《2023年度水文测站标准化运行管理及维护项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年度水文测站标准化运行管理及维护项目招标文件.docx（42页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、2023年度水文测站标准化运行管理及维护项目（线上电子招投标）公开招标文件第三章投标人须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，现 将相关注意事项告知如下：1 .集中采购机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件、 开启报价文件，所有投标人均应当准时在线参加，直至评审结束。2 .投标文件未按时解密，投标人如提供备份投标文件的，以符合要求的备份投标文件 作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。3 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交 易的公平、公正和安全时
2、，集中采购机构可中止电子交易活动：（-）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（-）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的：（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，集中采购机构可以待上述情形消除后 继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、 公正性的，应当重新采购。4 .评审中需要投标人对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和投标人应 当通过电子交易平台交换数据电文。投标人需在半小时内提交澄
3、清说明或补正，投标人已 经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。前附表序号内容、要求1项目名称：秀洲区2023年度水文测站标准化运行管理及维护项目2招标编号：ZJGH-2023-043投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自 行承担所有与投标有关的全部费用。4预算金额：人民币63万元，高于预算金额其投标文件作无效标处理。5投标保证金：无6现场踏勘：自行踏勘（费用自理）7演示及样品：/8答疑与澄清：无9投标文件组成：完整的投标文件由资格投标文件、商务技术文件、报价文件三部分组 成“10投标文件的编制：投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“
4、政 府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。11投标文件的签章：电子签章。12投标文件的形式：口电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成 并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件 （备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。13投标文件份数：（1）”电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2） “备份投标文 件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止
5、时间前递交一份（邮寄地址：）。14投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云 平台”，否则投标无效。b. “电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。（2） “备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮 寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b. “备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并 加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至上述邮寄地点
6、的“备份投标文件”将不予接 收；（非强制递交）C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备 份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了 “备份投标文件”而未将“电 子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。15电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标 人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标 人如按规定递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文
7、件”为依据（由采购组织机构按 “政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功 后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标人仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至 “政府采购云平台”的，投标无效。16投标截止时间及地点：2023年03月29日14时00分政采云线上投标17开标时间及地点：2023年03月29日14时00分开标地点（线下）：18投标费用：本项目招标代理费以中标价为收费基数，按招标代理服务收费管理暂行办法 （计价格2002 1980号）的60%收取，不足3000元按3000元计，由成交供应商在领
8、取成交通 知书时一次性支付给采购代理机构。19签订合同时间：中标通知书发出后30日内。20履约保证金的收取及退还：无21投标文件有效期：至天22网上注册：本项目不接受现场报名，须注册后进行网上报名。在浙江政府采购网进行投标人注册后完成报名；(详情请见第一章公告报名及招标文件的获取)23信用记录：符合浙财采监2013 24号关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的 通知规定，且未被“信用中国” ()和中国政府采购网 ()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单。投标时同时提供自招标公告发布之日起至投标截止R内任意时间的 “信用中国”网站(ww. cred
9、 i tch ina. gov. cn)和中国政府采购网(www. ccgp. gov. cn)投 标人信用查询网页截图。24解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则】、适用范围1.1、本招标文件适用于本次所述项目的招标。2、定义2.1、 “招标人”系指组织本次招标的代理机构或采购人。2.2、 “投标人”系指向招标方提交投标文件的投标人。2.3、 “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、 备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4、 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。2.5、
10、“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。2.6、 “书面形式”包括信函、传真、电报、电子文档等。2.7、 “ ”系指实质性要求条款。3、招标方式3.1、 本次招标采用公开招标方式进行。3.2、 本次招标设定上限价为预算价。4、投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。(正本用原件，副本可用复印件，格式见第六部分)。5、投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。6、联合体投标本项目不接受联合体投标。7、转包与分包7.1、 本项目不允许转包；7.2、 本项目不允许分包。8、特别说明：1.1、 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉
11、、业绩与企业认证必须为本单位所拥有。 投标人投标所使用的采购项FI实施人员必须为本单位员工（或必须为本单位法人或控股公 司正式员工）。1.2、 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1.3、 投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，井报监管部门杳处；中标 后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采 购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。9、质疑9. 1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采 购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购
