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1、改善农村人居环境建设美丽乡村的实施方案改善农村人居环境建设美丽乡村，完成农民安居乐业，是新农村 建设的重要内容，是我乡全面建设小康社会的现实要求，也是广阔人 民群众的热切期盼。依据中央和省、市、县有关改善农村人居环境建设 美丽乡村工作会议精神，结合我乡实际，特制订X乡改善农村人居环 境建设美丽乡村实施方案。一、总体要求（一）指导思想以经济区西峡高效生态经济示范县建设为统揽，坚持“经济生态 化、生态经济化理念，围绕全面建成小康社会和社会主义新农村建 设的总体要求，以提升我乡群众生活品质为核心，连续推进各村环境 连片整治，加快各村根底设施建设步伐，进一步提升X新农村建设水 平。（二）根本原则L政府
2、主导、群众主体。改善农村人居环境建设美丽乡村，要在 乡党委、政府的统筹协调下，各村对地域范围内进行统筹规划，有效组 织推进。要充分尊重群众意愿，发挥群众主体作用，组织群众积极参 与，要广泛听取和征求群众意见，坚持“四议两公开工作法，保证群 众的知情权、参与权、监督权、决策权。2 .因地制宜、突出特色。各村要立足当地开展实际，顺应开展变 化趋势，依据各村的资源禀赋，实施有针对性的“一村一策建设方 法，不搞一刀切。科学确定各村具体目标、重点、方法和标准，分类要求、分类部署。要突显生态文明，保护生态环境，挖掘文化内涵，展现 乡村特色。3 .示范带动、长效推进。从解决群众最迫切、最直接、最关心的 环境
3、卫生问题着手，注重挖掘推广典型，坚持示范带动，以点带面。建 立可连续的长效推开工作机制，稳固和开展建设成果，推进改善农村 人居环境建设美丽乡村工作不断深化提升。（三）目标任务以清垃圾、清污水、清杂物，硬化、绿化、亮化、美化，创立美丽 宜居乡村（以下简称“三清四化一创立）为重点，全面开展村庄人居环 境整治。各村要因地制宜，突出特色，全面加快根底设施和公共效劳设 施建设，连续推进主干道房屋改造，加大环境卫生整治力度，不断丰富 群众精神文化生活。以方庄村和界牌村为先导，为推进全乡美丽乡村 建设工作做好示范带动，树立标杆。各村到2023年，到达居民住宅、 饮水和出行等根本生活条件明显改善，人居环境根本
4、完成干净、整洁、 便利。全乡各行政村到达农村人居环境改善达标村标准，50%以上行政 村到达农村人居环境示范村标准。二、工作重点（一）“三清1 .清垃圾。依据村庄主次干道和村民居住间距，合理摆放垃圾箱 或建设垃圾池，组建垃圾清运处置队伍，建立垃圾转运站点，配备垃圾 运输车辆和人员，定时清扫清理、搜集运输、掩埋处理垃圾。逐渐推行 垃圾就地分类和资源回收利用，交通便利且转运距离不远的村庄，采 取“户分类、组搜集、村转运方法处置。进一步标准农业生产废弃物和农作物秸秆的回收利用。在此根底上逐渐完成村内及周边无污泥、 无柴垛、无杂草、无粪堆、无建筑垃圾“六无目标。2 .清污水。重点抓好各村沟、河、渠综合治
5、理，改善水资源环境。 有条件的村庄，加大污水处理根底设施建设，铺设地下管网，推行雨污 分流，清理村内村外沟渠水塘河道。人口相对集中、布局较为合理、经 济根底可行的中心村，利用污水处理厂，集中处理生产生活污水。人口 较少、居住比较分散的村庄可建设低本钱的微动力污水处理设施或生 态污水处理设施。3 .清杂物。强化农村家庭宅院、村庄公共空间整治，清理乱堆乱 放，乱搭乱建、乱拉乱挂、乱涂乱画等现象，标准农村一般生活物品堆 放秩序。农具、秸杆、杂物等堆放齐整。村内无乱搭乱建的违章建筑， 无有碍村容村貌的残垣断壁、污物杂草。主次干道及两侧要到达无有 碍观瞻的垃圾、污水和杂物。强化农房、院落等整治，保护和修
6、复井泉 沟渠等乡村要素，完成村庄整体风貌与自然环境相协调。1 .硬化。加快推进我乡道路硬化工程，以农村公路三年行动方案 为契机，完善农村公路村村通、连村道路建设，年久失修损坏严峻的进 行重新整修，原来标准低的要进行标准，需要新修的要积极做好工程 对接适时修建；做好村内主次干道硬化，有条件的村庄完成通户道路 硬化；建成布局合理、干支联网、安全便利的农村公路和公共交通网 络。2 .绿化。积极开展园林乡村创立活动，各村周围营造有围村防护 林带，村庄内外、房前屋后种植林木花草；村主次干道绿化治理到位， 行道树规格一致，绿篱修剪齐整，各村绿化覆盖率逐年提高。3 .亮化。加快各村电气化建设步伐，标准电网建
