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1、抓好项目建设与管理 办好民生水利区水利局交流发言材料近年来,X区认真贯彻习近平总书记提出的“节水优先、 空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水思路,以水 利工程安全、高效、良性运行为目标,坚持问题导向和结果 导向,建立健全管理制度,不断创新完善工作机制,着力提 高工程建设和运行管理水平,全区水利工程建的好、用的好、 管的好,在促进农业生产、提高农户收入、保障群众用水、 防汛抗旱减灾等方面发挥应有作用。近三年,区水利局获评 10项省市先进和荣誉,在X召开了全省农村饮水安全工作 现场会、全省水利建设管理和项目法人培训班在X现场教学。 区水利局被国务院评为全国脱贫攻坚先进集体,单位主要负 责人被
2、水利部和国家扶贫办评为脱贫攻坚安全饮水工作先 进个人。我们的做法如下:一、坚持高位推进、周密部署,确保项目“能落地”一是统一思想认识。水利是农业的命脉,水利兴则农业 兴,水利强则农业强。X区委、区政府一直高度重视水利基础 设施建设,特别是近年来,紧紧围绕“要把水利摆在九大基 础设施网络建设之首”的指导思想,把水利基本建设作为农 业发展的首要任务来完成,勇于担当,主动作为,扭转“要 我建”的被动思想,增强了 “我要建”的行动自觉。二是提前部署谋划。在项目组织安排上,每年年末提前 谋划下一年度实施计划,在征求各方意见,充分调查研究的 基础上,制定了X区农田水利建设规划X区水利建设三 年行动计划等系
3、列规划、计划。在长期规划上,编制完成 了X区20222024年农村水利基础设施建设规划,做到 前期有规划、推进有计划、工程有量化。三是强化部署调度。X区把水利基本建设纳入重要议事 日程,列入了高质量发展考核内容。在年初的政府工作报 告里,对当年的水利基本建设作出具体部署。在日常工作 中,主要领导亲自点题、亲自调度,分管领导适时召开调度 会议,解决问题和瓶颈。2022年,主要领导批示、调度达6 次,分管领导召开专题会议或在会上部署达10多次。领导以 身示范,带动形成了全区上下联动、左右互动、齐抓共管的 良好局面。二、坚持问题导向,攻坚克难,确保项目“建得成”一是多方筹措资金,做好资金保障。“兵马
4、未动,粮草先 行”,充裕的资金是保障水利建设的根本。X区按照“上级给 一点、本级出一点、社会投一点”的思路,积极向上争取资 金、整合扶贫资金、发行政府债券、鼓励民间投资,近年来, 累计投入资金9.47亿元(其中本级资金5.99亿元),用于水 利项目建设,让每一处想建的项目都能建得成。二是聚焦群众需求,把握水利项目建设方向。X区针对 农村群众尤其是贫困群众日益增长的饮水需求,投资建设百 吨千人以上集中供水工程34处,让数十万群众喝上了自来 水,农村自来水普及率达到90%,全区2.45万户、9.08万名 贫困户饮水条件得到全面提升;针对山塘水库“头顶一碗水” 的危险因素,完成山塘改水库6座,对57
5、个水库进行了标 准化建设,提升了山塘水库基本防汛能力;针对农村灌溉基 础设施薄弱问题,新建水陂52座,新建灌溉渠道89.79Km, 改善灌溉面积3万余亩,实现“旱能灌、涝能排”;针对河流 防洪能力偏弱问题,实施五小水利项目1277个、中小河流治 理401公里、五河治理21.434公里,巩固了堤防条件。全区 各项水利基础设施得到显著改善提升。三是加强建设全程监督管理,确保高质量完工。X区进 一步建立和完善相关制度,项目进场后,全程抓好监督管理, 在建设过程中,严格实行项目法人制、招投标制、工程监理 制、合同管理制和竣工验收制“五项制度,同时,树立“围 绕项目抓党建、抓好党建促项目”的工作理念,实
6、施“党建 +水利项目”工作模式,组织系统内党员干部和技术骨干深入 一线,扎实推进“党员先锋队”、“党员示范岗”等争创工作, 实现“支部建在项目上、党旗插在工地上、党员冲在火线上” 的火红场面,使党建工作成为助推水利建设的“红色引擎”, 有力保障了项目建设进度和质量;在项目监督上,X区水利 局建立局领导班子包片、专业技术骨干包乡镇的挂点联系制 度,下发了水利扶贫项目建设技术要点和质量要求,不定 期到现场检查指导,及时发现问题并整改;在质量监管上, 建立督导检查制度,组织区水利、纪检、财政、审计等部门 做好关键环节和重点部门的监督检查,组织技术人员定期开 展巡检,保障工程质量和生产安全,确保建一处
7、、成一处、 好一处。三、坚持创新机制,强化管护,确保项目“管得好”一是出台考核办法,确保有章理事。制定下发了X市 X区水库及堤防安全管理员管理考核十八条(试行)进一 步明确农村饮水安全工程运行管理的通知农村饮水工程 管理员考核办法等系列文件,对水库、提防、农村集中供 水工程、农田水利设施等相关工程管理实施考核,实行奖优 罚劣,全面压实了管护主体责任。二是加大管护投入,确保有钱办事。区财政每年预算 600.75万元,作为各类水利设施日常管护经费,其中水库、 提防40.75万元、农村集中供水工程360万元、水毁工程修 复200万元,解决了 “重建设、轻管护”和日常维护“囊中 羞涩”的问题。三是落实
8、管护人员,确保有人干事。从农村精挑细选了 一批有技术基础、有责任心的人员作为项目管护人员,其中 水库管理员72名、提防管理员26名、河道巡查员116名、 农村集中供水工程管理员139名,同时,创新管护模式,区 政府每年安排资金240余万元,公开选取第三方物业化维养 公司成立了水库维养队伍、河道保洁队伍、灌区维养队伍三 支维养队伍,落实专业维养人员53人,负责对全区小型水 库、堤防、灌区及重点河段实行物业化维养。四是成立管护督导组,确保有人监督。组建由分管领导 任组长,业务骨干任副组长的七个督查组,对全区18个乡镇 工程管理人员是否履行管理(巡查)责任,每季度开展一次 履职情况督查,并将结果作为年度考核依据。下一步,X区将以这次会议为契机,虚心学习兄弟县区 先进经验,进一步补齐水利工程短板,让水利项目建成一处, 效益发挥一处,让水利使生态更美丽,让水利使生活更幸福, 为实现全面小康和高质量发展作出更大的贡献。