12、文件的，以公告期限届满之日为准）起7 个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式 向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或 者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日 内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载 专区下载。10. 2、供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。9.3、 供应商认为采购代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序 操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。9.4、 质疑、投诉应当采用
13、书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过 程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其 来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，具体按照政府采购质疑和投诉办法（财政部第94号令）执行。二、招标文件1、招标文件的构成1.1、 公开招标采购公告1.2、 采购需求1.3、 投标人须知1.4、 评标办法及评分标准1.5、 政府采购合同1.6、 投标文件相关文件格式1.7、 本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（所有内容将以电子文档形式 上传于浙江政府采购网网站（https:zfcg. czt. zj. gov. cn/）。澄清、答复、修改、补充
14、的内容均作为招标文件的组成部分，具有约束作用。投标人必须自行下载。）2、存在的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作 出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。3、招标文件的澄清与修改3.1、 供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采 购人澄清。招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要 求提交投标文件截止十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告, 并以书面形式通知所有招标文件获取人。3.2、 招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修 改就同
15、一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3.3、 3、对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购代理机构以法定形式发布， 采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。资信商务及技术文件 中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。总体要求：1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所 提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。2、投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3、投标人应按
16、本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。4、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投 标文件。通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密， 投标人如按规定递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机 构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传 成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（-）投标文件的组成包括电子投标文件和电子备份投标文件（选送），均由资格投标文件、商务技术文件 及投标报价文件三部分组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章
17、。1、资格投标文件：1.1、具有独立承担民事责任的能力（投标人营业执照副本复印件）（格式自拟）；1.1、 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【投标人最近三个月中任意一个月的 财务报表（截止本项目投标截止前2个月内新注册的单位为则不需提供）】（格式自拟）；1.3、 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式见附件）：1.4、 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【（投标人最近三个月中任意一个月 的完税证明或纳税证明或银行缴税付款凭证等）（截止本项FI投标截止日前2个月内新注 册的单位为则不需提供）】（格式自拟）；1.5、 参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录（
18、承诺函（格式见附 件）；1.6、 提供自招标公告发布之口起至投标截止口内任意时间的“信用中国”网站（www. creditchina. gov. cn）（未被信用中国网站列入失信被执行人、重大税收违法案件 当事人名单的查询网页截图）、中国政府采购网（）（未被中国政府采购 网列入政府采购严重违法失信行为记录名单的查询网页截图）（格式自拟）：1.7、 法定代表人授权委托书（格式见附件）；1.8、 中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函及其他符合政策性条件的承诺函或证 明材料（格式见附件）。2、商务技术文件2.1、 投标声明书（格式见附件）；2.2、 类似案例成功的业绩（合同复印件并CA签章）（格式
19、见附件）：2.3、 与本项目实施相关的投标人各类资质证书、认证证书、许可证等（如信誉荣誉、 本地化服务等。提供复印件并CA签章）（如有）（格式自拟）；2.4、 投标人情况介绍（格式自拟）；2.5、 商务、技术响应表（格式见附件）；2.6、 项目实施人员（格式见附件）；2.7、 对招标项目的理解（格式自拟）；2.8、 工作的实施方案（格式自拟）；2.9、 进度安排、质量保障、服务保障（格式自拟）；2.10、 拟投入实施设备（格式自拟，包含品牌、型号、功能等）；2.11、 投标人承诺给予招标人的各种优惠条件，包括售后服务等方面的优惠（格式自 拟）；2.12、 投标人截止投标时间前三年内的奖惩情况说
20、明（格式自拟）；2.13、 投标单位对本项目的合理化建议和改进措施（格式自拟）；2. 14、廉政承诺书（格式见附件）；2.15、 投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；2.16、 未尽事宜请各投标人按评分细则制作（格式自拟）；3、投标报价文件：3.1、 投标函（格式见附件）；3.2、 开标一览表（格式见附件）；3.3、 分项报价明细表（格式见附件）；3.4、 投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人 或负责人或授权代表签名或盖章并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与招标方就有关
21、投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同 未提供。2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文 件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计晟单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标报价应包括为本项目服务内容可能发生的所有费用，包括但不限于人员工资、 奖金、各种加班费、各种社会保险（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、 公积金等）、专家评审费、考察费、调研费、食宿与交通、高温补偿费）、会务费用、管 理费用（
22、意外保险、车辆、培训、税费、利润）等完成合同所需的一切本身和不可或缺的 所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切 风险责任。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起至天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以 书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之FI起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数投标文件的形式：口电子投标文
23、件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”， 在投标文件编制完成后同时生成）：（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后 生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子 文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六）投标文件的上传和递交：1） “电子加密投标文件”的上传、递交：A、投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云 平台”，否则投标无效。B、“电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。（2） “备份
