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1、巡察办主任在巡察工作动员会议上的讲话刚才,县委第X巡察组组长XX同志通报了本次巡察工 作的主要任务、巡察内容及方法步骤和工作安排,并就深 刻领会中央、省委、市委和县委精神提出了明确要求。下 面,我受县委巡察工作领导小组委托,对本次巡察工作讲 三点意见。一、突出政治站位,坚持实事求是,坚持问题导向。一是巡察是政治巡察,而不是业务巡察。巡视巡察作 为党内自身监督的战略性制度安排,根本任务是要担负 “两个维护”的重大政治责任,即坚决维护习近平总书记 党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和 集中统一领导。对巡察中发现的问题,要放在政治纪律和 政治规矩的高度去归纳、去审视,切切实实让被巡察单
2、位 接受一次政治体检。二是巡察要实事求是,客观公正。巡察组组长、副组 长、巡察专员是县委常委会议几翻商讨,共同研究决定 的。开展好此次巡察工作,是县委赋予的光荣使命。巡察 组要依纪依规开展巡察监督,确保巡察工作实事求是、客 观公正。巡察发现问题要精准,既不能既夸大问题,也不 能回避矛盾。要学会“察民情”,倾听基层干部、人民群 众的诉求;学会“走下去”,深入基层,全面了解真实情 况;学会“沉住气”,通过艰苦细致的工作把情况摸清摸透,把政治肖像画准画实。三是巡察的根本目的在于发现问题、解决问题、推动 工作。要做好巡察工作,就要把握好四个关键环节:在进 驻环节,必须做到态度端正,在报告环节,必须客观
3、准 确,在反馈环节,必须做到原汁原味,在整改环节,必须 做到迅速有力。牢固树立“应该发现的问题而没有发现就 是失职,发现问题不如实报告就是渎职”的理念,这句话 不是随便说说。如相关案件被调查后,省委领导找巡察谈 话:“你驻点期间公司的相关问题你们巡视组发现了没有? 报告了没有。”当时该组长提交了相关问题线索和报告材料 才免于追究责任。二、突出主体责任,坚持较真碰硬。坚持聚焦中心、 剑指问题。问题导向是巡察工作的基本定位,也是事关巡 察工作方向性和生命力的重大原则。一是要准确定位。巡 察工作要始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心,围绕 “四个着力”,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题, 下功夫
4、推动问题解决。通俗讲,巡察就是“找事儿”,就是 “挑刺儿”,就是要瞪着眼睛看、竖起耳朵听、顺着线索 查,让问题无处藏身。这个导向一定要鲜明,定位一定要 把准,不能偏移、不能散光、不能泛化。同时,要防止把 巡察当成一个筐,什么都往里面装。巡察不是为推动某项 工作搞突击性检查,也不是替哪个部门搞督查督办,更不 是到被巡察单位总结工作经验、评功摆好唱赞歌,而是要 冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查的,有重大问题应 当发现而没有发现就是失职,发现问题没有如实报告就是 渎职,这既是巡察工作的基本要求,更是我们开展巡察的 一个底线。二是要突出重点。要牢牢盯住重点人、重点事 和重点问题,突出被巡察单位党组织
5、和领导班子成员,特 别是一把手的监督。所谓“重点人”,就是十八大和群众路 线教育实践活动后仍不收敛不收手,顶风作案,问题线索 反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔 使用的党员领导干部。所谓“重点事”,就是败坏党和政府 形象、影响基层改革发展稳定、损害人民群众切身利益的 事。所谓“重点问题”,就是基层党组织和党员干部在纪 律、作风、腐败、选人用人等方面存在的突出问题。对乡 科级以下党组织领导班子及其成员,要侧重解决损害群众 切身利益的突出问题。三是要彻底整改。巡察不是目的, 解决问题才是根本所在,要切实防止重巡察、轻整改现象 发生。对巡察反馈的整改建议,巡察机构要建立台账,抓 好“
6、报账、交账、转账、查账、消账”的全过程,巡察报 告是“报账”,巡察反馈是“交账”,巡察移交是“转账”, 巡察督办是“查账”,巡察整改是“销账”。被巡察单位党 委书记要签字背书,严格按照时限要求抓好整改、清空账 户,不能出现挂账、呆账。巡察组要注重巡察整改回访, 适时杀个回马枪,对难以发现的问题再发现,对尚未深入 了解的情况再了解,对整改工作不到位的推动再整改,持 续形成震慑,深化和巩固巡察成果。对欠账、挂账的问 题,要紧盯不放,组织专项督查、定点督查,确保整改不 到位不撒手、问题不解决不收兵。对整改不力、拒不整改 而出现呆账、坏账问题的,要严肃问责。整改情况要在党 内严肃通报,并以适当方式向社
7、会公开,接受社会和群众 监督。四是要善用成果。巡察成果运用的重点在于“两个 对接”,即巡察与加强基层党组织建设和做好干部工作的有 序对接,巡察与查办案件的无缝对接。巡察结果要及时向 党委政府、纪委和组织部门报告。要按照纪在法前、管住 大多数的要求,着力抓早抓小,及时解决倾向性苗头性问 题,防止养痈遗患。对发现的深层次矛盾和问题尤其是体 制机制问题,要及时归纳梳理并提出建设性意见,交由党 委政府有关部门研究处理。组织部门要根据巡察提出的领 导干部个人有关事项抽查名单,及时协调有关职能部门做 好核查工作。在考察、评价、调配班子和干部时,要注意 听取巡察机构意见。各级纪委对巡察发现的违纪违法问题 线
8、索要分类处置、优先办理,该查处的查处,该诫勉的诫 勉,该警示教育的警示教育,对反映不实的及时澄清,并 定期反馈办理情况,确保件件有着落、事事有回音。三、注重方式方法。要严格工作程序。严格遵循县 委巡察工作办法(试行),按照规定的工作程序开展工 作。要明确信访受理范围,对涉及个人诉求、征地拆迁、 涉法诉讼等问题的信访,按照归口管理、各司其职的原则 移交有关职能部门解决,并做好解释工作。一要加强对巡 察发现问题线索的管理,根据巡察报告问题底稿制度要 求,建立台账,集中管理,统一移送。要坚持开门巡察。 要消除干部群众顾虑,调动干部群众参与巡察工作的积极 性,畅通群众反映问题的渠道,通过电视、报纸、网
9、络、 微信等公众平台发布巡察公告,提高广大干部群众的知晓 率和参与度,最大限度拓宽问题线索来源。二要提高线索 质量。要根据被巡察单位实际情况量体裁衣、精准画像, 针对县直部门,要重点看是否存在利用物资采购、干部选 拔任用、行政审批和行政执法等权力搞违纪违法问题;针 对国有企业,要重点看是否存在利用资源分配、资产管 理、资本运作等机会谋取私利问题。对重点问题线索,有 策略性的进行必要的核实甄别和深入了解,提高发现问题 线索的精准度和可查性,今年我们将试行建立巡察质量考 评制度,对巡察搞形式走过场、线索质量不高等问题,将 约谈相关责任人。同志们,新时代赋予巡察新使命新责任新担当。从事 这项光荣而伟大的党内监督工作,肩负着党的信任和重 托,承载着群众的拥护和期盼。我们要坚持原则、敢于斗 争,以高质量的巡察成果,为巩固发展反腐败斗争压倒性 胜利、修复净化党内政治生态、推动全面从严治党向纵深 发展做出新的更大贡献!