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1、燃气平安专项整执工作方案为进一步加强全市燃气平安管理，规范燃气经营和使用 行为，预防燃气事故的发生，保障社会公共平安，根据城 镇燃气管理条例等相关文件精神，结合我市燃气管理实际 情况，特制定2022年燃气平安专项整执方案。一、工作目标（一）全力杜绝燃气平安事故的发生。（二）强化对燃气平安薄弱环节和事故隐患的排查和治 理。（三）加大联合力度，严厉查处无证照销售液化气等非 法行为。二、主要任务（一）开展燃气隐患排查和专项治理行动。催促管道燃 气企业加强管线巡查和设施维护，强化平安使用知识入户宣 传。做好燃气企业危险源监控工作，加强对燃气从业人员的 培训和管理，实行持证上岗，确保持证上岗率达100%
2、。（二）坚决取缔无证照经营和超范围经营行为，开展打 击“小瓶倒灌”和非法大量储存液化气专项行动。整顿燃气 市场以次充好的不良行为，严厉查处小瓶倒罐、倒残和非法 大量储存液化气的行为，严格禁止使用超期未检、检测不合日）各县区、XX区城镇燃气主管部门组织专门力量，集中开 展专项整执工作，在企业自查基础上严查各类违法、违规行 为和平安隐患，跟踪催促企业完成整改，并及时通报工作进 展。（四）完成治理工作总结（2022年X月XX日-X月X日） 各县区、XX区城镇燃气主管部门全面梳理专项整执工作, 结合实际总结经验做法，形成长效治理机制。U!（一）加强组织领导。各县区城镇燃气主管部门和燃气 企业要紧密结合
3、实际，制定具体实施方案，明确工作目标、 主要任务和保障措施，建立由分管领导牵头的危险化学品安 全整执专项工作机制，及时研究专项整执行动中出现的问题, 定期听取整执情况汇报，加强专项整执行动中的重大问题协 调；抓好组织实施和催促落实，务求取得实效。（二）强化制度保障。全面落实企业平安生产主体责任， 推动企业建立健全平安生产管理体系，提升企业自主管理安 全生产的主动性、自觉性。要按照方案要求，在完善和落实 平安生产各项规章制度的基础上，鼓励燃气企业积极探索， 创新建立各具、扎实有效的平安生产管理制度，形成标本兼 治、重在治本的治理成果。（三）加大力度。各县区城镇燃气主管部门要把企业建 立和落实平安
4、生产责任制情况、完善平安管理制度情况和开 展风险管控与隐患排查治理工作情况纳入年度监督检查计 划，加大日常检查力度。把企业落实主体责任特别是主要负 责人落实岗位职责情况列入对企业监督检查的重要内容。要 催促企业全面落实主体责任，对未按规定建立企业平安管理 体系，未按规定报告风险和隐患，未建立实施企业平安承诺 制度，以及开展平安风险管控和隐患排查治理工作不到位的 企业，依法进行查处。市住建将根据专项整执行开工作计划 和进度安排，适时组织进行督导检查，组织专家对重点企业 开展精准指导服务，有效防范化解城镇燃气重大风险。（四）强化检查督办。市安委办将把平安隐患当做事故 来对待，不断增强平安隐患整改的
5、严肃性和权威性，以整促 改，提升各责任单位的重视程度，提高各生产经营单位的整 改能力。将整改落实情况纳入年度目标考核，加大对相关责 任单位的扣分比重。同时，市安办将适时组织回头看检查, 组织专业力量对企业和单位开展回头看检查活动，确保各类 平安隐患整改到位，平安理念入脑入心。（五）注重宣传推广。各县区城镇燃气主管部门和燃气 企业要充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，根据专 项整执行动各阶段重点任务的进展，及时宣传推广好经验好 做法，推动专项行动深入扎实有效开展。同时鼓励和引导广 大群众特别是燃气企业职工举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好面。燃气平安隐患
