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1、2020年度自治区财政林业专项资金项目申报指南为做好2020年自治区财政林业专项资金项目管理工作， 保障项目实施质量和资金效益，结合我区实际，制定本申报 指南。一、指导思想按照党中央关于乡村产业振兴的决策部署和自治区党 委促进“一产上水平”推进乡村产业振兴的工作安排，巩固农 业供给侧结构性改革成果，根据自治区“稳粮、优棉、促畜、 强果、兴特色”的要求，稳定林果种植面积，深入实施林果业 提质增效工程，紧扣南疆脱贫攻坚，围绕特色林果业发展、 林业科技成果转化、林果品种改良示范等，着力推进林果业 绿色化、优质化、特色化、品牌化，全面提升我区林果产业 综合生产能力和经营效益，带动林果全产业链优化升级，
2、全 面发展。二、基本原则坚持“整合资金、捆绑项目、突出重点、扶优扶强的原 则，自治区财政林业专项资金重点扶持南疆四地州深度贫困 地区和林果主产区特色林果业发展。坚持“自治区统筹指导、地州综合协调、县市自行谋划” 的原则，由各地（州）、县（市）结合本地林草产业发展实 际，因地制宜，提出林果产业发展重点、并填报相关附表。坚持“从严申报、择优筛选、规范实施、绩效考核”的原 则，专项采取绩效考核管理制度和项目问责制度，建立绩效 考核指标体系，分级设立、指标量化，年底对照检查验收。三、支持的重点及内容根据自治区近年提出的林草工作方向和重点任务，确定 2020年支持重点为：林果基地示范园建设、林果技术服务
3、合 作社建设、林果农民专业合作社加工能力建设、林果加工企 业(合作社)技术升级改造、疆内“收购网”建设项目、科技 支撑推广专项、林果研究专项、科技平台建设专项、专家团 队建设专项、林果品种引进、选育及收集保存、自治区林业 保障性苗圃建设补助等。(一)林果业提质增效1 .林果基地示范园建设(1)建设内容：按照标准化示范基地建设要求，集成 应用果园清洁、疏密改造、整形修剪、品种改良、配方施肥、 有效间作、病虫防治、适期采收、水肥一体、机械化作业、 资源利用等综合措施，建立可复制、可推广的样板田、示范 田。(2)申报要求：示范园建设项目主体是具有较强的专 业技术力量、服务能力、严格组织管理能力的林果
4、企业、农 民专业合作社、种植大户及其它进行林果基地生产的林场、 农场、林业站等企事业单位等。扶持对象应依法取得实施项 目所需的土地使用权，土地权属无纠纷。其中地州级领导示 范园不小于500亩/个、每个地州不少于5个，县级领导示范 园不小于300亩/个、每个县市不少于6个。示范园以建设主 体投入为主、政府财政资金补贴为辅，补助标准为500元/ 亩。示范园建设项目财政补助资金主要用于基地品种改良、 机械化设施配套、水肥一体化应用等方面，肥料、农药等基 础投入须由项目建设主体解决。示范园建设项目经验收合格 后，下一年度可继续给予支持，连续支持不超过3年。项目 结束后不得再申报。2 .林果技术服务合作
5、社建设(1)建设内容：支持管理规范、运行良好的林果技术 服务合作社建设，完善软硬件设施设备，组织开展技术培训， 为果农提供苗木繁育、良种嫁接、整形修剪、病虫防治、脱 皮清洗、分级收储等技术服务。(2)申报要求：技术服务合作社建设项目主体优先考 虑社员不少于50人、具有一定示范带动作用，且吸纳一定 数量贫困户的技术服务合作社。对纳入自治区林业和草原局 企业和合作社名录的合作社优先支持。补助标准为20万元/ 个。补助资金主要用于配备果树高枝锯、修枝剪、开沟机、 旋耕机、枝条粉碎机、打药机、运输机、采摘机、清洗机、 分选机等林果生产机械设备和科技培训等方面。3 林果农民专业合作社加工能力建设(1)建
6、设内容：以先建后补方式，支持管理规范、运 行良好的林果专业合作组织建设，提高合作社组织化程度， 提升其产业工人技术水平和果品初级加工能力，通过市场作 用引导果农开展标准化生产。（2）申报要求：主要用于林果农民专业合作社购置加 工、服务设备，所购置的设备（包括清洗、烘干、包装等） 金额不得低于20万元。重点支持入选自治区林业和草原局 企业和合作社名录的合作社。补助标准为20万元/个。补助 资金主要用于林果初级加工的清洗、烘干、分级、包装等设 备购置。4 .林果加工企业（合作社）技术升级改造（1）建设内容：以先建后补方式，支持管理规范、运 行良好的林果企业进行设备更新升级和果品收购等，提升其 果品
