上传提交后，投标人自行打印投标文件接收回执。供应商应当在提交投 标文件截止时间前完成电子加密投标文件的传输提交。B.备份投标文件（政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份投标
18、文件，文件名后 缀为备份文件四字的首字母）：投标人自行确定是否提交；若提交请将备份投标文件打包 压缩加密（未加密造成泄密的由投标人自行承担）后以电子邮件的形式发送至,备份投标 文件在“电子加密投标文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用；投标人确认“电子 加密投标文件”在线解密失败后，将打包压缩加密的备份投标文件的解密密码在解密规定 的时间内发送至上述邮箱，未在规定时间内发送造成的投标无效或失败由投标人自行承担。不予接收的投标文件情形提交投标文件截止时间前未完成传输的投标文件；未生成加密的投标文件；投标人所提交的投标文件不予退还。如有特殊情况，采购代理机构延长截止时间和开标时间，采购代理机构和
19、投标人的 权利和义务将受到新的截止时间和开标时间约束。7 .投标文件的补充、修改和撤回在提交投标文件截止时间前，投标人可对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回。 补充、修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新生成加密的投标文件并 重新上传提交；补充、修改后重新提交的投标文件应按招标文件的规定编制、加密、导入 和提交。在提交投标文件截止时间后，投标人不得修改或撤回已提交的投标文件。（五）备选投标方案本项目不接受备选投标方案。（六）投标文件的有效期1 .自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这
20、种要求和答复均 以书面形式进行。3 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。（七）投标诚实信用1 .投标人应当遵守诚实信用原则。2.投标人有下列情形之一的，将会报告财政部门并按照相关规定处理：投标人在投标有效期内撤销投标文件的；未按规定提交履约保证金的；投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；中标人无正当理由不与采购人签订合同的；投标人有串通投标行为的；严重扰乱政府采购程序的；违反其他法律法规规定的情形。四、开标本项目开评标环节实行全流程电子化，采取政采云不见面开标大厅实现，投标人可自 行登录政采云平台进入开标大厅观看现场直播画面。本项目通过政府采购云平台进行开 标、资格
21、审查、评审、询标，投标人均应当准时在线参加，否则产生的风险由投标人自行 承担（投标人务必不要离开电脑太久，并留意手机短信，建议投标人提前做好检查“政府 采购云平台”内，关于“项目采购”的岗位权限是否勾选）。投标人可以登录“政府采购云平台”的“项目采购-开标评标”，在解密规定时间内 用制作电子标书的CA锁对电子加密投标文件进行解密。（一）开标事项1 .采购代理机构在“公开招标公告”规定的时间和地点进行开标。投标人的投标人代 表应当在线参加，否则视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结 果提出质疑。2 .评标委员会成员不得参加开标活动。3 .本次开标采用先评审资格证明文件和商务与
22、技术文件，后评审报价文件的方式进行。 （二）开标程序1 .开标会由采购代理机构工作人员主持，主持人宣布开标会开始，介绍参加开标会的 相关人员。2 .宣布提交投标文件的投标人家数、投标人名称。3 .宣布开标纪律。4 .投标人进行在线解密（解密时间为开标时间后60分钟内）；解密未成功的，投标人 应当在解密时间内向采购代理机构通过电子邮箱提供备份投标文件压缩解密密码，否则视 为放弃投标。5 .签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书（见附件）。投标人 应当通过邮件形式，将经授权代表签署的政府采购活动现场确认声明书发至采购代理 机构电子邮箱。6 .采购人依法对资格证明文件进行审查，评标委员会
23、对商务与技术文件进行评审。7 .商务与技术文件评审完成后，主持人宣告商务与技术文件评审无效投标人名称及理由，公布经商务与技术文件评审符合采购需求的投标人名单以及商务与技术文件得分情况。8 .开启各投标人报价文件，宣读开标一览表中的投标报价，以及采购代理机构认 为有必要宣读的其他内容。9 .当场制作并打印开标记录表，由唱标人、记录人、监督人当场签字确认。投标人解 密后可点击【查看开标记录】查看项目开标记录，并在规定时间内在线确认（投标人未确 认的，不影响评标过程）。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审 查核实。10 .评标结束后，主持人公布投标报价得分、综合得分以及推荐中标候选
24、人排序名单。11 .开标会议结束。说明：政采云平台如对电子开评标程序有调整的，按调整后的程序操作。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家和采购单位评审代表组成。（二）评标程序12 资格审查公开招标采购项目开标后，采购人应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无 效的进行必要的询标。13 符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足 招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标。14 比较与评价评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的商务与技术文件进行评价。若有演 示环节要求的和商务与技术文件评审同步进行，并根据澄清、演
