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1、加强我国社会信用体系建设的对策建议(一)稳步构建社会信用法律体系1 .建立健全信用管理法律社会信用立法是一项具有综合性、创新性、复杂性的系统工程,需要大量的研究和论证, 现阶段信用立法应有所侧重,可选择部分领域先行立法,由易到难,有序推进。建议出台相 关的管理条例,规范整个信息信用的市场对一些使用或者交易的行为实现有效的监管。保障 信用人员的一些权益,明确整个信用人员的各种知情权,异议权,完善相关的制度和法律, 出台一些规范性的法律文件,并且统一的监管。明确社会信用体系基本框架和运行机制、“红 黑名单”制定并且进行管理结合信息的惩戒制度对一些奖惩公开各种机制相互并存,这种内 容的法理基础和运行
2、保障,严格规范相关措施的制定和实施程序,明确规定相关实施主体的 权利和义务。2 .建立健全征信法律体系对征信服务产生的市场需求是信用经济在市场上占比较大的表现,而健全的相关信用法 律法规则是完善社会信用体系建设的法律基础,同时,它也是维系征信系统行业发展的重要 纽带。根据我国的法律传统和现行法律,借鉴国外征信法律,得出我国应该朝着建立包括法 律、行政法规、完善的征信法律体系方向发展的结论。一是要尽快推动政府信息、企业信息 的公开和应用,规范信息采集、处理与使用,促进征信行业的快速发展,推动我国社会信用 体系建设;二是提高运用个人信用信息的权益性,保护信息不被泄露,制定适应目前信息主 体权益保护
3、意识增强发展趋势的法律;三是由各个部门、各个地方结合当地的实际发展情况, 增强对各个主体信用信息的使用以及信息主体所拥有权益的保护力度。(二)建立完善社会信用信息共享平台1 .确立数据库建设的主体机构和主要标准国家可以尝试建立全国信用信息管理局,来统管全国各个地方部门的信用信息和共享工 作,明确各部门的权责划分,以避免工作中相互扯皮的现象。各部门的信息管理和共享应在 监督之下,整个信息管理局应该严格的监控各个部门的信用情况对一些不法的企业或者部门 采取强硬的措施,并且根据构建数据库的标准来进行合理的体系构建,明确在信息使用的过 程中,不断的规范内容进行分类,这也是整个共享机制的关键,除了在国家
4、的法律法规上也 要制定相关的标准,另外在一些自制的机构上也要制定详细的实施规则,只有这样子才能共 同确保国家的信用信息可以得到稳定的发展。2 .加强信用信息共享的技术实现和财政支持信用信息共享平台的是一项系统性的工程,并且建立的过程也会十分复杂,首先需要提 供大数据、计算机、通信网络等一系列的外部的高新技术进行配套系统的设计,对一些信息 进行存储和筛选,更好的维护和运营。还要逐步实现对信用服务行业人员的技能培训,通过 系统间实时在线连接,彻底打通公共信用、金融信用、市场信用三大征信系统,真正实现全 国信用信息共享平台要“建成覆盖全部信用主体、所有信用信息类别、全国所有区域的信息 化基础设施”的
5、目标定位。其次要严格把控信用信息的质量,从外界获取大量信用信息时要 进行严格监管和筛选;而且针对每天大量新涌入的信息,应该及时的检测并且进行更新和维 护,对一此信息进行筛选,将有用的收录,没有用的就删除,这样子,才能够更好的保障整 体的价值和质量,更好的利用人力和物力,将资源合理利用。因此政府必须给予信用数据库 更新维护适当的财政支持,从而使我国的信用信息共享平台始终保持动力和活力。(三)促进培育信用服务市场1 .培育信用交易市场信用服务的市场是构建信用体系的重要部分,也是我们构建信用体系的主要力量,它可 以激发市场的需求进行服务主要是在我们平时的一些规则或者机构的咨询和处理上进行辅 导,并且
6、出具一些信用报告,另外也可以推进整个信用市场的开放程度,制定清单,将一些 数据进行分类,并且提供平台和窗口进行查询,最后可以利用金融机构来购买这种信用服务。 联合各种银行来进行担保,进行信用评级,这种方式可以大大的提升担保的额度,与自己的 信用挂钩。2 .规范信用服务机构信用服务机构是社会信用体系建设的重要力量。但当前我国的信用服务机构缺乏一定的 规范,管理混乱,我们要加强信用服务机构自身信用建设。提升信用服务机构的整体公信力 这是一个基本的前提。规范整个市场信用的服务机构。首先应该建立诚信的行为准则。构建 整个行业内部的基本行为准则更好的进行自治的管理。提高整体的诚信经营水平,并且坚持 公平
