清徐县2022年“元旦”“春节”期间新冠肺炎疫情防控工作方案.docx

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1、清徐县2022年“元旦” “春节”期间新冠肺炎疫情防控工作方案当前,全球新冠肺炎疫情大流行仍处于高位运行,国内疫情 呈现多点散发、局部暴发态势,天津、广东已发现奥密克戎新型 变异毒株。近期,西安疫情持续发展,病例已外溢多地,我省运 城市稷山县已出现西安市关联感染者。2022年“元旦”和“春 节”(以下简称“两节”)期间,境外回国人员增多,境内人员流动 性增加,疫情输入和传播风险加大,防控形势严峻复杂,外防输入 压力巨大,防控任务艰巨繁重。为做好“两节”期间疫情防控和 西安市疫情防输入工作,特制定本方案。一、总体要求 积极稳妥做好60岁以上人群新冠病毒疫苗接种工作,引导适龄 无禁忌人群应接尽接,

2、力争2021年12月底前完成90%的接种任 务。持续推进接种新冠病毒疫苗加强针,重点人群实现应接尽接, 确保有接种需要的人群及时获得加强针接种服务。要进一步加强 组织领导、规范接种操作、科学疫苗供应、深入宣传动员,引导 群众特别是“一老一小”和重点人群有效提高接种率。八、强化疫情应急处置能力(一)强化组织领导。各部门要明确属地、部门、单位、个 人“四方责任”,强化疫情防控责任制,统筹做好疫情处置和民生 保障工作。联防联控机制始终处于激活状态,各工作专班保持24 小时应急值守。要根据疫情防控工作需要,进一步加强沟通协调, 建立多层级联防联控机制,在信息共享、措施对接、应急处置等 方面加强合作。各

3、行业主管部门要落实指导和监管职责,依法依 规做好本行业防控措施落实情况监督管理。各党政机关、企事业 单位要落实主体责任,严格执行疫情防控规定。要加强宣传引导, 促进个人和家庭自觉落实疫情防控措施。(-)做好人员和物资准备。加强核酸检测能力储备,依托 现有资源加快建设核酸检测信息系统。改造储备一批符合要求的 集中隔离场所,建立备用集中隔离场所清单。加强流调、核酸检 测、救治、社区管控、监督等队伍的培训演练,做好备勤安排。合理确定防疫物资清单,建立存储轮换制度。各有关部门要深入 细致开展常态化疫情防控培训工作,尽早开展疫情处置演练,压 实责任,及时查补短板漏洞,着力解决防控措施落实“最后一公里”

4、问题。(三)强化应急响应速度。一旦发生本土聚集性疫情,要严 格落实新冠肺炎聚集性疫情处置指南(修订版)和聚集性疫情 应急处置方案要求,立即启动应急指挥体系,迅速实行提级指挥、 扁平化运行,各级抓落实。疫情一旦发生,卫生健康等部门负责 同志带队靠前指挥处置,力争24小时内落实相关应急处置措施, 严格限制风险人员流动,严防疫情跨区域传播,以最快速度控制 疫情。要利用信息化手段提升精准防控水平,依托国家级、省级 和市级疫情防控管理平台,发挥数据赋能和业务协同支撑作用, 提升疫情防控流调和风险人员排查及时性、精准性。九、强化督导检查和责任落实(一)开展各级层面专项督查。“两节”期间,疫情防控办 将派出

5、监督检查组进行督查,聚焦集中隔离场所、进口冷链总仓 等疫情输入高风险场所,检查入境人员全程闭环管理、境外留清 返清人员管控、进口冷链物流管理等情况;聚焦指挥体系常态化 运行、中高风险地区入清返清人员排查管控、重点人员和场所监 测预警、重点场所常态化防控、医疗机构院感防控、核酸检测能 力建设、新冠病毒疫苗接种工作持续推进等防控重点环节,检查 防控责任再压实、防控措施再检点、应急准备再强化、督导发现 问题整改等情况。监督检查组坚持问题导向,有针对性地进行检 查指导,切实督促和帮助基层整改落实,确保工作形成闭环。对 于发现问题多或存在突出问题的,监督检查组要督促相关市县和 单位立行立改,对于整改不及