7、收储、加工和市场竞争能力，通过“三产”融合带动林果 标准化生产。（2）申报要求：主要用于林果加工企业（合作社）购 置加工、服务设备和收购果品，林果企业所购置的设备金额 150万元以上，（合作社所购置的设备金额50万元以上）， 果品收购规模林果企业300万元以上（合作社收购果品金额 不低于70万元），按照贷款金额（或购置货款金额）给予 一定比例的补贴。重点支持入选自治区林业和草原局企业和 合作社名录的企业或合作社。补助资金主要用于林果企业 （合作社）上一年度或本年度购置生产加工设备和收购果品 补贴。同一企业、同一合同（订单）不得重复享受本细则规 定的补贴。5 .疆内“收购网”建设项目（1）建设内
8、容：以先建后补方式，支持林果主产区各 地州市的县市区管理规范、运行良好的当地林果市场或综合 性市场(不隶属于新疆果业集团有限公司)，更新升级加工 服务功能区、建立新疆果品收购销售专区等，提升果品收购 网能力建设，通过完善主产县市区果品收购交易网点，稳定 林果产区价格，促进农民标准化生产。(2)申报要求：主要用于已有林果市场或农副产品市 场购置林果加工、服务设备，设置果品收购销售专区等，根 据市场规模大小，给予50-100万元补贴。项目主体必须是林 果市场或农副产品综合性市场。(二)林果科技示范推广1 .科技支撑推广专项(1)建设内容：围绕林草局党委中心工作，以南疆特 色林果业提质增效工程作为重
9、点，同时结合全疆林草脱贫攻 坚的实际情况，着重实施一批以技术推广为主要内容的林草 科技支撑项目。2020年重点支持红枣、核桃、梨、苹果、巴 旦木等优势林果良种简约高效栽培、标准化生产、低产园改 造、林果灾害防控、林果机械化装备集成示范推广等林果产 业技术推广项目和林草生态建设项目。(2)申报要求：要选择先进、成熟、适用面广的技术 成果，组装配套整合，形成规模较大、示范作用明显的建设 内容，形成精品示范工程。另外，申报推广项目时，要附相 关的知识产权科技成果证明材料。单个项目申报补助标准不 超过20万元。2 林果研究专项(1)建设内容：重点围绕林果优势树种，解决生产中 的关键技术难题，例如，酵素
10、制备、核桃焦叶病、循环林果 业、水肥一体化技术、果园空间利用、优良品种选育等研究 类课题。继续支持新疆林科院承担的核桃、红枣、苹果、桃、 杏、无花果、梨、杏李、果桑等12个树种优良品种选育工 作，围绕从乡土品种和芽变品种，在搜集挖掘、栽培模式创 新、水肥耦合试验等方面开展系统基础研究，夯实林果业后 续发展基础。(2)申报要求：要选择基础条件较好、代表性强、科 技含量高、生产中迫切需求的内容进行申报。申报研究项目 时，要附最新科技查新报告。单个项目申报补助标准不超过 30万元。3 .科技平台建设专项(1)建设内容：围绕为新疆林草发展提供支撑的平台 进行重点支撑。2020年重点支持林果检验检测平台
11、、国家级 生态定位站维护运行及生态系统服务功能评估工作等。(2)申报要求：科技平台建设专项，单个项目申报补 助标准不超过10万元。4 .专家团队建设专项(1)建设内容：围绕林业主要树种开展岗位专家团队 建设，2020年重点支持自治区10位林果首席专家工作补贴。(2)申报要求：专家团队建设专项，单个项目申报补 助标准不超过2万元。(三)林果种苗培育补助L林果品种引进、选育及收集保存(1)建设内容：以林果树种为主兼顾自治区珍惜、濒 危、特有、乡土林果种质资源，引进、选育和收集保存优良 品种、优良砧木及抗病品种和砧木。(2)申报要求：自治区各级种苗站、林业工作站、林业技 术推广站、林场、苗圃(良种基地)，保障性苗圃及涉林科研院 所、大专院校等。每个项目补助2030万元。2 .自治区林业保障性苗圃建设补助(1)建设内容：以提高林木良种使用率和基地供种率 为目标，根据国家、自治区林业重点工程、各地苗木需求和 脱贫攻坚产业发展实际，以繁育核桃、巴旦木、榛子、杏、 欧洲李、香梨、苹果、葡萄、沙棘、杏李、海棠等特色林果 苗木，尤其是抗病等抗逆特性的良种苗木为中心任务，选择 现有基础条件好，技术力量强的自治区林业保障性苗圃进行 建设。(2)申报要求：补助对象为经自治区林业和草原局认 定的自治区林业保障性苗圃。每个项目建设资金补助2030 万元。