24、投标文件”的密封包装、递交：（备份文件非强制）A、投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；B、“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并 加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至邮寄接收地点的“备份投标文件”将不予接 收；C、通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备 份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了 “备份投标文件”而未将“电 子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（七）投标无效的情形
25、根据政府采购货物和服务招标投标管理办法有下列情形之一的，视为投标人串通 投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。1、电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的。2、没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。3、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）电子投标
26、文件未按规定要求提供电子签章的；（2）在资信商务技术文件中出现报价的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标文件无法定代表人签字（或盖章），或未提供法定代表人授权委托书、投标 声明书或者填写项目不齐全的：（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计 量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的：（9）不符合本招标文件中的实质性要求
27、条款。第一章公开招标采购公告3第二章采购需求7第三章投标人须知10前附表11一、总 则13二、招标文件15三、投标文件的编制15四、开标20五、评标22六、定标24七、合同授予24第四章 评标办法及评分标准25第五章政府采购合同28第六章投标文件相关格式323、在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事 实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“”的 技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的
28、；4、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价;（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。5、被拒绝的投标文件为无效。四、开标（-）开标准备1、开标的准备工作由采购组织机构负责落实。2、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启 投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可 开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因 未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一
29、切后果由供应商自己承担。（二）采购人或者采购代理机构职责采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：1、核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行 情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；2、宣布评标纪律；3、公布供应商名单，告知评审专家应当回避的情形；4、组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长；5、在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；6、根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；7、维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独 立评审，及时制止和纠正采购人代表
30、、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；8、核对评标结果，根据政府采购货物和服务招标投标管理办法，如有第六十四条 规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向 本级财政部门报告；9、评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费；10、处理与评标有关的其他事项。（三）开标流程1、开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件 规定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电 子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政 府采购云平台”操作规
31、范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电 子加密投标文件”自动失效；（2）投标文件解密成功后，进入资格审查；（3）开启资格审杳通过的投标供应商的商务资信技术文件进入符合性审查、商务资信 技术评审；（4）第一阶段开标结束。备注：开标第一阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标供应商的资格进 行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务资信技术的评审工作。2、开标第二阶段（1）符合性审查、商务资信技术评审结束后，举行开标第二阶段。（2）开启符合性审查、商务资信技术评审有效投标供应商的报价文件，由评标委 员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，公布中标（成交
32、）候选供应商名单。（4）评标结束。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执 行。（四）投标人资格审查1、开标第一阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标供应商的资格进行 审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标 供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料 不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格 要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其
33、投标提交评标委员会进行后续评审。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下 的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。五、评标（）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，政府采购评审专家生人和采购人代表L人, 共2人组成。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2、要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3、对投标文件进行比较和评价；4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5、向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代
34、表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的 人员不得进入评标现场。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意 见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。1、形式审查形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于投标人资格条件等内容）和符合性 审查，即对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未 通过的投标人，其投标文件将不再评审。2、实质审查与比较（1）评标委员会审杳投标文件的实质性内容是否符合招标
35、文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问，将对投标人进行 询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答更。询标时，投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内 容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平 均分计算。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务 系统，由系统计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、性价比、 评标价等。评标委