6、排查专项整执工作方案为坚决遏制和防范餐饮场所燃气平安隐患事故发生，根 据上级工作部署，结合本地区工作实际，制定本工作方案。一、总体要求根据XX省市监办公室关于印发全省市场管理领域平安 生产专项整执三年行动计划实施方案的通知工作要求，结 合我职能，全面开展餐饮场所燃气平安隐患排查专项整执, 进一步落实餐饮服务单位平安主体责任，强化源头治理，有 效防范餐饮场所燃气事故的发生。二、检查时间和方式从即日起至X月31日，各市场管理所立即开展对餐饮 场所燃气平安隐患排查专项整执工作。三、检查重点餐饮场所、单位食堂（含学校、托幼机构、企事业单位、 养老机构、工地食堂）、旅游团体接待单位及农家乐所使用 的燃气
7、气瓶。U!（一）是否擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置；（二）是否将燃气管道作为负重支架或者接地引线;（三）是否加热、摔、砸气瓶，使用燃气时倒卧气瓶;（四）是否使用超期限未经检验、检验不合格、无技术 档案或者报废的气瓶；（五）液化石油气钢瓶的存放使用环境是否符合平安要 求；（六）液化石油气钢瓶与炉头距离是否符合平安要求;（七）是否存在平安隐患不按规定落实整改；（八）是否改变燃气用途或者转供燃气；（九）是否有法律、法规和标准、场所燃气标准规定禁 止的其他行为。五、工作要求（一）高度重视，加强领导。为加强餐饮场所燃气平安 隐患排查专项整执工作的领导，县成立餐饮场所燃气平安隐 患排查专项整执工作领导小
8、组，XXX长任组长，XXX副长、 XXX副长、XXX副长任副组长，特种设备股、股、餐饮股及 各市场管理所的主要负责人任成员，领导小组办公室设在县 特种设备股。各相关股室、各市场管理所要充分认识开展对 餐饮场所燃气平安隐患排查专项整执工作的重要性必要性, 迅速开展餐饮场所燃气平安隐患排查专项整执工作，严格按 照县工作部署和要求，狠抓落实，紧抓不懈，聚力推进，确 保隐患排查专项整执工作落到实处。（二）突出重点，务求实效。各相关股室、市场管理所 要明确检查重点，突出薄弱环节，全面开展餐饮场所燃气安 全隐患排查。对排查中发现的隐患要及时登记建档，催促餐 饮服务单位立即停业整改，对整改不到位或不配合整改
9、的， 及时移交部门从严查处，并提请属地采取停产停业整顿措施, 直至取缔关闭。（三）加强联动，形成合力。各相关股室、各市场管理 所要加强沟通协调，强化信息联通和联动，密切合作，形成 管理合力。燃气平安“百日攻坚”专项整执行开工作方案为全面加强我镇燃气平安管理，深刻吸取我市“11.18” 燃气燃爆事故教训，切实落实行业部门管理责任和企业主体 责任，消除燃气领域平安隐患，进一步从源头上防范燃气运 营平安事故的发生，保障生命财产平安，结合我镇燃气管理 实际，从2022年H月20日开始，至2022年2月底，在全 镇范围内开展燃气平安“百日攻坚”专项整执行动，特制定 本工作方案。一、指导思想以和关于平安生
10、产重要论述为指导，认真贯彻落实会议 精神和省、XX市、XXX市关于加强平安生产工作的重要决策 部署，牢固树立红线意识，落实“管行业必须管平安、管业 务必须管平安、管生产经营必须管平安”以及“政同责岗双 责、齐抓共管、失职追责”要求，遵循“平安工作属地管理” 原那么，强化法治、标本兼治、明晰责任、严格管理，全面加 强我镇燃气运营平安整执工作，促进我镇燃气运营平安形势 持续稳定好转。二、工作目标依据平安生产法、特种设备平安法城镇燃气管 理条例、气瓶平安监察规定、XX省燃气管理条例、XX 市燃气管理方法等法律法规，按照查治隐患、预防事故、 保障平安的原那么，对全镇燃气领域开展全覆盖、拉网式排查, 摸
11、清平安风险隐患，把风险隐患当事故，压实各级、各部门 管理责任和生产经营单位主体责任，规范治理标准和任务要 求，严厉打击违法违规行为，对存在的隐患逐一登记造册。 通过专项整执进一步加强各级、各部门的协作联动，建立完 善全镇燃气运营平安管理长效机制。三、整执任务及时限要求（一）燃气行业储存环节。燃气场站平安管理制度、岗 位责任制度、应急管理制度等落实情况；储存场站的设施设 备、平安附件、消防设施等日常平安运维情况；储存场站安 保人员及装备配备情况。（完成时限：20XX年1月31 0O）（二）燃气企业充装环节。气瓶充装平安管理制度落实 情况；严格规范液化石油气充装管理，严禁液化石油气经营 企业为非自
