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1、第一章施工平安管理体系与措施一、平安生产教育培训管理制度1 .为增强企业职工平安意识和自我保护能力，提高平安素质，确 保平安生产，特制定本制度。2 .本制度适用于公司、工程工程所有从事建筑施工的人员。3 .公司劳资教育部门负责教育培训管理工作。4 .公司全体员工必须参加定期或不定期平安生产教育培训。(1)企业法人代表、工程负责人每年参加建设部或省、市平安 培训学习一次，学习时间不少于30学时。(2)平安专业管理人员每年参加省、市平安培训学习一次，时 间不少于40学时。(3)其他管理人员和技术人员每年参加省、市平安培训学习一 次，时间不少于20学时。(4)工人的平安知识、平安技能训练学习时间每人
2、不少于20学 时。(5)上述人员的学习成绩记录在平安教育培训卡上，成绩合格 者方可上岗。5 .新工人入场必须经过三级平安教育，即公司一级、工程工程二 级、班组三级平安教育：(1)公司一级的平安培训教育主要内容为国家的平安生产方针、 政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。(2)工程工程进行第二级平安生产教育培训，其主要内容：工 地制度、现场环境、工程特点及存在不平安因素等。学习时间不少于15学时。(3)班组进行第三级平安生产教育培训，其主要内容：本工程 平安操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于 20学时。（4）以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。6 .变换工种的职工要
3、进行平安教育培训I,主要内容是拟到工种安 全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变 换。7 .特种工程（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、打桩和机 动车司机、塔吊司机及指挥、起重司机，司炉工、爆破工及其他从事 特殊作业的工人）取得特种作业证的，仍然要参加平安教育培训，每 年一次，时间不少于15学时。8 .根据本制度，每年由劳资（教育）部门列出培训计划，进行培 训教材和师资准备，并监督实施。9 .但凡经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习 时间误工费和学费自理），如果二次不合格，将调离岗位或辞退二、工程平安检查制度1 .工程平安检查的主要内容是查制度落实、查机械
4、设备、查施 工现场平安防范措施的落实和整改情况、查施工现场当前存在的各类 事故隐患。2 .工程经理每月、工程部主管平安的副经理每旬组织技术、安 全、施工、劳资等有关人员对工地进行一次检查，每月举行一次平安 排查会由专职平安员填写平安检查台帐及会议纪要.3 .对检查中发现的问题由平安员下达平安监察通知书，并监督 检查实施情况。4 .各班组在作业前后、交接工序时对自身的环境和工作程序要 进行平安检查，并互相监督。5 .对专业性很强的平安技术问题，由工程总工组织专业技术人 员、作业人员、平安管理人员共同研究制定专项方案进行整改。6 .根据季节性变化对施工平安可能造成的影响，制定针对季节 特点的施工方
5、案并检查措施的落实情况。三、平安事故处理报告制度1 .发生伤亡事故（含急性职业中毒），按规定进行报告、调查处 理。2 .发生重伤及以下事故，事故现场有关人员应当立即向本单位 负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地 县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理 职责的有关部门报告。3 .发生死亡事故、多人伤亡事故必须逐级在四小时内报告至集 团公司，并通过集团公司报告当地政府有关部门。4 .发生事故后要保护好事故现场，迅速采取措施抢救人员和财 产，防止事故扩大。5 .重伤及以上伤亡事故，工程部配合上级有关部门，按照事故 处理“四不放过”（事故原因不查清不放过,事
6、故责任者得不到处理不 放过，整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过）的原那么，认真调查 分析，弄清事故发生的原因，制定切实可行的整改方案。四、平安技术交底制度.施工前，由工程主管技术人员编制平安技术措施并向领工员进行书面技术交底。1 .平安技术措施交底包括：分局部项工程施工技术交底、大型 特殊工程单项技术交底、设备安装工程技术交底，使用新工艺、新技 术、新材料、新设备的技术交底。2 .工程部平安技术交底必须实行逐级技术交底，并纵向延伸到 班组全体作业人员。3 .平安技术交底必须具体、明确、针对性强。4 .平安技术交底应填写交底单，交底双方相互签字留档备查。5 .平安技术交底的具体内容：计划施工
