搞好电力信息化重点材料.docx

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1、搞好电力信息化重点材料推进电力企业现代化进程国家电力公司信息化建设报告一、国家电力公司信息化历程国家电力公司其前身为水利电力工业部、能遮部与电力工业部与福原 部。电力行业计算机应用起始于五十年代末六十年代初，到2002年有40多 年的历史。计算机技术与网络技术在国家电力公司与电力行业上得到广泛重 视与应用。电力信息化任务包含计算机及信息网络基础设施的装备、信息网 络建设、信息资源开发利用与企业信息化重大工程建设等内容,1宫涵盖了 电力企业的各个业务领域。中国电力行业（包含国家电力公司）信息化建设进展经历三个进展阶段：60年代到80年代初期，是第一个时期，为起步阶段；80年代初到90年代初，是第

2、二个时期，为初步进展阶段；90年代初到21世纪初，是第三个时期，为加速进展阶段。三个时期，信息化建设的进展重点不一致，任务不一致，应用范围与进 展速度均不相同。1、电力信息化进展第一阶段在电力信息化建设的初始时期，要紧应用在：电力实验数字计算、工程 设计科技计算、发电厂自动监测、变电站所自动监测等方面。其目标要紧是 提高电厂与变电站所生产过程的自动化程度，改进电力生产与输变电监测水 平，提高工程设计计算速度，缩短电力工程设计的周期等。这一时期的电力行业信息化建设是计算机应用初期进展时期，计算机主 体是国产DTJS系列小型机，这类计算机没有操作系统？ ？，使用第一代与 第二程序设计语言，无数据库

3、管理系统。这一时期，计算机要紧应用在科学 进性，而忽视合理开发利用，结果造成了浪费。资源建设严重滞后，还没有形成 完整的、覆盖电力各个专业的、综合性查询中心与检索中心。(5)对信息安全认识不足重基本建设，轻信息安全，网络结构不合理，缺乏网络安全观念，个别单位 将实时性与安全性要求很高的操纵系统与其他非实时非操纵系统通过网络不采 取任何措施就连在一起或者简单隔离，这是非常危险的。内部网络与外部网络没 有采取有效的安全隔离措施，不能满足信息安全的要求。在信息安全方面缺少系 统的网络安全体系，缺少有关信息安全的管理手段与防范措施，缺少故障时的恢 复方法与策略，缺少网络实时安全监视手段。(6)缺乏信息

4、化建设的复合型技术人员电力系统是技术密集型企业，拥有各类技术人员，有生产经营方面的专家与 技术人员，也有从事操纵与计算机方面的技术人员，但是缺少既懂电力生产、管 理，又懂信息技术的复合型技术人员，要有意识的培养具有综合能力的技术人员 与专家。(7)信息系统建设的标准化亟待解决国家电力公司信息化建设进展很快，由于没有一套完整的信息系统的编码标 准，造成各公司之间信息共享的困难，造成各应用系统的整合困难。继续建立与 编制国家电力公司的信息代码体系，制定电力公司信息系统建设的规范。从而加 快国家电力公司信息系统一体化的实现。(8)快信息网络系统的全国连网，实现信息系统的平台的规范与统一国电公司信息网

5、络的四级架构基本形成，但是信息资源系统与应用系统 还没有形成全国统一系统，其中要紧是应用系统，包含办公自动化系统与企 业管理系统没有实现全国连网运行。信息网络资源还没有得到有效利用。三、“十五”期间电力信息化建设的要紧目标、任务信息化带动工业化科技革命,为国家电力公司持续、快速、健康进展提供了 巨大的动力。信息化是国家电力公司产业优化升级与实现现代化的关键环节。国家电力公司在2001年信息化工作会议上制定了国家电力公司“十五”期间电力 信息化建设的指导思想、目标与任务。1、 信息化工作的指导思想以国家信息化建设的方针、政策为指导，结合电力系统特点与优势，紧紧围 绕国家电力公司“十五”期间的重点

6、工作，加强信息资源开发与利用，加快信息 基础设施的建设，以信息化带动公司的现代化，全面促进生产管理水平、技术水 平与经济效益的提高，为国家电力公司实现“控股型、经营型、现代化、集团化 管理的国际一流企业”的战略目标提供网络支持。2、“十五”信息化进展目标运用现代企业管理系统的理念，根据对物流、资金流、工作流程的统一规划, 建成公司整体化的信息网络，带宽达到100Mbps,初步实现公司系统内部管理的 信息化。3、要紧任务（1） 统一组织开发与推广应用符合电力企业要求的有用的企业信息管理平台，建设3-5个利用该管理平台的试点工程。（2） 建立公司的信息安全防护体系，2003年，完成国家电力公司信息