7、公正的独立性原则。其次应该开展诚信的公示公告按照一定的规则制定信用承诺。并且 接受相关部门的监管和举报制度,并且承诺践行。最后要加强整个从业人员的信用建设,大 力的培养相关的管理人才,并且承诺对有关人员的培训树立约束机制,更好的构建评估的体 系对一些不好的行为进行曝光,嗯,严格的控制整个市场环境。(四)建立以信用为主的多领域监管体系1 .完善信用监管机制信用监管的完善可以让整个市场的监管水平进一步提升,规范整个市场的秩序,并且可 以优化整个市场的环境。并且推动整个现代化治理的进程。在这个过程中应该努力开展社会 信用的体系建设,不断的完成创新,增加监管的方式和制度,将这种制度深入到每一个经济 环
8、节中。首先应该完善各层的制度管理,并且建立一种贯穿整个市场的生命力。其次应该加强信 息收集的制度,统一信息代码利用大数据的手段加深印象。并且更好的维护整个市场管理的 状态。除此之外还应该加强创新在各个领域上进行信息评价,有利更好的开展信息的监管, 并进一步扩大评价的范围,推动整个信息管理的工作。最后还应该按照不同的信用情况对各 种等级的人员进行管理和分配实施不同等级的措施。在这个过程中应该提供更加便利的服务 对整个主体进行监管。这样可以更好的解决市场监管的问题,促进监管的效率。2 .提高对失信者的惩戒力度在这个过程中,不能够对失信的这种行为或者是人员进行及时的处理,或者是一定有力 度的惩戒,都
9、算是对这些人员的鼓励,让他们觉得自己是对的.同理,也会让守信者被惩罚 一般,所以我们应该要尽力的完善相关的一些惩罚机制,用强有力的手段更好的保障整个社 会的信誉程度。既要让失信者付出应有代价,乂要鼓励失信企业法人主动纠正失信行为,依 法履行社会诚信义务。首先,政府要进一步推动实施“失信行为标准互认、信用信息共享互 动、惩戒措施路径互通”的跨区域信用联合奖惩模式,突破跨区域联合惩戒的地方保护障碍, 让失信者有更大的限制,让他体会到对全社会的失信是一种什么样的感受,处处都会被制约, 影响他的生活。其次,应该建立更加完善的责任追究制度,利用失信黑名单,对一些信誉不 好的人或者是企业一定的惩罚,追究其
10、责任。最后,应该制定一些解决问题的办法,让他们 通过法律,落实到每一个人的责任上去,形成一个比较完善的责任司法体系,更好的维护社 会的环境。让失信者付出的成本高于其失信带来的收益。(五)加强诚信教育与信用文化建设1 .宣传信用文化,塑造信用环境人无信不立,商无信不誉,诚信建设是社会和谐人民幸福的必然要求。信用文化宣传主 要就是以经济主体和社会大众为对象,传播一些,信用知识并且弘扬守信文化,在这个过程 中不断的扩大信用体系的建设,并且通过整体的印象来促进社会健康稳定的发展,做到和谐 进步,与时俱进。政府开展以“诚信教育”为主题的宣传教育实践活动,宣传道德诚信有关 知识,使人民牢固树立“诚信为本,
11、操守为重”的观念,积极引导人们在生活中讲诚信、重 信用,让诚信深入人心,做一个诚信公民,争做诚实守信的践行者。通过全社会广泛用信, 营造“人人用信、处处用信、诚信有价”的社会环境,让“信用”成为企业和个人一生最重 之恒产,重塑人与人之间的信任关系,使人民群众感受到信任带来的幸福感和安全感。2 .推广诚信教育,增强信用意识要加强对市场主体的道德教育和诚信理念培养,培育“讲信用为荣,不讲信用为耻”的 社会价值观。在采用现在媒体手段做好诚信文化宣传工作的同时,闱绕信用报告解读、作用 法规等知识展开教育。在学校内,将诚信教育纳入管理规定中,开设诚信教育相关课程,定 期开展信用活动、建立学生诚信记录;在企业中,通过企业培训,加强信用意识,企业领导 要做好带头作用,提高企业内部的信用水平,树立企业信用文化。一系列诚信教育推广,有 利于我国全社会信用水平的提升。