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1、2022年江汉区“跨年夜”期间武汉关钟楼和江汉路步行街应急处置工作方案为确保江汉区武汉关钟楼和江汉路步行街“跨年夜” 期间安全稳定,确保人民群众生命财产安全,区突发事件 应急委员会办公室特制定江汉区“跨年夜”应急处突方案 如下:一、工作目标在区委、区政府的领导下,按照“保稳定、保安全、 保秩序”的总要求和“统一指挥、强化责任、确保安全” 的总原则,周密安排、统筹协调、狠抓落实,确保现场安 全稳定,达到以下工作目标:(一)及时处置活动区域内因人员拥挤而造成的踩踏 伤亡事故;(二)及时处置活动区域内发生人为故意破坏事件;(二)及时处置活动区域内发生的火灾事故;(三)及时处置活动区域内发生负面舆情炒
2、作事件。二、组织领导成立江汉区“跨年夜”活动应急处置专班,区政府现 场指挥部设置在江汉路智慧街区控制中心;区公安分局现 场指挥部设在四明银行汉口分行旧址。三、职责分工江汉区突发事件应急委员会办公室2022年12月30日(一)区公安分局负责对“跨年夜”江汉路步行街区 域严格限制人流量、杜绝现场使用明火等违法违规行为, 安全通道确保专人值守,确保畅通;深入沿线各类场所进 行检查指导,督促落实各项安全措施;组织各派出所社区 民警带领安保队员,在责任区内开展巡逻,注意掌握社区 动态及收集社情民意;以各大商圈周边道路为重点,加强 交通组织,确保节日期间以上部位周边道路交通安全畅 通。道路交通管理工作具体
3、方案由交通大队另行制定;安 排人员做好活动相关安保和处突支援工作。(二)区应急管理局负责组织、指挥、协调相关部门 和单位实施突发事件应急救援处置;协调社会救援力量参 与抢险救援工作;协调中国移动公司、中国联通公司、中 国电信公司做好节日通讯保障、信号扩容、应急处置等工 作,确保武汉关钟楼和江汉路步行街通信畅通。(三)区城市管理执法局负责加强对江汉路步行街沿 线占道经营、乱搭乱建行为的巡查、管理和执法,保障人 行道路的畅通。(四)区商务局负责督促江汉路步行街周边各大商圈 及相关单位做好突发应急事件准备工作,加强值班值守, 按规定设置应急疏散通道。(五)区教育局负责做好全区师生出行安全的教育引 导
4、工作,告知广大师生“跨年夜”江汉关“钟楼”和江汉 路步行街不举办任何活动,不要聚集。(六)区卫生健康局负责“跨年夜”期间江汉路步行 街医疗保障工作,12月31日19: 00至24: 00,安排救护车2 台分别停放在民生路中山大道口和沿江大道口,组织医护 人员担负突发情况的紧急医疗救护任务。(七)区消防救援大队负责武汉关钟楼和江汉路步行 街各活动场所消防安全检查,发现问题严格落实整改措 施,切实消除安全隐患;12月31日19: 00至24: 00,安排 消防车1台停放在江汉关博物馆旁适当区域,负责现场消防 安全工作;要组织适当力量在商场内开展巡查,指导、督 促商场加强对消防设施守护。(A)各街道
5、办事处负责在京汉大道至沿江大道一线 设置应急值守岗,组织30人的应急处置分队,指定一名领 导干部带队,一名干部现场负责,统一着志愿者服装,沿 街进行人员劝导,防止人员大量聚集而引起的应急疏散通 道堵塞,做好现场的应急处置备勤工作,听从专班的统一 调度。(九)江汉路步行街区综合服务中心负责江汉路步行 街区域内户外大屏和智慧路灯音响的保障工作,确保“跨 年夜”期间警示标语和警示播报的正常使用。四、责任分工责任范围:东西方向从沿江大道江汉路步行街(含江 汉路步行街)至民生路,南北方向从沿江大道防水墙至京 汉大道一线区域。重点部位:中山大道、沿江大道、花楼街、黄陂街、 江汉路步行街、民生路、交通路及临