12、有气瓶、未经检验或检验不合格的气瓶充装燃气, 实施企业钢瓶自有管理，建立健全钢瓶信息化管理制度。（完 成时限：20XX年1月31日。）（三）燃气行业运输环节。燃气企业危化品运输车辆气 瓶平安运输情况；瓶装液化气配送入户平安配送情况；瓶装 液化气跨区域非法运输情况。（完成时限：20XX年1月31日。）（四）燃气企业经营环节。重点打击非法从事燃气销售 活动的行为，向未取得燃气经营许可的单位或个人提供经营 性气源的行为。在20XX年6月前关停未取得燃气经营许可 的瓶装燃气企业。（完成时限：20XX年6月30日。）（五）燃气行业使用环节。1、各单位食堂自行排查燃气平安使用情况，包括燃气 设施维护保养、
13、燃气器具的使用、平安管理制度制定和落实 等情况。（完成时限：20XX年1月31日。）2、餐饮场所燃气使用平安情况，整执主要内容有：是 否在地下室、半地下室、封闭式房间、车库、高层建筑、出 租房单间等不具备平安条件场所使用燃气；是否建立用气安 全责任制、是否违规超量储存气瓶、是否安装可燃气体浓度 报警装置；是否在用气场所混用醇基燃料、煤球炉等其他燃 料；不具备供气条件的用气单位一律停业整顿。（完成时限： 20XX年1月31日。）3、排查燃气用户气瓶、减压阀、软管、灶具等使用情 况，清理命令禁止销售的燃气燃烧器具，清理用户自有产权 钢瓶，采取强制报废、燃气企业回购等方式实现企业钢瓶自 有化。（完成
14、时限：20XX年1月31日。）四、组织领导为有效推进专项整执工作，成立XXX镇燃气平安“百日 攻坚”专项整执行开工作领导小组。由镇长XX任组长，政 协办主任XXX任副组长，XX、XXX、XX、XXX及各村（社区） 主任为成员。领导小组下设办公室，办公室设在镇应急管理 站，由周维同志兼任办公室主任，负责日常工作。五、工作要求（一）统思想，提高认识。各村（社区）、各部门要在 镇专项整执领导小组的统领导下，立即行动，紧急发动，严 格按照属地管理原那么和“管行业必须管平安、管业务必须管 平安、管生产经营必须管平安”的要求，进一步强化认识, 靠实责任，主要领导亲自安排部署，企业领导全面负责，扎 实开展燃
15、气平安百日攻坚专项整洽行动。（二）落实责任，注重实效。要从源头治理、平安管理、 职责分工到位等基础抓起；要把存在的平安隐患查细、查准、 查实，整执到位；要催促相关行业管理部门严格履行平安管 理责任、企业严格落实平安生产主体责任，按照“谁审批、 谁负责”“谁检查、谁负责”的原那么，对排查出的隐患整执（三）加强联动，形成合力。各村（社区）、各部门要 根据职责，各司其职，协调联动，密切配合，形成合力，全 面清除和整改事故隐患，确保这次整执工作落到实处。（四）强化宣传，营造气氛。充分利用村村响、微信等 各种媒体，对人的不平安行为、物的不平安状态及环境的不 平安因素及时跟进宣传报道，使平安生产深入人心，
16、平安知 识家喻户晓，平安行动人人参与，在全社会形成燃气平安生 产隐患主动排查积极整执的良好气氛。开展燃气平安隐患大排查大整执专项行动方案一、工作目标通过开展专项整执，落实企业平安生产主体责任，排查 整执燃气平安隐患，降低储存、经营、使用等环节平安风险, 提高行业平安管理能力，有效防范重特大事故。二、排查与整执重点（一）平安制度。一是企业是否建立和完善场站平安管 理制度，按照有关标准、行业标准和技术规范对场站设施设 备进行平安检查及定期检测、维护，对平安检查中发现的事 故隐患是否及时排除。二是各燃气企业是否按照规定制定本 单位事故应急预案，明确应急处置程序和应急救援措施等内 容，配备相应的应急人
17、员和设备物资，定期组织应急演练。 企业抢险备品备件是否齐全、有效，应急报警 是否完好、 畅通。（二）瓶装燃气。一是生产场站内禁火警示标志是否醒 目，齐备，消防设施和器材配置是否符合规定要求，消防水 泵是否认期试车、记录完整，水源充足，灭火器落实“三定” 措施。二是站内平面布是否符合相关规范要求，无违章搭建； 与周边建构筑物、道路、电力电缆、通信电缆、其他管道、 铁路、火花地明火或散发点等的间距是否符合规范要求条件。 三是电气设备选型及电气线路布设是否符合规定，装卸台设 置静电接地卡，装卸液化石油气用胶管两端（装卸接头与金 属管道）间用铜线跨接，炷泵、压缩机的外部金属保护罩和 灌装秤与接地装置相
