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1、李世华在全县2023年义务植树发动大会上的发言县委副x李世华 （2023年2月3日） 同志们：今天，我们召开全县2023年义务植树发动大会，这是连续四年在 春节前组织召开林业生态建设工作会议，充分说明了县委、县ZF对生 态建设工作的高度重视，表达了县委、县ZF建设绿水青山的信心和决 心，这标志着全县国土绿化行动正式拉开帷幕。刚刚，通报2023年度 新一轮退耕还林和2023年全民义务植树目标责任考核情况，表彰了 2023年度新一轮退耕还林和2023年全民义务植树先进集体，与乡镇 和部门签订了 2023年全民义务植树目标治理责任书，明确了目标任务, 靠实了工作责任，期望大家抓好贯彻落实。下面，我讲
2、几点意见。一、既要肯定成绩坚决信心，更要找准问题弥补差距，增强林业生 态建设的责任感2023年，全县上下牢固树立“绿水青山就是金山银山的理念， 严守生态三大红线，举全县之力推动生态文明建设，新增造林绿化面 积3.3万亩，森林覆盖率达32.74%,完成了森林面积、森林覆盖率连 续双增长，为全县经济社会可延续开展提供了重要保证。一是森林总 量和质量双提升。高质量完成2023年度新一轮退耕还林2.45万亩，自 筹资金575.7万元完成新一轮退耕还林补植补栽3.66万亩，合格率到 达99%。完成工程区封山育林1500亩、中幼林抚育6000亩、森林抚 育6000亩。实施了 S313线立节镇杰迪村南北两山
3、造林绿化上水喷灌 工程、博峪乡阿路沟口至第二坎道路绿化工程和槐大公路绿化工程。 二是植树护绿成为行动自觉。发动广阔干部群众、青年志愿者和境内 水电企业职工积极参与义务植树活动，年均义务植树到达50万株以上, 党委领导、ZF主导、社会参与的植树护绿格局逐渐形成。三是林业经 济稳步开展。新增经济林果面积1.82万亩，全县经济林果总面积到达 24.9万亩，其中核桃16.73万亩、花椒3万亩，建设核桃高接换优示范 点800亩，大樱桃种植示范园141亩、秋猴桃30亩。林权抵押贷款 350万元，新增林业专业合作社9个。四是人居环境不断改善。深刻开 展“花开舟曲花卉种植行动，在乡镇、公路沿线、新老城区、景区
4、周 边种植欣赏花卉1600余亩，在峰迭新区居民小区打造主题花园13个。 结合城乡环境综合整治行动、生态文明小康村建设，在乡村房前屋后 实施绿化9.73万余平方米。五是资源管护卓有成效。140.2万亩天然林 和29.1万亩公益林得到全面有效爱护，全年未发生森林草原火灾事故， 毁林开荒、乱砍滥伐等违法行为逐渐禁决，土山羊反弹问题和开荒种 植药材行为得到有效遏制。六是生态红利逐渐释放。全年兑现各类造 林补助7124.5万元，从建档立卡贫困户中选聘生态护林员370名，按 照每人每年8000元的标准落实酬劳。县林业局被评为2023年“全国 绿化先进集体、2023年“全省集体林权制度改革先进集体。在生态文
5、明建设的实践中，我们深刻地认识到，抓绿化就是抓开 展。只有加大绿化步伐，爱护和利用好生态环境，才能更好地开展生产 力，才能完成人与自然的和谐共生，完成开展与爱护的双赢。抓绿化就 是抓生态。只有扩大绿色植被，才能增加绿色资源，增强生态功能，提 高生态承载力，让生态环境更美好。抓绿化就是抓民生。只有充分利用 丰富的绿色资源，大力开展绿色富民产业，才能累积更多绿色财富，让 各族群众充分享受生态实惠。抓绿化就是抓形象。只有把绿化工作做 好了，绿色底蕴才会更加深厚，美誉度才能不断提升，吸引力将会不断 增强。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全县森林资源总量缺 乏，整体绿化水平和质量不高，生态脆弱问题
