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1、乡镇综合行政执法改革工作实施方案一、工作目标以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X全会精 神，深入学习贯彻总书记考察X重要讲话指示精神，认真贯彻落实中 央、省、市、县关于深化基层行政执法体制改革要求，推进行政执法 权限和力量向基层延伸和下沉，强化镇统一指挥和统筹协调职责，推 进基层网格管理。以建设服务型、法治型人民政府为目标，按照“属 地管理、条块给合、以块为主”的原那么，切实解决权责不清、多头执 法问题，破解“管得着的看不见，看得见的管不着”难题，建立行为 规范、公正透明、廉洁高效的综合行政执法体制机制，为全镇经济社 会开展营造和谐、稳定、有序的社会环境。二、工作内容（一）机构人
2、员成立XX镇综合行政执法大队（股级），隶属XX镇管理，接受县 城管等部门及司法部门的业务指导和执法监督。按工作需要，人员从 农经站、卫计办、人社所、自然资源和规划所、生态环境保护工作站、 村镇建设管理所等乡镇相关内设机构范围内抽调16名，队长原那么上 由班子成员兼任，副队长两名（股级）。抽调人员编制身份、人事关系、工资关系 按上级统一政策规范执行。（二）执法范围对现行法律、法规和规章已明确赋予乡镇人民政府的法定行政执 法职责，由镇综合行政执法大队负责行使；对县行政执法机关在法定 权限内以委托执法的形式委托镇人民政府行使的行政执法权，由镇综 合行政执法大队负责组织行使。镇综合行政执法大队依法行使
3、的主要职责是：1 .负责日常巡查、现场监管、接受投诉举报、协助调查取证等工作。2 .承当镇常见的、专业技术要求不高、可直接认定的简单执法事 项；群众诉求迫切、需要即时快速查处而有关部门缺乏执法力量的执 法事项；矛盾突出、涉及多个执法主体、需要集中执法力量实施查处 的执法事项。3 .完成镇党委、政府交办的其他事项。根据工作需求，镇综合行政执法大队受委托行使以下执法事项;1、城市管理部门委托的执法权力；2、住建管理部门委托的执法权力；3、自然资源和规划（林业）管理部门委托的执法权力;4、生态环境管理部门委托的执法权力；5、平安生产监督管理部门委托的执法权力；6、文化和旅游管理部门委托的执法权力；7
4、、市场监督管理部门委托的执法权力；8、农业农村管理部门委托的执法权力；9、人力资源和社会保障管理部门委托的执法权力；10、水利管理部门委托的执法权力。（三）工作机制1 .建立镇综合行政执法联席会议制度。对全镇范围内发生的情况 复杂、职能交叉、需多部门联动查处的违法违规行为，由镇行政执法 联席会议审定，报县直有关部门依法依规决定，镇综合行政执法大队 负责执行。2 .建立综合行政执法协作机制。乡镇综合行政执法大队查处违法 违规行为，需要县直有关部门协作的，应及时按程序上报。对日常监 督检查过程中出现的不属于职权范围内的违法违规行为，镇综合行政 执法大队应及时通报县直有关部门。建立乡镇综合行政执法与
5、市场监 管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等五大领域综合行政 执法协调配合机制。3 .建立综合行政执法信息共享反应机制。对行政许可、行政处分、 行政检查等监管情况实行信息资源共享。镇综合行政执法大队作出的 适用行政处分决定涉及县直有关部门管理范围的，及时将情况向县直 有关部门报告。4 .建立综合行政执法责任监管机制。镇纪委、司法所按照各自职 责和有关规定，对镇综合行政执法大队及执法人员履职情况进行监督, 推进我镇综合行政执法走向规范化。三、工作步骤（一）宣传发动阶段（20xx年5月31日前）。召开镇综合行政 执法改革部署发动会，拟定镇综合行政执法改革工作方案，报县乡镇 综合行政执法改革
6、工作领导小组审定，并抄报县委深改办、县委编办、 县司法局备案。（二）实施阶段（20xx年6月1日一20xx年9月30日）。根据 上级有关部门的指导，镇综合行政执法改革工作严格按照县领导小组 审定的工作方案、执法事工程录，认真抓好工作落实。（三）总结提高阶段（20xx年10月1日20xx年10月31日）。 全面总结我镇综合行政执法改革经验做法，完善相关机制，并及时上 报县领导小组。四、工作保障（一）财政保障。县财政每年安排80万元专项工作经费，在镇 财政的管理下，实行单独列支核算，用于绩效管理考评、人员服装、 日常运转等。（二）车辆保障。行政执法车辆1辆，由镇综合行政执法队严格 按照公车管理使用
7、。（三）组织保障。在镇党委政府统一领导下，镇综合行政执法队 于20xx年6月28日前组建到位，办公地点设在镇综合服务大厅，镇 政府抽调的工作人员，原那么上不参加原单位的其他业务和考核，由镇 综合行政执法队统一调配考核。五、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。成立镇综合行政执法工作领导 小组，建立镇党委领导、镇政府主导、分管领导协调负责的工作机制, 定期或不定期召开会议，协调、研究和处理综合执法工作中出现的重 大问题。（二）周密部署，抓好推动落实。严格按照XX镇综合行政执 法改革工作方案及本方案要求落实各项工作任务的方法、步骤，并 按时间节点序时推进，认真组织实施。（三）广泛宣传，营造法制气氛
