《xx镇2022年安全生产大检查“百日攻坚”行动实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《xx镇2022年安全生产大检查“百日攻坚”行动实施方案.docx（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、XX镇2022年平安生产大检查“百日攻坚”行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于平安生产重要论述、重要指示和全 国、全省、XX市自建房平安专项整治电视 会议精神，深刻吸取长沙市 望城区“429”特别重大居民自建房倒塌事故教训，结合正在开展的房 屋建筑平安大排查大整治专项行动和平安生产“本质平安提升、基础管理 规范、顽瘴痼疾扫荡”行动，结合我镇实际，特制定本方案。一、工作目标以习近平总书记关于平安生产重要论述、重要指示为根本遵循，以落 实国务院安委会“十五条硬措施”为主要抓手，以全市平安生产大检查为 主线，以解决平安生产领域突出问题为导向，进一步强化平安开展理念， 牢固树立底线思维和红线意识
2、，全面落实党委政府属地包保责任，集中利 用100天左右时间，深入开展平安生产大检查“百日攻坚”专项行动，深 化隐患排查整治，强力推进“打非治违”，切实强化企业主体责任和个人 防护责任，全力做到重大隐患排查整治见底和重大风险管控到位，坚决守 住不发生较大以上生产平安事故的底线，确保人民群众生命财产平安，确 保平安生产形势持续稳定向好，全力维护全镇平安稳定，为党的二十大胜 利召开营造平安稳定的社会环境。二、工作职责在xx镇党委政府统一领导下有序组织开展，各村（社区）及各有关部门负责具体实施。生产“第一道关口”。要坚持标本兼治，紧紧抓住辖区、各行业领域平安 生产工作中的薄弱环节和突出问题，特别是反复
3、发生、长期未能根治的顽 症痼疾，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建平安生产长效机制。各村（社区）、相关职能部门要按照“三个必须”的要求切实抓好本 行业领域的平安生产“打非治违”工作，加强联合执法，实行联合惩戒， 落实“打非治违”驻点督导制度，加强对重点区域、重点行业领域的整治。三、整治对象和重点内容在全镇各村（社区）、各行业领域、所有生产经营单位开展“打非治 违”专项行动，突出烟花爆竹、危险化学品、交通运输、建筑施工和燃气、 消防、民用爆炸物品等重点行业领域和人员密集场所，采取更加严厉、史 加有效的措施，集中打击、整治并曝光一批当前表现突出的非法违法、违 规违章行为。1 .习近平总书记关
4、于平安生产工作重要指示精神，特别是关于“321” 东航航空器坠毁事故和“429”特大居民自建房倒塌事故重要指示学习 贯彻落实情况。2 .中共xx市委办公室xx市人民政府办公室印发贯彻关于进一步 强化平安生产责任坚决防范遏制重特大事故的假设干措施任务分工的通 知（xx2022xx号）和xx市安委会关于印发贯彻进一步强化平安 生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的假设干措施任务清单的通知（xx （2022） xx号）贯彻落实情况。3 .省委省政府、xx市委市政府以及xx市委市政府关于平安生产系列 重要部署贯彻落实情况。包括但不限于全省、XX市以及XX市平安生产大 检查工作的发动部署、平安生产专项整治
5、三年行动巩固提升实施方案部 署、巩固提升平安生产领域“打非治违”行开工作部署、三年行动以来的 重大风险管控情况和重大隐患整改落实情况。(二)专项问题.烟花爆竹方面(1)非法组织生产的；(2)非法出租、转让经营许可证的；(3)非法违法经营礼花弹等A、B级产品的；“黑老大”、“鱼雷王”、 超规格“大炮”等违禁品的；(4)非法储存、运输、燃放、销毁、处置烟花爆竹产品的；(5)非法零售店、店外摆放、超量储存的；(6)打击仓库平安无“四防”(防爆、防火、防雷、防静电)的；(责任单位：应急办、派出所、各村(社区).危险化学品(含成品油)方面(1)未经依法批准擅自生产经营危险化学品的；(2)未经依法批准擅自