6、时、不到位的,要通报全县。(-)督促各部门开展自查。各部门要建立健全全方位、可 持续的常态化疫情防控监督检查机制,坚持明查与暗访相结合, 综合监督检查和专项监督检查相结合,全面检查各项防控措施落 实情况,认真查找防控风险点及薄弱环节,及时补齐短板漏洞。 对检查中发现的问题要督促有关方面整改落实。对典型问题要予 以通报,以案警示,举一反三,吸取教训。对问题多的单位,要 蹲点督查,督促整改到位。(三)加强日常监督执法检查。卫生健康、市场监管、文化 旅游、教育等相关行业主管部门要将疫情防控监督检查融入日常 监督执法检查,突出公共场所、餐饮单位、医疗机构、学校等重 点单位,针对宾馆等住宿场所、影剧院等

7、密闭场所、商场等人员 流动密集场所,重点检查传染病防治法律法规、国家卫生标准、 相关政策规定和防控措施的落实情况。坚持“外防输入、内防反弹”总策略,坚持常态化防控和应 急处置相结合,坚持科学精准从严从紧做好疫情防控,强化疫情 源头管控、强化人员安全有序流动、强化多渠道监测预警、强化 重点环节疫情防控、强化疫情应急处置能力、强化督导检查和责 任落实,最大限度减少对人民群众生产生活的影响,确保群众度 过健康平安的节日。二、组织领导成立由县委书记、县长任双组长,县四大班子、开发区管委 会领导为副组长,各单位负责人为“两节”期间疫情防控成员。组 长:王剑峰(市人大常委会党组成员、副主任,县委书 记)孙

8、 泉(县委副书记,县政府党组书记、县长, 山西清徐经济开发区党工委书记)副组长:县四大班子、开发区管委会领导成员:各党政部门乡(镇)负责人三、严防西安市等地区疫情输入(-)升级管控重点人员。陕西省西安市、咸阳市和延安市 返(抵)清人员,12月4日以来有上述地区旅居史的,必须提 供48小时核酸检测阴性证明;对12月4日以来有西安市旅居史 人员,自返(抵)清之日起,按照“填平补齐”的原则,实施 14+5集中隔离医学观察措施(第1、4、7、10、14天各做1次 核酸检测;不足14天的参照相应的核酸检测频次执行,但应至 少间隔24小时以上,且不少于2次);对12月4日一8日之间 有延安市、咸阳市旅居史

9、人员,全部进行2次核酸检测,采样间 隔24小时以上;对12月9 B-22日之间有延安市、咸阳市旅 居史人员,按照“填平补齐”原则实施“14+5”居家隔离医学观 察(第1、4、7、10、14天各做1次核酸检测;不足14天的, 参照相应的核酸检测频次执行,但应至少间隔24小时以上,且 不少于2次);对12月23日以来有延安市、咸阳市旅居史人员, 全部实施“14+5”集中隔离医学观察(第1、4、7、10、14天各 做1次核酸检测;对12月20日以来有运城市稷山县、新绛县旅 居史的返(抵)清人员,按照“填平补齐”原则实施“7+2”居 家隔离医学观察。以上各类重点人员,凡不符合居家隔离条件的 一律实施集

10、中隔离。(二)强化第一落点责任。高效运行高速、省际等卡口,对 所有过往车辆和人员实行24小时防疫检查,重点检验有陕西省 西安市、咸阳市、延安市和运城市稷山县、新绛县旅居史的人员 48小时内核酸检测阴性证明,不能提供者,一律劝返。其他各 类入清通道,要严格按要求查验“两码一证”,逐一核验、登记 相关信息,及时堵塞可能出现的各种漏洞,坚决守好守牢入清第一道防线。(三)全面加强基层摸排。各乡(镇、街道)要组织开展常 态化实施入户式、拉网式排查,坚持“大数据+网格化+铁脚板” 做法,及时追踪管控确病例密接、次密接,分类实施集中或居家 隔离医学观察;逐一核实太原市检疫系统推送信息,迅速排查涉 疫重点人员