7、安全示范工程；2005年，基本建成国家电力公司系统信息安全防护体 系。（3） 建成以光纤通信为主的现代化电力通信传输干线网络，构建高速数据通信网络平台，进展电力通信产业，打造“电通”品牌。在满足 电力系统的安全、经济运行与信息化建设需要的同时，为社会提供 服务。（4） 完善国家电力调度数据一级网，建成所有大区二级网，省（区、市）建成三级网，逐步覆盖各级调度中心与直调发电厂、变电站。（5） 建设与完善电力信息网络，2003年底，公司电力信息网达到4MBps 以上的带宽，实现国家电力公司与各分公司、子公司、集团公司、 在京直属单位等所管辖企事业单位的信息网络互联互通。2005年, 公司电力信息网达

8、到lOOMBps以上带宽。（6） 重点完成公司办公自动化系统，财务管理信息系统，客户服务支持 系统，电厂管理信息系统，远程教育培训系统。（7） 在规划设计方面，实现网上三维可视化多专业协同设计与网上多部 门多层次的管理作业，在工程规划设计方面达到国外大型工程公司 本世纪初期的先进水平。（8） 开展信息标准化工作，制订统一的信息标准规范。完成公司系统信 息系统框架（试行），信息系统设备编码标准（试行），数据网 络ATM编码暂行规定等有关信息标准规范。（9） 加快进展电子商务，促进电力物资供应、设备采购与电力市场交易 等业务的电子商务化。（10）加强电力信息技术的国际合作与交流，拓宽合作领域，提高

9、科技创 新能力，开发先进、有用、具有自主知识产权、国内领先水平的软 件产品，加快产品产业化转变，为电力生产与管理服务。2005年，信息化应用达到国内先进水平，在生产、经营、管理等方面，电 力信息化水平同国际先进电力公司基本同步。4、重点工作：（1）开发与推广应用符合电力企业需求的、有用的企业信息管理平台企业信息管理平台是指运用现代企业管理系统体系，利用关系数据库结构、 面向对象技术、图形用户界面、第四代语言、电子商务、网络通讯中间件技术等 先进的信息技术，以系统化的管理思想，建立将企业管理理念、业务流程、基础 数据、人力物力、计算机硬件与软件于一体的企业资源管理平台。利用这个平台 构建的系统，

10、可使公司各级领导能够及时掌握企业内外部信息及辅助决策信息， 提高决策水平。公司计划使用国际先进电力公司的管理理念，根据对公司物流、资金流、工 作流程统一规划，开发具有自主知识产权的企业信息管理平台，该平台的软件设 计要达到国际先进水平，使公司的业务管理流程化、规范化，满足企业战略目标 与系统的功能需求。通过ERP系统的建设，推动企业升级，实现现代化。这项工作将采取先试点、 后推广的方式，探索经验，培养技术人员，做好基础工作，在此基础上完善与逐 步推广。2、建成覆盖全国电网的光纤通信网络“十五”期间，重点推进高新技术在电力通信中的应用，特别是光纤通信技 术的应用。要建成以光纤通信为主的现代化电力

11、通信传输干线网络。在该通信网 络上建设高速宽带数据传输网，2003年底，建成覆盖全国电网的光纤通信网络, 骨干网传输速率不低于lOGBpso3、完善高速数据网络与电网调度自动化系统在基础通信通道上建立公司调度数据网与信息网，以满足公司信息化进展的 需要。完善国调、网调、省调EMS系统的互联与数据交换。全国网省调AGC功能 全部实现有用化，并能习惯大区电网互联与电力市场的要求，使电能质量达到国 际先进水平。网省调全面应用负荷预测、状态估计、调度员潮流、静态安全分析、 DTS等应用软件、由经验型调度进展到逻辑型、智能型调度。充分利用现有国家电力数据网络（SPDnet）,逐步形成完善的调度系统实时

12、操纵专用的数据网络，连接各级调度中心及各直接调度的发电厂与变电站，实现 国调、网调、省调三级调度生产管理系统的互联与相互访问。加快进展水调自动 化系统，实现国调与有关网调及省调的水调自动化系统联网。研究推广有用的水 调应用软件。开展配网自动化系统（DMS）的研究，在有条件的地区推广应用。 新建220kV及以上电压等级的变电站全部使用变电站自动化技术，并通过数据网 络与调度端进行实时通信。4、基本建成公司系统的信息安全体系在大力推进电力信息系统建设与应用的同时务必高度重视信息网络的安全 性。既要大力推进信息网络化，也要加强规范、依法管理、保障与促进电力信息 技术与信息网络健康有序地进展。严格遵守

