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1、街道“无违建县”创建工作实施方案为深入贯彻落实县委、县政府决策部署，全面组织本街 道开展“无违建县”创建各项工作，现根据深化“无违建 县”创建工作实施方案，结合街道实际，制订本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的十九大、省第十四次党代会、市第四次党代会精神, 紧紧围绕省委、市委、县委战略部署，紧密结合“不忘初心、 牢记使命”主题教育，把“无违建县”创建工作作为打造“幸 福、首善街道”的重要抓手，扎实开展违建处置工作，加快 推进标本兼治和长效管理，着力改善城乡环境面貌，提升群 众生活品质。二、总体目标按照“依法依规、公平公正、平稳有序”原则，以问题 为导
2、向，以“拆、改、建、洁”为手段，强化责任，狠抓落 实，化解历史遗留难题，全面推进存量违建清零、新增违建 控零行动，为创建“无违建县”贡献力量。三、创建任务根据城乡规划条例、实施中华人民共和国土地 管理法办法、违法建筑处置规定、违法建筑处置 办法（修订）和违法建筑处置办法（修订）补充规定 等有关政策文件规定，在街道辖区内全面整治违法建筑，破 解“无违建县”创建存在的各类问题，促进人居环境全面改 善提升。（一）全面处置存量违建1 .开展违法用地专项整治。对街道辖区内的非法占用土 地乱搭乱建行为进行专项整治，全面清理整治卫片图斑、大 棚房、违建别墅、设施用地、逾期临时用地和临时建设。（由 街道分管领
3、导根据县级方案组织实施）2 .开展“低散乱”企业（作坊）整治。对街道辖区内的 “低散乱”企业（作坊）进行全面整治提升。（由街道分管领 导根据县级方案组织实施）3 .开展菇棚整治。对街道辖区内的菇棚进行排摸，推进 菇棚标准化建设，进行规范登记和备案。对废弃菇棚、“人 菇混居”菇棚、改变用途菇棚等进行全面整治，消除菇棚脏 乱差现象。重点整治庄前村脏乱菇棚（由街道分管领导根据 县级方案组织实施）。4 .开展农村附属用房整治。在街道辖区范围内开展农村 附属用房整治工作，重点整治城市规划区（22平方公里）内 全部城中村、城郊村等区域的农村辅房。（由街道分管领导 根据县级方案组织实施）。5 .开展屋顶违建
4、整治。对街道辖区范围内所有住宅和公 共建筑的屋顶违建进行专项整治，重点整治城区住宅小区、 主街道两侧等区域（由街道分管领导根据县级方案组织实 施）。6 .开展象山留地安置小区建房历史遗留问题处置。全面 化解农民建房历史遗留问题。（由街道联系村领导根据县级 方案组织实施）7 .开展非法“一户多宅”清理。全面依法处置1999年1 月1日以后农村新建住宅而没有拆除老住宅的非法“一户多 宅”。（由街道分管领导根据县级方案组织实施）8 .其他违建处置工作。对其他违建进行全面处置，包括 存在消防安全隐患或影响重大工程建设的违法建筑；已作出 行政处罚决定，但未依法处置到位的违法建筑；以及其他零 散违法建筑（
5、由街道分管领导根据县级方案组织实施）。9 .开展拆后土地清理、规划利用工作。对拆后土地即拆 即清，按照“洁化、绿化、美化、亮化”要求，原则上在不 超过半年内进行复垦复绿，做到应耕则耕、应绿则绿、应建 则建（由街道分管领导根据县级方案组织实施）。10 .开展城乡环境大整治。对乱搭建、乱堆放、乱贴挂、 环境凌乱等问题进行整治，消除脏乱差现象。重点整治主城 区、城郊结合部、房前屋后等区域。（由街道分管领导根据 街道方案组织实施）。（二）严格管控新增违建全面禁止新增违法建设行为，健全防控责任制，完善全 覆盖、网格化的管理体系，全面落实三级巡查、农房挂牌施 工、“四到场”、农民建房带方案审批等制度，做到
6、“即查 即拆”（由街道分管领导牵头，街道城乡建设管理中心、执 法中队、国土所组织负责实施）。（三）建立健全台账资料根据省“无违建县”创建标准（2022年版）要求，分门 别类建立台账资料。围绕评审项，建立“新增违法建筑管控” “违法建筑典型案例” “违建别墅清查整治”“社会平安稳 定”等台账；围绕评分项，建立“违法建筑处置” “三改” “防违控违长效机制”“拆后土地利用”“制度体系”“农 民建房体系”等台账。以上各类台账资料须准备纸质、电子 各一套，要求资料齐全、完整，逻辑性、条理性清晰（由城 乡建设管理中心负责，各村社配合）。四、实施步骤对照创建工作的具体任务，按照“分步实施、分门别类、 重点
7、推进”工作原则，分两个阶段推进“无违建县”创建工 作。（一）创建迎验阶段（2022年11月-2023年2月）1 .工作部署（2022年H月20日前）。完成问题点位再 次调查核实，召开创建工作动员部署会，成立组织机构，落 实创建责任，全面细致部署，多渠道、多形式开展创建宣传， 积极营造创建工作浓厚氛围。2 .集中整治（2022年11月-2023年1月）。按照“摸 清底数、分类处置、应拆尽拆”要求，坚持“边调查、边整 治，自查自纠”原则，对问题点位逐一再次进行登记造册, 销号清理。2022年12月31日前完成县交办点位清零销号任 务。2023年1月15日前由各分管领导开展一系列专项行动， 全面开展
8、集中整治工作。3 .迎验备查（2023年1月-2月）。做好台账资料等各 项准备工作，全力做好迎检工作。（二）巩固提升阶段（2023年3月起）全面深化提升创建工作，开展“回头看”，对整治工作 进行查漏补缺、巩固提升，坚决做到应拆尽拆。建立健全违 法建筑治理长效机制，长期坚持、持续保持控新高压态势, 严格落实新增违建责任追究制度，全面遏制违法建设行为。 巩固“无违建县”创建成果，积极扩大“无违建县”创建范 围，不断加大拆的力度、细化改的精度、提高控的强度、提 升用的满意度。宣传发动人大代表、政协委员、村民乡贤、 社区物业等共同参与、监督“无违建县”创建工作，确保“无 违建县”创建工作取得实效。五、
9、工作要求（一）加强领导组织。成立街道“无违建县”创建领导 小组，由街道党工委书记、办事处主任共同担任组长，组建 4个工作专班。（二）压实创建责任。按照“属地管理、分级负责”原 则，按照县创建办下发的整治责任清单、整治点位清单，明 确责任主体、整治时限和具体要求，及时通报整治进度和工 作动态；各专项工作组根据职责做好协调，落实工作责任; 各村社根据整治目标任务要求，切实抓好落实。（三）营造宣传氛围。全力做好“无违建县”创建工作 的宣传引导。加大法律法规、政策的宣传力度，引导和发动 广大群众提高法制意识，自觉遵纪守法。充分借助新闻舆论 导向作用，曝光违法建筑典型案例，强化社会监督，跟踪督 促整改；宣传先进工作典型，树立模范带头形象，切实形成 “比学赶超”的良好工作氛围。（四）强化督查考核。加强对“无违建县”创建工作的 督促检查，街道纪工委要定期开展工作督查。将创建工作纳 入年度工作考核范围，对成绩突出的单位和个人，给予奖励; 对重视不够、工作不力，影响创建进度，完不成创建工作任 务的干部，进行约谈、通报批评或追究责任，对违法违纪的 党员干部进行严肃处理。