500型排涝泵项目招标文件.docx

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1、500型排涝泵采购工程招标 文件目录第一章公开招标采购公告3第二章招标需求7第三章投标人须知10第三章投标人须知前附表10序号内容、要求1工程名称：平湖市公路与运输管理服务中心500型排涝泵采购工程2采购内容：详见第二章招标需求3投标报价及费用：1、本工程投标应以人民币报价；2、不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用。4现场踏勘：无5完整的投标文件由资信商务及技术文件、报价文件一部份组成。6投标文件的 供应商应先安装“政采女电子父易客户端”，并按照本采购收件和 “政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。7投标文件的签章：电子签章。8投标文件

2、的形式：也电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制 后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电 子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（3）备份投标文件制作为非强制性。9投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交一份。（2） “备份投标 文件”：密封包装后（邮寄形式）投标截止时间前递交一份（邮寄地址：）。10投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的

3、上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采 购云平台”，否那么投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2） “备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购玄平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可 以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一 份）；b. “备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标工程名称、投标单位名称并 加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至上述邮寄地点的“备份投标文件”将不11予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的

4、“电子加密投标文件”已按时解密的，“备 份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而 未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。11电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通 知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文 件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密， 投标供应商如按规定递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采 购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标

5、文件”上传至“政府采购云 平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否那么视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投标 文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。12投标截止时间及地点：详见第一章公开招标采购公告。13开标时间及地点：详见第一章公开招标采购公告。14现场演示：无15评标方法及评分标准：详见第四章16评标结果公告：自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，评标结果公告于浙江 省政府采购网（sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn）。17中标公告及中标通知书：中标公告期限为1个工作日。在公告中标结果

6、的同时，向中 标人发出中标通知书。18履约保证金：中标供应商须以银行转账/转帐支票/银行汇票/银行、保险机构出具的 保函等形式向采购人提供履约保证金。履约保证金金额为:签约合同价的1%。19签订合同时间：中标通知书发出后30日内。20合同公告：本工程政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政 府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。21招标文件费用：无。22本工程预算：人民币35万元，最高限价为预算价，超预算价的投标文件无效。23付款方式：具体详见第二章招标需求。24投标文件有效期：以天25网上注册：根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行方法的规定，政府采购中标或成交

7、供应商必须在“浙江政府采购网（sdf. lkj/sdf. Ikjzjzfcg. gov. cn） ” 上进行正式供应商注册登记。中标供应商在签订合同前，如不注册，视为放弃。26L工程属性：货物类。中小企业划分标准所属行业：具体根据中小企业划型标准规定执行。采购标的：平湖市公路与运输管理服务中心500型排涝泵采购工程，所属行业：制造 业。2.根据2017） 141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、 微型企业。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库2017） 141 号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（格式见第六章）o 3.根据财库

8、201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业同视为小型、微型企 业。在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出 具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。注：中标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标结果 同时公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。投标人提供的残疾人福利 性单位声明函与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律 责任。27本招标文件未明确之处，按中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采 购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理方法、浙江省政府采购活动 现场组织管理方法等规定办理。28解释

9、：本招标文件的解释权属于采购人。12一、总那么1、适用范围1.K本招标文件适用于该工程的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行 为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2、定义2.1、 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.2、 “投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。2.3、 “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备 品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.4、 “服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。2.5、 “工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提

10、供的产品和服务。2.6、 “书面形式”包括信函、 、电报、电子文档等。2.7、 “”系指实质性要求条款，不满足实行性要求条款的投标文件无效。3、招标方式3.1、 本次招标采用公开招标方式进行；3.2、 本次招标设定上限价，上限价为预算价。4、投标委托如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见第六章）。5、投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规 定除外）6、联合体投标本工程不接受联合体投标。7、关联企业投标7.1、 本招标文件所称关联企业，是指存在“关联关系”的企业；“关联关系”的界定适用 中华人民共和国公司法217条之规定