25、示、样品等情况按评分标 准进行独立打分；评标委员会依据招标文件的规定，对各投标人的报价的完整性、合理性进行审查, 必要时可要求投标人对其报价做出澄清、说明（包括报价修正、政府采购政策价格扣除、 报价明显偏低等等）；评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价。15 得分确认及评审报告编写评标委员会对报价文件进行复核，对系统计算出的价格分及总得分进行确认，现场 监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范 围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明;拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料
26、。评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。16 评价采购代理机构对评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式1 .对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内 容，评标委员会应当通过政采云平台要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，给予投 标人提交澄清说明或补正的时间不得少于30分钟，投标人已经明确表示澄清说明或补正完 毕的除外。投标人务必在线等待，留意手机短信，及时通过政采云平台进行在线澄清、说 明或补正。2 .投标人的澄清、说明或补正内容将作为投标文件的一部分。（四）错误修正1 . “政府采购云平台”上开启的投标报价与电子投标文件中开标一览表（报价表）内 容不一
27、致的，以电子投标文件中开标一览表（报价表）为准。2 .投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当通过电子交易平台 交换数据电文，并加盖电子签章或者由法定代表人或其授权的代表签字。修正后的报价经 投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标
28、无效。（五）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电 子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1 .电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2 .电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3 .电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4 .病毒发作导致不能进行正常操作的；5 .其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。目 录第一章公开招标公告第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章招标需求第五章拟签订的合同文本第六章投标文件格式附件出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除 后继续组织电
29、子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公 平、公正性的，应当重新采购。（六）投标人存在下列情况之一的，投标无效1 .资格证明文件或商务与技术文件跟报价文件出现混装，或者在资格证明文件或商务 与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟商务与技术文件中的投标货 物出现重大偏差的；2 .不具备招标文件中规定的资格要求的；3 .投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4 .评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其
30、报价合理性的，评标委员会应当将其作为无 效投标处理；5 .投标报价超过招标文件中规定的最高限价；6 .投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的；7 .投标人仅提交备份投标文件的；8 .电子加密投标文件解密失败或未按时解密的，且未在规定时间内提交备份投标文件 的（包括未在解密规定时间内提供备份投标文件解密密码或密码错误的）；9 .投标文件提供虚假材料的；10 .不符合中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法 第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；不
31、同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；不同投标人的投标文件相互混装；11 .不符合法律、法规以及招标文件中规定的无效标条款或其他实质性要求的（招标文 件中打内容及被拒绝的条款）。（七）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理12 符合资格要求的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；13 出现影响采购公正的违法、违规行为的；14 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；15 因重大变故，采购任务取消的；16 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文 件内容违反国家有关强制性
32、规定的；17 法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（A）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向 外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标 委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法。具体评标内容及评分标准等详见第三章 评标办法及评分标准。（九）评标过程的监控1 .本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督， 投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2 .评审过程中出现录音录像采集设备不能正常运行的，应当立即