6、江巷沿线及其路口; 循礼门地铁站口、江汉路地铁站口;武汉M+购物中心、璇 宫广场、大洋百货、新佳丽广场、九通卡广场、大汉口舞 台广场等区域。共投入应急力量1427人,其中:各街道办事处384人、 分局警力567人、交通大队350人、区应急管理局8人、区城 市管理执法局76人、区卫生健康局7人、区消防救援大队30 人、江汉路步行街区综合服务中心5人。(一)1号区域:东西方向从沿江大道军代码头至民生路口世纪中心,南北方向从沿江大道防水墙至大汉口舞台 广场路段的安全管控。力量安排:共投入安保力量271人。其中:花楼派出所 23人、民权派出所15人、北湖派出所15人、开发派出所15 人;花楼水塔街应急
7、力量30人、民权街应急力量30人、民 族街应急力量30人。1、花楼派出所带领花楼水塔街应急力量30人,负责美 仑国际酒店临步行街一侧(江汉路4号)至HELLO TEA沿 线的安全管控,携带宣传喇叭,引导人员有序通行;2、开发派出所带领民族街应急力量10人,负责华侨会 旁硬质隔离设施的安全守护工作,确保华侨会至江汉关钟 楼广场人行道区域形成“真空”,劝阻人员进入车行道。3、北湖派出所带领民族街应急力量20人,负责沿江大 道武汉关码头门前硬质隔离设施的安全守护工作,确保武 汉关码头至军代码头人行道区域形成“真空”,携带宣传 喇叭,劝阻人员进入车行道,同时要引导进出武汉关码头 乘客有序行进。4、民权
8、派出所带领民权街应急力量30人,分别在世纪 中心和汉口港埠公司旁设置硬质隔离设施(每处各15 人),携带宣传喇叭,疏导人群,分控人流,劝离“跨年 迎新”群众;根据现场指挥部指令,启动“人流高峰时 段”勤务机制,引导人员往民生路方向分流。(二)2号区域:大汉口舞台广场(含该广场)至中山 大道江汉路口路段的安全管控。力量安排:共投入安保力量349人。其中:新华派出所 28人、常青派出所28人、万松派出所28人;新华街应急力 量30人、常青街应急力量30人、万松街应急力量30人。1、新华派出所带领新华街应急力量30人,负责江汉路 耐克店至周大福店沿线的安全管控,携带宣传喇叭,引导 人员有序通行;根据
9、现场指挥部指令,启动“人流高峰时 段”勤务机制,引导人员往中山大道或胜利街方向分流。2、常青派出所带领常青街应急力量30人,负责江汉路 茗妍店至胜利街(安踏店)沿线的安全管控,携带宣传喇 叭,引导人员有序通行;根据现场指挥部指令,启动“人 流高峰时段”勤务机制,引导人员往交通路或鄱阳街方向 分流。3、万松派出所带领万松街应急力量30人,负责江汉路 老人鞋店至鄱阳街沿线的安全管控,携带宣传喇叭,引导 人员有序通行;根据现场指挥部指令,启动“人流高峰时 段”勤务机制,引导人员往交通路或洞庭街方向分流。(三)3号区域:中山大道江汉路十字路口的安全管 控。力量安排:共投入安保力量179人。其中:满春派
10、出所 15人、汉兴派出所15人、民意派出所15人、姑嫂树派出所 15人;满春街应急力量30人、民意街应急力量30人。1、满春派出所、汉兴派出所(由满春派出所牵头)带 领满春街应急力量30人,负责中山大道江汉路口(靠水塔 辖区一侧)的安全管控,携带宣传喇叭,引导人员有序通 行,并协助交通大队做好路口交通秩序维护。2、民意派出所、姑嫂树派出所(由民意派出所牵头) 带领民意街应急力量30人,负责中山大道江汉路口(靠花 楼辖区一侧)的安全管控,携带宣传喇叭,引导人员有序 通行,并协助交通大队做好路口交通秩序维护。)4号区域:江汉路中山大道口至江汉二路口(该路口)区域的安全管控。力量安排:共投入安保力量