11、,对需要隔离管控的人员统一赋予健康码“红码”, 并及时登记追踪管控、核酸检测、解除隔离等情况,做到“快赋 快解”,避免给群众的正常工作生活带来困扰。各社区(村)、 单位要通过小区广播、微信群、电梯间/单元门口张贴通知、入 口查验行程码等方式,提醒省外特别是西安市返(抵)清人员主 动报备。四、严格防范境外疫情输入(一)严格落实入境人员和高风险岗位人员闭环管理。严格 落实入境人员核酸检测、转运分流、定点救治、隔离观察到健康 监测等全流程闭环管理。对接触人员、物品、环境的高风险岗位 人员以及集中隔离场所、定点医疗机构、发热门诊等的高风险岗 位人员,严格落实底数清晰、人员固定、规范防护、集中住宿、 高

12、频核酸检测、健康监测、全程闭环等防控要求,做好岗前培训。(二)严格入境高风险物品检测消毒。严格落实山西省进 口冷冻冷藏肉品总仓管理暂行办法,确保流入我省的进口冷链 食品在储存、销售、加工前必须先进入“总仓”管理,做到“凡 进必检、凡进必消、人物同防”,所有合格货品必须张贴追溯二 维码后方可上市销售,确保来源可溯、去向可追。强化对进口高 风险非冷链集装箱货物新冠病毒监测检测和预防性消毒工作。对 候车室旅客使用的设施等定期开展预防性消毒,对旅客和行李高 频接触物体表面加大消毒频次,对交通工具严格消毒,对运输感 染者的交通工具严格终末消毒,及时开展消毒评价,对交通工具 产生的固液体废弃物严格规范处置

13、。(三)加强入境人员集中隔离场所和医疗卫生机构感染防控。 重点围绕入境人员集中隔离场所的人员封闭、核酸检测、健康监 测以及物品和环境消毒等方面,进一步严格管理堵住漏洞,坚决 防范交叉感染。对出现可疑交叉感染的集中隔离场所,立即回溯 流调,全面排查评估风险,对所有风险人员重新计算和延长隔离 时间。严格隔离人员解除标准,满足人、物、环境样本阴性方可 解除隔离。医疗卫生机构严格做好人流、物流管控,落实全员标 准预防措施,加强陪护、探视管理,防止医疗机构内交叉感染。 落实集中隔离场所和医疗机构派驻感染防控监督员制度,加强驻 点指导。五、强化人员安全有序流动(-)严格人员出行要求。1 .中、高风险地区及

14、所在县(市、区)人员严格限制出行。2 .中、高风险地区所在地市的其他县(市、区)人员非必要不 出行,确需出行的须持48小时内核酸检测阴性证明。3 .严格限制前往中、高风险地区及所在县(市、区),非必要 不前往中、高风险地区所在地市的其他县(市、区)。4 .高风险岗位人员应尽量避免出行,确需出行的须满足脱离 工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明,并在所在 单位报备。5 .发热病人、健康码“黄码”等人员要履行个人防护责任, 主动配合健康监测和核酸检测,在未排除感染风险前不出行。6 .倡导企事业职工就地过年,非必要不出市。合理调整企业 放假和复工时间,引导务工人员错峰返乡返岗。务工人员较

15、多的 企业可要求务工人员持48小时内核酸检测阴性证明返岗。(二)强化春运疫情防控。交通运输单位要统筹做好疫情防 控和春运组织保障工作,区分疫情不同情形,制定防控方案和分 类应对预案,加强培训演练。交通运输场站要根据客流需求及时 增加开放进站和安检通道,严格按规定落实测温验码、佩戴口罩 等防控措施,对健康码、行程卡异常的旅客要查验48小时核酸 检测阴性证明,并做好人员信息登记与报告工作;强化站内客流 组织,有序引导乘客分散候车;增加口罩、消毒液储备,在出入口 等醒目位置方便旅客购买使用。增加交通运输场站和交通工具通 风、消毒等措施频次。严格控制列车、长途客运汽车等交通工具 载客率,减少交通工具内