11、。7.2、 关联企业中，法定代表人为同一个的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及 其控股公司，都不得同时投标，一经发现，将导致投标同时被拒绝。7.3、 多家代理商或经销商参加采购活动，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或 代销关系，且提供的是其所代理品牌的产品的，评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一 家为有效供应商；当报价相同时，那么以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员 会集体决定。8、转包与分包138.1、 本工程不允许转包；8.2、 本工程不允许分包。9、是否允许采购进口产品本工程不允许采购进口产品。10、特别说明：10. K采用最低评标价法的采购工程，提供相同品

12、牌产品的不同投标人参加同一合同项下 投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标;报价相同的，由采购人或 者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规 定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购工程，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标 人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人 推荐资格;评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确 定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投 标人不作为中标候选人。非

13、单一产品采购工程，采购人应当根据采购工程技术构成、产品价格比重等合理确定核心 产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。10.2. 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 投标人投标所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员 工）O10.3. 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对 所提供的全部资料的真实性承当法律责任。10.4. 投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标 后发现的，根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行方法的通

14、知规定进行处分，还 须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人。民事上之赔偿 不免除作假投标人之行政与刑事责任。11、质疑和投诉1.1、 K投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构一次性提 出针对同一采购程序环节的质疑。投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者招 标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部 门投诉。1.2、 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程 或中标结果中使自己合法

15、权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或 线索，便于有关单位调查、答复和处理。141.3、 供应商认为采购代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操 作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。1.4、 质疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉方法（中华人民共和国财政部令第 94号）要求。二、招标文件1、招标文件的构成1.1、 公开招标采购公告1.2、 招标需求1.3、 投标人须知1.4、 评标方法及评分标准1. 5、合同主要条款1.6、 投标文件相关文件格式1.7、 本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容2、存在的风险投标人没有按照招标文件要求提供全

16、部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实 质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。3、招标文件的澄清与修改3.1、 投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在知 道或者应当知道之日起七个工作日内以书面形式要求采购代理机构澄清，否那么，由此产生的后 果由投标人负责。3.2、 采购代理机构必须以书面形式答复所有购买招标文件的投标人（答复中不包含问题 的来源）要求澄清的问题，同时认定其他澄清方式为无效。3.3、 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求 提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正

17、公告， 并以书面形式通知所有招标文件获取人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成局部。当招 标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3.4、 采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但 至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件 收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3.5、 招标文件的澄清或者修改都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本 机构，不得擅自澄清或者修改招标文件。三、投标文件的编制电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（ . zcygov

18、. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）及本招标文件规定的格式和顺15 序编制电子投标文件并进行关联。建议根据招标文件合格供应商的资格要求、投标文件的编制 及评分标准等内容一一关联。总体要求：1、供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提 供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否那么，投标文件可能视 为无效投标文件。2、供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。3、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标 文件。通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子

19、加密投标文件”无法按时解密，投标供 应商如按规定递交了 “备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政 府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电 子加密投标文件”自动失效），否那么视为投标文件撤回。（-）投标文件的组成包括电子投标文件和电子备份投标文件（选送），均由资格文件、商务技术文件、报价文 件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章局部均采用CA签章。本工程所涉投标文件格式详见第六章，未给出的格式请自拟，复印件应加盖供应商公章。1.1资信商务及技术文件（1）关于资格的声明函（格式见附件）；（2）具有独立承当民事责任的能力：供

20、应商营业执照副本复印；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商最近三个月中任意一个月的财务 报告，截止本工程投标截止日前2个月内新注册的单位为那么不需提供；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式见附件）；（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：供应商最近三个月中任意一个月的完税 证明或纳税证明或银行缴税付款凭证等，截止本工程投标截止日前2个月内新注册的单位为那么 不需提供；（6）参加本工程投标活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录：声明函（格式见附件）；（7）无限制投标情形承诺函（格式见附件）；（8）投标人基本情况表（格式见附件）；（9）所投的系统设备自