6、经营汽油、煤油、柴油、乙醇汽油和生物柴 油等成品油的；(3)新建、改建、扩建危险化学品生产、储存工程未通过建设工程 平安审查开工建设、投入生产运行的；(4)危险化学品重大危险源未进行评估(评价)和备案的； (5)非法或违反有关法律法规进行危险化学品道路运输的;（6）非法或违反有关法律法规处置废弃危险化学品的；（7）存在重大事故隐患未整改而继续生产、经营的。（责任单位：第（1） （3） （4） （7）项由应急办牵头组织；第（2）项 由派出所牵头组织；第（5）项由派出所及交管站等有关部门按有关法规 分工牵头组织；第（6）项由环保站牵头组织）.交通运输方面（1） “两客一危一校”车辆“五不两确保”措
7、施不落实的；（2）加强常压液体危险货物罐车、超长平板半挂车、超长集装箱半 挂车、快递快送危险货物运输平安风险隐患排查；（3）全面排查省、县镇公路平安设施及警示标识和危桥危隧风险隐 患；（4）排查渡口码头和客运船舶平安隐患；（5）涉水“签单发航” “六不发航”等制度措施是否落实；（6）超载、超速、超员、疲劳、酒后驾驶，以及无驾驶证、驾驶证 与所驾车型不符、无从业资格证驾驶营运车辆的；（7）非客运车（船）、摩托车、电动自行车非法载人的；（8）非法改装车辆从事运输的；（9）不具备营运资格车辆非法跨区域营运的； （10）客运车辆擅自变更行驶路线或驾驶员私拉乱运、异地经营的;(11)客车不进客运站，在旅
8、客集散地非法违法载客的；(12)旅游包车未取得包车证或持空白包车证、非法挂靠经营的。(13)农机无牌行驶、无证驾驶。未依法办理拖拉机、联合收割机登 记手续、擅自将其投入使用的行为；伪造、变造或者使用伪造、变造的拖 拉机、联合收割机证书和牌照的行为；使用证书和牌照与拖拉机、联合收 割机型号不符的行为；未依法取得相应驾驶操作证件而操作拖拉机、联合 收割机的行为；操作与本人操作证件规定不符合的拖拉机、联合收割机的 行为等。(责任单位：执法大队、交管站、文化站、农机站、各村(社区)等 部门按各自职责分工负责).道路交通领域(1)严查机动车查验工作规范落实情况；(2)严查剧毒化学品道路运输通行证核发情况
9、；(3)严查客运企业落实主体平安生产责任情况；(4)严厉打击超载、超员、超速违法行为；(5)严查逾期未报废的各类重点车辆并跟踪督办；(6)严查“一盔一带” “酒驾醉驾毒驾”。1 .建筑施工和燃气方面(1)无资质、无许可非法施工的;(2)超资质范围承揽工程或违法转包、分包工程的；(3)不按专项设计方案施工的；(4)随意压缩建设工期的；(5)燃气及燃气管道存在的非法违法行为。(责任单位：第(1) (2) (3) (4)项由规划站牵头组织，第(5)项 由应急办负责).消防方面(1)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同 一建筑物内，或者未与居住场所保持平安距离的；(2)生产、储存、经
10、营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑 物内，不符合消防技术标准的；(3)单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、 封闭疏散通道、平安出口或者有其他阻碍平安疏散行为的；(4)单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防 控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的；(5)辖区内企业、建筑工地、居民集中区以及车站、码头、超市、 商场等人员密集场所存在违章动火作业的。(责任单位：应急办、学校、敬老院、各村(社区)等相关部门配合)7.应急管理方面(1)未建立应急救援机构或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援人员的，高危企业没有建立救援队伍或未与邻近救援队伍签订救援协 议的