13、国家有关信息安全方面的法律法规， 强化信息系统安全意识，建立与完善电力信息安全保障体系，提高信息系统安全 防范能力，防止有害信息在电力信息网上的传播，防止黑客攻击与病毒的破坏， 特别是要防止有害信息对电力实时系统的干扰而引发重大生产事故。保证电力生 产的安全、稳固、经济、优质稳固运行，保证调度自动化系统的安全运行。电力 系统信息安全涉及调度自动化、厂站自动化、配网自动化、电力负荷管理、电力 市场交易、电力营销、客户服务、企业管理等多个方面，包含要重点研究信息安 全体系总体结构框架、信息安全技术方案的研究与实施、信息安全运行管理策略 与各有关子系统的安全保障措施等。国家电力公司选择了两个省公司开

14、展这项工作，要求两个示范工程单位管理 信息系统的信息准确率达到96%,信息系统的安全稳固运行时间达到8500小时/ 年，内联网的网站系统平均恢复时间小于1小时。国家电力公司决定，在“十五” 前两年完成国家电力调度中心的信息安全示范工程，建成以两个省电力公司为试 点的信息安全示范工程，由示范工程推动国家电力公司整个信息安全工作的开 展。“十五”期末，基本建成国家电力公司系统的信息安全体系。5、建设高水平的信息技术队伍建设一支既懂电力系统业务知识，又熟知信息网络技术的高素养复合型人才 队伍。加强信息网络管理人才的培养。培养一大批政治素养高、业务能力强、具 有信息网络知识、法律知识、与管理能力的复合

15、型人才。重点培训信息系统的使 用人员，使其掌握信息技术基础知识，保证在工作中正确使用信息系统，完成其 本职工作。注重信息技术开发人员与信息系统管理人员的培养，造就多专业、多 层次、高水平的人才队伍，作为电力信息化建设的技术骨干。四、信息化建设的进展策略与措施党的十五届五中全会指出，要大力推进国民经济与社会信息化，以信息化带 动工业化，发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式进展。这是关系我国现代化 建设全局的战略举措，也是我们进行电力信息化建设的基本原则。(1)加强信息化工作的管理信息化是世界经济与社会进展的大趋势，也是我国产业优化升级与实现现代 化的关键环节。(2)重视与加强对信息化的领导一个单

16、位信息化工作的水平与这个单位要紧领导对信息化工作的重视程 度有直接关系。(3)加强各单位信息化工作领导小组切实发挥各单位信息化工作领导小组的作用，领导小组统管单位信息化建 设，做好信息化建设管理工作与进展规划。(4)发挥单位要紧领导决策作用由各单位的要紧领导对企业的信息化建设负责，领导并主持研究本单位 的信息化建设与进展。2、统一领导、统一规划、统一标准与统一组织开发(1)实行“四统一”原则。即在信息化建设中坚持统一领导、统一规划、 统一标准，统一组织开发，分批建设、分级负责的原则。遵循有关国际、国家标 准，统一规划电力公司信息化进展战略与计划J,建立电力信息化建设的标准体系。 坚持先进性、开

17、放性、安全性、可扩性与有用性建设原则，促进信息资源的优化 配置。(2)制订统一的信息标准规范。统一编码规范，统一数据格式，统一的数 据存储、交换、管理方式。统一编制与公布信息化建设标准、技术标准与指导性 原则，规范电力信息化工作。各级电力公司的信息化建设，根据国家电力公司信 息化建设的总体规划，在国家信息化标准规范的指导下，依照国家电力公司的进 展规划及本单位的实际情况，制订本单位的年度计划或者中期进展规划，合理安 排信息化建设工作。（3）强调信息化建设的整体性，避免各类形式的重复开发与重复建设。防 止低水平重复开发。国电公司、各网省公司在科技管理、技术创新等方面提出整 体性要求，将许多信息科

18、研项目纳入总体规划之中，进行统一的安排，改变重复 开发造成人力、物力巨大浪费的局面。（4）进一步加大对重点项目的扶植，充分发挥电力系统资金、技术密集的 优势，在高水平上统一开发应用软件与系统，进行先试点再推广移植，使它们在 更大的范围内发挥作用，以拓宽信息化的覆盖面，保证信息化工作的健康进展。3、加大电力信息资源的开发力度，提高信息网络利用率“十五”期间，重点加强信息资源建设等基础性工作。为了改变重系统轻数 据的倾向，把信息资源建设作为信息工作的重点，强化对数据资源的开发利用， 建立信息资源收集、加工处理机制，提高信息处理速度，尽快建设一批电力企业 关键业务数据库系统与电力生产基础数据库系统，