21、2018年1月1日以来同类工程成功使用案例。每个案例需要同时 提供该案例的工程合同复印件加盖公章，作为认定依据（格式见附件）（如有）；（10）投标人应对产品的名称、型号、技术指标，要有完整的配置方案，详细列明投标软 硬件的所有技术指标（包括所投标产品的品牌、规格型号、主要技术参数等）（格式见附件）；（11）产品组成系统说明，主要技术性能和结构的详细描述，提供必要的数据、图纸、图 片（效果图）（格式见附件）；16（12）技术服务、售后服务的内容和措施、技术培训（格式见附件）；（13）投标人拥有主要装备和检测设施的情况和现状（格式自拟）；（14）技术规格偏离表（格式见附件）；（15）商务条款偏离表

22、（格式见附件）；（16）投标方必须提供拟任本工程的工程经理和工程技术管理人员简历表（格式见附件）；（17）本工程特殊工具及备件清单（格式见附件）；（18）投标人对本工程的合理化建议和改进措施（如对招标产品的规格、性能、详细配置 提出的更为合理的替代方案等）（格式自拟）；（19）距离采购单位最近的服务网点的详细介绍，包括资质资格、技术力量、工作业绩、 服务内容及承诺（格式见附件）；（20）现场交通平安组织方案（格式自拟）；（21）优惠条件：投标人承诺给予采购单位的各种优惠条件，包括售后服务、备品备件、 专用耗材等方面的的优惠；（22）投标人认为有必要提供的声明及文件资料（格式自拟）；（23）未尽

23、事宜请各投标人按评分细那么制作（格式自拟）。（注：复印件应加盖投标人公章）1. 2报价文件（1）投标函（格式见附件）；（2）开标报价一览表（格式见附件）；（3）产品配置清单报价表（格式见附件）；（4）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。注：法定代表人授权委托书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或负责人或授权代 表签名（或签章）并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写。2、投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位, 货币单位：人民币元。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关

24、附表格式填写。2、报价应包括按招标文件要求所完本钱工程所需费用，包括人工费、设备使用费、材 料费用、管理、保险、交通食宿费用、专家评审等的会务费（含专家费）（假设有）、验收费用、17 培训、售后服务、税金、利润等为完本钱工程所需的所有费用。3、投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起90天投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书 面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行

25、完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数投标文件的形式：口电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在 投标文件编制完成后同时生成）；（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生 成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文 件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（六）投标文件的上传和递交“电子加密投标文件”的上传、递交：A、投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购 云平台”，否那么投标无效。B、“电子加密投

26、标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（1） “备份投标文件”的密封包装、递交：A、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以 （邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；B、”备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标工程名称、投标单位名称并加 盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至邮寄接收地点的“备份投标文件”将不予接收；C、,通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备 份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将“电 子加密投标文件

27、”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（七）投标保证金本工程不设置。（八）投标无效的情形根据政府采购货物和服务招标投标管理方法有以下情形之一的，视为投标人串通投标, 其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；18（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。1.电子投标文件解密失败的，且未在规定时间

28、内提交有效备份投标文件的。2.没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。3、在符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；（2）在资信商务技术文件中出现报价的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标文件无法定代表人签字（或盖章），或未提供法定代表人授权委托书、投标声明 书或者填写工程不齐全的；（5）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（6）投标文件格式不规范、工程不齐全或者内容虚假的；（7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量 单

29、位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（8）投标有效期、工程完成时间等商务条款不能满足招标文件要求的；（9）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；4、在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实 不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标的技 术指标、主要功能工程发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。5、在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为

30、无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价，或者超出采购预算金额（自主创新产品除外），采购人不能支付 的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。6、被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备19第四章评标方法及评分标准24第五章 嘉兴市政府采购合同（指引） 27第六章 投标文件格式311、开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投 标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结 果，事后不得对采购