33、封存评审资料、中止 评审活动，直至设备（或替代设备）运转正常或转移至符合条件的场所后继续进行评审工 作。六、定标1 .确定中标供应商。评标委员会根据采购单位的授权意见确认书，推荐中标候选 人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评 审报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选 人中按顺序确定中标人。2 .发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级 以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。中标结果公告将包括中标人名称、 地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及
34、评审专家 名单等内容，但不包括国家秘密、商业秘密。3 .采购代理机构在发布中标结果公告的同时，通过政采云平台向中标人发放中标通知 书。4 .中标通知书发出之日起至合同签订前，中标供应商不得开展项目实质性工作（如订 货、施工等）。否则，造成的有关损失由中标供应商自行承担。七、合同签订及公告（一）签订合同1 .采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规 定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件 作实质性修改。2 .采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3 .中标供应商无故拖延、拒签合同的，采购代理机构和采购人
35、有权取消其中标资格。4 .中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人 名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与 采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5 .询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同 的，应当中止履行合同。（二）合同公告采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政 府采购信息发布媒体及相关网站上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内 容除外。八、验收1 .采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认
36、可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责 任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应 的处理。2 .采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方专业机构及专家参与验收，相 关验收意见作为验收的参考资料一并存档。3 .严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供 应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的 履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体 评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还
37、条件 挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4 .验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还 履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和 解决争议的方式等适用中华人民共和国民法典。供应商在履约过程中有政府采购法律 法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。九、“政采贷”服务为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，政采云平台已推广应用“政采贷” 服务，中标供应商如有融资需求，可使用以下银行的政采贷服务。银行名称联系人联系方式十、履约保函、预付款保函相关说明金融机构名称及 意愿承担保函 （保单）种类保函（保单）收
38、费情况联系人及联系方式第三章评标办法及评分标准根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定 本办法。一、总则1 .本项目评标采用综合评分法，总分为100分（商务与技术文件得分权重为里%,评 分分值为80分;报价文件得分权重为20 %,评分分值为20分）。各合格投标人的评 标综合得分为其商务与技术文件得分与报价文件得分之和，中标候选资格按评标综合得分 由高到低顺序排列，综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报 价相同的，按技术分得分由高到低顺序排列。如合格投标人数量超过三家，原则上只推荐 三家中标候选供商。2 .相同品牌认定标准。使用综合评分法的采购
39、项目，提供相同品牌产品且通过资格审 查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分 最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评 标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定 的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。3 .评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位（以政采云系统计算为准）。二、分值的计算评标综合得分=商务与技术文件得分（商务资信分+技术分）+报价文件得分（价格分）。1 .商务与技术文件中的客观