19、开发电力综合数据检索中心与 信息服务中心；加快国电公司0A全国连网运行与移动办公系统运行，实现国电 公司信息的互连互通与信息资源的共享。4、重视技术创新、依靠科技进步加快信息化建设步伐积极跟踪信息技术的进展，推广先进成熟的有用技术与产品。结合电力企业 的应用实际与进展需要，针对电力生产的核心业务与重点环节，通过自主研究开 发、联合研究开发、委托研究开发或者直接引进成熟的技术与产品等多种形式， 有计划的安排专项应用系统建设或者建立示范工程，取得有关的技术与经验后， 进一步推广使用。5、保证信息化建设所需的资金信息化建设作为电网建设的构成部分，除在信息化工作的组织与技术上要给 予足够的重视之外，将

20、保证信息化建设资金合理投入。做好信息化建设的可行性 研究，避免决策失误与资金浪费。五、政策建议（-）对国家信息主管部门的建议1、加强信息化工作的领导，规划国家级与企业级信息化建设进展目标。建议国家信息化建设主管部门，加大领导力度，在方针政策、计划 规划、法律法规等方面制定相应的文件与纲要，以指导各行业的信息化 建设。公布国家信息化建设规划（蓝图）。提出信息化建设的五年计划或 者阶段进展纲要；分地区、分阶段提出信息化建设的计划与工程项目。 制定信息化建设标准与规范。对行业提出定期定时信息化建设完成的目 标与水平要求。2、建立国家信息安全机制与防范体系，提高国家信息化安全水平国家经济建设与人民生活

21、与企事业与公司的生产经营实现网络化与 信息化后，在提高生产效率、管理水平与生活的素养的同时也带来安全 问题。人力资源、物质资源与信息资源是现代社会三大基础资源，在信 息化现代社会中，信息资源的安全更为重要。作为国家信息主管部门， 应当为我国信息安全建立必要的信息与网络安全法律法规；提出设计安 全的网络与信息系统的技术要求标准与政策法令，建立科学的安全策略 与合理的安全组织机构。并应强制实施国家信息网络安全法。“911”之 后，信息系统的防灾安全系统更加强化了信息安全防范措施的必要性。 在防止黑客攻击与病毒之外，要加大防止突发事件与灾害对信息网络与 资源系统的破坏。异地热备份系统更加重要。从国际

22、信息系统惯例看， 都十分注重信息资源的异地备份工作。3、抓信息标准建设，提高国家信息资源共享建立国家信息化建设的标准与规范,是推进国家信息资源共享与提 高信息应用水平的基础。建议组织有关部门力量加快制定信息化建设的 标准，包含一与国民生计有关的电子政务与电子商务有关标准与企事业 信息应用水平标准。要规范公共行业电子商务标准。如L银行存取卡的 互相通用标准、电费水费收费电子化的标准等。4、抓国家资源的开发利用，提高我国资源的信息化程度国家级信息资源的开发利用的好与坏，决定我国信息化成水平的提 高程度与应用水平，与国民经济进展速度与国民素养提高速度。目前Lb 我国资源的开发还很落后，国家基本情况、

23、国家资源状况、国民经济进 展水平、国家各行业信息资源、国家人力人才资源等开发利用还很不够， 网络上很难找到所需信息与资料。国家信息主管部门应当拿出全国资源 开发五年计划或者十年规划与具体措施与实施时间要求，加快实现我国 信息资源的网络化与信息化，并提出信息资源共享办法与法规。5、抓好国家信息基础设施建设，加快实现全国网络互连互通抓好我国信息基础设施的建设，统一规划与统一标准。防止无序竞争 与资源浪费。竞争是必要的，但是不要以破坏国家资源作为代价来开发建设。 信息资源是国家进展与安全的重要资源，要有特别法规与措施来加以保护与 开发。加快开发建设国家信息基础设施与建设重大工程，是增强国力的重要 举

24、措。建议把进展国家信息基础设施建设纳入国民经济建设规划，确保建设 与进展资金。(-)对电力企业的信息化建设的政策建议1、加强电力行业信息化的领导与指导电力行业信息化建设是提高电力企业在未来市场机制下生存与进展的 基础。要通过信息化改变传统管理模式与流程与工艺。目前，我国电力 信息化还处于初级阶段。对电力企业信息化建设的目标与基本建设项目还 没有统一标准。应当有机构负责协调行业与大型国企信息化建设，对电力 企业的信息化建设发挥指导作用。行业、企业的信息化工作领导小组务必 切实发挥作用，领导与规划本行业、企业的信息化工作。各单位的要紧领 导要主持研究信息化建设与管理方案，建立信息化工作的组织管理体

