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1、什么是环境管理体系认证根据IS014001的3.5定义:环境管理体系是一个组织 内全面管理体系的组成局部,它包括为制定、实施、实现、 评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、 惯例、程序、过程和资源。还包括组织的环境方针、目标和 指标等管理方面的内容。可以这样描述环境管理体系:这是一个组织有计划, 而且协调动作的管理活动,其中有规范的动作程序,文件化 的控制机制。它通过有明确职责、义务的组织构造来贯彻落 实,目的在于防止对环境的不利影响。环境管理体系是一项内部管理工具,旨在帮助组织实 现自身设定的环境表现水平,并不断地改良环境行为,不断 到达更新更佳的高度。环境管理体系原那么和要
2、素原那么1:承诺和方针一个组织应制定环境方针并确保对环境管理对环境管 理体系的承诺。原那么2:规划一个组织应为实现其环境方针开展规划。原那么3:实施为了有效地实施,一个组织应提供为实现其环境方针、 目标和指标所需的能力和保障机制。2)正确实施并维护,并且(b)为管理评审结果提供信息组织应计划、建立、实施并维护审核程序,并考虑操 作相关的环境重要性及前次审核的结果。审核程序应建立、实施并维护,说明:一计划与实施审核、报告结果及保持相关记录的责任 和要求;审核标准、范围、频率及方法确实定。审核员的选择及审核的实施应确保客观性及审核过程 的公正性。6管理评审组织的最高管理者应按其设定的时间间隔,对环
3、境管 理体系开展评审,以确保体系的持续适用性、充分性和有效 性。评审应包括对环境管理系统的改善和提高时机,包括还 今后方针、目标及指标。管理评审的相关记录应予以保存。管理评审记录应包括:(a)内审结果,对与组织相关的法规要求及其他要求 的一致性的评估;(b)来自有兴趣的外部相关方的信息,包括投诉;(c)组织的环境表现;(d)目标和指标的扩大;(e)改善和防止措施的情况;(f)前一管理评审的跟进措施;(g)改善的环境,包括与其环境因素相关的法律要求 及其他要求的开展;(h)改善建议。管理评审的结果应包括任何与环境方针、目标、指标 及其他环境管理系统因素的可能性变化相关的决议和措施, 并且此决议和
4、措施是与持续改善的实施相一致的。原那么4:测量和评价一个组织应测量、监测和评价其环境绩效。原那么5:评审和改良一个组织应以改良总体环境绩效为目标,评审并不断 改良其环境管理体系。根据以上原那么,最好将环境管理体系视为一个组织框 架,它需要不断监测和定期评审,以适应变化着的内外部因 素,有效引导组织的环境活动。组织的每一个成员都应担负 环境改良的职责。环境管理体系之要求:1概述组织应建立、实施、维护并持续提高适应此国际标准 要求的环境管理体系并决策如何满足这些要求。组织应定义环境管理系统的范围并形成文件。2环境方针管理层应定义组织机构的环境方针并确保其定义范围 内的环境管理体系:(a)适合于组织
5、活动、产品或服务的性质、规模并与 环境影响相适应;(b)包括对持续改良和污染预防的承诺;(c)包括遵守有关环境法律、法规和遵守组织应服从 的其它与环境方面相关要求;(d)提供建立和评审环境目的和指标的框架;(e)形成文件,付诸实施并予以保持;(f)可为公众所获取。3计划1环境因素组织应建立、实施并保持其程序(a)可以用来确定其活动、产品或服务中在定义的相 关环境管理系统范围中及新的开展、新修改的活动、产品及 服务中能够控制和可能产生的影响(b)可以决定将会或可能会对环境产生重大影响的因 素(例如重要的环境因素)组织应将其形成文件并保持更新。组织应确保在建立、实施和维护其环境体系的同时对 重大环
6、境因素加以考虑。3. 2法律与其它要求组织应建立、实施并维护一套程序(a)用来确定它所应遵守的,直接适用于它的活动、 产品或服务的环境因素的法律和其它要求;(b)并决定如何使这些要求与环境因素相适应。组织应确保在建立、实施和维护其环境管理体系 thldl. org 的同时对这些适用的法律要求及其他要求加 以考虑。3.3目标、指标与程序组织应在其相关功能与层次上建立、实施并维护形成 文件的环境目标和指标。该目标和指标应该是量化的、实际的并与环境方针相 一致,包括对预防污染的遵守及与该组织实施并持续改善相 适用的法律要求及其他要求相一致。当建立目标和指标的时候,组织应考虑与其相适应的 重要的环境因
7、素方面在法律上的要求及其他要求。同时也应 考虑其技术选择、财务、操作性及业务要求,并考虑其相关 方的意见。组织应为实现其目标与指标建立、实施并维护程序, 程序应包括:(a)对组织的每个有关职能和层次规定实现环境目标 和指标的职责;(b)实现目标和指标的方法和时间表。4实施与运行1资源、角色、责任与授权管理层应确保为建立、实施、维护和提高环境管理体 系所必须的资源提供。资源包括人力资源、专项技能、组织 架构、技术以及财政资源。角色、责任及授权应予以明确规定,并形成文件,上 传下达,以实施有效的环境管理。组织的最高管理者应指定专门的管理代表(他(们)可能还负有其它责任),应明确规定他(们)的以下作