6、依旧突出；苗木成活率不 高，成林效果不佳；集体林权制度配套改革不深刻，林下经济开展缓 慢，林业资源得不到有效利用；林果经济产业化程度不高，核桃品种老 化，大樱桃、桑蚕等产业还处在起步阶段，精深加工企业不多，规模不 大、规格不高，产业链条不长，产品出口不畅，生态效益、经济效益和 社会效益没有到达最大化；科技效劳推广应用体系有待进一步完善， 林业有害生物跨地域传播的风险越来越高，防控形势愈来愈严峻；爱 护森林资源任务仍旧艰巨，私占林地、乱砍滥伐问题时有发生。对于这 些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。X新时代中国特色社会主义思想的“十四个坚持，提出“坚持 人与自然和谐共生，指出“加快生态文明体
7、制改革，建设漂亮中国， 中央经济工作会议部署了 “启动大规模国土绿化行动。甘肃省（构建 生态产业体系推动绿色开展崛起的意见）马上出台，州十六届人民代 表大会二次会议明确要“聚焦绿色开展，全面加强生态文明建设。这 些都充分说明了生态文明建设已经到了重要的战略机遇期，使命更加 荣耀，任务更加繁重，我们必须精确推断和把握新形势、新任务，进一 步提高思想认识，正视问题，查找缺乏，采取强有力的措施全力推动全 县林业生态建设再上新台阶。二、既要抓住重点强力突破，更要统筹全局综合推动，完成林业生 态效益的最大化生态是全县各族群众赖以生存和开展的根本，是我们完成绿色崛 起、决胜未来的最大法宝，也是我们永续开展
8、的千年大计。生态文明建 设是一项荣耀而伟大的事业，也是我们肩负的重大历史使命，更是我 们义不容辞的政治责任。（一）以“塞罕坝”精神抓好林业生态建设。2023年8月对河北 塞罕坝林场建设者感人事迹作出重要指示：“55年来，河北塞罕坝林场 的建设者们听从党的召唤，在“黄沙遮天日，飞鸟无栖树的荒漠沙地 上艰难奋斗、甘于奉献，制造了荒原变林海的人间奇迹，用实际行动诠 释了绿水青山就是金山银山的理念，铸就了牢记使命、艰难创业、绿色 开展的塞罕坝精神。他们的事迹感人至深，是推动生态文明建设的一 个生动范例。要求全党全社会要坚持绿色开展理念，弘扬塞罕坝精神， 持之以恒推动生态文明建设。我县山高沟深，生态环境
9、脆弱，水土流 失严峻，荒山荒坡蒸发量大，植树造林困难。要完成山更绿、水更清的 目标，全县上下必需要学习弘扬“塞罕坝精神，牢固树立“绿水青山 就是金山银山的理念，把生态爱护与修复牢牢抓在手上，以“前人栽 树后人乘凉的奉献精神，留下一片青山翠绿；始终保持一往无前的 勇气，脚踏实地、知难而进，埋头苦干、攻坚克难；始终保持坚韧不拔 的毅力，一代接着一代干，“立下造林愚公志，定叫荒山换新颜。同 时，要结合学习弘扬塞罕坝精神，深挖全县生态文明建设的典型，寻觅 我们自己“塞罕坝，树立起全县生态建设的精神旗帜，进一步增强全 县恢复绿水青山、打造金山银山的信心和决心。（二）以更高的标准抓实植树造林工程。坚持高标
10、准建设、养护， 做好义务植树、荒山造林等林业生态建设工作，将山水林田湖作为生 命共同体进行综合治理修复和绿化美化，完成远郊青山绿水、近郊绿 色环抱，让人望得见山、看得见水、记得住乡愁。一要全力抓好义务植 树工作。各乡镇、各单位要严格按照今天会议安排，对比（舟曲县2023 年义务植树活动实施方案）要求，组织好本地域、本单位的义务植树工 作，切实担负起新造林地树木的管护责任，浇水、培土、修剪等后续管 护措施要及时到位。县林业局要充分发挥牵头抓总的作用，及早做好 勘察设计、苗木调运、技术力量调配等工作，确保高质量完成植树任 务。二要大力实施造林工程。县林业局要积极争取工程资金，大力实施 荒山造林、封