31、相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加 开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承当。（二）开标流程（两阶段）1、开标第一阶段（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规 定的时间内自行进行投标文件解密。投标供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密 投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平 台”操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件” 自动失效；（2）投标文件解密，解密成功后，代理公司将通过钉钉等方式与投标单位沟通联系，请 各投标单位在

32、投标截止时间前注册完成钉钉联系方式。（3）开启投标文件，进入资格审查；（4）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；（5）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第一阶段结束后，评标委员会将依法对投标供应商的资格进行审查，资 格审查结束后进入符合性审查和商务技术的评审工作。2、开标大会第二阶段（1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标大会第二阶段会议。首先通过钉钉等 方式公布符合性审查、商务技术评审无效供应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效投标 供应商的名单，同时公布其商务技术局部得分情况。（2）开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件，通过钉钉等

33、方式 公布开标一览表有关内容。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核 实。（3）评审结束后，通过钉钉等方式公布中标（成交）候选供应商名单。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（三）投标供应商资格审查1、开标大会第一阶段结束后，评标委员会首先依法对各投标供应商的资格进行审查，审 查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。评标委员会对投标供应商所提交的资格证明 材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人 可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2、投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招

34、标文件规定的“合格的投标人资格20 要求”的，评标委员会将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标提交评标 委员会进行后续评审。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的 政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。五、评标1、评标组织1.1、 本工程评标委员会由政府采购评审专家5人和采购人代表0人，共5人组成。1.2、 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行以下职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比拟和评价；（4）确定中标候选人名单，

35、以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员 不得进入评标现场。2、评标的方式2.1、本采购工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。3、评标程序采购人可以在评标前说明工程背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见, 不得超出招标文件所述范围。3.1、 形式审查:形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于投标人资格条件等内 容）和符合性审查，即对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形 式审查未通过的投标人，其投标文件将不

36、再评审。3.2、 实质审查与比拟3.2. 1、评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。3. 2. 2、评标委员会将根据投标人的资信商务及技术标书进行审查、核对，如有疑问，将对 投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。询标时， 投标人代表未按要求或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员 会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。3. 2. 3、各投标人的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术 平均分计算。、评标委员会将根据投标人的报价文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行 询标,投标人

37、要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。3. 2. 5、代理公司工作人员协助评标委员会根据本工程的评分标准操作政府采购业务系21 统，由系统计算各投标人的报价得分。3. 2.6、评标委员会完成评标后，评委对各局部得分汇总，计算出本工程最终得分、性价比、 评标价等。评标委员会按评标原那么推荐中标候选人同时起草评标报告。4、澄清问题的形式4.1、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容, 评标委员会可以书面形式（或通过“政府采购云平台”在线询标）要求投标人作出必要的澄清、 说明或者纠正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。4.3、投标供应商的澄清

38、、说明或者补正应当采用书面（或通过“政府采购云平台”在线 答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、 说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.3、如果供应商代表拒绝或未按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其 他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。5、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：5.1、 开标时，投标文件中开标报价一览表内容与报价明细表内容不一致的，以开标报价 一览表为准。5.2、 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5. 3、总价金额与按单价汇总

39、金额不一致的，以单价金额计算结果为准；5.4、 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5.5、 按上述修正错误的原那么及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调 整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，那么其投标将作为无效 投标处理。6、评标过程的保密性6.1、但凡属于审查、澄清、评审和比拟的有关资料以及授标建议，任何人均不得向投标 人或其他无关的人员透露。投标人在评标过程中，所进行的力图影响评标结果的不公正活动， 可能导致其投标被拒绝。7、评标原那么和评标方法7.1、 评标原那么。评标委员会必须做到公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；

40、不 得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标 委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。7.2、 评标方法。本工程的具体评标方法详见第四章的评标方法及评分标准。8、评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标 结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。22六、定标1、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标结果交采购人确认。采购人应在收到 后5个工作日内对评标结果进行确认。2、自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，采购代理机构将在发布招标公告的网 站上对中标结果进行公告，同时以书面形式发出中标通知书。七