36、员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的 内容，评标委员会将以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标 人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人澄清、说明或补正时间为3（）分 钟。（2）投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线答 fi）形式提交，并加盖CA签章，或者由法定代表人或其授权的代表签字或盖章。投标人的 澄清、说明或者补正不得超由投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错
37、误的原则如下：1、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（六）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向 外界透露任何与评标有关的内容：任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标 委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。木项目评标办法是综合评标法，具体评标内容及评分标准等详见第 四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。投标人在评标过程中所进行
38、的试图影响评 标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标-)确定中标人。1、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公告。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果 进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3.在公告中标结果的同时，采购代理机构向中标人发出中标通知书。七、合同授予(-)签订合同1、采购人与中标人应当在中标公示发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采 购机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，将予以纠正。2、中标人
39、拖延、拒签合同的,将被取消中标资格，并报监督管理部门。(-)履约保证金的收取及退还：无。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律 法规的规定，并结合本项bl的实际，制定本办法.一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分，技术资信及商务分90 分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排 列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由 高到低顺序排列。排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选 人其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中
40、采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分二价格分+（技术分+资信、商务及其他分）二、评标内容及标准（一）价格分（10分）1、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评 标基准价，其价格分为满分。其他的报价分统一按下列公式计算：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X价格权值（10%） X 100o2、投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价（总价及单价），将作为无效标。3、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明， 必要时提交相关证明材料;投标人
41、不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效 投标处理。4、扶持政策说明：（1）本次采购为专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。（2）本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。（3）本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批 准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同 一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。（4）监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业，按财政部司法部关于政府 采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014） 68号）、财政部民政部中国残疾 人联合会关于促进残疾人就业政府采购政
42、策的通知（财库（2017） 141号）的规定执行。注：中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应 当随中标、成交结果同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。供应商提 供的残疾人福利性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款 的规定追究法律责任。（二）技术资信分：（90分）序 号评分项目评审标准分值1资信分（15 分）投标人具有信息安全管理体系认证证书（水文相关软件类与实施 相关信息安全管理活动类）的得2分。（提供证书复印件并CA签 章）22投标人具有信息技术服务管理体系认证证书（水利相关软硬件运 行维护管理体系类）的得2分。（提供证书复印件并C
43、A签章）23拟派项目负责人具有水文、水资源专业高级工程师并同时具备高 级软件技术开发工程师及以上资格的得4分，只具备一项资格的 得2分，两项资格都不具备的不得分。（提供证书复印件并CA签 章）44项目组成员中（项FI负责人除外）具有水利水电高级职称证书的、 具有水工监测工职业资格证书的1个证书得1分，本项最高得4 分。（提供证书复印件并CA签章，同一人员同时具有2个证书的 按1项得分）45投标人具有水文、水资源调查评价单位水平乙级及以上证书（水文测量与分析计算）的得2分。（提供证书复印件并CA签章）262020年1月至今承担过类似项目业绩1个得0. 5分,最多得1分。（是否属于有效的类似项目业
44、绩由评委根据供应商提供的业绩 合同业务内容、技术特点等方面与本项目的类似程度进行认定， 投标文件中提供合同复印件并CA签章，若合同中无法反应业务 内容、技术特点的则提供业主证明资料（业主证明资料需加盖业 主公章）17技术方案（28 分）根据投标人对项目实施方案及设计是否科学，合理，并具有可操 作性，是否充分考虑采购人实际使用需求，方案在确保阶段性任 务实现的同时，是否统筹考虑了总体目标的实现等情况打分，具 体、详细、可行的得4-7分，本项存在欠合理、科学、规范的得 1-4分，未表述不得分。78根据投标人对本项目维护管理及建设思路、原则、特点、技术要7求的理解，以及对项FI运维、测量和建设方案的
45、可行性、合理性 情况等打分，具体、详细、可行的得4-7分，本项存在欠合理、 科学、规范的得1-4分，未表述不得分。9投标人针对本项目的时间进度安排，工作时间节点划分合理、安 排紧凑的得4-7分，本项存在欠合理、科学、规范的得1-4分， 未表述不得分。710应急响应期间的设备保障工作，是否有具体措施。方案合理、可 行有具体保障措施的得4-7分,存在欠合理、科学、规范的得1-4 分，未表述不得分。711服务方案 （33 分）拟投入本项目作业设备或车辆，配置齐全、先进的得4-7分，基 本配置的得1-4分，未提供的得0分。（提供设备或车辆购买发 票（若为租赁的则提供租赁合同）CA签章，提供拟投入设备或
46、车 辆规格型号等具体参数，格式自拟）712投标人具有健全的内控制度，组织机构完善，规章制度设置全面、 落实到位的得4-7分，基本描述的得1-4分，未描述的得0分。713拟投入本项目人员配置、专业配置、岗位配置，配置合理、切实 可行、有效的得4-7分，基本配置的得1-4分，未描述的得0分。714投标人针对本项目的质量控制方案，对采集数据、整理、编制的 质量控制、对结论的复核程序，方案严谨、切实可行、有效的得 4-7分，基本描述的得1-4分，未描述的得。分。715根据投标人针对本项目各内容的前期准备、调查情况具体、详细、 且内容有利于本项目的实施，提供运维、测量方案；提供设备安 装和调试方案具体、
47、详细、可行的得3-5分，存在欠合理、科学、 规范的得1-3分，未表述不得分.516售后服务 （14 分）根据投标人提供针对后续服务承诺全面和服务措施进行评分。 具有针对性和可操作性，后续服务承诺和措施明确的得4-7分； 针对性和可操作性行基本可行，后续服务承诺全面和服务措施比 较明确的得1-4分；未描述的不得分。717技术培训方案，主要包括培训目的、培训计划、培训实施方案（培 训对象、培训时间、培训地点、培训方式、培训内容）、培训反 馈与审核、培训保障等，安排具体、周到的得4-7分，技术培训 方案存在欠合理、科学、规范的得1-4分，未表述不得分。7注：评标委员会独立打分，保留小数点后2位小数，所有有效评分的平均分作为对应投标 人的技术