7、设。主次干道以 适宜的间距设置路灯，路灯规格统一、设置齐整。推广使用太阳能、风 能供电的路灯，合理安装线杆、路灯等亮化设施，完成村内主街道和公 共活动园地夜晚有照明。4 .美化。主要通过撤除有碍观瞻建筑物、墙体立面改造、设置生 态文化墙等行动完成“庭院设计布局美；通过对家庭廊前、庭院、房 前屋后、墙体周围杂物的清理整理，使农户庭院外观齐整有序以完成 “杂物摆放齐整美；通过养成农户垃圾入箱等良好卫生习惯完成“清 洁卫生环境美；通过援助农户进行庭院设计、广栽花草树木完成“种 树栽花绿化美等。（三）“一创立以“产业开展生活美、美丽宜居生态美、地域特色内涵美、乡风文 明民风美、治理民主和谐美为创立目标
8、，着力开展各村支柱产业，着 力整治居住环境，着力提升公共效劳水平，着力强化精神文明，着力农 村根底组织建设，努力打造美丽宜居村。各村在做好“三清、四化、一 创立的根底上，继续抓好以下重点：一是实施整地域推进。二是坚持 规划先行，不大拆大建，把外乡文化、外乡风俗、外乡建筑风格、外乡 产业优势彰显出来。三是完善根底设施，突出主干道路的延伸拓宽及 两边的美化、绿化、亮化、净化工作，加快沿线公厕、垃圾池、游园、 村部、幼儿园、学校、便民效劳中心、文化大院等配套设施建设。四是 强化综合整治，连续推进主干道路沿线房屋改造，加大环境整治力度， 地域内有碍观瞻的违法建设、违法采砂、养殖场一律坚决取缔，砂石厂
9、坚决搬迁或取缔。五是提升产业水平。六是倡树文明新风，丰富群众精 神文化生活。三、推进措施（一）科学规划。按照产业、新农村、土地、公共效劳和生态规划“五 规合一要求，科学编制和完善全乡体系规划，依据人口变化等情况 进行科学论证，对各村进行科学分类。明确重点村、中心村、一般村。 按照公共效劳与城市均等、居所适应农村特点的要求，科学规划根底 设施和公共效劳设施建设。对具有特色景观和民俗文化的村庄，在整 治时，要尽可能保存村庄的文化传承和自然风貌。（二）示范带动。结合目前全县正在开展的蓝天行动方案和碧水工程 以及乡村清洁工程，先期选择经济根底较实、生态环境较好，乡风文 明、群众积极、特色鲜亮的村庄，通
10、过资源倾斜、工程整合、政策扶持、 重点打造，示范带动全乡改善农村人居环境建设美丽宜居乡村工作。（三）逐渐推进。按照突出重点、次第展开、逐渐提升的原则，科学 谋划，分类指导，循序渐进，连续而为，全面改善农村人居环境建设美 丽乡村。今年的工作重点是以点带面，连续推进。以示范村建设为根 底，通过连续推进、点面结合，逐年分类分期分批打造一批城乡统筹示 范村、美丽宜居中心村、改善环境整治村，加快美丽宜居乡村建设。力 争2023年底前，全乡各行政村到达农村人居环境改善整治村标准，50% 以上行政村到达农村人居环境示范村标准。四、保证措施（一）强化组织领导。为推开工作开展，乡党委、政府成立改善农村 人居环境
11、建设美丽乡村领导小组，由党政办、纪委、城建、财政、国土、 农业、教育、卫生、电力等为领导小组成员单位，具体负责改善农村人 居环境建设美丽乡村工作的组织、指导、协调、政策制定、重大问题决 策等工作。各村要高度重视，强化领导，相应成立特意工作机构，紧密结合本村实际，制定年度实施方案，确定年度工作任务，切实抓实抓紧 抓好。（二）强化舆论引导。改善农村人居环境，农民群众既是受益者也是 主体，要采取多种形式广泛宣传，营造社会上下广泛关注农村人居环 境整治的浓厚气氛，形成政府主持引导、群众自主建设和社会积极支 持的工作局面。充分发挥宣传作用，大力宣传新农村建设的各项政策 措施，对农民居住观念、生活方法、生
12、产方法进行宣传引导，及时推广 先进经验。积极宣传卫生健康知识，引导农民改变乡村生活陋习，培养 健康生活新方法。组织开展必要的卫生先进户、星级文明户等文明创 立活动，提倡农村精神文明新风气。（三）创新投入方法。要把改善农村人居环境工作纳入公共财政覆盖 范围，探究建立政府引导、群众主体和社会参与的共建机制。要以各村 为单位统筹整合好农村土地连片综合整治、交通建设、城乡环境综合 治理、根底设施配套建设等涉农工程资金，集中支持农村人居环境整 治工作。完善村级公益事业建设一事一议财政奖补机制，调动农民参 与农村人居环境建设的积极性。通过政府托付、采购等方法，向社会购 置村庄规划建设，垃圾收运处理、污水处理、河道管护等公共效劳，建 立长效治理机制。各村要按总人口千分之五的比例配备乡村专业保洁 员队伍。（四）严格督导考核。坚持示范带动、有序推进，不搞形式主义，不 搞盲目攀比，不搞形象工程，严格考核验收，确保整治实效。研究建立 各村人居环境统计和评价机制，加大督查力度。鼓舞先进，督促后进， 确保改善农村人居环境工作扎实有序推进。