18、连。四是在用各类受压容器是否认期检 验、维护，平安阀、压力表、衡器等定期检验，平安阀下阀 门是否处于全启状态、且铅封固定，可燃气体浓度报警器是 否灵敏可靠，避雷防静电是否装置完好。五是贮罐区水封井 水位是否到达水封要求；备用发电机运行是否正常，定期试 车并有记录。三、时间安排（一）开展全面隐患排查（4月中旬前）。组织开展对辖 格的钢瓶。三、实施步骤（一）宣传发动阶段（X月20日-X月31日）。各燃气 企业要制定具体实施方案，并做好部署、落实工作。（二）自查自纠阶段（X月1日-X月20日）。各燃气企 业要做到边排查边整改，对一时无法整改到位的隐患，要及 时书面上报。对无证照销售液化气的非法经营户
19、做一次全面 摸底，摸底情况书面报市住建燃气管理办公室。（三）集中检查阶段（X月20日-X月10日）。组织相 关职能单位，按照省城镇燃气平安检查标准，对燃气管 道经营企业进行平安检查（查资料，现场检查），全面查处、 取缔无证照非法经营户。（四）总结验收阶段（X月10日-X月20日）。各单位 对燃气平安专项整执情况进行总结，查找问题，并制定、落 实有针对性的措施，确保专项整执取得实效。燃气平安专项 整执工作总结于XX月底前报市住建燃气管理办公室。（一）加强组织领导。为加强对全市燃气专项整执工作 的领导，成立全县燃气平安专项整执领导小组，组长由市住 建纪检组书记担任，副组长由住建平安科负责人担任，成
20、员 平安科科员，具体负责燃气平安日常管理及专项整执工作。（二）营造宣传气氛。充分利用电视、报刊等各类媒体， 区内燃气企业平安隐患全面排查工作，对事故易发、多发的 企业和重点部位，要加大检查催促力度，对排查出的平安风 险应要求燃气企业限期整改，对拒不整改的燃气企业应采取 停产整顿、处分等严厉措施以防止事故发生。（二）巩固提高阶段（9月底前）。燃气主管部门全面复 查，巩固成果，对隐患整执活动进行总结，完善相关工作措 施，适时组织对辖区内的燃气排查整执情况进行检查，对发 现的问题进行通报。（三）开展回头看工作（12月底前）。开展“回头看”， 对责任不落实、措施不到位、管理不严格的企业要采取果断 措施
21、，予以停产整顿。并持续做好燃气平安防范和风险排查 管控工作。U!（一）加强领导，认真部署。要充分认识专项整执工作 的重要意义，加强组织领导，落实责任，精心安排，认真部 署，针对本辖区燃气平安生产工作实际情况，制定切实可行 的实施方案，明确专项整执的重点、步骤、要求和保障措施， 认真组织实施，确保专项整执工作落到实处。（二）强化预防，及时整改。要继续深入开展专项整执 工作工作，树立“隐患就是事故”的预防理念，通过开展严 格细致的监督检查，真正发现问题和隐患，并催促有关企业 落实责任，逐一整改到位。对于隐患治理及整改不力，特别 是引发事故，要依法严厉查处。（三）统筹工作，有序推进。要认真统筹安排燃
22、气平安 生产工作，把专项整执与日常的工作有机结合起来，相互促 进、共同推进，使各项具体措施真正落到实处。燃气平安专项整执工作方案根据XX市关于全市餐饮场所燃气平安专项整执工作 会议的纪要、XX省安委会办公室关于XX市XX区“919” 饮食店燃气泄漏爆炸事故的通报、XX市市政园林XX市安 全生产监督管理关于印发全市餐饮场所燃气平安专项整执 工作方案的通知及XX区办公室关于印发XX区餐饮场所 燃气平安专项整执工作方案的通知精神，为确保专项整执 活动顺利进行，特制定本方案。一、整执重点按照安委会关于餐饮场所燃气平安整执要求，对违反相 关法律法规、标准规范使用燃气行为进行整执。对存在燃气 使用平安隐患
