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1、黄山区农村电商提质增效工作方案（征求意见稿）为贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示和关 于农村电商发展的系列重要指示精神，按照省政府、市政府 关于农村电商发展部署，着力改善当前全区农村电商经营主 体实力不够强，电商品牌知名度不够高，电商企业、新型农 业经营主体与农户的利益联结不够稳固，与电商发展相配套 的冷链物流设施不够完善等突出问题，持续推进农村电商提 质增效，特制定以下工作方案。一、目标要求聚焦农村产品上行，有效发挥市场作用，壮大经营主体, 培育推广品牌，强化利益联结，改善基础设施，助力农村一 二三产业融合发展，推动电子商务在打赢脱贫攻坚战和实施 乡村振兴战略中发挥更大作用。到2020
2、年底，全区培育农 村产品上行超1000万元的电商经营主体1家以上，培育1 个省级电商示范镇、2个以上示范村，农村产品网络销售额 增长10%o二、主要任务（一）积极培育经营主体。落实省、市、区三级错位奖励机制，扶持重点电子商务企业做大做强。对农产品上行 500-1000万元（不含）和超1000万元的电商企业，积极推荐申报市级、省级奖励；对农产品上行达到200-500万元（不含） 的电商经营主体，按上行网络销售额给予1%的奖励。（二）培育推广农产品品牌。积极组织企业参加黄山旅 游伴手礼大赛、安徽好网货大赛，培育具有地域特色鲜明、 品质优良的网货品牌和旅游伴手礼，通过线下引流转化为网 上优势，让黄山
3、区更多优质品牌农产品向更大市场（区文旅 体局、区商务局）。加大培育“三品一标”农产品力度，到2020 年底，新培育“三品一标”农产品一个以上（区农水局），加大 网销农产品抽检力度（区市场监管局）。（三）积极拓宽销售渠道。支持有实力的电商企业和平 台参与整合区内农产品、品牌和企业资源，开展农产品产地 直采，扩大优质特色农产品上行。组织电商企业、新型农业 经营主体开展合作对接，电商企业与相关农业基地或专业合 作社签订2年及以上稳定购销协议、且年采购额达50万元 以上，给予电商企业在该农业基地或农业专业合作社网销采 购额5%的奖励、最高不超过5万（区商务局、区财政局、区 农水局）。支持符合条件的电商
4、企业参加省级及以上农产品 展销活动，对展位费和人员费用等按规定申报50%以内的省 级补助。对参加省、市电商主管部门组织的电商平台农产品 直播带货活动的电商企业，给予直播平台坑位费不超过3000 元的补助（区商务局、区财政局）。支持乡村旅游与电子商务融合发展，带动农副土特产品等当地旅游商品网上销售 （区文旅体局）。Ui）完善基础设施配套建设。支持产地冷库、公共配送冷库以及冷链物流信息化等项目建设（区发展改革委、区 财政局）。支持涉农电商企业、农产品流通企业建设改造与 电商发展相关的流通设施设备，并争取省级电子商务发展专 项资金补助；对涉农电商企业租用冷冻冷藏相关流通设施设 备的，积极申报给予租金
5、20%、最高20万元的市级补助资 金（区商务局、区财政局）。推进客运、物流、邮政、快递等 为一体的农村综合运输服务站点建设。到2020年底，建设 乡镇运输服务站一个（区交通运输局）。（五）推动电商产业集聚发展。优化提升区电商公共服务中心及农村电商网点农产品上行功能。强化区电商公共服 务中心运营企业网点运营监督和本地产品信息收集整理职 责，提升电商企业培育孵化实效，对电商中心运营企业符合 年度运营要求的，给予运营资金补助（区商务局、区财政局）。 继续实施省级农村电商示范镇、示范村、示范点配套奖励政 策，在省、市奖励基础上，区级对示范镇、村、点给予10 万元、5万元、1万元的一次性奖励（区商务局、
6、区财政局）。（六）加强电商人才培训培养。加大就业技能培训，增 加社交电商、直播销售、包装设计、菅销策划等培训内容， 提升参训人员培训后就业创业率（区人社局）。加大实用性电 商人才培训，鼓励电商企业积极参与安徽电商直播年活动、 安徽电商直播大赛，培养优秀直播团队和主播人才（区商务 局）。（七）助力脱贫攻坚。推进贫困村电商网点分类管理、 动态调整，明确贫困村网点指导责任人，切实提升贫困村电 商网点上行成效（区商务局）。驻村扶贫工作队、村干部、 产业发展指导员负责收集提供贫困村、贫困户产品信息（区 扶贫开发局、区农水局，各乡镇人民政府）。对农产品上行 年网络销售额达到10万元的贫困村网点给予1万元一
7、次性 奖励。电商经营主体收购贫困村、贫困户农村产品的，给予 收购金额10%以内的补助；对贫困户开展订单包销并免费发 放生产资料的，给予收购金额15%以内的补助；对参与农产 品上行服务成效较好的网点给予每个网点2000元以内的分 档奖励（区商务局、区财政局）。鼓励支持销售扶贫产品品种 多、金额大、带贫成效明显、服务机制健全、支持政策优惠 的线上销售平台，争创消费扶贫示范单位（区商务局、区扶 贫开发局、区供销社）。（八）加强政策保障。统筹省市区电子商务发展专项资 金支持农村电商发展，对革命老区、贫困村，上浮20%的资 金支持。探索以购买服务和奖补等方式与知名电商平台加强 合作，拓宽市内农产品上行渠
8、道，建设农村电商供应链体系， 培养农村电商专业人才（区商务局、区财政局）。鼓励金融机 构开发适合农村电商发展的金融产品，探索以电商交易额为 授信基础提供免抵押贷款（区人行、区银保监办、区地方金 融监管局）。三、工作要求各乡镇人民政府、区直有关单位要把推进农村电商提质 增效纳入实施乡村振兴战略的重点工作内容，制定细化方 案，明确工作要求，加强政策统筹，健全协作机制，严格绩 效评估，压紧压实主体责任，确保圆满完成目标任务。坚决 反对形式主义官僚主义，对弄虚作假的严肃问责。区直有关 单位要强化协作，加强业务指导，督促目标任务落实，总结 推广农村电商发展典型案例和经验，健全农村电商发展长效 机制，推动农村电商高质量发展（区推进农村电商建设领导 小组成员单位）。