25、系与 信息责任制。2、信息单位是企业的主体信息系统建设与管理是企业生产经营的核心业 务之一要正确区别企业内部与外部的信息工作人员的职责与权限。电力企业 的信息系统是企业生产与管理的一部分，是企业生产经营与管理的核心支技业务。企业内部的信息部门，不一致于社会上的IT企业国家佶息产业部 所属单俅。电力企业内部的信息工作人员服务目标与对象是特别确定的一 一即为电力企业内部服务的。电力信息网络与信息数据库的资源，是企业 基础设施。企业内部信息，通常是不公开的，特别涉及企业经济情报与生 产信息与内部管理文件等都是企业独立占有的。因此为这样系统服务与工 作的信息运行人员、管理人员与开发建设人员，是企业核心

26、部门的人员L做一些服务，也不应当以社会上的it公司或者信息服务机构来对待。因此, 在企业改革中要规划信息部门的机构设置，并要对信息工作的岗位定位定 编。务必靠科学的分工、合理的协调与明确的责任制来保证，机构完整、 措施得力才能促进信息化的快速进展。应根据各自的实际情况，从有利于 信息化工作开展出发，使得工作关系明确、职责清晰，合理的设置信息机 构。管理体制要习惯信息化建设的进展，要有利于信息化的推进。当前， 电力企业处在信息化初期阶段，更需要加强信息化的统一领导与管理，象 世界大型企业的信息化管理办法与机制那样，设立企也信息主管职务(CIO),设置企业信息规划与管理与建设部门，负责企业信息化规

27、划、设 计、开发与管理。由cio向企业主管负责，全面负责企业信息化建设。3、整体规划与设计企业的管理系统信息化建设与管理是一个大的系统工程，从企业整体业务进展需要与改 革方案与从企业业务流程出发，整体规划与设计企业级管理信息系统或者 ERP系统。任何从单一部门出发的单项应用系统，缺乏企业信息系统的整体 观念与完整模型的设计，都将是一个失败的、巨大的浪费的系统。ERP系统 作为现代企业信息管理的信息系统，将企业的资源与管理流程统一规划与设 计，可提高企业经济运行效益与管理水平。同时，ERP建设将对企业机制与 企业管理流程有一个重组的问题。因此，建设企业ERP系统要企业主观与各 个部门密切配合才能

28、成功。电力企业在建设自己的ERP中要结合电力生产经 营的特点，从实际出发，按需求统一规划、分步实施。要做好系统建设的可 行性研究，确保有限资金投到真正急需的项目上，避免决策失误与资金浪费。 另外，ERP系统也是耗资巨大的项目，在推广ERP系统时，要防止盲目性与 技计算与工程运算上。少数科研单位引进国外计算机系统，尽管有第一代操 作系统，但是由于不是交互式系统，尽管开发了一点管理信息应用软件，也 不能为用户提供良好的工作界面，70年代末，电力企业管理信息处理技术 开始起步，在电费计算与财务辅助管理上进行探索性试验系统开发。由于计 算系统均以集中型的中型与小型计算机，缺少汉字处理系统，无有用价值

29、与不能推广应用。2、电力信息化进展第二阶段这一时期为专项业务应用阶段。计算机系统在电力的广大业务领域得到 应用，电力行业广泛使用计算机系统，如电网调度自动化、发电厂生产自动 化操纵系统、电力负荷操纵预测、计算机辅助设计、计算机电力仿真系统等。 同时企业开始注意开发建设管理信息的单项应用系统。80年代初，国家电力工业部成立计算机领导小组，李鹏兼任第一任电 力计算机领导小组组长。这其间，召开了第一届电力工业计算机应用工作交 流大会这，成龛会中国电机壬程学会-计算机应用专委会，成立计算机领导小 组办公室，全面负责电力工业部计算机应用规划与信息化建设领导工作订- 同时成立了中国电机工程学会计算机应用专

30、委会。从此电力信息化建设逐步 走向有组织、有计划的进展时期。为推进电力工业的现代化进展，电力部引 进一批国外中型与小型计算机。并组织较大规模的计算专业人员国内外培 训。这一举措，为电力工业的计算机水平的第一次腾飞奠定了良好的基础， 为电力工业的计算机应用的普及与信息化建设的快速进展，在基础设施上与 人才资源上作了技术性准备。特别是引进国外微机后，计算机系统汉化的实 现与关系数据库管理系统的广泛应用，为计算机技术在企业生产与管理上的 应用提供了进展空间，为电力企业的管理信息化制造了条件。电力行业的管 理信息系统的建设，很快进入实质性进展阶段。从大用户电费管理开始，相 继在工资、统计、人事、财务、

