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1、2023年街道党建共同体经验交流材料目录一、组织集成“一体化”,实现“强基铸魂”1二、产业发展“一盘棋”,实现“兴企强村” 2三、民生服务“一站式”，致力“惠民利民” 4四、基层治理“一张网”，致力“精管善治” 5近年来，*街道认真贯彻落实上级”要牢固树立大抓基 层的鲜明导向，坚持眼睛向下、重心下移，把基层党组织建 设成为坚强堡垒”的要求，立足城乡结合部实际，按照“党 建引领、城乡统筹、区域覆盖、共治共享”的基本思路，聚 焦村庄之间产业发展不平衡、村企资源整合和联动优势不明 显、基层民生服务不配套等问题，把企业、社会组织、社区 等基层党组织纳入进来，在率先打造全县首个党建共同体一 一“南部新城
2、党建共同体”的基础上，全域建成“党建共同 体”，探索出了基层治理和高质量发展新路径。一、组织集成“一体化”，实现“强基铸魂”一是优化组织架构。*街道突破村级行政区划和党组织 管理界限，根据辖区历史渊源、现实融合等情况，推动基层 党组织“模块重组” “条块融合”，深化拓展跨地域、跨领 域、跨专业“三跨”共建，成立党建共同体，党建共同体党 委下设农村（社区）党支部、非公企业党支部、青年人才党 支部、机关综合党支部等，实现对进驻机关干部和辖区村企 党员全覆盖管理。二是健全体制机制。制定工作例会、轮班 办公、议事决策、分工负责、协同联动、工作通报等“六项 制度”，建立队伍联管、发展联抓、阵地联建、活动
3、联办、 服务联想、治理联动等“六联机制”，明确了宣传贯彻政策、 指导组织建设、重大事项讨论、谋划发展规划、引领基层治 理、引领民生等“六大职能”，实现“有场所、有人员、有 规划、有制度、有经费、有考核”等“六有保障”，保障了 党建共同体规范、高效运转，为推动基层治理能力提升和高 质量发展提供组织和制度保障。三是实现全域覆盖。*街道 因地制宜探索组建产业抱团、村企共建、村社聚合等多种类 型的7个党建共同体，覆盖全部行政村、城市社区和16个 非公企业，打造“1 + 7+N”党建共同体模式（街道党工委 领导，7个共同体党委协作，下设的N个党支部联动），构 建起全区域统筹、全方位联动的新格局。二、产业
4、发展“一盘棋”，实现“兴企强村”一是推进乡村振兴。共同体党委连片聚合共建村政策、 资金、土地、项目等发展要素，在产业转型升级等重点工作 上“组团作战”，乡村振兴取得显著成效。南部新城党建共 同体聚焦土地流转助推“果业振兴”，以侯家官庄村为主阵 地，联动范子峪、南刘庄等邻村建设智慧果园，不到40天 的时间就完成4个村连片集中改造，建成1200余亩示范果园，全覆盖建成水肥一体化设施。通过党委搭台、村村联合, 初步形成浇花泉芦笋产业基地、朱家庄益母草中药产业基地等九大现代农业产业基地，拼出了 “共同体”增收加速度, 有村集体收入全部达到10万元以上，其中村集体收入达50 万元以上村13个，村党组织的
5、组织力和服务力显著提高。 二是合力助企攀登。为进一步优化营商环境，服务企业高质 量发展，建立“共同体+志愿者+企业”服务联动机制，从 共建村企选聘18名志愿者对口联系服务1家企业，组建“* 红”管家服务队，当好政策解读、安全环保、法律援助“服 务员”，为共建企业落实惠企政策“大礼包” 32项，为无支 部企业孵化预备党员1名，积极分子3名，助企增收170余 万元，实现信息共享、阵地共建、服务共惠。西部宜居新城 和南部产业新城党建共同体作为引领经济发展的“两驾马 车”，在街道党工委统一领导下，对46项市县重点项目进 行细化分解，共同体党委一周一通报承接项目进展情况，帮 助企业协调解决推进堵点卡点问