23、的餐饮场所，责令整改，一时难以整改的，采 取停止供气措施，消除平安隐患。对发现运输、存储、经营 “黑气”的单位和个人，依法依规追究法律责任。二、组织机构成立街道餐饮场所燃气平安专项整执领导小组，具体如下:组长：XXX （街道工委副书记、办事处主任）副组长：XX （街道工委委员、调研员）XXX （街道工委委员、办事处副主任）XXX （街道工委委员、办事处副主任）专项整执领导小组下设办公室，挂在街道安监站，负责 专项整执日常组织协调工作。办公室主任由XXX兼任，副主 任由XXX、XXX兼任，各相关部门、村（居）人员参与，负责 具体排查整执工作的实施。三、检查内容（一）凡存在以下情形的餐饮场所，一律
24、依法取缔:1 .在地下、半地下空间违规使用燃气的；.相关证照不全的。（二）凡达不到以下要求的餐饮场所，立即停业整改, 整改合格后方可营业：1 .严禁使用可重复充装的燃气钢瓶（含灶具与气瓶一体 的可充装燃气钢瓶）作为火锅热源。2 .使用液化石油气的，应当符合以下规定：（1）使用和备用钢瓶应分开放置或者用防火墙隔开。（2） 50公斤钢瓶要设立独立气瓶间，且独立气瓶间应 符合城镇燃气设计规范（GB50028-2006）； 50公斤气液两 相瓶要设立独立气瓶间及安装气化设备。(3)气瓶间高度应当不低于2.2米，内部须加装可燃 气体浓度报警装置，且不得有暖气沟、地漏及其他地下构筑 物；外部应当设置明显的
25、平安警示标志；应当使用防爆型照 明等电气设备，电器开关设置在室外。(4)放置钢瓶、燃具和用户设备的房间内不得堆放易 燃易爆物品和使用明火；同一房间内不得同时使用液化石油 气和蜂窝煤等其他明火。(5)液化石油气钢瓶减压器正常使用期限为5年，密 封圈正常使用期限为3年，到期应当立即更换并记录。(6)钢瓶供应多台液化石油气灶具的，应当采用硬管 连接，并将用气设备固定。钢瓶与单台液化石油气灶具连接 使用耐油橡胶软管的，应当用卡箍紧固，软管的长度控制在 1.2米到2.0米之间，且没有接口；橡胶软管应当每2年更 换一次；假设软管出现老化、腐蚀等问题，应当立即更换；软 管不得穿越墙壁、窗户和门。3 .瓶组气
26、化站、燃气管道、用气设备、燃气监控设施及 防雷防静电等应符合城镇燃气设计规范。4 .用气场所应当按照有关规定安装可燃气体浓度报警 装置，配备干粉灭火器等消防器材。5 .应当使用取得燃气经营许可证的供应企业提供的合 格的燃气钢瓶，不得使用无警示标签、无充装标识、过期或 者报废的钢瓶。6 .严禁在液化石油气气瓶中掺混二甲醒。7 .应当建立健全并严格落实燃气作业平安生产管理制 度、操作规程。8 .应当与液化石油气供应单位签订平安供气合同，每次 购气后留存购气凭证，购气凭证应当准确记载钢瓶注册登记 代码。9 .严禁擅自安装、改装、撤除户内燃气设施和燃气计量 装置；严禁擅自安装、拆卸管道燃气计量器具；严
27、禁擅自安 装、改装、拆卸、封闭管道燃气设施。10 .噪声、油烟排放应符合环境保护相关要求。（一）按照街道、社区协同、条块结合原那么和“全覆盖、 零容忍、严、重实效”总要求，组织开展餐饮场所燃气平安 专项整执工作。实行网格化管理的方式，采取企业自查和相 关部门、社区（居委会）全面排查、街道重点抽查相结合和 边检查边整改的方法，对辖区范围内的餐饮场所使用燃气安 全状况开展“拉网式”检查，全面排查餐饮场所燃气平安隐 患，不留死角。（二）各社区根据辖区内实际情况成立餐饮场所燃气安 全排查组开展检查，检查人员根据XX市餐饮行业液化石油 气用气场所平安检查表进行排查，并完整填写检查表，将 发现的的具体隐患
28、问题填写在备注栏中。对查出的平安隐患, 能当场整改的要当场整改，一时不能整改的，报街道专项整 执领导小组办公室汇总。各检查工作组在排查工作结束后按 要求填写XX街道餐饮场所燃气平安专项治理检查工作情况 统计表，报街道专项整执领导小组办公室。各检查工作组 在开展餐饮场所专项整执工作中，遇到难以解决的问题，要 及时与街道专项整执领导小组办公室沟通协调，以便及时有 效地解决问题。（三）街道专项整执领导小组办公室对社区汇总的问题 进行整理后，成立专项整执检查组，由街道安监站副站长XXX 任检查组长，安监员XXX、XXX、XXX为组员，XX派所、XXX 边防派所、XX工商所、消防大队、XX中队人员参加检
