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1、2022年XX镇营商环境突破年实施方案（全文2896字）优化营商环境是建设现代化经济体系，促进高质量发展的 重要基础，也是政府提供公共服务的主要内容。为扎实贯彻 落实省、市、县优化营商环境工作决策部署，推动我镇营商 环境突破提升，切实做好市场主体服务保障工作，为各市场 主体发展创造良好的外部环境，根据我镇实际，制定本实施 方案。一、总体目标深入学习贯彻党的xx大精神，以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，贯彻实施优化营商环境条例XX省 优化营商环境条例，牢固树立和贯彻落实新发展理念，聚 焦市场主体关切，大力发扬金牌“店小二”精神，坚持问题 导向、重点突破，持续推进放管结合、优化服务，努力
2、为市 场主体提供更加精准贴心的服务，营造更加公平、便利、可 预期、更具吸引力的营商环境。二、基本原则（一）坚持党建引领。充分发挥党组织领导核心作用，为打 造最优营商环境提供坚强组织保证。深化党建引领，明确责 任担当，坚定政治信念，夯实工作基础，整合各类资源，凝 聚发展力量，为全方位服务市场主体发展指明方向。（二）坚持问题导向。对标一流标准，从解决市场主体最为 关心、反映最为集中的痛点、难点、堵点问题入手，疏通制 度瓶颈，破除隐性障碍，打造更加清新温情、公平高效的创 业发展环境，提升市场主体的获得感和归属感。（三）坚持服务为本。把企业满意与否作为衡量营商环境建 设的基本标准，进一步强化服务意识、
3、拓展服务内容、延伸 服务触角、提升服务效能，全方位对接市场主体需求，当好 服务企业的金牌“店小二”，做到“有求必应，无事不扰”。（四）坚持统筹协调。发挥属地综合管理优势，统筹协调行 业站所和公共服务单位的力量资源，加强单位、站所之间的 配合联动，形成服务企业的强大合力，增强营商环境的吸引 力与竞争力，让企业愿意来、留得住、发展好。三、重点任务（一）做好营商环境保障1 .着力构建亲清政商关系。坚定“两个毫不动摇”方针，通 过畅通政商沟通渠道，规范政商交往行为，提升政务服务质 量，加强思想政治引领，严格监督执纪问责，推进构建亲而 有度、清而有为的亲清统一的新型政商关系。坚持做到“清” 而又“亲”，
4、认识到为企业服务是本职本分，为企业家服务 要热情有效。大力弘扬优秀企业家精神，教育引导企业经营 主体站位高质量发展大局，发挥更大作用、实现更好发展, 做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。2.优化行政审批事项办理。认真贯彻落实中央和省市县关于 优化营商环境、促进非公有制经济发展等重大决策部署，宣 传执行好减税降费、减租降息等各项惠企政策。加强同县行 政审批局业务对接，规范党群服务中心建设运行，将县级委 托下放619项行政审批事项和镇本级10项行政审批事项规 范整合，深化联审联办，最大限度地减环节、优流程、压时 限、提效率，力争所有行政审批事项和公共服务事项实现不 到县城、不回原籍，“
5、只进一扇门、最多跑一次“目标。3,深化社会法治环境建设。大力推进全民普法，精心组织实 施“八五”普法工作，深入宣传企业群众急需了解掌握的常 用法律法规。全覆盖落实行政执法“三项制度”，强化事中 事后监管，坚决杜绝以检查代替服务、以罚款代替服务，绝 不能以执法为手段变相地找企业麻烦。公安派出所、法庭、 司法所等站所要为企业发展提供有力的司法保障，在优化发 展环境、整顿市场秩序、提供法律服务等方面履职尽责，尤 其是对妨碍、破坏企业经营的违法犯罪活动要露头就打、依 法严惩。全面做好征地、拆迁和矛盾协调化解工作，维护好 市场主体的合法权益。（二）畅通政企沟通渠道1,建立企业服务信息平台。站所之间加强对
