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1、弱羁蝴的*迪屿新理雄资源型城市是依托资源开展起来的城市，对国家的经济开展起到 重要的推进作用。然而我国资源型城市开展面临着诸多困境，比方缺 少人才、环境污染、资金缺乏和产业转型意识缺乏等。为了资源型城 市的稳定开展，必须培养人才、保护环境、改变分配制度和坚持可持 续开展，来促进资源型城市的产业转型和新产业开展。关键词：资源型城市产业转型;产业开展全国资源型城市可持续开展规划（2013-2020年）提出，我 国的资源型城市共有262个，将近占国土面积的一半。资源型城市 是国家开展的重要动力，能够为国家的经济开展提供资源、能源和原 料，促进了国民经济的开展。然而，资源型城市的开展并不是一帆风 顺的
2、，如今也面临着困境，必须进行产业转型和开展新产业。一、资源型城市的概述第一，资源型城市的概念。资源型城市是指以本地区的森林、矿 产等自然资源的开采和加工为主导产业的城市类型。顾名思义，资源 型城市的资源的开发和利用与城市的生产和开展有着密切关系。第二，资源型城市的模式。资源型城市并不是一概而论的，具有 不同的形成模式。第一种形成模式，城市还没有形成时资源开采就已 经存在，城市的出现和开展完全依托于资源的开采和加工，这种形成 模式可以称之为“先矿后城，第二种形成模式和第一种形成模式正好 相反，这种形成模式是先有城市后有资源的开采和利用，也就是说, 城市产生以后才进行资源的开采，然后依靠资源的利用
3、来加快城市的 开展。第三，资源型城市的特点。资源型城市非常显著的一个特点就是 产业结构单一。资源型城市是依托资源开展起来的城市，城市的产生 和开展都离不开资源的开采和使用，这种依托于资源开展起来的城市 也必然会因仅仅依赖资源而导致产业结构单一。产业结构单一又必然 会带来就业结构单一。就业是依靠产业形成的，产业是什么类型，就 业就会向这一类型紧靠，因此就导致了就业方向和就业种类的单一。 产业结构和就业结构的单一又会导致资源型城市的另一特点，就是工 资水平低且失业率高。资源型城市的产业多是以重工业为主，重工业 所需的更多的是低知识水平的劳动者，所以工资水平相对较低，再加 上资源型城市的资源不是取之
4、不尽用之不竭的，所以随着资源的减少 和产业的转型，很多依靠出卖劳动力赚钱的劳动者就会失业。二、资源型城市开展面临的困境第一，资源型城市开展缺少人才。人才的数量和质量是衡量国家 综合国力的重要指标，是国家开展的重要动力，同样，资源型城市的 开展更加需要人才的加入。如今，资源型城市的专业化和自动化越来 越强，自动化就会使就业相对有限，并且不需要太多的人员，但是专 业化的开展需要专业化人才的融入。然而，由于工作环境、工资待遇、 开展前景等因素的影响，很多当地人才，尤其是青年阶段的人才大量 外流;而且资源型城市也很难吸引外地的人才，由此就很容易导致资 源型城市很难有高质量的开展。第二，资源型城市的开展
5、伴随着严重的环境污染。众所周知，资 源型城市大多是重工业城市，对环境的污染相当严重。尤其是在城市 开展初期和鼎盛时期，依靠资源的开采和加工来获取利润，这就使得 人们出现了逐利的思想，为了大量的开采资源，赚取高额利润，不惜 以环境为代价来进行利润的获得。虽然国家和资源型城市都意识到了 资源污染的严重性，但是以资源开展起来的资源型城市很难一下子就 改变粗放式的开采方式，更谈不上进行一步到位的产业转型。为了资 源型城市的产业转型和新产业的开展，必须因地制宜，根据当地的发 展现状和实际情况来进行转型和开展。第三，资源型城市开展缺少转型资金。资源型城市是依靠资源的 开采和加工进行资金的回收的，但是由于收