8、。加大宣传力度，充分利用广播、 互联网、电子屏、宣传栏及公开栏，广泛宣传镇综合执法相关法律、 法规、规章和执法信息，使综合执法工作得到群众的普遍理解和支持, 增强群众的参与意识和自律意识，充分发挥社会监督作用，营造和谐 共建、遵规守约、文明诚信的社会管理气氛。六、综合行政执法改革领导小组XXX镇综合行政执法改革工作实施方案范文（2）为贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发关于推进基 层整合审批服务执法力量的实施意见的通知（中办发（20195 号）、关于贯彻落实推进基层整合审批服务执法力量的实施意见 的通知（皖编办2019129号）和关于设立乡镇综合行政执 法大队的通知（x编20xx） 23号）
9、精神，进一步整合现有执法力 量和资源，实行一支队伍管执法，提高执法能力和服务水平，决定成 立x镇综合执法大队，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、工作目标以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九 大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央、省、市、 县关于深化基层行政执法体制改革要求，推进行政执法权限和力量向 基层延伸和下沉，强化镇统一指挥和统筹协调职责，推进基层网格管 理。以建设服务型、法治型人民政府为目标，按照“属地管理、条块 给合、以块为主”的原那么，切实解决权责不清、多头执法问题，建立行为规范、公正透明、廉洁高效的综合行政执法体制机制，为全镇经 济社会开展营造
10、和谐、稳定、有序的社会环境。二、工作内容（一）机构设置成立X镇综合行政执法大队，隶属X镇政府管理，设大队长1 名，由镇党政班子成员兼任，副大队长2名。接受县城管等部门及司 法部门的业务指导和执法监督。大队编制18名，按工作需要，人员 从农机站、畜牧站、农技站、自然资源和规划所、生态环境保护工作 站、村镇建设管理所、市场监管所等站所和乡镇相关内设机构范围内 抽调。（二）执法范围对现行法律、法规和规章已明确赋予乡镇人民政府的法定行政执 法职责，由镇综合行政执法大队负责行使;对县行政执法机关在法定 权限内以委托执法的形式委托镇人民政府行使的行政执法权，由镇综 合行政执法大队负责组织行使。镇综合行政执
11、法大队依法行使的主要职责是：1 .负责日常巡查、现场监管、接受投诉举报、协助调查取证等工 作；2 .承当镇常见的、专业技术要求不高、可直接认定的简单执法事 项;群众诉求迫切、需要即时快速查处而有关部门缺乏执法力量的执 法事项;矛盾突出、涉及多个执法主体、需要集中执法力量实施查处 的执法事项。3 .完成镇党委、政府交办的其他事项。根据工作需求，镇综合行 政执法大队受委托行使以下执法事项：1 .城市管理部门委托的执法权力；.自然资源和规划（林业）管理部门委托的执法权力；2 .平安生产监督管理部门委托的执法权力；.文化和旅游管理部门委托的执法权力；3 .市场监督管理部门委托的执法权力；.农业农村管理
12、部门委托的执法权力；4 .人力资源和社会保障管理部门委托的执法权力；.水利管理部门委托的执法权力。（三）工作机制1 .建立镇综合行政执法联席会议制度。对全镇范围内发生的情况 复杂、职能交叉、需多部门联动查处的违法违规行为，由镇行政执法 联席会议审定，报县直有关部门依法依规决定，镇综合行政执法大队 负责执行。2 .建立综合行政执法协作机制。镇综合行政执法大队对日常监督 检查过程中出现的不属于职权范围内的违法违规行为，及时通报县直 有关部门。建立综合行政执法与五大领域综合行政执法协调配合机制。3 .建立综合行政执法信息共享反应机制。对行政许可、行政处分、 行政检查等监管情况实行信息资源共享。镇综合
13、行政执法大队作出的 适用行政处分决定涉及县直有关部门管理范围的，及时将情况向县直 有关部门报告。4 .建立综合行政执法责任监管机制。镇纪委、司法所按照各自职 责和有关规定，对镇综合行政执法大队及执法人员履职情况进行监督, 推进我镇综合行政执法走向规范化。三、工作原那么（一）始终坚持党的领导。始终把坚持党的领导作为探索推行以 乡镇为主的综合行政执法试点工作的根本保证和第一要求，夯实党在 基层的执政基础，使党的各项方针政策和法律、法规规章得以全面贯 彻。（二）始终坚持依法行政。坚持法定职责必须为、法无授权不可 为，用法治方式和法律手段推进试点工作。严格依法办事，规范执法 环节，加强执法监督，突出执
14、法公正廉洁持续提升执法质量和公信力。（三）始终坚持权责一致。全合理划分相关行政主管部门与乡镇 综合行政执法部门的职责权限，按照责由权定、责权一致的原那么，明 确各自事权范围，落实管理责任，完善协调配合。（四）始终坚持重心下移。根据基层特点和便民需要，坚持镇党 委统一指挥和统筹协调，在镇本级执法权限的基础上，争取县直单位 委托相关执法权限，成立一支队伍管执法，提高行政执法效能。四、工作要求（一）提高认识，加强组织领导。成立镇综合行政执法工作领导 小组，建立镇党委领导、镇政府主导、分管领导协调负责的工作机制, 定期或不定期召开会议，协调、研究和处理综合执法工作中出现的重 大问题。（二）周密部署，抓好推动落实。严格按照本方案要求落实各项 工作任务的方法、步骤，认真组织实施。（三）广泛宣传，营造法制气氛。加大宣传力度，充分利用广播、 互联网、电子屏、宣传栏及公开栏，广泛宣传镇综合执法相关法律、 法规、规章和执法信息，使综合执法工作得到群众的普遍理解和支持, 增强群众的参与意识和自律意识，充分发挥社会监督作用，营造和谐 共建、遵规守约、文明诚信的社会管理气氛。