16、人员聚集和走动,提醒旅客保持安全距 离,做好佩戴口罩、手消毒等个人防护。加强对旅游、交通、餐 饮等行业从业人员的健康监测和管理,督促引导工作期间做好个 人防护。(三)加强重点返乡人员排查。农村地区和城市社区要做好 14天内有中高风险地区所在县(市、区)旅居史人员、高风险 岗位人员(集中隔离场所、医疗机构、发热门诊)等重点返乡人 员的摸排和网格化管理。相关人员返乡后做好健康监测,非必要 不外出、不聚集。六、强化多渠道监测预警(一)严格落实预检分诊和首诊负责制。进一步强化发热门 诊“哨点”作用,严格落实发热病人闭环管理要求。所有发热病 人全部进行核酸检测,4-6小时内反馈核酸检测结果,检测结果反

17、馈前全部留观。鼓励医疗机构配备核酸快速检测设备,减少发热 病人等候时间,降低交叉感染风险。各医疗机构要严格落实首诊 负责制,对可疑病例严格闭环管理,不具备诊治条件的医疗机构 不得常规诊治具有新冠肺炎可疑症状患者。(二)健全完善多点触发监测预警机制。做好集中隔离场所、 医疗机构等相关重点场所从业人员健康监测,收集药店、教育机 构、基层医疗机构、农贸市场等重点场所和网络媒体等多渠道预 警信息,提高信息研判和预警响应的及时性。联防联控机制要每 月组织分析研判监测信息,评估疫情传播风险,动态调整防控措 施。七、强化重点环节疫情防控(一)严格控制聚集性活动。按照非必要不举办、谁举办谁 负责的原则,严控庙

18、会、大型文艺演出、展销促销等活动,减少农 村集市规模和频次,控制人流量,落实通风消毒等防控措施。举办 会议、聚会等活动应当控制人数,尽量举办线上会议或视频会 议,50人以上活动应制定防控方案,严格落实测温验码、佩戴口 罩、保持距离、通风消毒等常态化防控措施。弘扬节约风尚,尽 量不举办大规模人员聚集性活动,提倡家庭聚餐聚会等不超过10 人,提倡“喜事缓办,丧事简办,宴会不办”,确需举办的尽可能缩 小活动规模。承办5桌以上宴会等聚餐活动的餐饮单位须严格做 好疫情防控工作,确保就餐人员落实测温验码和佩戴口罩等措施 后进入就餐场所,做好餐厅的通风消毒工作;举办5桌以上宴会 等聚餐活动的个人,须向属地社

19、区居委会或村委会报备,落实属 地疫情防控规定。(二)加强旅游景区和公共场馆疫情防控。旅游景区和剧院、 娱乐场所等公共场馆要落实“限量、预约、错峰”要求,控制人 员接待上限,落实门票预约制度,及时疏导客流,做好从业人员健 康监测和管理。旅游景区分类完善应急预案,做好清洁消毒和公 共卫生工作。强化旅游景区的饮水、食品和环境卫生工作,保证 群众旅游活动正常进行,最大限度降低疫情传播风险。(三)加强重点单位和场所疫情防控。做好商场、超市、农 贸市场、宾馆、酒店、餐馆、民宿、学校、建筑工地、工厂车间、 养老福利机构和监管场所等重点单位常态化防控工作,督促落实 新冠病毒疫苗加强针接种,强化健康监测。工作人员、来访人员 应佩戴口罩,落实检测体温、查验健康码等措施,避免发生场所内 聚集性疫情。落实餐饮单位防控责任,常备防疫用品,员工佩戴口 罩,严格测温验码,倡导控制就餐人数和餐位距离。(四)加强个人防护。多渠道开展科普宣传,教育引导公众 加强自我防护,在公共交通工具、电梯等密闭场所以及人群聚集 的室外场所全程规范佩戴口罩。注意勤洗手,咳嗽、打喷嚏时注 意遮挡,保持1米以上的社交距离。室内经常开窗通风,保持空气 流通。60岁及以上老年人和严重慢性病患者等人群,应尽量减少 去人群聚集场所。(五)积极推进疫苗接种。加快推进3T1岁人群疫苗接种,

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