6、接，对辖区内市 场主体的规模、性质、业务范围等实际情况进行梳理分类, 通过微信群、公众号等线上手段，将市场主体与市场监管、 税务、公安派出所、应急站等站所部门紧密联系起来，实现 底数清、情况明，信息共享，做好互动交流，保证政府与市 场主体、与部门站所之间信息共享、沟通顺畅。2建立党政班子联系企业制度。结合“进知解”活动，聚焦 “干部走下去、问题解决掉、感情连起来”目标，建立党政 班子成员联系企业机制，通过定期调研、常态走访，及时将 政府出台的助企惠企政策传达给企业商户，了解企业经营情 况、发展规划和需求，及时跟进针对性服务，协调解决企业 提出的问题，更好地为企业提供精准的服务，提升企业发展 信
7、心。3.搭建企业间沟通平台。每季度召开驻地企业负责人座谈会， 一方面促进辖区企业凝心聚力，为企业搭建互动交流的平台, 推动企业间更高层次、更广领域的合作，实现企业信息共享、 资源共享、互通互助的共赢局面。另一方面加强与辖区企业 交流，征求意见建议和发展中存在的困难，并将收集到的问 题建立清单台账，确定专人跟踪帮扶解决，提升服务企业效 能。（三）优化服务企业机制1 ,推行“店小二”式服务工作办法。大力弘扬“有呼必应、 无事不扰”的金牌“店小二”精神，建立联系对接机制，形 成人人都是“帮办员”、人人都是“店小二”思想共识。在 企业服务领域推广帮办代办经验，公布代办事项目录，为办 事企业、商户提供咨
8、询、指导、无偿全程代办服务，使企业 切实感受到便捷服务。在全街道范围内开展“金牌店小二”、“金牌服务窗口”的评选活动，进一步调动服务的积极性, 提升服务质量和服务能力。2.建立首问责任制、限时办结制、服务承诺制。对于行政审 批事项和企业提出的需求，能当场回答或者解决的，必须当 场办结；如需其他部门或人员配合的，要跟踪到位直至解决 为止。短期内不能解决的，要给企业一个明确的时间承诺， 由专人督办，进展情况需及时和企业沟通。3建立挂图作战机制。重点项目建设实行一个项目一个班子 成员跟踪对接机制，挂图作战，全面落实领导责任，全程监 督掌握代办工作，加快重点项目推进，全力服务企业发展。四、保障措施（一
9、）加强组织领导。成立XXX镇营商环境突破年工作专班， 由镇党委书记XXX、镇党委副书记、镇长XX任组长，党委副 书记XXX、纪委书记XX、副镇长XX任副组长，副镇长XXX、 武装部长XX、财政所长XX、司法所长XX、市场监管所长XXX、 各村党支部书记兼村主任为成员的营商环境突破年工作专 班具体负责优化提升营商环境工作。专班办公室设在党政办, 全面优化提升营商环境是镇党委、政府推进职能转变、加快 追赶超越发展的重要工作部署，要充分认识优化营商环境工 作的重要性和必要性，亲自研究部署，亲自组织推动，要进 一步健全工作机制、夯实主体责任、强化组织领导，确保各 项工作任务有力有序推进。（二）强化督导
10、检查。要将优化营商环境工作纳入政府重点 工作督查范围，坚持问题导向，突出督查重点，创新督查方 式，实施全程督查、长效督查和节点督查。要结合改革任务， 制定专项督查方案，定期对各项决策部署、出台的改革措施 落实情况进行专项督查，对重点区域、重点部门和窗口单位 开展日常督查，确保改革任务全面落实。（三）营造良好氛围。“环境决定成败“，要把优化提升营商 环境作为抓发展的重中之重，加大营商环境突破提升宣传力 度，学习宣传解读实施好优化营商环境条例XX省优化 营商环境条例和市县出台的相关助企惠企政策措施，运用 线上、线下，多渠道、全方位宣传报道营商环境建设的正面 典型案例和工作措施、成效亮点，加快形成全社会广泛支持 参与营商环境建设的良好氛围。