11、；(2)未制定平安生产事故应急预案，且未按规定进行备案、培训和 演练的；(3)未在较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明 显的平安警示标志的，封闭应急救援通道的；(4)未按规定配备必要的应急救援器材、设备和物资的。(责任单位：应急办、各村(社区)及各行业领域主管部门按各自职 责分工负责)四、工作责任和实施时间本次大检查和“打非治违”专项行动由镇人民政府统一领导，各负有 平安监管职责部门具体组织实施本行业领域的大检查和“打非治违”工作, 各村(社区)、相关部门既要全面摸清各自辖区非法违法生产经营单位底 数，落实“打非”主体责任和催促企业落实“治违”主体责任，又要全力 配合有关职能部门
12、在辖区内开展的“打非治违”专项行动。结合本镇制定的2022年平安生产大检查“百日攻坚”行动实施方案, 决定从即日起至2022年8月30日，在全镇集中利用100天左右时间，开 展平安生产大检查“百日攻坚”行动。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。各村（社区）、镇属各单位必须加强本单位、本辖区、本行业领域的平安生产“打非治违”行动的组织领导。成立镇平安生产大检查“百日攻坚”行动领导小组：由镇长XXX任组长，人大主席（分管领导）XXX任副组长，应急办、 综合行政执法大队、派出所、国土规划站、民政办、林业站、农机站、交 管站、环保站、文化站、水管站等相关部门负责人为组员的平安生产大检 查“百日攻坚”
13、行动领导小组。成立平安生产监督检查小组：由人大主席（分管领导）XXX负责，成 员由XXX、XXX、XXX、XXX、XX XXX、XXX共八人的“百日攻坚”队伍。建立平安生产“百日攻坚”工作责任制，明确分工，落实责任。各负 有平安监管职责的部门要严格监管执法，按事故隐患“一单四制”制度要 求催促企业建立健全隐患排查治理制度，各村（社区）要纠正违规违章行 为，排查治理平安隐患，扎实推进工作落实。（二）联合惩戒，驻点督导。要坚持属地为主与行业督导相结合，企 业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与 联合执法相结合。落实由镇人民政府统一领导、各村（社区）、相关部门 共同参与的“
14、百日攻坚”联合机制，提高执法效率，形成大检查“百日攻 坚”工作合力。对决定关闭取缔的生产经营单位，相关部门要密切配合， 严厉打击处理相关违法行为。对抗拒执法的，要从重从快予以打击。（三）点面结合，突出关键。此次平安生产大检查“百日攻坚”行动 覆盖所有行业领域，各村（社区）、各有关部门既要全面落实、不留死角, 又要抓好关键行业领域，特别是过往事故多发的行业领域以及人员密集场 所的打非治违工作。要紧紧抓住各行业领域平安生产工作中存在的薄弱环 节和突出问题，及时研究采取有效措施，协调推进、务求实效。（四）广泛宣传，充分发动。要利用广播、横幅、张贴标语、手机短 信、微信、朋友圈等媒体，大力宣传平安生产
15、大检查“百日攻坚”专项行 动的重要性和必要性，加大舆论和群众监督力度，充分依靠和发动广大人 民群众参与大检查和“百日攻坚”行动，通过设立举报 ，鼓励人民群 众举报各类非法违法行为。（五）严肃查处，强化问责。要认真贯彻落实XX市平安生产委员会 关于印发全市平安生产大检查“百日攻坚”行动方案的通知（XX2022） xx号）文件精神，各有关部门要依法从严，对平安生产非法违法行为进行 坚决打击。镇安委会对平安生产大检查“百日攻坚”工作不作为、乱作为, 走过场或者对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业（单位） 没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业（单位）存在的，要利用 平安生产会议定期进行通报讲评，根据情节轻重，对玩忽职守，导致恶性 生产平安事故发生的，要按照“四不放过”原那么，依法严肃追究相关责任 人的责任。（六）坚持统筹兼顾，努力构筑长效机制。要将大检查“百日攻坚” 与平安隐患排查治理相结合，与企业平安生产标准化建设相结合，与重点 行业领域专项整治相结合，全面加强平安生产各项工作，切实提高平安保 障能力，推动大检查“百日攻坚”专项行动扎实深入开展。要强化法规制 度落实，严把平安生产准入关，切实加强新建工程的审核审批，把牢平安