29、查。 对检查中查出的问题场所由各相关职能部门按照各自职责 依法下达书面隐患整改通知书，限期整改，被下达隐患整改 通知书的餐饮用气户必须签字确认；对存在严重平安隐患的, 应通知燃气企业立即停止供气。对餐饮场所使用的判废、超 期未检和标记不符合规定的钢瓶，属于正规供气站供应的， 现场联系供应站置换回收，属于“黑气”的由中队现场收缴 处理，并依法追究充装企业责任。五、时间安排（一）筹备阶段（10月下旬）。各燃气企业要按照相关 规定、标准要求，对餐饮场所用气户认真开展调查摸底工作, 完善基础台账；各有关部门相应制定工作方案，研究具体实 施方法，组织开展专项整执工作。（二）培训阶段（11月上旬）。街道专
30、项整执领导小组 负责组织编写专项整执培训教材，制定培训计划，组织集中 培训，讲授相关标准、技术规范及要求，使参检人员明确此 次专项整执的有关要素，掌握检查排查要领。（三）检查与整改阶段（11月、12月）。各检查工作组 开展专项整执工作，对检查中发现的隐患要催促整改，做到 整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实”；对逾期未 整改的，依据有关规定予以处分；对情节严重的，依法关闭 取缔。（四）总结阶段（12月）。街道专项整执领导小组要对 各检查工作组进行催促检查。各社区、有关部门要认真整理、 完善专项检查工作资料，做好工作总结。六、工作要求（一）高度重视，加强领导。各社区，各相关部门要切 实加强对
31、专项整执工作的组织领导，采取有效措施，落实企 业平安生产主体责任、部门管理责任和属地管理责任。要针 对专项整执涉及面广、餐饮场所数量多的情况，组织开展联 合，充分发挥社区（村、居委会）的作用，及时发现和依法 取缔各类非法违法餐饮场所。（二）加强培训，规范检查。街道专项整执领导小组办 公室要组织专业技术人员根据此次检查的内容和要求，认真 备课，制定检查表，对各社区、相关部门的参检人员和餐饮 企业平安负责人开展培训工作，讲授相关标准和规范要求, 各社区、相关部门要配合组织参检人员和餐饮企业平安负责 人参加学习，确保餐饮企业会自查懂整改，参检人员掌握工 作要领，实施规范检查。（三）严格检查，协作配合
32、。各社区、相关部门在专项 整执中要坚持原那么，严格检查，严格，发现隐患要催促及时 整改，对非法违法行为，要依法严肃查处，加强协调配合, 形成管理合力，共同抓好落实。（四）加强宣传，营造气氛。街道专项整执领导小组要 加大宣传力度，通过短信、LED滚动屏等媒体及燃气企业、 社区平台，全方位、多角度的宣传燃气使用平安知识，提高 市民重视程度，普及平安常识；公布“黑气”举报 ，发 动全民参与专项整执行动，创造良好气氛。（五）全力支持，搞好保障。此次全区餐饮场所专项整执时间紧、任务重、涉及面广。各社区、相关部门要全力以 赴，在人力、物力、财力上给予保障。对抓得好的企业及时进行正面宣传表扬，总结推广好的经
33、验 做法；对自查自改不落实，存在重大平安隐患的企业向社会 公开曝光。（三）从严监督检查。严格开展检查，广泛开展明查暗 访，深查平安隐患和整改情况，做到不打折扣，不留死角， 不走过场。对重大隐患要实行挂牌督办，并逐级上报。对没 有开展专项整执、存在平安隐患的企业，要依法从严处理; 对无证照销售液化气的非法行为，一律依法予以取缔。燃气平安生产专项整执工作方案为认真贯彻落实省、市关于平安生产工作的部署要求, 认真吸取XX市XX区发生天然气泄漏燃爆事故教训，全面加 强城镇燃气平安管理，全面组织开展燃气平安生产专项整执 工作，切实保障居民用气平安。依据城镇燃气管理条例、 XX省城镇燃气管理条例，结合我市
