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1、在2023年市委农村工作会议上的交流发言（共四篇）（一）2023年，我县将深入学习习近平总书记关于三农工 作重要论述，认真贯彻中央和省、市委农村工作会议精神, 着力推进粮食生产稳面积提产能、特色产业稳基础提效益、 农民增收稳势头提后劲，不断稳基础、扩优势、建体系、助 增收，全面加快乡村振兴和农业现代化步伐，预计全年农业 增加值增长X%、农村居民人均可支配收入增长X%,为建 设农业产业强县奠定新优势。一是抓牢产业三链，融合互促锻长板、扬优势。按 照南果北牛中部菜总体布局，加快构建现代产业体系, 做好土特产文章，提升产业链效益。提升苹果产业增值 链。抢抓全省打造苹果百亿级产业集群、壮大提升优质苹果
2、 产业带重大机遇，扎实开展十大转型提质行动，改造老 果园X万亩，标准化管理X万亩，补植苗木X万株，新建苗 木繁育基地X亩，积极推进林果新技术研发服务中心、保鲜 加工产业园等延链补链项目，全年苹果总产量达到X万吨、 产值达到X亿元以上，争创国家农业现代示范园。提升牛产 业利益链。继续实施万千百十工程，集中力量抓建标准 设，建设X镇综合养老服务中心。三是持续改善人居环境。 统筹推进农村人居环境整治五年提升行动、三慎三不三禁 三无专项整治和九项整治清零行动，统筹抓好九柏路、 葛木路等沿线风貌改造，实施农村污水、垃圾、面源污染治 理等项目X项，完成造林绿化和退化林修复X万亩，新增面 嫄保护面积X平方公
3、里。二、发展特色产业，扎实推进共同富裕。聚焦农头工 尾、粮头食尾、畜头肉尾，深入推进产业赋能行动，发挥 红色领航产业链党建联盟作用，牛、果、菜、猪X条农业产 业链完成产值X亿元，实现增加值X亿元。一是持续壮大优 势产业。抢抓全省打造百万头高品质特色产业带机遇，大力 实施万千百十工程，抓好腾洁千头肉牛养殖场建设，新 增红牛X万头以上。扎实开展十大转型提质行动，加快 柏树苹果产业园和锦屏长新矮化密植园建设，新植和改造提 升苹果园X亩。加快现代农业产业园建设，实施平头沟一杜 家沟千亩设施蔬菜、戚家川设施蔬菜基地等项目，新建蔬菜 大棚X座。加快赤城养殖场、沟老繁殖场建设，全县生猪饲 养量达到X万头以上
4、。二是培育新型经营主体。实施农业新 型经营主体引培提升和农民专业合作社质量提升行动，每条 产业链新培育链主企业X户，打造支柱企业X户，新培育农 民专业合作社、家庭农场X个以上，培育县级以上示范社X 家以上，五有合作社占比达到X%以上。三是提升粮食 产量产能。抢抓国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动政策机 遇，深入实施两藏战略和种业振兴行动，新建高标准农 田X万亩，完成X万亩大豆玉米带状复合种植，打造千亩 示范田X个，良种覆盖率达到X%,农业机械化水平达到X% 以上，全县粮食播种面积稳定在X万亩以上，产量保持在X 万吨以上。四是拓宽农民增收渠道。实施个十百千万就 业促进工程，新培育帮扶车间、创业就业
5、孵化基地X家，创 建农民工返乡创业示范乡镇X个,工资性收入达到X元以上。 扎实开展闲置农业设施盘活利用改革，盘活农村资源资产资 金，财产性收入增长X%以上。实施数商兴农和互联 网+ 农产品出村进城工程,群众经营净收入达到X元以上。三、完善治理体系，提升乡村文明程度。全面贯彻关 于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见， 健全共建共治共享的社会治理制度，推进基层治理体系和治 理能力现代化。一是全面推行x乡村治理模式。深入推 进政治、法治、德治、自治、智治五治深度融合，抓实 网格、责任、监管、巡查四个全域全覆盖，严格落实村 社干部包抓乱占耕地监管、面源污染治理、公益设施管护， 农户包房前屋