31、物资、安全、生产技术、设计、施工、档案、 图书、情报等各个领域，不一致程度用上了计算机微机。发电厂、变电站所 的管理信息系统单项应用系统、各单项应用系统纷纷开始建设，各部网省公 司及国家电力本部建立了一批企业管理信息系统。如变电站所的无人值守系 追赶潮流的做法。以有用为目标，使用适用的成熟技术与装备，保证建设资 金投入的合理性。4、加强行业信息标准化建设，推动行业信息资源共享随着信息化进展形势的需要，应加快修订与制定国家信息编码标准、 信息技术规范、网络运行规约与信息平台技术规范等各类信息化标准规 范，制定完整的信息编码体系。电力行业也要根据行业的需要加快制定 行业必要的标准、规范与实施办法，

32、强化标准化工作，要抓紧本行业信 息化建设急需的标准制定工作，有计划、有步骤地建立行业与企业信息 化的标准体系，并积极组织推广、实施。5、实现全国电力网络互连，实现移动办公与异地漫游。充分利用网络资源，联合建设、改造与进展全国干线传输网，建立电力系统 的目录中心与解析中心，实现国家电力公司系统全国可移动办公与异地漫游。国电信息中心企划咨询组教授级高级工程师辜体仁编写 2002年10月统；电力工程设计的CAD技术的广泛应用等。并开始利用国际卫星通讯网络 进行信息服务。电力科技情报所于1983年成为全国第一批（仅有三个单位） 实现国际联机检索单位，实现远程检索美国DIALOG等数据库中心的资料， 为

33、电力工业科技创新服务，并通过拨号方式向网省电力公司的科技人员提供 信息服务。这一时期将计算机技术由科技计算单一的应用方向，向企业管理 方向转换，是电力管理信息系统建设起步的时期，也是电力行业计算机应用 全面进展时期。3、电力信息化进展第三二阶段这一时期信息化建设得以迅速进展的要紧原因有儿个原因：第一、国家实行改革开放政策，实行经济建设为中心的国际国内的环境，有利于电力行业的计算机信息技术应用进展。第二、国家电力公司（包含其前身国家电力部）对信息化建设与通过信息技术改造电力行业的传统工业的决心大、决策明确。 国电公司加强对信息化的领导与组织，并投入了相当大的资 金支持信息化建设。第三、计算机技术

34、与网络技术的快速进展为信息化建设进展奠定了技术基础与准备了进展的客观条件。第四、近30年国家电力会同信息化建设积存了经验，培养了一批电力信息化建设人才，形成一支坚持电力企业信息化建设的 队伍。二、电力信息化现状“九五”初期，原电力部把电力信息化工程列为跨世纪科技导向工程之一。 在这期间，适逢因特网兴起，极大地推动了信息技术在电力生产过程中的应用。 国家电力公司成立以后，在公司党组的重视与积极推动下，全公司系统认真贯彻 国家信息化建设的政策与要求，抓住信息技术迅猛进展的历史机遇，大规模开展 信息网络建设与信息系统开发，信息技术的应用领域深入到电力生产、经营与管理的各个环节，深入到设计、制造各个方

35、面，信息化建设取得了重大进展。要紧 表达在下列几个方面：1、国家电力公司网络系统初步形成按照“统一领导、统一规划、统一标准、联合建设、分级管理、分步实施” 的建网原则，公司的网络系统初步形成。(1)电力信息网络基础设施建设速度加快电力专用通信网通过几十年的建设已初具规模，形成了微波、载波、卫星、 光纤、无线移动通信等多种类、功能齐全的通信手段，通信范围已基本覆盖了全 国36个网、省公司，成为生产操纵系统、电网调度自动化系统与计算机网络信 息传输与交换的重要基础。目前，已建光缆通信线路长约7万公里，微波通信线 路长约8. 5万公里。国家电力公司调度系统数据网络(SPDnet)的建设取得重大进展，

36、国家电力 数据网一级网络基本建成，覆盖了全国各网公司及部分省公司，二、三级网络工 程正在实施中。这个数据网是基于电力通信网络的电力生产实时信息传输网络， 传输的信息是电力调度实时数据、生产管理数据、通信监测数据等，是电网安全 生产的重要保证。国家电力公司信息网(SPInet)于1998年8月28日开通，并接入因特网， 一级网直接连接了 16个网省公司，除华北集团公司、华能集团公司以2Mbps专 线与国电公司连接外，其余为128Kbps。各网公司与其直属省公司相连的二级网 基本建成，速率普遍为64128Kbps,个别为384Kbps或者2Mbps；有18个省公 司建成了三级网络，其中14个省公司

37、的广域网覆盖率超过90%； 6个省公司的三 级网络正在建设之中；三级网络的速率以2Mbps为主，部分省公司达到155Mbpso 目前已有25个网省公司通过一级网与二级网与国电公司信息网连通，占全部网 省公司的67. 6吼江苏、湖北、辽宁等省还开展了与县电力局的联网工作，初步 形成了四级网络。这个网络是国家电力公司内联网，是以电力通信网为基础、以 国家公共通信资源为辅助数据通道，联接国家电力公司系统内各单位的信息服务 网，现已成为电力系统同国内外进行信息交流的窗口。在各网省公司电话会议网的基础上，现已初步建成以国家电力公司为中心的 全国电话会议网，通过网省电力公司的汇接，可同时开通近700个电话