34、实际，制定本实施方 案。一、工作目标以X为指导，全面贯彻全会精神，深入贯彻落实关于安 全生产的重要指示精神，树牢平安开展理念，强化底线思维、 红线意识，按照省委省、市委市相关工作部署，进一步压实 城镇燃气经营企业主体责任，开展城镇燃气平安生产专项整 执工作。完善城镇燃气在生产、贮存、使用、经营、运输、 使用等环节相关平安管理，消除管理盲区漏洞；强化企业主 体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的 城镇燃气平安预防控制体系。通过深入开展本次燃气平安生 产专项整执工作，坚决整执查处各类违法行为，有效遏制和 减少城镇燃气平安事故，确保群众生命和财产平安。二、主要措施（一）全面落实城镇燃气
35、经营企业平安生产责任体系1 .健全平安生产责任制。燃气企业要建立健全从主要负 责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的平安生产 责任制，明确企业所有人员承当的平安生产责任，逐级、逐 层次、逐岗位签订平安生产责任书。企业主要负责人要依法 依规组织生产经营建设活动，严守法律“底线”，根据相关 法律法规，逐级列出企业在平安生产方面的责任、义务，建 立本企业平安生产责任清单。加强平安生产法治教育，提高 全员守法意识，增强自觉性，建立自我约束、持续改进的安 全生产内生机制，建立企业内部平安生产监督检查考核机制, 推动各个岗位平安生产责任落实到位。2 .落实企业主要负责人责任。燃气企业法定代表人、实 际
36、控制人等主要负责人要强化落实第一责任人法定责任，牢 固树立平安开展理念，带头执行平安生产法律法规和规章标 准，加强全员、全过程、全方位平安生产管理，做到平安责 任、平安管理、平安投入、平安培训、应急救援“五到位”。 在平安生产关键时间节点要在岗在位、盯守现场，确保平安。3 .落实全员平安生产责任。燃气企业要强化内部各部门 平安生产职责，落实一岗双责制度。企业平安管理人员、重 点岗位、班组和一线从业人员要严格履行自身平安生产职责, 健全落实企业全员平安生产责任制各项配套措施，强化岗位 责任制落实情况监督检查，严格遵守岗位平安操作规程，确 保平安生产，建立“层层负责、人人有责、各负其责的安 全生产
37、工作体系。（二）全面开展城镇燃气平安隐患排查治理工作1 .加强平安隐患排查。燃气企业要建立健全以风险辨识 管控为基础的隐患排查治理制度，制定符合企业实际的隐患 排查治理清单，完善隐患排查、治理、记录、通报、报告等 重点环节的程序、方法和标准，明确和细化隐患排查的事项、 内容和频次，并将责任逐一分解落实，推动全员参与自主排 查隐患，尤其要强化对存在重大风险的场所、环节、部位的 隐患排查。2 .严格落实治理措施。燃气企业要按照有关行业重大事 故隐患判定标准，加强对重大事故隐患治理，及时修订完善 风险管控措施，并向负有平安生产管理职责的部门报告，确 保风险处于可控状态；制定并实施严格的隐患治理方案，
38、做 到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。企业建立起完善的隐患排查治理制度，实现企业隐患排 查治理全面走向制度化、规范化轨道。3 .加强燃气使用管理。各县区、XXX新区城镇燃气主管 部门要组织辖区内城镇燃气企业加强对燃气用户的平安检 查，催促燃气用户遵守平安用气规那么，使用合格的燃气燃烧 器具和气瓶，并及时纠正燃气用户擅自拆、改、装燃气设施、 违反平安规定安装使用燃气器具等违法违规行为，消除燃气 使用隐患。特别是要管道燃气企业要加大入户平安检查工作 力度，针对冬季室内通风差、用气集中的特点，组织开展入 户平安检查，消除用户端平安隐患问题4 .强化燃气设施评估。城镇燃气经营企业
39、要强化城镇燃 气设施运行管理，定期进行运行状况平安检测，对运行10 年以上的城镇燃气设施进行平安评估。对建（构）筑物占压、 损害城镇燃气设施平安构成严重隐患的，及时向辖区燃气管 理部门报告，由辖区燃气管理部门协调街道办事处、乡镇及 有关部门依法处置。要按照有关工程建设标准和平安生产管 理规定，设置燃气管线设施防腐、绝缘、降压、隔离等保护 装置和平安警示标志，公开报警服务 。城镇燃气主管部 门要加强对城镇燃气设施保护范围内市政、建筑、拆迁等施 工作业的管控，严格落实城镇燃气设施保护措施及管理责任, 防止燃气设施因外力损坏。因盲目施工造成城镇燃气设施损 坏的，要依法追究建设、施工等单位及有关人员的