6、后生态绿化、环境卫生整治双三包责任制， 实现农村生态领域、农业生产领域、农民生活领域隐患排查 整治三个领域动态清零。二是扎实开展六到村六到户 夯基活动。深入推进六到村六到户（精神宣讲、产业靠 实、文明实践、隐患排查、夯基增收、双诺双评到村，疫情 防控、矛盾化解、困难解决、致富帮培、问题整改、环境整 治到户）夯基活动，事不过夜解决一老一小一困问题。 三是加强农村精神文明建设。聚焦高价彩礼、薄养厚葬等陈 规陋习，深入推进文明创建行动，持续深化移风易俗，规范 提升水泉洼等X个新时代文明实践站，定期开展十创十评， 评选十好村 X个以上，十美户 X户以上，推动文明 创建乡村全覆盖。四、强化机制保障，全力
7、推动工作落实。全面落实省委 三抓三促行动和市委能力作风建设提升年”活动，深 化践行县委四抓总抓法，推动各项工作提质提速提效。 一是健全完善责任体系。压实县乡村三级书记抓乡村建设责 任，完善目标、任务、责任、措施、时限五张清单，高 位统筹、提级调度、会商研判，形成上下一体推进的工作格 局。二是发挥群众主体作用。全面落实农民参与乡村建设 指南（试行），全环节、全过程推动农民参与，引导带动 农民共建共治共享美好家园。三是不断强化激励约束。坚持 先干先补、多干多补、不干不补，依据工作进展和实效安排 项目资金，激发各级各部门投身乡村建设的一X一积极性。 四是从严从实督查问效。落实周通报、旬排序、季督查、
8、 年考核制度，采取媒体曝光、红黑榜和一次通报、二次 约谈、三次问责等方式，真督实查、跟踪问效、闭环落实。（四）去年以来，我县认真贯彻落实市委、市政府各项决策部 署，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为 重大政治任务和底线性任务，聚焦链式发展强产业，聚力项 目带动增动能，突出规划引领促振兴，建强基层组织抓治理, 全县农业农村工作在巩固中创新、在创新中发展、在发展中 提升，呈现出转型升级、优势凸显、快进向好的良好态势。 全县一产增加值X亿元、增长X%；农村居民人均可支配收 入X元、增长X%,位居全市第一。今年，我们将认真贯彻落实中央和省、市委农村工作会 议精神，按照今天会议要求，紧盯农
9、业农村高质量发展目标, 高位谋划抓部署、抢抓农时开新局、质效并重抓推进，守牢 防止规模性返贫和粮食安全底线，抓实产业发展、乡村建设、 耕地保护、绿色循环和有效治理重点任务，全力推动特色农 业大县加速向特色农业强县转变，奋力开创全县农业农村现 代化新局面。确保X年底，全县地区生产总值增长X%以上、 一产增加值增长X%以上、农民人均可支配收入增长X%以 上。一、坚守“两底线”，持续夯实“三农”基础。严格落 实四个不摘要求，常态化开展防止返贫动态监测和帮扶 工作，持续跟踪一收入、两不愁、三保障及饮水安全巩 固情况，动态做好三类户纳入退出工作，纵深推进十 聚焦十到位专项行动，统筹整合财政涉农资金X亿元
10、，安 排农业生产发展类项目X个，基础设施建设类项目X个，全 面落实贴息贷款、产业发展、劳务输转等帮扶措施，牢牢守 住不发生规模性返贫底线。深入实施两藏战略，从严落 实耕地保护制度，切实强化耕地用途管控，持续巩固农村乱 占耕地建房整治成果，常态化开展搭荒地专项整治，坚决遏 制耕地非农化，防止非粮化，年内整治在荒地X亩, 修建高标准农田X万亩，推广旱作农业X万亩，全县粮食播 种面积稳定在X万亩以上、总产量达到X万吨以上，确保耕 地面积、播种面积和粮食产量三个不减。二、突出土特产，持续壮大优势产业。以实施现代丝路 寒旱农业优势特色产业三年倍增行动关键期为抓手，推广 党组织+产业联合体+产业基地+农民