6、益分配和相关制度的不健 全，资源换取的资金有绝大局部被企业和财政获取，而当地基层政府 和百姓却无法获得更多的利益，进而在资金缺乏的情况下，尽管意识 到了资源转型的必要性，但是也没有足够的资金进行产业转型和新产 业的开展。第四，资源型城市产业转型意识缺乏。资源型城市产业转型是世 界性趋势，是新时代促进国家经济开展、人们生活美好必然进行的转 型。资源型城市由于是依托资源建立开展起来的城市，因此对资源的 依赖性相对较强，城市的开展总是依赖于资源的开采，把资源作为城 市开展壮大的唯一动力，忽略了资源只是城市开展的辅助性因素而不 是决定性的因素。资源型城市的开展必然会经历一个分叉口，在这个 分叉口，如果
7、产业转型成功就会促进城市的进一步开展，如果转型失 败就会使城市没落。然而很多城市没有重视这个转型的路口，一意孤 行地以资源为救命稻草，转型工作进展缓慢。三、资源型城市的产业转型与新产业开展第一，为资源型城市的产业转型和新产业开展培养人才、引进人 才。各项事业的开展离不开人才的参与和融入，人才是各项事业开展 必不可少的因素。资源型城市想要进行产业转型和新产业的开展必然 离不开人才，人才是促进资源型城市产业转型和新产业开展的重要动 力。因此为了资源型城市的进一步开展，必须意识到人才的重要性， 必须为产业的转型和新产业的开展培养人才。由于当地的人才处于流 失状态，当地政府一定要抓紧制定相关政策和福利
8、来留住本地人才、 吸引外地人才，进而促进资源型城市的产业转型和新产业开展。第二，减少环境污染，为实现产业转型和新产业开展奠定基础。“绿 水青山就是金山银山”，环境是城市开展的依托，环境是产业开展的 基础，环境是人类生存的保障，没有健康绿色的环境就没有城市，就 无法开展产业，就没有人类的持续开展。所以，为了资源型城市的产 业转型和新产业的开展，必须降低资源的开采和加工对环境的污染和 破坏，逐步实现开展产业的同时保护环境、恢复环境。美好的环境和 产业转型以及新产业的开展是相辅相成的，良好的环境能够吸引投资、 吸引人才，提高环境承载力，促进产业的进一步开展，而新型产业的 开展又能够在开展产业的基础上
9、保护环境，使环境成为城市开展的一 局部。第三，调整分配制度，加大为资源型城市产业转型增加资金支持。 任何城市的转型都必须有资金的支持，资源型城市的转型更加需要资 金的支撑。然而，在资源型城市的开展过程中，资金的储藏量并没有 越来越多反而由于环境的污染、人才的流失和资源的枯竭变得资金短 缺，再加上分配制度的不合理，导致没有足够的资金进行产业转型和 新产业的开展。所以政府、企业必须重视资源的合理利用和分配制度 的合理配置，从而逐渐为资源型城市积攒资金，进而推进资源型城市 的产业转型和新产业的开展。第四，秉承可持续开展理念，促进资源型城市绿色健康开展。资 源型城市是国家和社会开展道路上不可或缺的城市
10、，为我国经济开展 做出了重要贡献。然而随着资源的逐渐减少，资源型城市开展中的弊 端也逐渐暴露出来，比方失业人口增多、经济开展滞后、经济结构不 平衡、生态环境恶劣等等。之所以产生这么多问题，就是由于资源型 城市开展时过于依赖资源的开采和加工，忽略了作为一个城市应该注 重的可持续开展道路。可持续开展就是要保证城市的持续、稳定、健 康的开展，是符合社会开展规律和保持国民经济开展的重要途径。因 此，资源型城市想要取得绿色健康的开展就必须以科学理论为指导, 坚持改革开放、以人为本、标本兼治的原那么，逐渐改变过于依赖资源 开展的城市开展模式，不断增强城市的可持续开展能力，推动人们向 着美好生活更进一步，进而实现人、城市与自然的和谐相处、共同发 展。四、结语资源型城市是依托资源建立起来的城市，资源是城市和工业开展 的物质基础，同时资源也是维持城市继续开展的条件。资源型城市在 形成初期城市的功能十分薄弱，随着矿业的不断开展，城市的功能逐 渐向服务的性质开展，城市功能趋向健全，城市的定位也逐步明朗和 准确。但此后，城市会有两个方向的开展，如果城市的资源枯竭并且 转型失败，那么城市就会逐渐耗尽优势资源。如果城市能够抓住机遇 进行产业升级和城市转型，那么城市就会有全新的开展。所以，为了 资源型城市的可持续健康开展，必须进行产业转型和新产业的开展。