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1、职业病危害事故调查处理事中事后监管细则为深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加强职业病危害事 故调查处理事中事后监管工作，规范行政行为，根据相关法律法规和 XX省政府权力运行监督管理办法的规定，结合监管工作实际， 制定本监管细则。本细则对应XX省省级政府权力清单和责任清单目录（X政 （2014年）76号）（省安全监管局权力目录）第58项，项目名称： 职业病危害事故调查处理事中事后监管细则。一、总体要求省安全生产监督管理局依照法律、法规的规定，通过对职业病危 害事故调查处理采取监督检查、抽样检查等事中事后监管措施，规范 职业病危害事故调理处理依法开展活动，纠正和查处违法行为。二、事中监管（一）
2、监督检查程序1 .拟定监督检查计划。监督检查分为日常监督检查和按照双随 机的方法进行监督检查。2 .制定监督检查方案。检查方案应包括日程安排、检查标准和检 查内容、检查组成员及分工等。3 .实施监督检查。检查人员应不少于2人，检查采取查询资料、 询问被检查机构有关人员等方式，对监督检查中知悉秘密应当保密。4 .监督检查结果处理。检查中发现没有按照规定开展职业病危害事故调查处理的，应当责令整改。发现涉嫌犯罪的，应当移交司法机 关进行处理。（-）监督检查的内容（1）是否按照规定组成事故调查组。（2）是否在规定的时限内，按照规定的程序开展职业病危害事 故调查处理。（3）事故调查组是否履行职责：查明事
3、故发生的经过、原因、 人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对 事故责任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交 事故调查报告。（4）事故调查报告是否在规定的时限内上批复。（5）事故处理是否到位。（6）事故调查报告是否向社会公开。（三）跟踪检查对没有按时开展职业病危害事故调查处理和没有按照进行处理 的，省安全生产监督管理局应当跟踪检查：（四）监管档案县级以上地方政府安全监管监督管理部门建立本行政区域内职 业病危害事故调查处理的监管档案，监管档案包括职业病危害事故调 查处理的全部资料和职业病危害事故调查处理涉及的行政处罚的全 部资料。（五）协同监管按照权责匹配、权
4、责一致的原则，加强省安全生产监督管理局与 其他有关部门的沟通协作，建立健全职业病危害事故调查处理协调一 致的监管机制。三、事后监管（一）任何单位或者个人对职业病危害事故调查处理中的违法行 为，均有权向安全生产监督管理部门报告或者举报，接到举报的安全 生产监督管理部门应当及时核实、处理，并按照安全生产违法行为举 报奖励办法的规定予以奖励。（二）对检查中发现的违法问题，符合立案条件的，及时立案查 处。（三）被调查的单位及其有关人员对安全生产监督管理部门在监 督管理工作中作出的具体行为不服的，可以依法提起行政复议或者行 政诉讼，认为安全生产监督管理部门具体行政行为侵害其利益的，可 以申请国家赔偿。四
5、、责任追溯（一）加强层级监督。省安全生产监督管理局对全省安全生产监 管部门是否履行监管责任进行执法监督，对日常监管中发现的问题是 否依法处理，是否存在不作为、乱作为等进行监督问责，对上级机关 交办的案件是否认真核查并按时报告核查结果，进行监督，对不履行 职责的实施问责。（二）加大问责力度。对不按照规定履行职业病危害事故调查处 理职责的实施严格问责。（三）建立责任追究机制。监管责任追究实行过错责任追究，根 据过错责任的大小实施相应的追究方式。包括：责令改正、责令作出 书面检查、给予通报批评、调离工作岗位或者停职、给予行政处分。 涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。五、保障措施（一）厘清权责边界。针对权力交叉、监管空白等问题，科学划 分省、市、县三级安全监管部门的职能，明确权力范围和责任范围, 建立上下联动监管机制。（三）强化人员培训。安全生产监督管理部门应当加强对职业病 危害事故调查处理监管执法人员安全法律、法规和专业知识的培训, 不具备相应知识和能力的，不得从事职业病危害事故调查处理工作。（三）加强普法宣传。运用多种方式宣传职业病危害事故调查处 理的法律法规，提升管理相对人和公众的法律意识。六、监管主要依据（一）中华人民共和国安全生产法（二）中华人民共和国职业病防治法（三）生产安全事故报告和调查处理办法（四）XX省生产安全事故报告和调查处理办法