11、群众的模式，坚 持资金向产业链投放，项目向产业链倾斜，要素向产业链聚 集，全过程延链、全环节补链、全方位强链，加快构建现代 农业产也体系。苹果产业链按照巩固老基地、拓展新基地 的思路，改造提升老果园X万亩，修建果品贮臧库X座，打 造万亩梯田有机苹果基地XX一个、X亩基地X个，抓建绿 色苹果示范基地X万亩，带动全县发展有机苹果X万亩，全 产业链产值达到X亿元以上。牛产业链全力打造全省牛产业 强县和优质高档型肉牛产业基地，开建X万头肉牛屠宰加工 生产线，高标准建设X头肉牛养殖小区X个、千头养牛小区 X个，建成X个牛产业强镇、X个牛产业强村，种植粮饲兼 用玉米X万亩，确保全县牛饲养量稳定在X万头、出
12、栏X万 头，全产业链产值达到X亿元以上。马铃薯产业链加快创建 省级马铃薯现代产业园，建成千亩以上种薯基地X个，带动 全县种植种薯X万亩、商品薯X万亩，改造升级淀粉加工企 业X家，建成马铃薯淀粉薯渣秸秆高蛋白饲料生产线，全产 业链产值达到X亿元以上。蔬菜产业链按照常规瓜菜反季 节、特色瓜菜赶佳节的思路，抓建食用菌生产基地X处, 南湖、南坪X个，建成设施蔬菜基地和高原夏菜基地各X个， 打造X河流域集中连片蔬菜种植基地，带动全县种植蔬菜X 万亩以上，全产业链产值达到X亿元以上。中医中药产业链 实施中药材种植加工园二期工程，建成东西部协作丹参种植 基地和种苗工厂，新建中药材烘干晾晒场X个，抓建千亩以
13、上中药材基地X处，全县中药材种植面积达到X万亩，全产 业链产值达到X亿元以上。三、瞄准现代化，持续推进乡村建设。注重因地制宜， 统筹城镇和村庄布局，高质量编制多规合一村庄规划X 个，建成乡村建设示范村X个，打造省道X线、X景区等X 个乡村建设示范片带。全面加快生态地质灾害避险搬迁、应 急供水工程等重点项目建设进度，完成避险搬迁X户，改造 铺设供水管网X公里，硬化村组道路X公里，实施农村公路 安全生命防护工程X公里。扎实开展农村人居环境整治提升 五年行动，大力实施村庄绿化、村容美化和环境净化工程, 严格落实河（湖）长制和林长制，全面推进农业面源污染综 合治理，新建、改建户用卫生厕所X万座，完成生
14、态造林X 万亩，绿化乡村道路X公里，开建乡镇污水处理厂X处，完 成X个乡镇污水处理厂（站）提标扩容，加快生活垃圾焚烧 发电和生物秸秆能源化综合利用项目进度，实现生活垃圾全 收集、全处理。四、着眼文明化，全面提升治理水平。不断完善党组织 领导下的自治、法治和德治相结合的乡村治理体系，全面落 实四议两公开制度，大力弘扬社会主义核心价值观，广 泛开展文明村镇、文明社区、文明家庭等创建，下功夫解决 高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习，推动形成文明乡风、良好 家风、淳朴民风。坚持和发展新时代枫桥经验，认真抓 好各类矛盾纠纷调处化解，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉 打击宗教家族非法渗透、非法集资、电信诈骗等违法犯
15、罪活 动，全力保障农村正常生产生活秩序和村民合法权益，努力 营造安全稳定的社会环境。年内抓建乡村治理示范片带X个、 示范村X个，培育文明村镇X个、文明社区X个、文明家庭 X个，不断提升乡村治理水平。五、聚力强保障，广泛凝聚落实合力。强化党管三农 工作，扎实推进党支部建设标准化，不断创新农村党建+ 引领乡村振兴新模式，大力实施村集体经济改薄倍增行 动，切实把党建活力转化为发展动力、把组织优势转化为发 展优势。健全干部培训和人才引育机制，把三农领域作 为识别干部、培养干部的主阵地，深入推进三乡工程, 打造一支懂农业、爱农村、爱农民、富群众的人才队伍。从 严落实县乡村三级书记主抓责任制，健全省、市、
16、县帮 扶单位常态化联系机制，优化调整驻村第一书记和工作队, 推动全县农业农村高质量发展。化养殖示范村X个、百头以上养牛小区X个，积极推进X牧 业（三期）、北斗生态牧场等栽桩项目，确保全年牛饲 养量达到X万头、出栏X万头，全链产值达到X亿元以上, 争创国家级平凉红牛外贸转型升级基地。提升特色蔬菜价值 链。依托三线三区总体布局，因地制宜发展设施蔬菜、 高原夏菜、沙田瓜菜，加快建设幼园套种南瓜、瓜菜万亩连 片种植示范带，新建蔬菜大棚X座、日光温室X座，确保蔬 菜面积稳定在X万亩以上、产量X万吨以上，积极打造区域 性优质蔬菜生产基地、集散中心。二是盯牢农村三面，支撑带动补短板、积胜势。立 足基础优势，