38、会议分会 场。同时，公司电视会议系统也马上建成。（2）信息技术基础条件提升截止到2000年底，国电公司系统的计算机设备达20万台，比“八五”末增 加了 122%,另有服务器600多台、路由器500多台、交换机近1000台，各类规 模局域网2500余个。国家电力公司本部工作人员实现了人手一机，各网省公司 本部基本实现了要紧岗位人手一机。国家电力公司信息网的上网用户已达15万 个。（3）信息处理与公布系统初步建立起来各网、省公司及科研单位，都建立了以信息公布、对外宣传与交流、电力服 务窗口为主的网站，在网上进行信息沟通与宣传企业形象，开展电子商务活动。2、信息化应用水平有了显著提高（1）信息化推动

39、电网管理水平提高为了提高电网安全运行与操纵水平，国电公司特别重视电力调度自动化系统的 建设与应用，其装备水平（包含软硬件）、管理水平与运行的可靠性都有了很大 提高。全部网、省调度机构均配置了 SCADA系统。33个网省调配置了 AGC,其中 29个已通过有用化验收；半数以上的网省调配置了 EMS应用软件基本功能，其 中14个已通过有用化验收；96%以上的地区级调度机构、近50%县级调度机构配 置了 SCADA系统；7个网省调度机构配置了水调自动化系统。省、地两级调度自 动化系统己广泛引入了电能量计费系统，在进行“网厂分开、竞价上网”改革试 点的省公司均建立了符合我国发电侧电力市场化改革要求的电

40、力市场交易管理 支持系统，为试点工作提供了有力的技术支撑。（2）企业管理信息系统建设提升了企业管理水平在全公司系统内积极开展管理信息系统的建设与有用化工作。管理信息系 统（MIS）建设初具规模，建立了以办公自动化、综合指标查询、计划统计管理、 人事劳资管理、生产管理、设备管理、安全监督管理、电力负荷管理.、营销管理、 燃料管理、科技教育管理、财务管理、电网实时信息与电子邮件等应用系统为要 紧功能的网络化办公、运营管理系统。其中，办公自动化系统与电子邮件系统是 目前运行最广泛的两个系统。在全部37个网省公司中，己建立并运行了办公自 动化系统的单位有30个，占81. 1%。公司系统公文处理己实现了

41、从拟稿、核稿、 会签、签发到成文网上全过程流转；各类工作计划实现了网上传递、查询与汇总； 计划、财务、人劳、物资、安全、用电或者燃料管理等部门的100多种报表实现 了网上报送；各类通知与会议安排实现了网上公布；部分变电站与重要用户的电 度表实现了网上抄表；一些单位与银行的电费划拨实现了网上办理；部分设计图 纸实现了网上查询等等。随着管理手段的改变，在给工作待来便利的同时也潜移 默化的改变着人们的工作方式与思想方法，提高了电力企业的管理水平。（3）发电生产管理信息化水平提高到2000年底，大部分总装机容量250MW以上水电厂、单机容量200MW以 上火力发电机组及220kV及以上变电站配备了计算

42、机监控系统；UOkV及下列变 电站与有条件的220kV变电站，特别是城市变电站逐步实现了无人值班（少人值 守）；相当一部分水电厂在进行改造后实现了无人值班、少人值守。自动化监控 系统的广泛应用大大提高了生产过程自动化水平，为减少运行人员，提高劳动生 产率，保证安全运行制造了有利条件。（4）电力规划设计建设勘段实现数字化,达到国际先进水平在计算机辅助设计方面，电力规划设计部门按“瞄准国际先进水平，建设 以数据库为中心、以网络为支撑的应用集成系统”的思路，改善了技术装备条件, 提高了勘测设计的总体水平。基本上实现了设计与管理人员人手一台机的目标， 电力规划研究数据库、工程数据库、内部管理及事务处理

43、数据库已完成了部分建 库工作。计算机辅助设计与管理信息系统软件覆盖率达80%,基本涵盖了电力规 划研究、勘测设计等要紧工作。三维设计集成系统的建成，缩小了与国际先进水 平的距离。“八五”期末，设计部门的CAD出图率与报表的计算机生成率还只有 71%与89%,现在已全部达到了 100%,大大地提高了设计水平与设计质量，降低 了工程造价。规划设计部门已具备用计算机辅助设计完成电力规划研究、勘测设 计与用管理信息系统完成设计院内部管理的技术能力。（5）加大计算机及网络应用培训提高企业的整体应用水平信息技术培训是“九五”安排的重点工作之一。各单位共举办计算机软硬件、 网络、办公自动化系统、数据库、因特