41、、合同授予1、签订合同1.1. 中标人自接到中标通知书后30日内与采购单位签订的政府采购合同。同时采购代理 机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。1.2. 中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格；造成招标人损失的，按实际损失赔 偿，并报监督管理部门。1.3. 采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上 人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。23第四章 评标方法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规 的规定，并结合本工程的实际，制定本方

42、法。本方法适用于平湖市公路与运输管理服务中心500型排涝泵采购工程的评标。一、总那么本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分40分，技术商务分60分。合格投 标人的评标得分为各工程汇总得分，中标候选资格按评标综合得分由高到低顺序排列，总得分 相同的，以价格得分高的优先；总得分相同且报价相同的，以技术得分高的优先。评标委员会 推荐最终得分排名第一的投标人为中标候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保存小数2位。投标人评标综合得分=技术商务得分+报价得分二、评标内容及标准（一）技术商务分（60分）：评标委员会根据评分细那么进行独立评标，对各有效投标人的技术商务局部进行书面审核和 评论后，由

43、各评标委员会成员独立酌情给分，打分时保存小数1位，每人一份评分表，并签名。 在统计得分时，如果发现某一单项评分超过评分标准规定的分值范围，那么该张评分表无效。投 标人最终得分为评标委员会所有成员的有效评分的算术平均值，计算时保存小数2位。技术商务分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计算，计算公式为：技术商务分工（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）24条款号评分因素分值评分标准(1)商务评分 标准资信(0-6)6分1、供应商具有有效期内的质量管理体系认证证书的得4分；注:供应商须提供证书复印件及全国认证认可信息公共服 务平台网站截图加盖公章，不提供不得分。2、属于

44、高新技术企业得2分，否那么不得分。注：需提供上述相关证书的复印件并加盖投标人公章作为 证明材料，不提供不得分。业绩 (0-4)4分投标人自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）销售 过所投品牌同类产品的供货合同，每提供一个业绩得2分， 最高得4分。证明材料：提供合同复印件和发票复印件。(2)技术评分 标准施工组织 综合评价 （30-50）610 分1、供应商对工程目标及定位的理解，对工程整体任务的 理解，是否具有成熟可行方案，确保及时得到有效的技术 服务。（综合评分6-10分）610 分2、供应商对工程设备配置及相关施工建设组织方案阐述 是否可行、合理。（综合评分6-10分）6To分3、

45、供应商对工程平安和质量保障措施和售后服务保障进 行阐述、是否可行、合理。（综合评分6-10分）610 分4、对售后服务及应急解决方案进行评分。（综合评分6-10 分）610 分5、供应商对嘉海公路八联站点运维服务所提供的技术能 力和技术解决方案阐述和合理性。（综合评分6-10分）注：技术评分内容缺项不得分。25（二）价格分（40分）1 .价格评分将在有效投标人范围内进行，最高得40分，最低得0分（小数点后保存二位 小数，第三位四舍五入）。价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低 的投标报价为评标基准价，投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）

46、x 100X40%2 .投标人的投标报价超过采购人设定的最高限价，将作为无效标。3 .评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产 品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相 关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。4 .根据（2017） 141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企 业。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库（2017） 141号文件第一条的规 定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。5 .根据财库2014

47、68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业同视为小型、微型企业。 在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱 企业的证明文件（格式自拟）。注：中标人为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标结果同时 公告其残疾人福利性单位声明函，接受社会监督。投标人提供的残疾人福利性单位声明函 与事实不符的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任。（三）保密及其它考前须知1、评标是招标过程中的重要环节，评标工作在评委会成员内独立进行。评标委员会将遵 照评标原那么，公正、公平、客观地对待所有投标人。2、在开标、评标期间，投标人不得向评为询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的 活动。3、为保证定标的公正性，在评标过程中，评为不得与投标人私下交换意见。在招标工作 结束后与评标工作有接触的任何人，不得将评标情况外泄。