7、工程的危险点、针对危 险点的具体预防措施、应注意的平安事项、相应的操作规程和标准、 发生事故后应及时采取的避难和急救措施等。6 .施工员是平安技术交底的接收人，由施工员和班组长进行每 天的工前口头教育和交底。五、平安管理交接班制度交接班制度是对实行轮班作业工序所实行的交接检查制度。上道 工序作业人员作业完毕自检合格后要对下道工序作业人员进行交接 检查，严禁不合格工序直接进入下道工序作业。六、班前平安讲话制度班组长或班组平安员根据当日的生产任务和作业工程，进行平安 讲话，对接收到的书面平安技术交底进行口头交底并做好签字手续。 提出针对性的平安要求和考前须知，做到平安警钟长鸣，提醒工人重 视平安，
8、认真执行平安技术操作规程。七、外协队伍、劳务工平安管理制度1、劳务施工队施工人员进场后必须经过三级教育和培训、考试 合格后，方能上岗。施工作业前，工程部施工负责人与劳务施工队要 进行施工“平安技术交底”并经双方签认备案后施工队方准作业。2、劳务施工队进场后必须遵守国家的平安生产法规和工程部各 项平安管理制度，接受工程部管理人员的平安检查和监督。3、劳务工进行特殊工种作业的必须持证上岗，并且要按照操作 规程进行施工操作。4、如果劳务施工队在生产中违反各项生产制度和“平安生产控 制要点”中的要求的，工程部管理人员必须进行检查、教育和罚款, 以便保证平安生产的顺利实施。5、如果劳务施工队不遵守工程部
9、平安管理制度和工程部管理人 员管理的，管理人员要对其进行平安教育或者按章处分，性质严重的 驱逐出工程部。如果不按章进行施工生产造成的各类伤害和损失由施 工队自己承当，工程部概不负责，工程劳资人员在签订劳务施工合同 时必须把相关条款写入劳务合同内，以便进行平安管理。八、临时设施检查验收制度1 .为完成正式工程工程所建造的各种临时性设施和拼装的大型 临时设备要纳入检查验收制度。2 .驻地临时设施的选址由工程经理、副经理、工程总工进行方 案调查比选并组织工程部有关人员进行验收。3 .小型临时设施由工程总工组织有关人员检查验收。4 .对工程用的大型临时设施，工程部要严格按照设计图纸组织 施工，施工完毕
10、立即向公司总工程师报告请求组织验收，验收合格后 方可使用。九、特种设备使用登记制度1 .由材料主管负责，建立工程部起重机械、起重设备、发电机 等特种机械设备使用台帐。2 .严禁擅自改变设备的平安性能。3 .特种机械设备要定人、定机、定责，抓好操作规程的落实。4 .对起重机械等特种机械要定期进行检验，确保使用平安。十、平安奖惩制度为了更好的进行施工平安生产，按照集团公司有关文件的要求, 特制定本方法。1 .坚决贯彻河南大成建设集团有限责任公司员工违章违纪处理 暂行规定、河南大成建设集团有限责任公司平安质量事故处理暂行 规定、河南大成建设集团有限责任公司员工有限经济赔偿暂行办 法、集团公司平安生产
11、控制要点的有关规定。各级管理人员必须 严格执行本工程平安管理计划。2 .奖惩制度：(1)对制止平安事故发生或对平安生产做出突出成绩的员工进 行奖励。奖励金额按照贡献大小根据上级文件规定执行。(2)对在工程部平安检查中表现突出的施工区段按照评分进行奖励或者处分，奖励前两名并同时处分后两名。(3)在检查中对违反平安操作规程和施工规范以及平安技术交 底的，视情况下发平安检查通知书或罚款通知书。违反平安生产控制 要点其中一条，可对责任人处分50元至200元。(4)各级管理人员以及外协施工队必须按照工程部的要求统一 着装，文明施工，对初此违反要求的先进行教育，要求其整改，并做 好记录，对再次违反的人员或
12、者施工队将下发罚款通知书，每次罚款 200 元。(5)平安管理和检查工作按照平安管理组织机构实行分级管理 和负责制。各级管理人员都要按照平安生产责任制的要求进行平安管 理工作，对于不按照平安生产责任制的要求行使工作职责的，其上一 级管理人员必须催促其行使管理职能，并做好催促记录，再次检查发 现其还不作为的，要对其进行罚款，每次罚款金额50T00元。(6)如果检查人员发现施工人员有违章行为而现场管理人员不 进行制止和纠正工作的，除对违章人员按章处分外，对不作为的现场 管理人员实行连带处分。(7)工程部总体奖惩制度的原那么是把罚款作为促进平安生产的 手段，目的是为了促进平安生产。各级平安管理人员在行使奖惩权时, 要把握好奖惩总量基本平衡的原那么。(8)工程劳资主管在奖金分配时，要把平安生产作为考核指标 之一。(9)奖惩通知一式四份，行使人一份、被奖惩人一份、奖惩栏公布一份、记帐一份。