11、山育林、道路绿化、河道绿化等造林工程，增加全县绿化 总量，拓展绿色空间。探究推广企业投资、冠名开发、认管认养、共建 捐建等运作模式，撬动、吸引更多的社会资本投向林业生态建设。各乡 镇要结合城乡环境综合整治和生态文明小康村建设，积极引导广阔群 众做好田间地头、庭院内外、巷道两侧的造林绿化，切实做到见缝插 绿。三是稳固退耕还林成果。经省州检查发觉，我县局部退耕地块苗木 成活率不达标，对此县上自筹资金对2023以来的全部不合格退耕地块 进行补栽，稳固退耕还林成果。各乡镇和林业局要高度重视退耕还林 的管护工作，要教育引导群众按照“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益 原则，全面落实包栽植、包成活措施。同时，
12、要创新管护方法，因地制 宜推行集体统管、联户共管、托付代管等形式，加强退耕还林地管护。（三）以创新的举措抓活生态经济建设。把林业生态建设与产业 开展结合起来，延伸拓展群众稳步增收和脱贫致富渠道，在林业生态 建设中不断增强群众的获得感。一是高品位打造“白龙江畔柿子红 秋冬旅游特色品牌白龙江畔柿子红秋冬旅游特色品牌是深刻推动 生态、文化、旅游、产业等深度融合的创新举措，既能绿化环境、开展 经济林果产业，又能提升全县旅游形象。县林业局要高站位、高起点编 制好工程规划，催促施工单位落实包栽植、包成活措施，真正完成一次 造林、一次成活、一次成景。二是培养提升经济林果产业。各乡镇、县 林业局要按照富民产业
13、培养提升年工作要求，抓好林果品种改进提升 工程、田间治理技术培训提升工程、产业化经营水平提升工程。标准化 建设核桃高接换优示范点，改进提升核桃老品种，引进油橄榄、大果樱 桃、称猴桃等新品种，优化林果种植结构。加强管护、抚育、病虫害防 治、高接嫁优等方面技术培训，组织林业技术人员到核桃、桑树、花椒 等培植技术先进地区进行实地考察学习，提升经济林果精细化、科学 化治理水平。扶持、引进林果产业加工销售龙头企业，提高林果精深加 工水平，增加产品附加值。探究“三变+经济林果模式，深刻推动林 权制度改革，激活林地资源资产，引导群众以经济林果等林地折价入 股或经营权承包入股，由经营主体统一治理，群众按入股比
14、例获得收 益，促进经济林果规模化、集约化、产业化开展。三是大力推动生态扶 贫。县林业局、农牧局要积极协调争取“生态护林员、“草管员名 额，适当调高酬劳，让更多群众端上“生态碗、吃上“生态饭。按 照“龙头企业+专业合作社+贫困户的模式，以农民专业合作社“协 议式和龙头企业“订单式等多种方法带动贫困户开展经济林果产 业，促进贫困群众延续增收、稳定脱贫。四是充分发挥森林资源的经济 功能。县林业局、旅发委等部门要统筹规划、合理布局，整合全县森林 旅游资源，探究开展林业生态观光、休闲探险、森林体验等旅游创意工 程，尤其是要重点抓好沙滩森林公园、大峡沟森林公园等景区景点的 建设、筹划、包装和宣传推介工作，
15、让富集的森林资源为群众带来生态 红利。（四）以更硬的措施抓严森林资源管护工作。毫不动摇地坚持环境爱护根本国策，像对待生命一样对待生态环境，实行最严格的生态 环境爱护制度，严厉打击破坏环境的违法行为，全力构建生态安全屏 障。一是稳固提升整改成果。县环保局、林业局、国土局等部门要以钉 钉子的精神，持之以恒地推动中央环保督查反应问题整改工作，尤其 要抓好自然爱护区环境爱护问题的整改，为迎接中央环境爱护督察“回 头看和省级环保督察打好根底。二要加大执法检查力度。各乡镇和 相关单位要加大森林爱护法律法规的宣传力度，进一步提高群众的生 态环境爱护意识。县森林公安局和林政部门要严厉打击乱砍滥伐、非 法盗运、