8、用、职责 和权限,从而(a)确保按照此国际标准的规定建立、实施与维护环 境管理体系;(b)向最高管理者代表汇报管理体系的运行情况以供 评审者并为环境管理体系的改良提供依据。4.2能力、培训与意识组织应确保实施此任务的人员或代表实施的可能对环 境产生重大影响的人员具备适当的教育、培训或经验,并且 应保持有关的记录。组织应确定与环境因素及环境管理体系相关的培训需 要,并提供相应的培训或采取其他方式满足需求,并且保持 相关的记录。组织应建立、实施并维护一套程序,使相关人员意识 到:(a)符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的 重要性;(b)他们工作活动中实际的或潜在的重大环境影响, 以及改良的个
9、人工作所带来的环境效益;(c)与环境管理体系要求相适应的角色与责任;(d)偏离规定的运行程序的潜在后果。4. 3信息沟通组织应建立、实施并维护一套程序,用于有关组织环境因素和环境管理体系(a)组织内各层次与职能间的内部信息沟通;(b)与外部相关方联络的接收、文件化和答复。组织应考虑对涉及重要环境因素的外部联络的处理, 并记录其决定。如果此决定需要信息沟通,组织应建立对外 联络的相应实施方法。4. 4环境管理体系文件环境管理体系文件应包括:(a)环境方针、目标及指标;(b)环境管理体系范围的描述;(c)对管理体系核心要素及其相互作用的描述,及相 关文件的参考;(d)本国际标准要求的文件,包括记录
10、;(e)由组织决定的有必要为保证与重要环境因素相关 的有效的计划、实施与控制财产方面的文件及记录。4. 5文件控制环境管理体系及本国际标准要求的文件应予以控制。 记录是文件的一种特殊形式,应与4. 4. 5的要求相适应予以 控制。组织应建立、实施并维护一套程序,从而确保:(a)通过的文件优先发行;(b)对重新通过的文件开展必要审阅与更新;(c)保证现行文件的版本状态;(d)保证相关适用文件的可用性;(e)保证文件清晰易读;(f)保证由组织确定的来源于外部的文件对环境管理 体系的计划与操作的必要性并控制其发布(g)禁止对过期文件的非故意使用,如要保存过期文 件时需对其开展合适的标识。3. 6运行
11、控制为确保与组织特定环境下相关操作与计划的实施,组 织应确认其实施与其环境方针、目标和指标的重要环境因素 相一致。通过:(a)建立、实施与维护一个文件程序,使之可控制该 活动对环境政策、目标及指标的一致性。(b)在程序中规定操作标准。建立、实施并维护该程序,使之可确认组织的产品及 服务与重大环境因素相关,同时将应用的程序和要求告知供 给商和承包商。4. 7应急准备与反响组织应建立、实施并维护程序,以确定潜在的事故或 紧急情况可能对环境造成的影响以及应如何对其做出反响。组织应对实际紧急情况作出反响并阻止或减轻对环境 的相关的负面影响。组织应定期查看,在必要情况下,可修改其应急准备 及反响程序,特
12、别是在事故发生后或者在紧急情况发生时。如果有条件,组织还应定期对上述程序加以测试。5检查1监测与测量组织应建立、实施并维护文件化的程序,用来定期对 可能具有重大环境影响的运行与活动的关键特性开展例行 监测和测量。其中应包括对工作情况、有关的运行控制、组 织目标和指标遵守情况的跟踪信息记录。组织应确保检测与测量设备使用情况及维修情况的校 准或检验,并保存相关记录。5. 2 一致性评估5. 2.1组织应建立、实施并维护定期评估与应用法律要 求的一致性。组织应保存定期评估结果的记录。5. 2. 2组织应评估其适用的其他要求的一致性。组织可 以将此评估与4. 5. 2. 1中要求的评估合并,也可建立单
13、独的 评估程序。组织应保存定期评估结果的记录。5. 3不符合项、改正措施及防止措施组织应建立、实施并维护一个程序,用来处理实际的 和潜在的不符合项,并采取改正措施和防止措施。此程序应 包括以下要求:(a)可识别并改正不符合项,并采取措施减小对环境 的影响;(b)调查不符合项,确定其产生的原因并采取措施防 止再次发生;(c)评估采取措施阻止不符合项的必要性及实施适当 的措施防止其发生;(d)记录改正措施及采取的组织措施;(e)审查改正措施的有效性及采取的组织措施;所采取的措施应适合减少问题及环境影响。组织应确保对环境管理体系文件的必要修正。5. 4记录控制组织应建立并维护与环境管理体系及本国际标准要求 一致的必要的记录,并记录完成情况。组织应建立、实施和维护用来标识、保存、保护、恢 复、保持与处置环境记录。记录应字迹清楚,标识明确并有可追溯性。4. 5内审组织应保证对环境管理体系的内审按照计划的时间开 展,从而(a)决定是否环境管理体系1)与环境管理计划安排一致,包括与此国际标准要求一致