6、题110余项，青啤产业园、 华源节能材料产业园、鲁阳节能材料产业园等重点项目进一 步加快推进。三是推动村企互补。“共同体”立足区域优势 产业，整合古泉、贾家庄等共建村土地，为天润、德联、恒 盟等共建企业引进原材料、深加工、物流配送等上下游配套 企业，拉长供需产业链条，通过积极出面与上游供应商对接, 协助天润焊接化解了疫情期间原材料供应受限难题，由共同 体牵头帮助企业引进共建村优秀青年、技能人才35名，极 大缓解了用工困境。形成乡村振兴集群叠加效应。党建共同体成立后，*街道所三、民生服务“一站式”，致力“惠民利民”一是做优党群服务圈。*街道统筹人社所、派出所、司 法所、自然资源所等部门，在党建共
7、同体设立便民服务大厅, 开设“智慧法庭”“码上办”等线上办理平台，79项业务直 接下沉，实行“一窗受理、全科服务”，构建起强化党务、 规范政务、优化服务、联动警务、协调事务“五务合一”的 “15分钟党群服务圈”，实现了服务村居企业全覆盖，办事 不出“共同体”。便民服务大厅成立以来，日均办理政务服 务事项40件以上，片区群众业务完结平均“减时间”比例 超过85%。二是建设民生共同体。通过党建共同体引领民生 综合体建设，打造集长者食堂、卫生室、便民澡堂、美家超 市、矛调中心等于一体的“*红”幸福家园民生综合体，建 立集宣传推广、志愿服务、公益课堂、移风易俗等于一体的 “微载体”，组织开展非遗传承研
8、习、“*红”基层理论宣 讲等活动60余场次，促进文明乡风养成，群众满意度和幸 福指数不断提升。三是拓宽就业促增收。共同体党委积极策 划组织共建企业到共建村开展“订单式”招聘，消化农村剩 余劳动力，进一步密切村企联系，凝聚发展合力。成立“党 建共同体”以来，16家共建企业累计吸收共建村劳动力90余名，特别是有20余户残疾特困家庭实现了 “家门口 ”就 业。四、基层治理“一张网”，致力“精管善治”一是做优联动攻坚。在共同体党委引领下，引导区域内 村（居）、企业、社会组织等不同主体共同参与基层治理， 每周召开一次联席会议，对片区内的重点任务和工作难点问 题，共商共治，解决了原先很多跨村协调难啃的“硬
9、骨头”， 全面提升了基层治理能力和治理水平。在违建整治中，刘庄 责任区主干道沿路涉及3个村的违建、轻钢棚20余户，通 过“共同体”“吹哨”，共建村“报道”的形式集中行动， 用时仅7天全部完成拆违。二是做实“一网三联”。凝聚共 建村合力，在自建房领域安全排查整治、城乡环境整治等重 点工作中，通过“一网三联”网格员一体化开展工作，实现 由村居各自为政到共建共治共享转变。其中，在付家庄、西 下高庄等村征地拆迁和拆违过程中，一次性完成率达到 100%。三是做细“三级调解”。建成共同体党委会、共建 村理事会、村（居）委会组成的“三级调解网络”，共建村 理事会由共建村企党组织书记以及推选的老党员、老干部共 同组成，对辖区内的民生事项进行集体商议，并对区域内矛 盾的苗头型问题早发现、早研究、早化解，实现村（居）内 部事项村（居）委会调解、跨村（居）事项共建村理事会调 解、攻坚事项共同体党委会研究解决，已累计协调解决农村 矛盾纠纷18起，实现矛盾纠纷化解在“家门口”。其中， 沂河之畔党建共同体的马王峪村缺水问题长期得不到解决， 共同体党委成立后，通过共建村理事会集中商讨，征求村民 意见，最终在邻村埠下村打井并实行两村共用，联动解决了 两村用水问题；共同体党委还组织共建软弱涣散村重喜村与 马王峪村连片发展露天樱桃近200余亩，解决了村集体经济 长期薄弱的问题，真正彰显了共同体聚合互补的组织优势。