16、毁林开荒、侵占林地、破坏野生植物资源等违法犯zui行为, 对违法案件发觉一起，查处一起，决不姑息迁就。三是加强森林草原防 火。入冬以来，天气延续干旱，森林草原防火形势不容乐观。各乡镇要 严格落实森林防火责任制，坚决把防火责任落实到每个单位、每个人 员、每个环节、每个地域，加强火源管控，最大限度减少森林资源损 失。四是加强森林抚育。县林业局要稳步推动国有林场改革，围绕“增 加森林面积和森林蓄积量的双增目标，全力实施好天保二期、重点 公益林建设等工程，加强工程区封山育林、中幼林抚育等措施，全面爱 护好天然林资源。五要严防土山羊问题反弹。局部乡镇和部门对土山 羊淘汰工作存在麻痹思想，工作劲头有所减弱
17、，出现了淘汰不彻底和 局部反弹等问题。各乡镇要进一步加强土山羊淘汰工作力度，县森林 公安局、农牧局等部门要履职尽责、严格执法。三、既要加强督查追责问效，更要注重宣传形成共识，凝聚生态文 明建设的向心力林业生态建设事关重大，事关长远。各乡镇、各单位必须从加快林 业开展、爱护生态环境、增加群众收入的角度出发，切实加强组织领 导、紧密协同配合、加强政策宣传、严格催促检查，推动各项工作落实。一要加强组织领导。各乡镇要把林业生态建设作为一项根底工程、 民心工程、德政工程来抓，真正摆上重要位置，提上议事日程。各乡镇 ZF主要负责人是林业生态建设的第一责任人，分管负责人是直接责任 人，要在组织领导、政策制定
18、、工作部署等方面上心上手，层层靠实责 任，确保领导力量到位、工作部署到位、责任落实到位、监管措施到 位。要与各村签订义务植树目标责任书，将具体建设任务落实到山头 地块，确保各项工作任务落到实处。二要紧密协同配合。林业生态建设是一项系统工程，需要各级各 部门的积极参与、通力协作。各乡镇、各部门要各司其职、主动沟通、 相互协调、紧密配合，切实把各方工作力量凝聚起来，心往一处想、劲 往一处使，努力形成工作合力。县委、县ZF督查室和县林业局要对义 务植树苗木的保存成活情况跟进催促检查，发觉问题及时改正，催促 整改落实，对敷衍了事，无故推托，拒不参加义务植树的单位，要在全 县通报批判，对后期管护措施不到
19、位，造成苗木大量死亡的，要严肃追 究责任。三要营造浓厚气氛。各乡镇、各有关部门要深刻宣传林业生态建 设的重要性、必要性和紧迫性，增强全社会关注生态的忧患意识、改善 生态的责任意识、爱护生态的法律意识，提高全民爱绿、护绿、植绿的 行动自觉。深刻宣传近年来全县生态治理、造林绿化的庞大成绩、典型 人物和先进事迹，及时报道造林绿化工作的好经验、好做法、好典型， 大力宣传县上出台的加强生态建设、开展生态经济等方面的扶持政策 和奖补方法，让基层干部和广阔群众熟悉政策，了解政策，切实发挥好 政策的导向作用，激发群众参与生态建设的积极性，为加快林业生态 建设营造良好的社会气氛。同志们，生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要坚决不移地推 动生态文明建设，驰而不息，久久为功，努力形成人与自然和谐开展新 格局，把舟曲建设得更加漂亮，为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更 清的优美环境！