11、229人。其中:水塔派出所 34人、王家墩派出所15人、前进派出所15人;汉兴街应急 力量30人、北湖街应急力量30人、前进街应急力量30人。1、水塔派出所一是带领汉兴街应急力量30人,负责江 汉路明牌珠宝店至中国银行沿线的安全管控,携带宣传喇 叭,引导人员有序通行;二是带领北湖街应急力量20人, 负责江汉路champion店至X778店沿线的安全管控,携带宣 传喇叭,引导人员有序通行;三是带领北湖街应急力量10 人,负责水塔博物馆、前进五路路口的安全值守,引导人 员有序通行,并协助交通大队做好路口交通秩序维护;根 据现场指挥部指令,启动“人流高峰时段”勤务机制,引 导人员往江汉一路或江岸方向
12、分流。2、王家墩派出所带领前进街应急力量15人,负责江汉 二路口的安全值守,引导人员有序通行,并协助交通大队 做好路口交通秩序维护。3、前进派出所带领前进街应急力量15人,负责江汉二 路口的安全值守,引导人员有序通行,并协助交通大队做 好路口交通秩序维护。(五)5号区域:江汉二路口至江汉四路口(含该路 口)区域的安全管控。力量安排:共投入安保力量117人。其中:唐家墩派出 所28人;唐家墩街应急力量30人。1、唐家墩派出所一是带领唐家墩街应急力量20人,负 责江汉四路口的安全值守,引导人员有序通行,并协助交 通大队做好路口交通秩序维护;二是带领唐家墩街应急力 量10人,负责江汉路鲍师傅店至爱依
13、服店沿线的安全管 控,携带宣传喇叭,引导人员有序通行;根据现场指挥部指令,启动“人流高峰时段”勤务机制,引导人员往江汉路或江岸方向分流。(六)其他力量安排1、区应急管理局8人,负责活动现场5个责任区域应急力量的统筹、调度,配合各区域指挥长做好现场安保工 作。2、区交通大队350人,对中山大道、沿江大道、重点 道路等区域制定交通分流和疏导预案,加强交通指挥。遇 紧急情况,要合理安排绕行路线,组织好外围交通分流。3、区消防救援大队30人,“跨年夜”期间对江汉路步 行街区域内,突发火情应急处置,确保现场消防安全。五、工作措施(一)明确职责,定岗定人。按照“属地管辖”和“行 业管理”的原则,各单位对“
14、跨年夜”大型场所、重点地 段、落实现场监管措施,逐一明确责任领导、专管干部, 确保定岗、定人、定责,要充分整合资源,组织群防力量 加强区域防范力度,确保秩序正常。(二)预警研判,联防联动。各单位要加强对责任区域 内的重点场所、部位观察预警,分点分时设置观察哨,随 时掌握现场区域安全动态,服务决策。要加强沟通联系, 做好应急支援、协同作战、迅速处置的准备,听从专班统 一调遣,控制突发事件的事态发展,各街道应急分队听从 所在区域公安分局民警的统一调度。(三)强化措施,确保安全。各单位要组织足够力量维 护区域秩序,制定应急处置机制。要采取坚决有效措施, 确保“跨年夜”各道路、通道畅通安全,严防发生各
15、类不 安全问题。六、工作要求(一)提高认识,精心组织。“跨年夜”活动是广大群 众出行的高峰期,人、财、物流动加快,安全工作任务十 分艰巨。对此,各单位特别是领导要克服厌烦情绪和麻痹 思想,树立危机意识、忧患意识,加强组织领导,细化应 急方案,坚决确保万无一失。(二)政令畅通,反应迅速。各单位值守人员要着装整 齐,外穿红马甲(志愿者),上岗时统一佩戴口罩,要配 备足够的通信装备,及时收集、掌握安全情况,发现突发 事件,必须立即报告主要领导及相关单位,迅速妥善处 置。(三)文明执勤,遵守纪律。各单位要严守各项工作纪 律,服从命令,听从指挥,认真履责,主动服务,树立良 好形象。对值守期间履职不到位、工作不细致、措施不落 实的,将作为问题线索移交纪委监委调查处理。(四)上岗时间。“跨年夜”现场应急保障的各单位上岗 时间为12月31日19时00分。所有撤岗时间听候现场 指挥部通知。