40、分由评标委员会统一意见后统一给分，其余在规定的分值 内独立评定打分。2 .各有效投标人的商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的 算术平均值计算，计算公式为：商务与技术文件得分;评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。3 .价格扣除（专门面向中小企业的项目，不享受价格扣除）：因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 价格扣除比例见投标人须知“前附表”中“小型、微型企业的价格扣除”内容。调整后的投标报价=投标报价X （1-扣除比例）.评分内容及标准序号评分内容评分标准分值一、商务资信分2分1业绩投标人近三年内（自投标截止之日起往前追
41、溯，以合同签订时间为 准）具有同类项目业绩合同的，每个合同得0.5分，本项最高得2 分。注：合同、中标（或成交）通知书必须同时编入商务与技术文件， 否则不得分。2一、技术分78分2对本项目采购需 求的理解及合理 化建议根据投标人对本项目需求的理解及合理化建议（包含且不限于对本 项目重点难点分析及相对应的解决方案等）进行评分，内容全面完 整、科学合理的得12分。内容存在欠完整或欠合理的每处（次）扣 0.5分，内容不完整或不合理的每处（次）扣1分，扣完为止。未提 供或被评标委员会认定为无效的，此项不得分。123项目服务方案培训方案：根据投标人提出的培训方案（包含且不限于培训目标、 教学计划、课程方
42、案设计、课程时间安排等）进行评分，内容全面 完整、科学合理的得16分。内容存在欠完整或欠合理的每处（次） 扣0.5分，内容不完整或不合理的每处（次）扣1分，扣完为止。 未提供或被评标委员会认定为无效的，此项不得分。16培训考评方案：根据投标人提出的培训考评方案（指对培训对象的 考评方案）进行评分，内容全面完整、科学合理的得10分。内容存 在欠完整或欠合理的每处（次）扣0.5分，内容不完整或不合理的 每处（次）扣1分，扣完为止。未提供或被评标委员会认定为无效 的，此项不得分。10应急保障方案措施：根据投标人对突发事件的应急预案及措施进行 评分，内容全面完整、科学合理的得8分。内容存在欠完整或欠合
43、 理的每处（次）扣0.5分，内容不完整或不合理的每处（次）扣1 分，扣完为止。未提供或被评标委员会认定为无效的，此项不得分。84授课场地及设施、 设备配备情况根据投标人对授课场地及设施、设备配备情况的详细介绍，由评标 委员会判定评分，最高得4分。45培训管理制度根据投标人提出的培训管理制度（包含且不限于教学后勤管理制度、 培训档案管理制度、学员考勤制度等）进行评分，内容全面完整、 科学合理的得10分。内容存在欠完整或欠合理的每处（次）扣0.5 分，内容不完整或不合理的每处（次）扣1分，扣完为止。未提供 或被评标委员会认定为无效的，此项不得分。106师资安排方案投标人提供出的师资安排方案（包含且
44、不限于授课教师的人员数量、 资历、学识、技术能力、专业分布、经验、相关资质证书等）进行 评分，内容全面完整、科学合理的得10分。内容存在欠完整或欠合 理的每处（次）扣0.5分，内容不完整或不合理的每处（次）扣1 分，扣完为止。未提供或被评标委员会认定为无效的，此项不得分。107拟派项目服务人 员配备情况项目服务团队人员数量是否充足、配置是否合理，技术能力、专业 分布、类似经验等情况，由评标委员会判定评分，最高得3分。38院校合作情况投标人与职业技能相关院校开展师资、设施、设备等合作共享，提 供与职业院校、技工院校托管或监管协议的，得2分，提供与职业 院校、技工院校合作协议的，得1分。注：须提供
45、协议书原件扫描件或复印件，否则不得分。29服务承诺投标人在本项目所在县区域范围内已设有固定服务网点并配备固定 人员或承诺中标后在本项目所在县区域范围设立固定服务网点并配 备固定人员的得3分。注：已设立固定服务网点的须提供网点营业执照原件扫描件或复印 件，承诺中标后设立固定服务网点的须提供加盖投标人公章的承诺 书，否则不得分。3三、价格分20分10投标报价报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最 低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报 价得分按下列公式计算：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X20%X100 o20第四章招标需求一、招标项目一览表本次招标
46、共1个标项，具体内容如下表:标项 序号标项名称数量单位预算金额最高限价服务地点所属 行业1仙居县2023年 职业技能项目 制培训1年4000000元4000000 元仙居县其他未列明行业二、项目概况为深入贯彻习近平总书记关于“大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动 者和技术技能人才”的重要指示精神，认真落实省委、省政府高质量发展建设共同富裕示 范区的战略部署，进一步健全完善劳动者职业技能培训制度，广泛开展职业技能培训，提 升广大劳动者职业技能水平，高质量打造“浙派工匠”金名片，全面建设技能型社会，实 现技能创富，为打造“智造仙居”提供强大的技能人才支撑。三、服务内容及要求1、培训费按照
47、单人单日计算，包含讲课费、资料费、餐费、场租费、合理利润、税费 及其它成本，投标人应自行测算项目投标总报价。2、采购人按符合补助（贴）实际条件人数结算，培训费结算的标准分大中小班计算。3、单人次最高限价：大班（130人以上）200元/人/日，中班（50-130人）210元/ 人/日，小班（30-49人）220元/人/日。4、项目制培训补贴原则上每人每年可享受不超过3次，但同一职业（项目）同一等 级不可重复享受。培训天数小于1天或大于3天必须提前按班次报批。5、培训师资要求：高级（正、副级）占叁50%；中级及实操占50%。讲课费可参照仙 居县财政局关于修订印发仙居县县级机关培训费管理规定的通知（仙财行发2018） 6 号）文件（处级及曾担任过处级以上视作正高标准，科级或曾担任过科级视作副高标准， 科级以下视作中级标准）。6、餐费要求：提供中餐，标准40元/人。7、培训地点须在仙居县区域范围内。8、全