40、责任。（三）全面落实城镇燃气平安管理责任1 .各县区、XX区管委会是城镇燃气行政主管部门，负责 本行政区域内的城镇燃气平安管理工作，对城镇燃气单位遵 守城镇燃气管理有关法律、法规情况实施监督检查。负责会 同有关部门组织编制燃气开展规划，并组织贯彻实施。负责 燃气工程的审批及监督、管理。负责城镇燃气经营企业许可 证的审批，依法查处违法违规经营城镇燃气行为。负责城镇 燃气设施保护工作，划定燃气设施保护范围，防止建（构） 筑物占压或损害城镇燃气设施。负责城镇燃气应急管理，制 定燃气应急预案，配备应急人员和必要装备、器材，并定期 组织演练，保障城镇燃气应急管理工作有效开展。2 .住房和城乡建设部门是城
41、镇燃气管理的行业主管部 门，负责指导全市城镇燃气平安管理工作，并对各县区、XX 区城镇燃气管理工作实施监督和催促；并对燃气建设工程的 消防行政审批（含建设工程消防设计审核、建设工程消防验 收、备案和抽查）。3 .城市管理综合行执部门负责燃气行业违法、违规行为, 并对违法行为实施处分工作。4 .自然资源部门负责燃气开展规划和燃气设施建设专 项规划与城乡规划的衔接。在新区建设、旧区改变中同步配 套建设燃气设施。在核发燃气设施建设工程规划选址意见书 和建设用地规划许可证前，应当征求同级燃气行政主管部门的意见。负责优先保障燃气设施建设用地，未经燃气行政主 管部门同意和法定程序批准，不得改变土地用途。5
42、 .市监部门依据特种设备平安监察条例的规定负责 压力容器（含气瓶）、压力管道等特种设备的生产（含设计、 制造、安装、改变、维修）、使用、检验检测的监督检查和 平安监察。负责特种设备作业人员的考核发证及其监督管理。 并按照工商管理有关规定，负责燃气经营企业营业执照的登 记注册和监督管理工作。对未取得燃气经营行政许可的企业, 不得登记发照。对已登记注册而未取得燃气经营行政许可的 企业，依法责令其办理变更登记或注销登记。逾期不办理的， 依法撤消营业执照。6 .消防救援机构负责负责对汽车加气站、瓶装燃气供气 站等燃气经营场所开展消防监督检查。对宾馆、饭店和商场 等公众聚集场在投入使用、营业前进行消防平
43、安检查。7 .公安负责查处在不具备平安使用条件的场所储存燃 气等危害公共平安的行为，严厉打击偷盗使用燃气的治安案 件。依法查处拒不接受监督检查和行政处分等阻碍行执的行 为，严厉打击暴力抗法危及人员平安的单位和个人。负责城 镇燃气运输车辆的道路交通平安管理工作，依法查处违法违 规从事燃气运输的行为。8 .交通运输管理部门负责燃气道路运输的经营许可，并 对其运输经营实施管理，负责燃气道路运输企业的驾驶员、押运员和装卸管理人员的从业资格管理。9 .气象主管部门负责组织管理雷电祸患防御工作，负责 城镇燃气建设工程防雷装置的设计审核和竣工验收工作，会 同城镇燃气管理部门指导对可能遭受雷击的城镇燃气设施、
44、 储存罐区的防雷装置检测工作。10 .应急管理部门是平安生产的综合监督管理部门，负 责组织、协调和监督有关部门开展燃气平安监督管理，依法 查处燃气生产平安事故。三、时间安排从2022年X月XX日至2022年X月XX日，分四个阶段 进行。（一）发动部署（2022年X月XX日至X月X日）各县区、XX区城镇燃气主管部门和燃气企业要根据本方 案要求，结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、 细化工作措施、制定考核方法，并进行广泛宣传发动，对专 项整执工作全面发动部署。（二）组织部署阶段及企业自查（2022年X月XX日前）各县区、XX区城镇燃气主管部门要组织城镇燃气经营企 业，对各类用户调查摸底，建立台账（餐饮场所单独建立）， 制定本地区城镇燃气平安生产专项整执工作方案，并进行周 密部署。（三）全面开展治理工作（2022年X月XX日-X月XX