17、加大资源整合，加强政策集成，着力补齐三 农领域短板弱项，加快农业农村现代化步伐。精准化促进 乡村发展。坚持以工业化理念谋划农业，围绕现代农业、公 共服务等方面引进落地一批重点骨干项目，全力推进在库X 项X亿元农业项目建设，打造农业发展坚实底盘。围绕果牛 优势产业，加快发展精深加工和生产性服务业，做足农头 工尾、粮头食尾、畜头肉尾文章，逐步构建更加完备的产 业体系，以多功能产业助力乡村高质量发展。精品化促进乡 村建设。深入实施乡村建设示范行动，全力抓好X个乡村建 设示范村建设，硬化巷道X万平方米、晾晒场X万平方米, 全面提升农村基础条件。扎实开展农村人居环境整治提升五 年行动，常态化推进拆违治乱
18、和垃圾污水治理，改造卫生厕 所X座,开展植树造林X万亩，加快建设宜居宜业和美乡村。 精细化促进乡村治理。坚持以党建引领基层治理，加大五 个先锋培育和五型党组织建设，多渠道发展村集体经 济，争取所有行政村村集体经济收入达到X万元以上。健全 党组织领导的村民自治机制，深入推进法制建设、移风易俗, 深化拓展四议两公开，推进民事民议、民事民办、民事 民管。三是守牢农业三线，持之以恒固底板、增后势。始 终牢记国之大者，高效统筹发展和安全，以严实举措促 进农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。守牢粮食 安全底线。严格落实粮食安全党政同责，抓好X万亩高标准 农田建设，巩固摆荒地整治成果，坚决遏制耕地非农
19、化、 防止非粮化。深入实施两藏战略，加快X个万亩旱 作农业示范带、X个千亩示范点建设，加大优良品种推广， 加强技术服务指导，确保全年粮播面积稳定在X万亩以上, 产量稳定在X万吨以上。守牢规模返贫底线。严格落实四 个不摘要求，推行四圈管理，推广使用一键报贫， 紧盯风险群体加强排摸监测，落细扶持政策，确保动态纳入、 动态清零。落实三类户产业奖补政策，因地制宜发展五 小产业，积极创建国家级劳务品牌，抓好城乡劳动力组织 化输转，多措并举增加群众收入。守牢平安稳定底线。深入 开展平安乡村建设，健全农村地区扫黑除恶常态化机制，依 法严厉打击危害农村稳定、侵害农民利益的违法犯罪活动, 用心用情做好农村疫情防
20、控，不断提升人民群众安全感。健 全乡村社会治安防控体系，持续推进农村雪亮工程，健 全矛盾纠纷多元化解机制，促进农村社会繁荣稳定、长治久 安。（二）2023年，我县将深入学习贯彻习近平总书记关于三农 工作的重要论述，全面落实中央和省委、市委农村工作会议 精神，坚决守好防止规模性返贫和保障粮食安全两条底线, 聚焦乡村发展、乡村建设、乡村治理三个重点，坚持改 革创新，强化要素保障，奋力开创我县农业农村现代化建设 新局面。今年计划实施农业项目X项，概算总投资X亿元。 其中：牛产业X项，投资X亿元；果产业X项，投资X亿元； 菜产业X项，投资X亿元；乡村建设及地灾搬迁X项，投资 X亿元。一、强化监测帮扶，
21、守好防止返贫底线。严格落实四 个不摘要求，突出快速发现、及时核查、精准帮扶、消除 风险四个环节，聚焦就业和产业两个重点，常态化开展防返 贫动态监测和帮扶工作。持续跟踪一收入两不愁三保障 及饮水安全巩固情况，及时调整一户一策帮扶计划，做 到发现一户、帮扶一户、动态清零一户。持续深化拓展劳务 产业XX模式，年内输转劳动力X万人以上，就近就便就 业X万人以上。二、扛牢政治责任，守好粮食安全底线。深入实施藏 粮于地、藏粮于技战略，全面落实粮食安全和耕地保护政 治责任，确保全县X万亩粮播面积、X万亩耕地面积、X万 吨粮食产量三个不减。坚持走优选主栽品种、栽培技术 标准化、经营管理产业化、生产过程机械化、