44、网应用等各类培训班近千个。参加计算机 及网络培训的职工达2242人次；因特网普及培训达2128人次；办公自动化方面 的培训有8786人次，其中网省公司本部有4758人参加学习。根据30个网省公 司近两年的不完全统计，共有二万五千多人次参加了各类培训班。（6）电力营销管理信息化，提高电力行业服务水平电力负荷管理系统作为营销现代化管理的技术手段，已在200多个地（市），100 多个县供电企业得到了应用，建立了电力营销管理信息系统。为习惯电力市场化 改革的需求，为客户提供更好的服务，国家电力公司提出要改革传统的营销管理 模式，依靠科技创新，加快实施电力营销全过程的计算机网络化操纵与管理。各 省公司应

45、用计算机局域网，建立了用电管理信息系统，地（市）级供电企业的营 业窗口基本都实现了计算机受理用电业务，电费自动查询，用电政策及业务查询 等功能。山东、上海等地建立了客户服务中心，提供电力故障报修，咨询、查询 并受理用电业务申请等客户服务。浙江、湖北等地建立了以省公司为实体，以地 （市）供电企业为核心，以县（区）供电企业为基础的全省统一的电力营销管理 信息系统。浙江已在全省得到推广应用。（7）加强电力信息系统安全建设解决计算机2000年问题是保证电力系统安全进入新世纪的一项重要工作。 国家电力公司解决计算机2000年问题的工作重点放在实时系统上，包含电网调 度自动化系统、厂站操纵系统、电力通信系

46、统、继电保护系统与管理信息系统， 此外还有财务、记费、客户服务、营销管理等。在这项工作中，国家电力公司系 统完成测试的系统、设备总计6. 6万多台（套），完成了 4. 8万台（套）系统、设备 的升级、更新工作，消除Y2K隐患2万多个。参加清查测试的工作人员数超过 12万。这项工作的成果得到了国务院、信息产业部、国家经贸委的好评，得到 了各行各业与广大电力用户的认可，也树立了良好的企业形象。3.电力信息化建设特点总结“九五”，电力行业的信息化工作有三个显著的特点：(1)领导重视随着时代的进步，各级企业的领导对信息化的认识都有了很大的转变与提 高，并自觉加强了对信息化建设的领导，成立了由本单位要紧

47、领导为组长的信息 化领导小组，为信息化工作的深入开展提供了有力的组织保障。许多单位将计算 机考试作为职务聘任、竞争上岗的必备条件。这项要求对推动信息化工作的开展, 起到了很好的促进作用。从某种意义上说，信息化工程是一把手工程，这是由于，信息化工作的深入 开展，往往伴随着管理体系的调整与管理流程的变更。假如没有要紧领导的认识 与决心，没有信息人员与管理人员的密切配合，是不可能搞好信息化工作的。实 践说明：凡是领导重视的单位，信息化工作就开展的好，就能发挥作用、取得实 效。(2)坚持“三统一”，重视信息共享与集成电力行业是我国在生产与管理过程中应用计算机较早的领域之一，但在信息 建设初期，由于当时

48、的技术水平与认识水平，技术人才与多种条件的限制，针对 不一致的工作开发了许多孤立的应用子系统。“九五”初期我们明确提出了 “三 统一”的原则，使这种情况得到一定改善，数据应用向共享方向进展。信息化工 作也从各自相对独立的计算机应用系统向具有“集成”与“综合”概念的信息化 方向进展，使信息的收集、加工与传递更加迅速与通畅，共享的程度更高。(3)充分发挥各网省公司的积极性自从电力信息化工程被列为跨世纪科技导向工程，引起了各网省公司的高度 重视，极大的激发了网省公司的积极性。“九五”期间，在国电公司的统一领导 下，各网省电力公司投入了大量人力物力开展信息化工作，特别是在局域网络与 广域网络的建设上，各单位都配备了技术骨干，增加了建设资金的投入。(4)紧密联系电力生产实际，跟踪信息新技术电力公司系统长期坚持科技是第一生产力，努力实践用信息科技带动电力生 产，改进企业管理模式，提高管理水平。加大科技投入与信息化建设的投入。在 人力物力与财力上大力支持信息化建设。4、问题与不足在总结所取得成绩的同时，也应看到信息化建设工作还存在着一些不足，甚 至是严重不足，要紧表现在：(1)信息化进展不平衡。各地区、各部门信息化工作存在比较明显的地域 差距与专业差距。经济发达地区的单位经济实力强，人才济济，进展得比较快， 信息技术应用的程度较高。而在边远地区的单位信息系统