22、鼓励适度规模 化一优四化路子，不断提高粮食综合生产能力。全力抓 建北部城区X万亩粮食新品种新技术推广示范项目，高标准 建设X万亩冬小麦良种繁育基地、X万亩冬小麦绿色高质高 效示范区、X万亩大豆玉米带状复合种植基地、X万亩旱作 农业技术推广项目，聚力打造具有灵台特色的粮食生产新 标杆。三、强化产业培育，夯实乡村发展基础。用工业思维谋 划农业，全面提升农产品附加值和竞争力。坚持肉牛奶牛齐 抓，深入实施万千百十计划，新增平凉红牛XX头以上， 选育平凉红牛育种群XX头，全县牛饲养量达到X万头，产 值达到X亿元；全面建成优然奶牛牧场并投入运营。坚定不 移走四新”发展路子，新建改造高标准矮化果园XX亩，
23、抓建精品园X万亩，生产果品X万吨以上,实现产值X亿元。 以品种培育、基地建设、精深加工、市场拓展为方向，以川 区设施蔬菜、高原夏菜、露地蔬菜为重点，种植蔬菜X万亩， 实现产值X亿元。充分发挥产业链党委、企业党组织和党员 作用，协同提供优质服务，推动各类要素集聚，不断提升产 业链发展水平。四、补齐短板弱项，加快乡村建设步伐。以争创全省乡 村建设示范县为目标，稳妥推进村社区划优化调整，合理划 分村庄发展类型，精心编制多规合一村庄实用性规划， 实现XX个发展类村庄规划全覆盖。聚力抓建省级示范村X 个、市级示范村X个、县级示范村X个，着力打造北部嫄区 乡村建设示范带，加快建设宜居宜业和美乡村。全面完成
24、XX 户生态及地灾搬迁任务，精心筹备全省生态及地质灾害避险 搬迁工作现场会。统筹打好拆违（危）拆旧拆临治乱、垃圾 污水治理、农村卫生改厕工作组合拳，全域改善村庄面貌。五、深化治理模式，提升乡村治理水平。深化拓展一 核突出、三治融合、四轮驱动乡村治理模式，打造北部嫄 区党建引领乡村治理示范带，积极创建全省乡村治理示范县。 大力实施村党组织带头人优化提升行动，整顿软弱涣散村党 组织X个，培育乡村振兴好支书 X名、乡村产业振兴领 头雁 XX名。积极推进村级事务依法治理，创建民主法治示 范村X个以上。深入开展三评三树活动，评选最美乡村 X个、最美家庭XX户、最美村民XX人，进一步提升乡村文 明水平。六
25、、坚持改革创新，持续释放发展活力。加快推进北部 嫄区节水高效现代农业园区通过省级评审入规、牛果两个产 业园通过省级评审认定。培育五有标准专业合作社XX 家、县级及以上家庭农场X家、社会化服务组织X家。稳步 推进农村土地三权分置改革，持续推行地票制度， 盘活利用闲置宅基地和住宅，有效激活乡村资源要素，不断 增强乡村发展活力。（三）2022年，X县深入学习贯彻习近平总书记关于三农 工作的重要论述，全面落实全省X乡村建设示范行动和 市委发展思路，统筹资源要素，加快乡村建设，全省 乡村建设工作现场会在我县召开，农村人居环境整治工作在 全省交流经验，荣获四好农村路省级示范县、全省新时 代文明实践中心建设
26、优秀县，成功创建全国村庄清洁行动先 进县。2023年，我县将深入学习贯彻党的二十大精神和中央、 省、市委农村工作会议精神，大力实施农业强国战略，聚焦 农村现代化目标，加快建设宜居宜业和美乡村，农业增加值 完成X亿元，增长X%,农民人均可支配收入达到X元以上， 增长X%。一、聚焦宜居宜业，持续推进乡村建设。聚焦农村基 本具备现代生活条件目标，抓好普惠性、基础性、兜底性 民生建设，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人 居环境舒适度。一是加强村庄规划建设。坚持科学规划、整 村推进、全域提升，抓好XX等X个重点村建设，建成省市 级乡村建设示范村X个，打造两嫄两川 X条乡村振兴示 范带。二是完善乡村基本功能。实施基础设施和公共服务补 短板工程,硬化村组道路X公里，改造农村供水管网X公里， 延伸农网线路X公里，完成X户住房抗震改造，实施X所农 村学校改薄项目，加强乡村医疗卫生和医疗保障服务能力建